Битва за ленинград 1941 карта боев. Загадки блокады Ленинграда (11 фото)
Глав представительств главных держав — победительниц во Второй мировой войне проходила с 17 июля по 2 августа 1945 года во Дворце Цецилиенхоф в Потсдаме — пригороде Берлина. Конференция закрепила победу стран антигитлеровской коалиции над фашистской Германией и обсудила проблемы послевоенного устройства Европы.
Советскую делегацию возглавлял председатель Совета народных комиссаров СССР, председатель Государственного комитета обороны СССР Иосиф Сталин, американскую — президент Гарри Трумэн, британскую — сначала премьер-министр Уинстон Черчилль, а с 28 июля, после смены консервативного правительства в Великобритании лейбористским, — Клемент Эттли.
В самом начале Берлинской конференции был одобрен американский проект создания Совета министров иностранных дел Великобритании, СССР, Китая, Франции и США — пяти государств, постоянных членов Совета Безопасности ООН.
Подписано соглашение о политических и экономических принципах координированной политики в отношении Германии в период союзного контроля над ней с целью выполнения декларации о Германии, принятой Крымской конференцией.
Центральное место в переговорах заняла германская проблема. Было принято решение о полном разоружении и демилитаризации Германии, упразднении всех ее вооруженных сил, СС, СА, СД и гестапо, ликвидации военной промышленности.
Политические принципы соглашения также предусматривали уничтожение национал-социалистской партии, ее филиалов и подконтрольных организаций, отмену всех нацистских законов и предание суду всех военных преступников.
В то же время предусматривалась реконструкция политической жизни Германии на демократической основе. В Потсдаме, в отличие от Крымской (Ялтинской) конференции 1945 года, не рассматривался вопрос о расчленении Германии. В решениях Потсдамской конференции говорилось, что союзные державы "не намерены уничтожить или ввергнуть в рабство немецкий народ".
Конференция предусмотрела также реорганизацию судебной системы на основе законности и равноправия всех граждан без различия расы, национальности и религии; восстановление по всей Германии местного самоуправления на демократических началах и создание общегерманских экономических департаментов, которые должны были служить базой для образования общегерманского демократического правительства.
Разногласия возникли при обсуждении вопроса о репарациях — возмещении побежденным государством, по вине которого возникла война, убытков, понесенных государствами-победителями. Однако СССР и США удалось выработать компромиссное решение, в соответствии с которым Советский Союз получал репарации из своей зоны оккупации и за счет германских вложений за границей (а также дополнительно 25% промышленного оборудования из западных зон).
Самая воинственная часть Германии — Восточная Пруссия была ликвидирована. Ее земли были поделены между Советским Союзом и Польшей.
Было принято предложение Сталина о польско-германской границе по рекам Одер и Нейса, хотя Черчилль решительно выступал против расширения Польши на запад. К Польше отходили также Данциг (Гданьск) и большая часть Восточной Пруссии. Кенигсберг (с 1946 года — Калининград) с прилегающим к нему районом передавался СССР.
На Потсдамской конференции также были приняты решения об упорядоченном перемещении германского населения из Польши, Чехословакии и Венгрии.
Серьезные трения возникли при обсуждении темы мирного урегулирования с некоторыми бывшими союзниками Германии. Советской стороной было подтверждено обязательство об участии СССР в войне против Японии (СССР вступил в войну 9 августа 1945 года).
Решения Потсдамской конференции были направлены на демократическое урегулирование послевоенных проблем и более 40 лет являлись фундаментом территориально-политического устройства на Европейском континенте.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Потсдамская конференция состоялась с 17 июля по 2 августа 1945 г. с участием руководства трёх крупнейших держав антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне с целью определить дальнейшие шаги по послевоенному устройству Европы.
В конференции участвовали главы правительств трёх государств — президент США Гарри Трумэн (председательствовал на всех заседаниях), председатель Совета народных комиссаров СССР И. В. Сталин и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль (во время конференции потерпел поражение на выборах, и в Потсдам прибыл его преемник Клемент Эттли).
Накануне конференции
Итак, особенность Потсдамской конференции заключается в том, что, хотя по идее она могла увенчать целую серию военных конференций и ознаменоваться триумфом политики держав антигитлеровской коалиции, такая возможность была утрачена ещё до начала её работы. Двое из трех её участников, а именно делегации из США и Великобритании, отправлялись в Берлин с прямо противоположными целями. Они уже приняли решение похоронить саму идею сотрудничать с Советским Союзом и шли по пути конфронтации с социалистической державой. Вопреки планам, разрабатывавшимся при Рузвельте, они возвращались к довоенному курсу, направленному на изоляцию СССР, на отстранения его от решения мировых проблем. Они были озабочены приобретением «позиции силы», с которой могли бы диктовать Советскому Союзу свою волю. Всё же на том этапе правительство Трумэна ещё не решалось открыто провозгласить свой новый курс и приняло участие в Потсдамской конференции. На то были свои причины: во-первых, открытый разрыв с СССР слишком шокировал бы тогда мировое общественное мнение, во-вторых, Вашингтон предвидел, что резкий поворот в политике США натолкнётся на сильное сопротивление внутри страны. Известно, что для согласия необходимо стремление к этому по крайней мере двух партнеров, для ссоры — достаточно воли одной стороны. Причём тот, кто поворачивает на дорогу конфронтации и войны, нуждается в соответствующих силовых средствах. Президент Трумэн и его окружение уповали на силу атомного оружия. Направляясь в Потсдам, американский президент с нетерпением ждал сообщения об испытании первой атомной бомбы. На борт крейсера "Августа", который вёз его через Атлантику, регулярно шли шифровки о ходе подготовки к испытанию в Нью-Мексико.
Делегации США и Великобритании прибыли 15 июля и накануне конференции Черчилль и Трумэн пораздельно посетили Берлин и осмотрели его развалины. Делегация СССР во главе со Сталиным прибыла в Берлин поездом 16 июля, где её встретил главнокомандующий группой советских оккупационных войск в Германии маршал Советского Союза Г.К. Жуков.
17 июля в 12.00 часов состоялась беседа Сталина и Молотова с президентом США Трумэном и госсекретарём США Бирнсом. В качестве переводчика присутствовал В.Н. Павлов. Во время беседы Трумэн заявил Сталину, что «он рад познакомиться c генералиссимусомСталиным". Сталин поддержал настрой собеседника, заметив, что "хорошо иметь личный контакт" Трумэн повторил, что он "очень рад встрече с генералиссимусом Сталиным, с которым он хотел бы установить с ним такие же дружественные отношения, какие у генералиссимуса Сталина были с президентом Рузвельтом. Он, Трумэн, уверен в необходимости этого, так как он считает, что судьба мира находится в руках трёх держав. Он хочет быть другом генералиссимуса Сталина. Он не дипломат и любит говорить прямо» Сталин ответил, что «со стороны Советского правительства имеется полная готовность идти вместе с США».
Прибытие И. В. Сталина в резиденцию советской делегации в Бабельсберге. Июль 1945 г. РГАСПИ Ф.558. Оп. 11. Ед.хр. 1697.
Решения конференции
По решению Потсдамской конференции Пруссия была ликвидирована как государственное образование. Восточная Пруссия была разделена между Советским Союзом и Польшей. В состав Советского Союза вместе со столицей Кёнигсбергом (который был переименован в 1946 в Калининград) вошла одна треть Восточной Пруссии, на территории которой была создана Калининградская область РСФСР. Небольшая часть, включавшая часть Куршской косы и город Клайпеда (Клайпедский край, т. н. «Мемельский сектор» ), была передана в 1950 годуЛитовской ССР.
Острым вопросом, дискутировавшимся во время конференции, была проблема раздела сохранившегося военного-торгового флота Германии, проблема репараций и судьба нацистских военных преступников. По репарациям решили, что каждая из сторон получит их из своей зоны оккупации, кроме того СССР был вынужден оказаться от германских авуаров и золота в зарубежных банках. Стороны определи принципы демилитаризации, денацификации Германии.
Были заново проведены северная и западная границы Польши по рекам Одеру и Нейсе. Согласно официальному протоколу конференции в Потсдамском соглашении выдвигалась цель сохранения единства Германии. Однако многие решения перестали действовать, страна была разделена, когда конфликт между Востоком и Западом привёл к расколу союзников.
На Потсдамской конференции Сталин подтвердил своё обязательство не позднее трех месяцев после капитуляции Германии объявить войну Японии. Союзники также подписали Потсдамскую декларацию, потребовавшую от Японии безоговорочной капитуляции.
В завершающий день конференции главы делегаций приняли основополагающие решения по урегулированию послевоенных вопросов, одобренных 7 августа 1945 года с определенными оговорками Францией, не приглашенной на конференцию.
В официальном «Сообщении о Берлинской конференции трёх держав» от 2 августа об итогах конференции говорилось, что "Президент Трумэн, Генералиссимус Сталин и Премьер-Министр Эттли покидают эту конференцию, которая укрепила связи между тремя правительствами и расширила рамки их сотрудничества и понимания с новой уверенностью, что их Правительства и народы вместе с другими Объединёнными Нациями, обеспечат создание справедливого и прочного мира мира.
На конференции происходило немало острых споров по многим вопросам, но в целом в итоге дискуссии и обмена мнениями были приняты важные позитивные решения. Перечень документов, согласованных и утвержденных на Потсдамской конференции показывает, что был рассмотрен весьма широкий круг проблем, что предпринятые там решения могли иметь важное значение для развития всей международной обстановки. Был учрежден Совет министров иностранных дел; участники встречи согласовали политические и экономические принципы по обращению с Германией в начальный контрольный период; была достигнута договоренность о репарациях с Германии, о германском военно-морском и торговом флоте, передача и раздел которого должны были завершиться не позднее 15 февраля 1946 г., включая и те корабли, которые находятся в постройке и ремонте, о передаче Советскому Союзу города Кенигсберга и прилегающего к нему района, о предании суду военных преступников. Были согласованы заявления об Австрии, Польше, Иране, Танжере, Черноморских проливах, о заключении мирных договоров, приёме новых членов в ООН, о подопечных территориях и т. д.
Зарождение атомной эпохи в мировой дипломатии
Во время заседаний Трумэн получил знаменитое известие о создании американского ядерного оружия: «Ребёнок родился» (англ. The baby is born ).
18 июля в 1 час 15 минут дня президент Трумэн прибыл на виллу Черчилля. Британский премьер пригласил его на ланч. Трумэн захватил с собой только что поступившую из Вашингтона телеграмму о результатах испытания атомной бомбы в Нью-Мексико. Ознакомив Черчилля с его содержанием, президент поднял вопрос о том, что и как следует сообщить по этому поводу Сталину.
Трумэн считал, что если ознакомить советских представителей с подробностями взрыва, то это лишь ускорит их вступление в войну против Японии, чего он вообще предпочел бы избежать. Оба западных лидера полагали, что поскольку больше нет нужды в советской помощи на Дальнем Востоке, то самое лучшее было бы вообще ничего русским не говорить. Но это в дальнейшем могло иметь отрицательные последствия. Вставал кардинальный вопрос: каким образом и что именно сказать Сталину. Взвесив различные возможности, собеседники пришли к тому, что лучше всего рассказать о бомбе невзначай, как бы мимоходом, когда Сталин будет отвлечен какими-то своими мыслями.
Западных лидеров особенно тревожило то, как бы Япония не объявила о капитуляции по советским дипломатическим каналам прежде, чем американцы успеют "выиграть" войну. Черчилль рассказал Трумэну о пробных шагах японцев, о чём Сталин сообщил накануне британскому премьеру. Суть этих шагов сводилась к тому, что Япония не может принять безоговорочной капитуляции, но готова согласиться на другие условия.
Черчилль предложил выложить требования о безоговорочной капитуляции каким-то иным способом, так, чтобы союзники получили в основном то, чего они добиваются, и в тоже время дали бы японцам какую-то возможность спасти свою военную честь. Трумэн, не задумываясь, отклонил это предложение. Он опасался, что в случае какой-то модификации требования о безоговорочной капитуляции Японии японцы сдадутся через посредничество Москвы и тогда победа может выскользнуть из американских рук.
Как видно из мемуаров Черчилля, весь этот разговор произвел на него неприятное впечатление. Он почувствовал решительность и агрессивность нового президента, который в условиях возросшей силы Соединённых Штатов хотел вести дела так, как будто наступил "американский век".
Черчилль предложил использовать совместно средства обороны, которые разбросаны пол всему миру. Великобритания сейчас меньшая держава, чем Соединённые Штаты, продолжал премьер-министр, но она может дать многое из того, что у нее ещё осталось от великих дней империи.
Трумэн насторожился: ему показалось, что Черчилль слишком уж быстро идёт на договоренность.
Трумэн рассчитывал, что США будут играть главную роль в Объединённых Нациях и во всём мире. И помочь ему в достижении этой цели должна была американская монополия на атомную бомбу.
Трумэну не терпелось дать понять советской стороне, что за козырь зажат у него в кулаке. Выждав несколько дней, он 24 июля сразу по окончании пленарного заседания, осуществил намеченный ранее план. Он ограничился замечанием самого общего характера. Трумэн подошел к Сталину и сообщил ему через переводчика Павлова, что Соединённые Штаты создали новое оружие необыкновенной разрушительной силы.
Вот как об этом вспоминал сам Трумэн: «Я непринуждённо заметил Сталину, что мы имеем новое оружие необычайной разрушительной силы. Русский премьер не проявил особого интереса. Он только сказал, что рад услышать это и надеется, что мы сможем «Хорошо использовать его против японцев»».
Премьер Черчилль и государственный секретарь Бирнс находились в нескольких шагах и пристально наблюдали за реакцией Сталина. Он сохранил поразительное спокойствие. Трумэн, Черчилль и Бирнс пришли к заключению, что Сталин не понял значения только что услышанного.
Вспоминая об этой беседе, Черчилль прокомментировал её следующим образом: "Я стоял в ярдах в пяти от них и внимательно наблюдал эту важнейшую беседу. Я знал, что собирается сказать президент. Важно было какое впечатление это произведёт на Сталина. На его лице сохранялось весёлое и благодушное выражение, а беседа между двумя могущественными деятелями скоро закончилась. Когда мы ожидали свои машины, я подошёл к Трумэну: «Ну, как сошло?» — спросил я. «Он не задал мне ни одного вопроса», — ответил президент. Таким образом, я убедился, что в тот момент Сталин не был особо осведомлен о том огромном процессе научных исследований, которым в течение столь длительного времени были заняты США и Англия и на который США, идя на героический риск, израсходовали более 400 млн фунтов стерлингов".
Однако и Трумэн и Черчилль ошибались — в Потсдаме и позже, когда писали свои мемуары. Сталин задолго до разговора с Трумэном знал достаточно об атомной бомбе. Но этот разговор утвердил у советской стороны серьёзные подозрения в отношении планов и намерений союзников. Причиной этого стал именно этот короткий разговор Трумэна со Сталиным 24 июля.
В действительности же Сталин не подал виду, что понял. Маршал СССР Г.К. Жуков, также находившийся в Потсдаме, вспоминает: «На самом деле, вернувшись с заседания, И.В. Сталин в моем присутствии рассказал Молотову о состоявшемся разговоре с Трумэном. Молотов тут же сказал: «Цену себе набивает».
Сталин рассмеялся: «Пусть набивает. Надо будет сегодня же переговорить с Курчатовым об ускорении нашей работы». Я понял, что речь идет о создании атомной бомбы»..
Сталин не только понимал, о чём идёт разговор — у него была самая полная информация об американских опытах, которую добыли советские разведчики. Он уже давно занимался проблемой создания атомной бомбы. Перед отъездом в Берлин на встречу глав государств он прочитал очередное донесение ГРУ о ходе работ в этой области. Сталин приказал ознакомить с этими сведениями академика Курчатова. Вот текст этого донесения, которое свидетельствует, что Сталин был широко осведомлён, вплоть до того, что он знал о сроках взрыва экспериментальной бомбы, которой Трумэн пытался его испугать: «Совершенно секретно. Бомба типа «Не» (High explosive). В июле месяце сего года ожидается производство первого взрыва атомной бомбы. Конструкция бомбы. Активным веществом этой бомбы является элемент-94 без применения урана-235. В центре шара из плутония весом 5 кг помещается так наз. инициатор — бериллиево-полониевый источник альфа-частиц. Корпус бомбы, в который помещается этот ВВ, имеет внутренний диаметр 140 см. Общий вес бомбы, включая пенталит, корпус и проч., — около 3 тонн. Ожидается, что сила взрыва бомбы будет равна по силе взрыва 5000 тон ТНТ (Коэффициент полезного действия 5—6 %). Запасы активного материала: а) Уран-235. На апрель с/г было 25 кг урана-235. Его добыча в настоящее время составляет 7,5 кг в месяц. б) Плутоний (элемент-94). В лагере-2 имеется 6,5 кг плутония. Получение его налажено, план добычи перевыполняется. Ориентировочно взрыв ожидается 10 июля с/г». На документе сделана пометка: «т. Курчатов ознакомлен. 2. 07. 45 г.»..
Как замечал В. В. Карпов: "С появлением атомного оружия произошла подлинная революция в военном деле: менялись военные доктрины, разлетались в вдребезги несколько дней назад подписанные декларации о мирном сотрудничестве. Всё это превращалось в словесную шелуху.
Уже после 24 июля, когда ещё произносились пылкие речи о послевоенном устройстве жизни в Европе, из Потсдама полетела в Штаты директива президента с требованием после 3 августа, как только позволят «погодные условия» 509 сводному авиаполку 20-й воз-душной армии «надлежит сбросить первую спецбомбу на одну из следующих целей: Хиросима, Кокура, Нигата, Нагасаки». .
Сталин и проблема Хиросимы и Нагасаки
2 сентября 1945 года От Советского Союза акт о капитуляции Японии подписал генерал-лейтенант К. Н. Деревянко, уроженец Уманского района Черкасской области. В августе 1945 года Деревянко был назначен представителем Главного командования советских войск на Дальнем Востоке при штабе верховного командующего союзными войсками на Тихом океане американского генерала Дугласа Макартура. 27 августа он получил приказ о его переподчинении Ставке Верховного главнокомандования и наделении его полномочиями на подписание Акта о безоговорочной капитуляции Японии от имени Советского Верховного главнокомандования.
30 августа вместе с Макартуром и представителями стран союзников Деревянко прибыл в Японию, а 2 сентября принял участие в церемонии подписания Акта о капитуляции Японии на борту американского крейсера «Миссури».
После этого Деревянко несколько раз посещал Хиросиму и Нагасаки. Генерал исходил вдоль и поперек радиоактивное пепелище, составил его детальное описание и сфотографировал увиденное. Подготовив подробный отчет, он вместе с альбомом фотографий представил его в Генштаб. Благодаря его исследованиям на месте, работы по изготовлению в СССР собственного атомного оружия значительно ускорились.
«Сталин попросил меня доложить о положении в послевоенной Японии и подробнее осветить вопросы отношения японцев к союзникам, состояния вооруженных сил Японии, особенно ее военно-морского флота, - вспоминал Деревянко. - Когда доклад был закончен, Сталин поинтересовался последствиями взрывов атомных бомб. К ответу я был готов, поскольку успел посетить пострадавшие города и видел всё своими глазами. Передал и альбом фотографий, на которых были запечатлены разрушения. На следующий день мне сообщили, что доклад в Политбюро одобрен и что моя работа в Японии получила положительную оценку».
В декабре 1945 г. Деревянко опять отправили в Токио. Из Японии генерал вернулся в Москву только в 1951 г., уже тяжело больным. Жить ему оставалось совсем недолго, он умер в 1954 году в пятидесятилетнем возрасте от рака, который развился вследствие получения крупной дозы радиации при посещении Хиросимы и Нагасаки.
Итоги конференции
Хотя Потсдамская конференция и решила наиболее актуальные вопросы послевоенного устройства. Однако стало ясно, что европейский порядок будет строиться на конфронтационных началах. На Потсдамской конференции впервые в истории дипломатии обозначился ядерный фактор. Тем самым Потсдамская конференция стала первой международной конференцией атомной эпохи.
В завершающий день конференции главы делегаций приняли основополагающие решения по урегулированию послевоенных вопросов, одобренные 7 августа 1945 г. с определёнными оговорками Францией, не приглашённой на конференцию
В Потсдаме обозначились многие противоречия между союзниками, приведшие вскоре к Холодной войне.
"БЕРЛИНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ТРЁХ ДЕРЖАВ"
"Закончилась происходившая с 17 июля по 2 августа конференция глав правительств Советского Союза, Соединённых Штатов Америки и Великобритании. Работа конференции, принятые ею решения, достигнутые на ней соглашения направлены на закрепление исторической лобеды, одержанной над германским империализмом, на обеспечение прочного и справедливого мира.
Нынешняя встреча руководителей трех держав в Берлине - первая их встреча в послевоенный период в Европе.
Важнейшее значение для обеспечения прочного мира имеет достигнутое на Берлинской конференции соглашение о политических и экономических принципах координирования политики союзников в отношении побеждённой Германии в период союзного контроля. Целью этого соглашения "является выполнение Крымской декларации о Германии. Германский милитаризм и нацизм будут искоренены, и союзники, в согласии друг с другом, сейчас и в будущем, примут и другие меры, необходимые для того, чтобы Германия никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира во всём мире.
"Союзники - говорится в сообщении, - не намерены уничтожить или ввергнуть в рабство немецкий народ. Союзники намереваются дать немецкому народу возможность подготовиться к тому, чтобы в дальнейшем осуществить реконструкцию своей жизни на демократической и мирной основе. Если собственные усилия германского народа будут беспрестанно направлены к достижению этой цели, то него будет возможность с течением времени занять место среди свободных и мирных народов мира".
В числе других вопросов, связанных с поражением Германии, был рассмотрен вопрос о городе Кенигберге и примыкающем к нему районе. Берлинская конференция определилоа свои позиции по польскому вопросу, урегулирование которого было предусмотрено решениями Крымской конференции трёх правительств, призванного обеспечить защиту интересов Польши и её правительства.
Конференция приняла решению по вопросу о заключении мирных договоров и допущении в Организацию Объединённых Наций.
Народы СССР уверены в том, что дальнейшее развитие международного сотрудничества на основе решений, принятых на конференции, будут служить делу мира между народами и всеобщей безопасности".
Мнения историков
Как пишет историк Ю.Н. Жуков: «Потсдамская, или Берлинская встреча на высшем уровне оказалась весьма необычной. Характер её прежде всего определило то, что состоялась она после победы над Германией, фактически стала мирной прелиминарной, позволив её участникам сравнивать свою работу с той, что выпала на долю Версальской. Вместе с тем на ход конференции в немалой степени повлияла и почти полная смена состава "большой тройки": США на этот раз представлял Трумэн, а Великобританию - сначала Черчилль, а затем Клемент Эттли, чья лейбористская партия победила на парламентских выборах. Но как бы то ни было, на конференции ещё сохранялся прежний союзнический дух, стремление к консенсусу, понимание необходимости взаимных уступок ради достижения согласия по наиболее насущным проблемам. Их же, как оказалось, за пять месяцев, прошедших после Ялты, скопилось предостаточно. Прежде всего они были связаны с Германией: следует ли расчленять её, дабы навеки избавить континент от угрозы новой агрессии, или постараться найти иной способ устранить потенциальный источник войны? Каким быть зонам оккупации и что принять за исходные границы Германии? Какие всё-таки репарации и в какой форме взимать с неё? Все эти вопросы, отложенные весною, теперь нужно было решать».
Дворец Цецилиенхоф
Имение Цецилиенхоф — место проведения Потсдамской конференции
После окончания войны в Европе дворец Цецилиенхоф сыграл особую роль. Здесь состоялась встреча держав — победительниц. Это была третья и последняя встреча «большой тройки» антигитлеровской коалиции. Первые две состоялись в конце 1943 года в Тегеране (Иран) и в начале 1945 года в Ялте (Советский Союз). 36 из 176 помещений дворца были отведены для проведения конференции. Делегации размещались не в Цецилиенхоф, а на виллах в Потсдаме — Бабельсберге. Рабочей комнатой американцев служил бывший салон кронпринца, бывший кабинет кронпринца служил, являлся рабочей комнатой советской делегации.
Сейчас во дворце Цецилиенхоф размещены гостиница и ресторан, а также мемориальный музей Потсдамской конференции.
- Берлинская конференция единственная из конференций «большой тройки» запечатлённая на цветную киноплёнку.
- Советская делегация доехала до Берлина и обратно в Москву на поезде на тепловозной тяге, хотя первоначально планировался традиционный паровозный локомотив.
- Берлинская (Потсдамская) конференция стала последней в ряду встреч лидеров Большой тройки, при этом руководители СССР, США и Великобритании не возражали на словах вновь встретиться в прежнем формате. Однако первая встреча глав СССР и США состоялась только в 1959 г. во время визита советской делегации в Соединённые Штаты Америки.
Когда идут военные действия, люди больше всего ждут, что они закончатся (ведь правда – не может же война длиться вечно?). Как известно, в 20 веке мир пережил две трагедии вселенского масштаба – мировые войны.
Для победы были использованы любые средства – новейшее оружие, людские ресурсы (казалось, нескончаемые), техника. И проигравший платит очень высокую цену. Германии в этом отношении не повезло – дважды она начинала войны и дважды ее проигрывала. Естественно, такого рода конфликты, где замешаны другие страны и территории, не могут решаться без их привлечения. Для этого созываются конференции, на которых главные участники войны определяют судьбу проигравших.
В 1919 году судьбу кайзера и всей страны решали в Версале, откуда вынесли одноименный мирный договор. Тогда Германия пострадала сильно. После окончания следующей войны в 1945 году лидеры трех держав, принимавших самое активное участие в военных действиях – Советский Союз, Англия и Соединенные Штаты Америки – вновь собрались за столом переговоров, чтобы на этот раз решить судьбу фашистской Германии. Собрались на немецкой территории – в городе Потсдаме. Что же обсуждалось за закрытыми дверьми? Какие решения были приняты?
Конференция
Встреча держав длилась с 17 июля по 2 августа 1945 года во дворце Цецилиенхоф. Цель – обсудить репарации, раздел Германии. Как мы помним, даже во время военных действий лидеры находили время и возможность встречаться – в 1943 году в столице Ирана Тегеране, и в 1945 году в Ялте. Таким образом, Потсдам стал третьим шансом наконец закончить войну раз и навсегда. После последних переговоров в Ялте Сталин, и Рузвельт (тогда он был еще жив) договорились встретиться еще раз и обсудить создавшуюся ситуацию, выплаты и отношения с Японией (которая и не собиралась заканчивать войну). Кроме того, нужно было определить границы Европы. 8 мая Германия объявила о капитуляции – осталось выбрать место и время. Выбор пал на Потсдам и лето.
Отметим, что отношения участников между собой не были слишком теплыми – напротив, обстановка была накалена до предела. Ко времени конференции умер Рузвельт, и следующим президентом стал Гарри Трумэн. И если Рузвельт относился к советской России с теплотой, был согласен со Сталиным по многим вопросам, то Трумэн сразу заявил, что никаких совместных решений с СССР у США быть не может. Англия лишь подливала масла в огонь (справедливости ради стоит сказать, что отношения России и Британии никогда не были дружественными – мы, скорее, терпели друг друга). и, конечно, все отношение чувствовалось на конференции. Однако личную неприязнь необходимо было отодвинуть на второй план-впереди ждала работа.
Первостепенной задачей было решение относительно Германии. Что делать со страной – фашистским осиным гнездом. В Ялте был предложен вариант репараций, причем довольно тяжелых для стран, но выгоду от них получал в большей степени Советский Союз. Разумеется, такая сторона дела не очень устраивала остальных участников конференции. Рузвельт был согласен на жесткие выплаты, но Трумэн посчитал, что это слишком жестоко, и надо смягчить приговор Германии. Конечно, он не хотел, чтобы все богатство Германии досталось только одной стране.
Президент предлагал следующее – каждое государство получает репарации в своей зоне оккупации. Конечно, доля правды в словах Трумэна была – после Версальского договора Германия была выжата, как лимон – экономика была подорвана, люди не могли найти работу. Неудивительно, что на фоне всего этого безобразия стала популярной нацистская партия.
Не нужно думать, что конференция проходила гладко – были свои разногласия у каждого из участников. Но, несмотря на внутренние конфликты, им удалось прийти к соглашениям, которые и были озвучены Германии и миру. В частности – полная демилитаризация страны во всех четырех зонах оккупации, ликвидация военной промышленности, уничтожение всей военной техники и запрет на ее производство. Также все немецкое общество должно стать демократичным, отказаться от нацистской идеологии, дискриминационных законов Третьего Рейха. Все немцы, сидящие в тюрьмах, как военные преступники, подлежали освобождению.
Образовательные и судебные системы должны руководствоваться демократическими принципами, а не авторитаризмом. Создание новых партий поощрялось, также им давалась возможность участвовать в жизни граждан как на федеральном, так и на местном уровне. Камнем преткновения стало восстановление национального правительства Германии – в этот вопросе участники не могли прийти к консенсусу. Поэтому СССР, США. Англия и Франция решили управлять своими зонами влияния самостоятельно – пока не придет какое-то решение, удовлетворяющее всех.
Решение земельного вопроса
Наболевшим вопросом был раздел территорий Германии под зоны влияния. На конференции обсуждался пересмотр немецко-польской границы и вынужденный переезд всех немцев с этих земель.
Из-за того, что Польша потеряла некоторые свои территории, уступив их СССР, теперь страны воздали ей должное – отдали часть немецких.
Восточная Пруссия, Силезия, почти вся Померания отошли к Польше, которая тут же стала выселять немецкие этнические меньшинства на историческую родину.
К СССР отошла часть Пруссии со столицей Кенигсбергом (теперь это город Калининград и область). Участники переговоров в Потсдаме знали о сложившейся ситуации – наплыве беженцев на территории западной оккупационной зоны, но ничего не предприняли, чтобы решить этот вопрос.
Единственно, что англичане и американцы сделали – объявили Венгрии, Чехословакии, Польше, чтобы они приостановили высылку людей.
На Потсдамской конференции решались и другие вопросы – среди них образование специального кабинета министров иностранных дел, который будет действовать от имени всех участников и Китая. Он был создан в первую очередь для того, чтобы регулировать отношения и создавать мирные договоры с бывшими союзниками Германии в войне. Были пересмотрены в частности условия договора в Монтрё 1936 года, благодаря которому Турция получила полный контроль над проливами.
Отношения с Японией
Также оставался пока нерешенным японский вопрос. Война на Дальнем востоке и азиатских территориях продолжалась, поэтому нужно было представить Японии такой ультиматум, чтобы она подумала и решила прекратить военные действия. Так была создана Потсдамская декларация, в которой было четко и ясно прописано, что если Япония не сдастся, то это будет чревато полным и быстрым уничтожением страны (СССР не подписал декларацию, потому что тогда не объявил ей войну).
Ультиматум крайне серьезный. Уж не знаем, действительно ли Япония испугалась, или же просто закончились силы для ведения военных действий-но через месяц страна Восходящего солнца объявила о капитуляции.
Итоги
За почти 3 недели переговоров в Потсдаме было достигнуто много. Все лидеры отстаивали свои позиции, но несмотря на то, что все страны-участницы были союзниками в войне, во дворце Цецилиенхоф чувствовалась напряженная атмосфера – министры не стеснялись плести интриги против друг друга.
Трумэн в беседе со Сталиным похвастался, что у Штатов есть ядерное оружие, которое было применено спустя некоторое время – 6 и 9 августа (Хиросима и Нагасаки). Но Сталина так просто не возьмешь – он уже был осведомлен о ядерном потенциале США благодаря расширенной агентурной сети. Поэтому все три лидера разговаривали твердо, не прогибаясь. Союзнические отношения постепенно ушли в прошлое. Потсдамская конференция стала последней, где собрались лидеры СССР, США и Великобритании.
Встреча в Потсдаме проходила в закрытом режиме без участия прессы. Заключительный протокол конференции был опубликован в сжатой форме под названием «Ведомственное сообщение о Берлинской конференции трёх держав». Представляя собой по форме совместное коммюнике, сообщение представляло собой заявление о намерениях, а не обязательный для исполнения международный договор.
Подписанный сторонами-участницами конференции протокол содержал следующие пункты Потсдамское соглашение (1945) //http://dic.academic.ru:
- – ход конференции;
- – учреждение Совета министров иностранных дел (СМИД);
- – принципы послевоенной оккупации Германии;
- – положения о репарациях;
- – экономическая целостность Германии;
- – распоряжение военно-морским и торговым флотом Германии;
- – предание суду военных преступников;
- – нормы по территориальным вопросам и восточным землям (до окончательного мирного урегулирования с Польшей и Австрией;
- – заключение мирных договоров;
- – управление опекаемыми территориями;
- – переселение оставшегося германского населения из Польши и управляемых ею территорий Германии, из Чехословакии и Венгрии.
Результаты
Политические принципы
Политические принципы оккупации Германской империи легли в основу работы Союзнического контрольного совета, размещавшегося в Берлине. Принципы получили название «четырёх Д» (иногда говорят о «пяти Д») Советский союз на международных конференциях…Документ №159. Сообщение о Берлинской конференции трех держав. Политические и экономические принципы, которыми необходимо руководствоваться при обращении с Германией в начальный контрольный период.- С. 447..
Денацификация
Идея денацификации была выдвинута союзниками после победы над нацистской Германией в середине 1945 года Потсдамское соглашение предусматривало «очищение» немецкого и австрийского обществ, культуры, прессы, экономики, юриспруденции и политики от любого рода национал-социалистического влияния Потсдамское соглашение (1945)//http://dic.academic.ru.
С января 1946 года в отношении Германии Союзническим контрольным советом в Берлине было издано несколько директив по денационализации, в которых выделялись определённые группы лиц, в отношение которых проводилось судебное следствие.
Демилитаризация
Демилитаризация включала в себя роспуск армии, ликвидацию запасов оружия и полный демонтаж военно-промышленного комплекса оккупированной Германии с целью предотвращения дальнейшей военной угрозы с ёё стороны.
Потсдамское соглашение предусматривало демилитаризацию Германии. Однако в ходе холодной войны произошло перевооружение как ФРГ, так и ГДР.
Демократизация
Предусматривался окончательный перевод политической жизни в Германии на демократическую основу, демократические партии получали разрешение на деятельность по всей Германии, им также оказывалась поддержка Потсдамское соглашение (1945)//http://dic.academic.ru.
С ограничениями, необходимыми для соблюдения военной безопасности, предоставлялись свободы слова, прессы и религии.
Предусматривался контроль за системой образования и воспитания в Германии в целях успешного развития демократических принципов.
Децентрализация
Децентрализация означала передачу функций, ответственности, ресурсов и полномочий по принятию политических решений на средний и низший уровень (городов, посёлков и деревень), а в экономической области -- деконцентрация экономической мощи Германии Там же..
Демонтаж
Историческое понятие «демонтаж» подразумевает демонтаж объектов германской промышленности, в частности, металлургии и тяжёлой промышленности. Целью демонтажа со стороны СССР являлось устранение ущерба, нанесённого Германией, а также ослабление Германии путём уничтожения её индустриальной основы и тем самым предупреждение новой агрессивной войны. В западных зонах оккупации политика демонтажа была вскоре прекращена в соответствии с доктриной Трумэна Там же..
Решения по территориальным вопросам
Калининградская область
Входящая ныне в состав Северо-Западного федерального округа РФ Калининградская область ещё до Потсдамской конференции была официально путём внесения изменений в Конституцию включена в состав СССР. В статье VI Потсдамского соглашения «О городе Кёнигсберге и прилегающем к нему районе» Советский союз на международных конференциях…Документ №159. - С. 447. говорится о том, что прилегающая к Балтийскому морю часть западной границы СССР проходит от пункта на восточном берегу Данцигской бухты, обозначенного на прилагаемой карте к востоку -- севернее Браунсберга--Гольдапа к стыку границ Литвы, Польской Республики и бывшей Восточной Пруссии. Президент США Трумэн и британский премьер-министр зафиксировали в протоколе своё согласие оказать политическую и дипломатическую поддержку окончательной передаче территории на предстоящем мирном конгрессе.
Польша и граница по Одеру-Нейсе
На Потсдамской конференции также обсуждался вопрос территориальных претензий Польши. Ещё до Потсдамской конференции западные державы признали новое правительство Польши, созданное в основном из поддерживаемых И.Сталиным участников Польского Сопротивления (во главе с Б.Берутом), в которое в июне 1945 года вошло несколько членов польского правительства в изгнании. Польша превращалась в сателлит СССР, и уровень легитимности её правительства был невысок. В заявлениях правительства формально провозглашалось проведение свободных демократических выборов, а всем польским эмигрантам в ближайшее время предоставлялась возможность вернуться на родину Советский союз на международных конференциях…Документ №159. - С. 458..
Ныса-Лужицка или Ныса-Клодзка
Имея дело с уже свершившимися фактами, западные союзники признали эти территории польскими впредь до окончательного урегулирования территориальных вопросов на мирном конгрессе. Спорным было и место прохождения границы между Польшей и Германией по Нейсе (Нысе): по лужицкой или по клодзской. Имеются сведения о том, что американская и британская делегации не предполагали существования лужицкой Нейсе. Некоторое время обсуждалась восточная граница Германии не по Одеру-Нейсе, а по Одеру-Бубру в 50 км к востоку от неё, что не устраивало правительства Польши и СССР. В этом варианте вся восточная Лужица оказалась бы на территории Германии, и города Губен и Гёрлиц не были бы поделены границей. Однако в конечном итоге стороны сошлись на границе Нейсе-Лужицкой Потсдамское соглашение (1945)//http://dic.academic.ru.
После согласования на Потсдамской конференции линии границы по лужицкой Нейсе пограничной рекой должен был стать как минимум Одер. Но вопреки этому соглашению ещё 5 июля 1945 года Советский Союз передал Польше находящийся к западу от Одера город Штеттин, где на тот момент проживало 84 000 немцев. Передача Штеттина и устья Одера в Штеттинском заливе, зафиксированная в Потсдамском соглашении, являлось экономическим требованием Польши после получения Верхнесилезского промышленного региона. Таким образом, Потсдамское соглашение лишь закрепило уже сложившуюся ситуацию.
Депортация немецкого населения
Основная статья: Депортация немцев после Второй мировой войны
Потсдамское соглашение, подписанное США, СССР и Великобританией, в статье XIII закрепило «узаконенную депортацию немецкого населения» из Польши, Чехословакии и Венгрии.
На конференции происходило немало острых споров по многим вопросам, но в целом в итоге дискуссии и обмена мнениями были приняты важные позитивные решения. Перечень документов, согласованных и утвержденных на Потсдамской конференции показывает, что был рассмотрен весьма широкий круг проблем, что предпринятые там решения могли иметь важное значение для развития всей международной обстановки. Был учрежден Совет министров иностранных дел; Участники встречи согласовали политические и экономические принципы по обращению с Германией в начальный контрольный период; была достигнута договоренность о репарациях с Германии, о германском военно-морском и торговом флоте, о передаче Советскому Союзу города Кенигсберга, и прилегающего к нему района, о предании суду военных преступников. Были согласованы заявления об Австрии, Польше, о заключении мирных договоров, приеме новых членов в ООН, о подопечных территориях и т.д. В официальном сообщении об итогах встречи говорилось, что конференция «укрепила связи между тремя правительствами и расширило рамки их сотрудничества и понимания». Было заявлено, что правительство и народы трех держав - участников конференции - «вместе с другими объединенными нациями обеспечат создание справедливого и прочного мира».
Таким образом решения конференции полностью пересмотрели отношение западных стран и СССР по отношению к Германии. Так называемая политики четырех «Д»: Денацификации, демилитаризации, демократизации, децентрализации, демонтажа полностью ограничили и внутреннюю и внешнюю жизнь Германии. Это было сделано с целью предотвращения повторной агрессии.
Но кроме этого Потсдамская конференция выявила противоречия между странами участницами. Началась конфронтация США и СССР, гонка вооружения, биполярного устройства мира, что в последующем приводит к «Холодной войне».
Глава III. Значение Потсдамских решений
Берлинская (Потсдамская) конференция руководителей трех союзных держав -- СССР, США и Великобритании -- состоялась 17 июля -- 2 августа 1945 года. Иные политики на Западе делают попытки преуменьшить значение Потсдамской встречи, характеризуя ее как простое подтверждение ялтинских договоренностей. Другие уверяют, будто Потсдам стал попросту ареной противоборства победителей. Все эти высказывания имеют целью дискредитировать Потсдамские решения, увести в сторону от существа вопросов, затушевать тот факт, что в Потсдаме вновь восторжествовал принцип взаимоприемлемой договоренности государств с различным социальным строем Александр Верт. - С.489..
Важнейшее значение Потсдамских решений в том, что они закрепили историческую победу, одержанную народами СССР и других стран антигитлеровской коалиции, наметили программу справедливого и прочного мира. Буржуазная пропаганда стремится доказать, что мирное сосуществование различных социальных систем невозможно. Сотрудничество военного времени было, дескать, исключением, порожденным наличием общей угрозы со стороны фашистской «оси». Сторонники этого тезиса утверждают, что не сотрудничество, а конфронтация присуща нашему «разделенному» миру.
Речь идет о новой попытке тем или иным способом добиться ликвидации социалистического строя на европейском Востоке. Отсюда и наскоки на Потсдамские решения, отразившие новое соотношение сил в Европе в пользу прогресса и социализма. Эти решения убедительно свидетельствуют о том, что представителям США и Англии пришлось тогда признать реальности, сложившиеся к концу войны, и пойти на достижение взаимоприемлемой договоренности с Советским Союзом. Об этом теперь кое-кто на Западе хотел бы забыть История второй мировой войны 1939-1945 Т.8. - С.431// http://www.humanities.edu.ru/d/msg/50236..
Обстановка накануне Потсдамской конференции во многом отличалась от той, которая сложилась перед предыдущей встречей руководителей трех союзных держав в Крыму. Главное состояло в том, что завершились военные действия в Европе. СССР и его союзники одержали победу в тяжелейшей из войн. В этой войне решалась судьба первого в мире социалистического государства, решалось будущее мировой цивилизации, прогресса и демократии. Чтобы победить, советскому народу пришлось вынести на своих плечах основную тяжесть боев, принести огромные жертвы. Теперь задача состояла в том, чтобы закрепить добытую столь дорогой ценой победу, надежно оградить Советское государство, все миролюбивые народы от новых посягательств реакционных сил, создать условия для обеспечения прочного мира Потсдамская конференция//http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/123135/ .
Советский Союз придерживался принципиальной миролюбивой политики на протяжении всей своей истории, не исключая периода войны. Исходя из этой линии, СССР добивался совместных действий союзных держав. Соглашения, заключенные на конференциях стран -- участниц антигитлеровской коалиции в Москве, Тегеране, Ялте, отражали интересы всех сторон. Они воплощали принцип равенства, хотя западные державы имели свои взгляды на конкретные проблемы ведения войны и послевоенного устройства. Достижение соглашений было нелегким делом. Оно требовало терпения, доброй воли, разумного компромисса, желания добиться общего согласия. Важное значение имело то, что во главе правительства США стоял такой реалистически мыслящий политик, как Ф. Рузвельт. Своей трезвой позицией он, не в пример Черчиллю, во многом способствовал принятию, в конечном счете, взаимоприемлемых решений Потсдамская конференция//http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_colier/701/.
На Потсдамской конференции Рузвельта уже не было. Американскую делегацию возглавлял новый президент -- Г. Трумэн. Британский премьер У. Черчилль принимал участие только в первой части конференции. После его поражения на выборах Англию с 28 июля представлял К. Эттли -- лидер победившей лейбористской партии. Появление этих и других новых политических фигур наложило отпечаток на ход конференции.
Важно подчеркнуть, что еще задолго до Потсдамской встречи, по существу с момента прихода в Белый дом Трумэна, в Вашингтоне началась смена вех. Происходил отход от практиковавшегося Рузвельтом принципа равенства во взаимоотношениях с Советским Союзом. Рузвельтовские соратники заменялись сторонниками «жесткого» курса Волков Ф. Д. - С.283..
Свой «жесткий» подход Трумэн продемонстрировал, когда принимал в Белом доме наркома иностранных дел В. М. Молотова, прибывшего в США в апреле 1945 года для участия в конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. Не обладая внешнеполитическим опытом, новый президент решил предварительно проиграть сценарий беседы перед своими ближайшими советниками, На совещание в Белый дом были приглашены государственный секретарь Э. Стеттиниус, военный министр Г. Стимсон, военно-морской министр Дж. Форрестол, генерал армии Дж. Маршалл, посол А. Гарриман и др. Трумэн заявил, что готов «дать бой русским» по польскому вопросу, даже рискуя тем, что СССР может отказаться от участия в ООН. Президент подчеркнул, что намерен при всех условиях продвигать американские планы в отношении новой международной организации. То было намерение исключить социалистическую державу из мирового сообщества. Отсутствие СССР позволило бы Вашингтону стать полновластным хозяином в ООН. Определенными силами дело велось к созданию Организации Объединенных Наций без Советского Союза, а, по существу -- против него Волков Ф. Д. Указ. соч. - С.312..
Когда Молотов вечером того же дня вошел в кабинет президента, Трумэн, как он сам позднее выразился, сразу «взял быка за рога». Он высказал сожаление по поводу отсутствия прогресса в польском вопросе, обвинив в этом советскую сторону Великая Отечественная война: Вопросы и ответы. Бобылев П.Н., и др., М., 1984., - С. 318.. Далее президент заявил, что американская политика должна пользоваться «доверием и поддержкой общественности США» и что конгресс решает вопрос о предоставлении денег для любой послевоенной экономической помощи. Он, Трумэн, не видит возможности провести такие меры через Капитолий без общественной поддержки и добавил, что Советскому правительству следует иметь это в виду.
Тут явно звучала угроза применения экономических санкций против СССР. На это советский представитель ответил, что единственная приемлемая основа для сотрудничества заключается в том, чтобы правительства трех держав обращались друг с другом как с равными: нельзя допустить, чтобы одно или два из них пытались навязать свою волю третьему. Советское правительство не может рассматриваться нарушителем соглашения из-за изменения позиции других партнеров.
Вспоминая впоследствии эту сцену, Гарриман отметил; «Я сожалел, что Трумэн так жестко подошел к делу. Его поведение давало Молотову основание сообщить Сталину, что от политики Рузвельта отходят» Внешняя политика советского союза в период Отечественной войны// http://staryoskol.com/suspended.pagel/.
По сути дела, отход Трумэна от линии Рузвельта стал свершившимся фактом. К этому времени политическая мысль в Вашингтоне уже вращалась вокруг идеи столкновения с СССР. Исполняющий обязанности государственного секретаря США Дж. Грю составил 19 мая 1945 года меморандум, в котором уверял, что война с Советским Союзом неизбежна. На сцене оперного театра в Сан-Франциско, где происходила конференция ООН, произносились речи о послевоенном сотрудничестве, а Грю предлагал, чтобы, как только конференция закончится, «американская политика по отношению к Советской России немедленно ужесточилась по всем линиям. Гораздо лучше и надежнее,-- утверждал он,-- иметь столкновение прежде, чем Россия сможет провести восстановительные работы и развить свой огромный потенциал военной, экономической и территориальной мощи».
Ко времени открытия Потсдамской конференции произошел и ряд позитивных сдвигов: были претворены в жизнь многие решения, совместно принятые союзниками, что подтверждало на практике возможность плодотворного сотрудничества государств с различными общественными системами и в условиях мира. 5 июня 1945 года в Берлине состоялось первое заседание Контрольного совета Потсдамская конференция//http://dic.academic.ru/contents.nsf/dic_diplomatic/. На следующий день была опубликована Декларация о поражении Германии и взятии верховной власти в отношении Германии правительствами СССР, США, Великобритании и Франции. В декларации указывалось, что союзники примут такие меры, «включая полное разоружение и демилитаризацию Германии, какие они сочтут необходимыми для будущего мира и безопасности». Одновременно оккупирующие державы обнародовали краткое изложение соглашений о зонах оккупации и о контрольном механизме в Германии. Несмотря на интриги Черчилля, была достигнута договорённость о том, что правительства США и Англии выведут свои войска из занятой ими части советской оккупационной зоны Иванов Р. И.В. Сталин и общественность США в период войны 1941-1945 гг.//Диалог - 1996 -№10. - С. 67-68.. Поскольку Берлин становился местом пребывания Контрольного совета и других органов союзного контроля в Германии, воинские части западных держав допускались в определенные для них секторы Большого Берлина. Однако Берлин оставался при этом частью советской зоны оккупации Германии.
Вскоре был согласован вопрос о размещении войск по зонам в Австрии и вводе английских, американских и французских войск в Вену. Удалось ускорить решение вопроса о создании Временного польского правительства национального единства. Оно было сформировано 28 июня 1945 года. Его ядром осталось ранее признанное Советским Союзом Временное правительство Польской Республики. 29 июня новое правительство Польши было признано Францией, а 5 июля -- Соединенными Штатами и Англией Ванян Э.А. История США: Уч.пособ.для студ.обуч.по спец. 020700 История/Э.А. Иванян.-2-е изд.,испр.-М.,2006. - С.430-432..
26 июня успешно завершила работу конференция в Сан-Франциско. Единогласное принятие Устава ООН показало, что мировое содружество поддерживает принцип единства великих держав и одобряет главную цель организации - избавить грядущие поколении от бедствий мировой войны Потсдамская конференция//http://www.un.org/russian/av/radio/unhistory.htm.
Все это объективно создавало благоприятную обстановку для решения вопросов, стоявших на повестке дня Берлинской конференции. Прежде всего, речь шла о комплексе проблем, связанных с безоговорочно капитулировавшей Германией. В соответствии с Ялтинским соглашением предстояло выработать политические и экономические принципы координированной политики союзников. Далее следовало принять согласованное решение о подготовке мирных договоров для Италии, Румынии, Болгарии, Венгрии и Финляндии Мировые войны ХХ века:В 4. кн.: исторический очерк/Науч. рук. Л.В. Поздеева, отв. ред. Е.Н. Кульков. М.Кн..2005. - С.544.. Участникам конференции нужно было также решить вопросы, вытекавшие ил создании Временного польского правительства в Лондоне, а также определить западную границу Польши. Наконец, трем союзным державам предстояло согласовать действия против милитаристской Японии Мировые войны ХХ века:В 4. кн.: исторический очерк/Науч. рук. Л.В. Поздеева, отв. ред. Е.Н. Кульков. М.Кн..2005. - С. 546.
У Советского правительства имелись сведения, что в ряде случаев в западных зонах оккупации, а также в других местах, в частности в Норвегии, сохраняются крупные германские воинские соединения. Английские и американские власти их не разоружают вопреки имевшимся на этот счет решениям союзников. Советская сторона считала важным выяснить причины этого. Были и другие вопросы, подлежавшие обсуждению на конференции.
В самом начале Потсдамской конференции президент Трумэн предложил создать Совет министров иностранных дел пяти великих держав (включая Францию и Китай), который бы занимался мир-ными переговорами и вопросами территориального урегулирова-ния. Предложение было принято, заседа-ние Совета было назначено на 1 сентября в Лондоне.
Британский премьер-министр Чер-чилль утверждал: «С Германией покончено, хотя нам потребуется определённое время для расчистки свалки. Настоящая проблема сейчас — Россия, но я не могу заставить американцев понять это».
Решения Потсдамской конференции имели неоднозначные последствия. С одной сторо-ны, был произведён раздел сфер влияния между СССР и западными державами, с другой — конференция подвела черту под шестилет-ним периодом Второй мировой войны . Тем не менее, хотя анти-гитлеровская коалиция и доживала последние дни и уже обозна-чились скрытые трещины в отношениях между её участниками, в Потсдаме три державы смогли прийти к согласию по многим во-просам послевоенного устройства.