65 СОЮЗНИКИ СССР В ВОЙНЕ ПРОТИВ ФАШИСТОВ Летом 1941 г. были сделаны первые шаги в деле формирования антигитлеровской коалиции. 12 июля 1941 г. было подписано англо-советское соглашение о совместной борьбе с Германией, а августе после встречи Ф. Рузвельта и У. Черчилля появился

План.

Итоги и значение.

Окончание Второй мировой войны.

Перелом в войне.

Создание антигитлеровской коалиции.

Нежелание ведущих западноевропейских стран вести конструктивные переговоры с СССР о совместных действиях против возможного агрессора привело к усилению Германии.

1 сентября 1939 г., организовав провокацию на германско-польской границе, немцы напали на Польшу, у которой были договоры о взаимопомощи с Англией и Францией. Вопреки ожиданиям Гитлера союзники Польши Великобритания и Франция 3 сентября объявили войну Германии. В войну вступили доминионы и колониальные владения Англии и Франции. Вторая мировая война началась.

Польские войска мужественно сражались, но противостоять армии агрессора они не смогли. Через две недели после начала войны армия Польши была разбита. На месте Польши был создано генерал-губернаторство, управляемое немецким командованием. Что касается Западной Белоруссии и Западной Украины, входивших тогда в состав Польши, то после ее капитуляции советские войска вступили на эту территорию, которая была включена в состав СССР.

На Западном фронте пока царило спокойствие. Находившиеся там англо-французские войска не предпринимали никаких действий против Германии, хотя имели большой численный перевес, так как главные силы немецкой армии находились в Польше. Военное противостояние на Западном фронте, продолжавшееся до весны 1940 г., получило название «странной войны». Правительства Англии и Франции во время этой войны придерживались оборонительной стратегии.

В конце ноября началась война на севере Европы. Советское правительство, потеряв надежду на урегулирование переговорным путем пограничного конфликта с Финляндией, решило добиться своего силовыми методами. 30 ноября 1939 г. советские войска начали боевые действия против Финляндии. Война эта была неудачной для СССР. Эта акция нанесла ущерб престижу СССР: он был исключен из Лиги Наций. На Западе попытались использовать это событие для формирования единого антисоветского фронта. Ценой больших потерь СССР удалось в марте 1940 г. завершить эту войну. Финская граница была отодвинута от Ленинграда, Мурманска и Мурманской железной дороги.

В апреле 1940 г. неожиданно закончилась «странная война». 9 апреля немцы оккупировали Данию, высадились в Норвегии. 10 мая немцы в обход «линии Мажино» вторглись в Бельгию и Голландию, а уже оттуда в Северную Францию. В районе Дюнкерка англо-французская группировка войск была окружена противником. Немцы стремительно стали продвигаться к Парижу. 10 июня 1940 г. правительство бежало из Парижа. Через несколько дней правительство возглавил маршал Ф. Петен, который обратился к Германии с просьбой о мире.

Война набирала обороты, в ее орбиту включались все новые страны и территории. В 1940 г. агрессию против Британского Сомали, Египта, Греции проявила Италия. 27 сентября 1940 г. Германия, Италия и Япония подписали Тройственный пакт о разделе мира на сферы влияния. В орбиту этого пакта были вовлечены Венгрия, Румыния и Болгария.

Шла война и на Дальнем Востоке, где неуклонно расширялась зона конфликта в Китае.

Весной 1941 г. в центре конфликта оказалась Югославия. Под немецким нажимом правительство Югославии подписало протокол о присоединении к Тройственному союзу. Это вызвало взрыв возмущения в стране. Правительство пало. 6 апреля немецкие войска вторглись в Югославию. Она оказалась под контролем противника.

22 июня 1941 г. немецкие войска без объявления войны перешли советскую границу. Началась Великая Отечественная война. Гитлер на этом направлении планировал завершить войну за 8-10 недель. На первых порах советские войска несли тяжелые потери. Немцы быстро продвигались в глубь страны. Ожесточенные бои шли на всем протяжении Восточного фронта. Главный удар немцы готовились нанести на московском направлении. В декабре 1941 г. немецкие войска подошли к Москве. Но взять ее штурмом им не удалось. 5 декабря советские войска перешли в контрнаступление. Расчеты гитлеровского командования на молниеносный разгром СССР провалились.

Общая опасность, нависшая над СССР, США и Англией, стимулировала их объединение в рамках антигитлеровской коалиции.

С нападением Германии на СССР у него появился общий противник с Великобританией. Уже вечером 22 июня премьер-министр Великобритании У. Черчилль заявил о своей солидарности с СССР. 12 июля была подписана англо-советская декларация об оказании друг другу взаимной помощи и поддержки, о недопустимости заключения сепаратного мира. Большое значение для дальнейшего сотрудничества имело признание Советским Союзом в качестве законных правительств Польши, Чехословакии, Норвегии, Бельгии, Франции, находящихся в изгнании. В августе 1941 г. союзники предприняли первую совместную военную операцию, введя войска в Иран, чтобы пресечь деятельность германской агентуры в этой стране.
Сложнее складывались отношения сотрудничества с США, в которых были сильны изоляционистские настроения. С началом войны в Европе по инициативе Ф-Д. Рузвельта в закон о нейтралитете были внесены изменения. Согласно им, воюющие страны могли приобретать в США оружие, боеприпасы и стратегическое сырье при условии немедленной оплаты и вывоза на собственных судах. Несмотря на то, что этот закон был крайне выгоден для американской промышленности, 1/3 сенаторов и 2/5 конгрессменов голосовали против него.
С поражением Франции в США возникли серьезные опасения, что Англия также будет разгромлена или капитулирует перед Германией, которая в этом случае станет достаточно могущественной, чтобы угрожать американскому континенту. Эти опасения побудили Ф.Д. Рузвельта принять меры по укреплению обороны страны. В частности, был создан двухпартийный кабинет, включивший представителей и Республиканской, и Демократической партий. Впервые в мирное время вводилась всеобщая воинская повинность. Для охраны морских торговых путей Англии были переданы 50 эсминцев.

Это было сделано в обмен на договор об аренде на 99 лет английских баз в Западном полушарии.

Президент США обратил внимание на письмо А. Эйнштейна с предостережением о возможности создания Германией оружия необычайной разрушительной силы в результате работ по обогащению урана. В США началась работа по так называемому Манхэттенскому проекту, созданию собственного атомного оружия.

На президентских выборах 1940 г. главным аргументом кандидата республиканцев У. Уилки, соперника Ф.Д. Рузвельта, было обещание предотвратить вступление США в войну. В свою очередь и Рузвельт, победивший 27,2 млн. голосов против 22,3 млн. у Уилки, обещал, что он будет помогать Великобритании всеми средствами, кроме военных.
Тем не менее, когда Англия истощила свой золотой запас и уже не могла закупать вооружение, несмотря на сильные изоляционистские настроения, в марте 1941 г. сенат США принял закон о ленд-лизе. Согласно этому закону, государства, сопротивление которых фашистской агрессии признавалось отвечающим интересам обороны самих Соединенных Штатов, получали право приобретать в долг все необходимое для ведения войны. Долги по ленд-лизу подлежали оплате после войны лишь в том случае, если полученные товары не были израсходованы в военных целях. Охраняя поставляемые грузы, военно-морские силы США начали патрулирование в Атлантическом океане, препятствуя действиям германских подводных рейдеров.
В марте состоялись секретные переговоры военного командования США и Англии. Было достигнуто соглашение, что в случае вступления США в войну против держав Тройственного пакта основные усилия союзников сосредоточатся на разгроме Германии как наиболее опасного противника.
В августе 1941 г. США и Великобритания подписали декларацию о принципах сотрудничества во время и после войны. Она получило название «Атлантической хартии». В этом документе стороны обязывались воздержаться от территориальных или других приобретений, уважать право народов избирать себе форму правления, способствовать восстановлению независимости тех народов, которые были лишены ее насильственным путем. Они выразили приверженность принципам равного доступа всех стран к торговле и мировым сырьевым источникам, обеспечения народам высокого уровня жизни, экономического развития и социальной защищенности, прочного мира.
Нападение Германии на СССР означало, что угроза вторжения в Англию уходит на второй план. Оно было расценено изоляционистами в США, враждебно относившимися как к воинствующему национализму Гитлера, так и к идеологии «мировой революции», исповедуемой СССР, как шанс предотвратить вступление Америки в войну. Кредо изоляционистов сформулировал сенатор (впоследствии вице-президент и президент) Г. Трумэн, заявивший, что «если мы увидим, что выигрывает Германия, то нам следует помогать России, а если выигрывать будет Россия, то нам следует помогать Гитлеру, и, таким образом, пусть они убивают как можно больше, хотя я не хочу победы Гитлера ни при каких обстоятельствах».

Многие американские военные эксперты полагали, что СССР потерпит поражение в течение нескольких месяцев и оказывать помощь ему бесполезно. Тем не менее, правительство Ф.Д. Рузвельта приветствовало его присоединение к «Атлантической хартии». В октябре 1941 г. на СССР был распространен закон о ленд-лизе, хотя реально поставки начались лишь в 1942 г.

Решающим ударом по американскому изоляционизму стало нападение Японии на США 7 декабря 1941 г. и последовавшее за этим объявление Германией войны США.
По образцу европейского фашизма в Японии была проведена реорганизация политической системы. Распускались все политические партии, вместо них создавалась новая структура - Ассоциация помощи трону, возглавляемая премьер-министром и включившая представителей крупнейших кланов феодалов, промышленников, военной и гражданской бюрократии. Вместо профсоюзов создавались «общества служению Отечеству». Крупнейшие концерны (Мицуи, Мицубиси и др.) совместно с правительством организовывали ассоциации контроля над промышленностью, централизованно распределявшие сырье, энергоресурсы, рабочую силу для наращивания объемов военного производства.

В 1940-1941 гг., продолжая агрессию в Китае, Япония готовилась к расширению своего участия в войне. В Китае у нее находилось 63 дивизии, 18 обеспечивали охрану метрополии, 15 могло быть использовано на других театрах войны. Правящие круги Японии намеревались создать систему «нового порядка» в Азии, но выбор направления экспансии вызывал определенные колебания. После поражения Франции Япония поставила под свой контроль французскую колонию Индокитай. Затруднительное положение Англии побудило правящие круги Японии сделать выбор в пользу экспансии в южном направлении, хотя это означало войну и с США.
Попытки японских милитаристов ранее, в 1938 и 1939 гг., проверить прочность обороны СССР у озера Хасан и на реке Халхин-Гол заставили их высоко оценивать советскую военную мощь. Кроме того, для вторжения в СССР требовались крупные силы сухопутной армии, занятые войной с Китаем, а при ударе в южном направлении можно было использовать флот, до этого бездействовавший. В апреле 1941 г. Япония подписала с Советским Союзом договор о нейтралитете. Хотя у руководства СССР не было полной уверенности в том, что этот договор будет соблюдаться, все же отчасти он обеспечил безопасность Дальнего Востока.
7 декабря 1941 г. японский флот атаковал Пёрл-Харбор, основную базу флота США в Тихом океане, потопив и повредив восемь линкоров, составлявших основу американского Тихоокеанского флота США. Почти одновременно у побережья Малайи были потоплены два английских линкора, что на время обеспечило Японии полную свободу действий на море. Союзники имели небольшой численный перевес на театре военных действий (22 дивизии против 15), но их силы распылялись по гарнизонам, японцы имели перевес в авиации и на море. Их войска высадились на Филиппинах, в Индонезии, полностью овладев ими к весне 1942 г., вступили на территорию Таиланда, ставшего союзником Японии, заняли Малайзию и Бирму, оказавшись на подступах к Индии.

С официальным вступлением США в войну антифашистская коалиция, наконец, получила организационное оформление. 1 января 1942 г. правительства стран, воюющих с «Тройственным пактом», подписали Декларацию 26 государств. Она содержала обязательства использовать все ресурсы для победы над противником, не заключать сепаратного перемирия или мира, определяла, что послевоенное устройство мира должно строиться на принципах «Атлантической хартии». Декларация была открыта для присоединения к ней иных, пока не воюющих стран.

Перелом в войне наметился летом – осенью 1942 г. Первые успехи, позволившие изменить общую стратегическую обстановку, были достигнуты на Тихом океане. 7–8 мая 1942 г. в крупном морском сражении в Коралловом море ударная японская эскадра потерпела поражение, в результате которого оказались перечеркнутыми японские планы вторжения в Австралию. В начале июня в районе острова Мидуэй по японскому флоту американский флот и авиация нанесли удар такой силы, от которого Япония не могла оправиться до конца войны. В итоге инициатива на этом направлении перешла к союзникам.

На Восточном фронте развернулось Сталинградское сражение, исход которого во многом определил общий итог войны.

После поражения под Москвой немецкое командование готовилось к новому блицкригу. Взятие немцами Сталинграда сделало бы их хозяевами положения на всем Восточном фронте. Но 19 ноября 1942 г. советские войска перешли в контрнаступление, окружив под Сталинградом 22 фашистские дивизии численностью более 300 тыс. человек. 2 февраля эта группировка была ликвидирована. В это же время вражеские войска были изгнаны с Северного Кавказа. К лету 1943 г. советско-германский фронт стабилизировался.

Используя выгодную для них конфигурацию фронта, фашистские войска 5 июля 1943 г. перешли в наступление под Курском с целью вернуть стратегическую инициативу и окружить советскую группировку войск на Курской дуге. В ходе ожесточенных боев наступление противника было остановлено. 23 августа 1943 г. советские войска освободили Орел, Белгород, Харьков, вышли на Днепр, 6 ноября был освобожден Киев.

За время летне-осеннего наступления была разгромлена половина дивизий противника, освобождены значительные территории Советского Союза. Начался распад фашистского блока, в 1943 г. вышла из войны Италия.

1943 г. был годом коренного перелома не только в ходе боевых действий на фронтах, но и в работе советского тыла. Благодаря самоотверженному труду тыла к концу 1943 г. была одержана экономическая победа над Германией. Военная промышленность в 1943 г. дала фронту 29,9 тыс. самолетов, 24,1 тыс. танков, 130,3 тыс. орудий всех видов. Это было больше, чем произвела их Германия в 1943 г. Советский Союз в 1943 г. превосходил Германию по производству основных видов боевой техники, оружия.

Большую помощь советским войскам оказывали партизаны, действовавшие на оккупированной территории СССР. В некоторых местностях существовали целые партизанские районы. На борьбу с партизанами немецкое командование было вынуждено направлять около 10 % своих сил, находившихся на советско-германском фронте.

Одновременно с советскими войсками перешли в наступление вооруженные силы Англии и США. 8 ноября 1942 г. крупный англо-американский десант под командованием американского генерала Д. Эйзенхауэра высадился в Северной Африке, во французских владениях Марокко и Алжире. Овладение Северной Африкой обеспечило союзникам контроль над Средиземным морем и открыло им путь для вторжения в Италию.

Перспектива неминуемого поражения агрессоров вызвала подъем движения Сопротивления в оккупированных странах. Значительным это движение было во Франции, Италии. Широкий размах имело партизанское движение в Югославии, Греции, Албании, Польше. Активизировалось национально-освободительное движение в Азии.

Победы прежде всего Советской Армии и подъем движения Сопротивления в оккупированных странах изменили отношение правящих кругов Англии и США к проблеме второго фронта. Они не хотели откладывать открытие второго фронта, так как считали, что в противном случае Советский Союз сможет своими собственными силами освободить всю Европу, и она окажется под властью коммунистов. Для согласования военных планов главы трех великих держав антифашистской коалиции – И. В. Сталин, Ф. Рузвельт и У. Черчилль – в ноябре-декабре 1943 г. встретились в столице Ирана Тегеране. Участники Тегеранской конференции договорились открыть второй фронт во Франции к лету 1944 г. И. В. Сталин обещал своим союзникам после окончания войны в Европе вступить в войну против Японии.

С начала 1944 г. Советская армия развернула мощное наступление на всех фронтах. К осени большая часть территории Советского Союза была очищена от оккупантов, и война была перенесена за пределы нашей страны.

Гитлеровский блок стал стремительно разваливаться. 23 августа 1944 г. пал фашистский режим в Румынии, 9 сентября вспыхнуло восстание в Болгарии. 19 сентября было подписано перемирие с Финляндией.

Положение Германии еще более ухудшилось после того, как 6 июня 1944 г. был открыт второй фронт в Нормандии (Франция). Союзные войска теснили немцев из Италии, Греции, Словакии. Успешно шли дела и на Тихом океане. В августе 1944 г. американцы после упорных боев овладели Марианскими островами. С военно-воздушной базы, расположенной на этих островах, американские бомбардировщики могли бомбить Японию, положение которой после этого резко ухудшилось.

Все это во весь рост ставило проблему послевоенного урегулирования. Осенью 1944 г. на конференции в Думбартон-Оксе (США) была в основном завершена подготовка Устава новой международной организации по поддержанию мира – ООН. А чуть ранее, на конференции в Бреттон-Вудсе, обсуждались вопросы, связанные с созданием международной валютной системы. Там было принято решение об образовании двух важнейших международных финансовых институтов – Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР), на которых держалась вся послевоенная валютно-финансовая система. Ключевую роль в этих организациях стали играть США, умело использовавшие их для укрепления своего влияния в мировых делах.

Главным на заключительном этапе войны было достижение скорейшей победы. Весной 1944 г. война была перенесена собственно на территорию рейха. 13 апреля советские войска взяли Вену, а 24 апреля началась битва за Берлин. 30 апреля покончил самоубийством А. Гитлер, а 2 мая гарнизон Берлина капитулировал. В ночь с 8 на 9 мая 1945 г. немцы вынуждены были подписать акт о полной и безоговорочной капитуляции Германии. Война в Европе закончилась.

Приближалась к завершению и война на Тихом океане. Но высшее военное командование Японии не собиралось мириться с неуклонно надвигающейся катастрофой. Однако к весне 1945 г. стратегическая инициатива перешла на сторону противников Японии. В июне американцы после тяжелых боев взяли остров Окинаву, находящийся в непосредственной близости от основной территории Японии. Кольцо вокруг Японии сжималось все туже. Итог войны уже не вызывал сомнений.

Ее концовка была отмечена одним исключительно важным событием: 6 августа 1945 г. американцы сбросили на Хиросиму атомную бомбу. 9 августа американцы повторили свою атаку, объектом которой стал г. Нагасаки. В этот же день в войну против Японии вступил Советский Союз. 2 сентября 1945 г. Япония капитулировала, и таким образом Вторая мировая война закончилась.

В ходе ее была полностью разгромлена исключительно агрессивная группировка государств, открыто претендовавших на передел мира и его унификацию по своему образцу и подобию. Серьезная перегруппировка сил произошла и в стане победителей. Заметно ослабли позиции Великобритании, особенно Франции. К числу ведущих стран стали относить Китай, однако до тех пор, пока там не завершилась гражданская война, его лишь номинально можно было считать великой державой. По всей Европе и в Азии заметно укрепились позиции левых сил, авторитет которых благодаря активному участию в движении Сопротивления заметно возрос, и, наоборот, представители правоконсервативных кругов, запятнавших себя сотрудничеством с фашистами, были отодвинуты на обочину политического процесса.

Наконец, в мире появились не просто две великие державы, а две супердержавы – США и СССР. Равновеликость мощи этих двух гигантов, с одной стороны, и полное несовпадение систем ценностей, которые они представляли, – с другой, неизбежно предопределяли их острое столкновение в послевоенном мире, и именно оно вплоть до рубежа 1980-1990-х гг. стало стержнем развития всей системы международных отношений.

Вторая мировая война наложила печать на всю историю мира второй половины ХХ в.

В ходе войны были погублены 60 млн. жизней в Европе, к этому следует добавить многие миллионы людей, погибших на Тихоокеанском направлении.

За годы войны миллионы человек покинули прежние места проживания. Огромны материальные потери периода войны. На Европейском континенте в руины были превращены тысячи городов и селений, разрушены заводы, фабрики, мосты, дороги, утрачена значительная часть транспортных средств. Особенно сильно пострадало от войны сельское хозяйство. Огромные площади сельскохозяйственных земель были заброшены, более чем наполовину сократилось поголовье скота. К тяготам войны добавился в послевоенное время голод. Многие специалисты считали тогда, что Европе не по силам восстановиться за кратчайшие сроки, на это потребуется не одно десятилетие.

После войны актуализировались проблемы послевоенного урегулирования.

Победа антифашистской коалиции во Второй мировой войне привела к новому соотношению сил в мире. В результате разгрома фашизма вырос авторитет Советского Союза, возросло влияние демократических сил. Изменилось соотношение сил внутри капиталистической системы. Потерпевшие поражение Германия, Италия и Япония на время выбыли из числа великих держав. Ослабли позиции Франции. Даже Великобритания – одна из трех великих держав антифашистской коалиции – утратила прежнее влияние. Зато чрезвычайно возросла мощь США. Обладая монополией на атомное оружие и крупнейшей армией, далеко превосходя остальные страны в области экономики, науки, техники, США превратились в гегемона капиталистического мира.

Основные направления послевоенного мирного урегулирования были намечены во время войны ведущими державами антифашистской коалиции. На конференциях руководителей СССР, США, Великобритании в Тегеране, Ялте и Потсдаме, а также на совещании руководителей США, Великобритании и Китая в Каире были согласованы главные вопросы: о территориальных изменениях, об отношении к побежденным фашистским государствам и наказании военных преступников, о создании специальной международной организации для поддержания международного мира и безопасности. Союзные державы решили оккупировать фашистскую Германию и милитаристскую Японию с целью искоренения милитаризма и фашизма.

Территориальные захваты Германии, Италии и Японии аннулировались. СССР, США и Англия заявили, что необходимо восстановить независимость Австрии и Чехословакии, вернуть Северную Трансильванию Румынии.

Границу между Германией и Польшей союзники договорились провести по линии рек Одер и Нейсе. Восточная граница Польши должна была проходить вдоль линии Керзона. Город Кенигсберг и прилегающие к нему районы передавались Советскому Союзу. Германия и ее союзники должны были уплатить репарации странам, ставшим жертвами фашистской агрессии.

Предполагалось освободить из-под власти Японии все территории, которые она захватила в годы войны. Корее была обещана независимость. Северо-восточный Китай (Маньчжурия), остров Тайвань и другие китайские острова, захваченные Японией, предполагалось возвратить Китаю. Советскому Союзу возвращался Южный Сахалин и передавались Курильские острова, некогда принадлежавшие России.

Полное осуществление согласованных между союзниками принципов мирного урегулирования предполагало продолжение сотрудничества СССР, США и Великобритании. Однако после окончания войны обострились противоречия между главными государствами антифашистской коалиции.

В мире появились две супердержавы – США и СССР, два полюса силы, на которые стали ориентироваться все остальные страны и которые в решающей мере определяли динамику мирового развития. США стали гарантом западной цивилизации. Их основным противником стал Советский Союз, у которого теперь появились союзники. Несовпадение систем ценностей, которые они представляли, предопределяли их соперничество, и именно оно вплоть до рубежа 1980-1990-х гг. стало стержнем развития всей системы международных отношений.

Задания к теме:

1. Должны знать понятия: мировая война, странная война, линия Мажино, Тройственный пакт, контрнаступление, антигитлеровская коалиция, ленд-лиз, Атлантическая хартия, изоляционизм США, Декларация 26 государств, коренной перелом, партизанское движение, движение Сопротивления, оккупация, Тегеранская конференция, второй фронт, ООН, МВФ, МБРР, сверхдержава.

2. Назовите дату Второй мировой войны, объяснив, какое событии стало её началом, а какое – окончанием.

3. Выделите причины Второй мировой войны.

4. Выделите этапы Второй мировой войны (указав годы этапов и дав им характеристику).

5. Составьте план ответа «Формирование антигитлеровской коалиции».

6. Заполните таблицу «Основные события Второй мировой войны».

7. Докажите, что в 1943 г. произошел коренной перелом во Второй мировой войне.

8. Докажите, что основным фронтом Второй мировой был Восточный фронт.

9. Выделите, итоги и значение Второй мировой войны.

Тема 47-48: «Великая Отечественная война».

СССР в предвоенные пятилетки добился удивительных успехов во всех сферах, включая военно-промышленный комплекс. Сначала в обстановке враждебного окружения, в основном за счёт мобилизации внутренних ресурсов и сил, были восстановлены разрушенные в годы Первой мировой и Гражданской войн хозяйство и транспорт. Затем была поставлена задача ликвидировать 50-100-летнюю экономическую и техническую отсталость от Запада, и эта задача была успешно решена. Советский Союз стал второй в мире промышленной державой, уступая только США.

Советское общество строилось путем одновременного преображения народного хозяйства, культуры, образования и науки. В первую пятилетку (1928-1932 гг.), выполненную в 4 года и 3 месяца, объем промышленного производства по сравнению с 1928 г. возрос в 2 раза. За вторую пятилетку (1933-1937 гг.), также выполненную досрочно, валовая продукция промышленности увеличилась в 2,2 раза по сравнению с 1932 г. СССР вышел на первое место в Европе и второе в мире по размерам промышленного производства! Таким образом, Советский Союз обогнал такие традиционно сильные и передовые экономики Запада, как Британию, Францию и Германию.

В марте 1939 г. XVIII съезд партии рассмотрел и утвердил третий пятилетний план народного хозяйства (1938-1942 гг.), который намечал создание мощной промышленной базы в восточных районах страны. При выполнении этого плана было введено в строй 2900 промышленных предприятий. В Сибири создали вторую угольно-металлургическую базу. Осваивали новые месторождения угля и нефти на Крайнем Севере, между Волгой и Уралом на дальнем Востоке. Полностью пятилетку не удалось реализовать из-за начала войны. Однако и то, что успели сделать, помогло России-СССР выстоять и победить в этой страшной войне.

Всего за годы предвоенных пятилеток в стране было построено 8900 предприятий. Советская промышленность достигла высокого уровня развития. Преимущественное внимание уделялось строительству предприятий тяжелой индустрии как материальной основы социализма. Завершилась сплошная коллективизация, значительно возросла механизация сельского хозяйства.

Одновременно сильно изменилось общество. Происходило создание нового общества служения и созидания. Несмотря на все трудности переходного периода, страна была охвачена огромным вдохновением, патриотизмом. Воспитывались новые поколения, для которых частное, личное и материальное отступало на второй план по сравнению с идеальным, народным и государственным. Произошла культурная революция: ликвидирована неграмотность населения, построена новая лучшая в мире школа, воспитаны миллионы кадров новой советской интеллигенции. В итоге, если германским солдатам в Первую мировую войну в основном противостояла неграмотная крестьянская масса, не знавшая целей войны, то во время Великой войны немцы столкнулись с совершенно другим противником — это были уже в основном представители рабочего класса или интеллигенции, а также рабочие села, знакомые с техникой, образованные и знавшие, что воюют за «свою» власть и социалистическую Родину. В 1937 г. Красная Армия стала армией сплошной грамотности. Кроме того, многие представители молодежи имели начальную военную подготовку, были приобщены к физической культуре и т. д. Таким образом, советский (многонациональный русский) народ отличался морально-политическим единством, что стало одним из главных достижений советского строя. Такой народ был непобедим.

Москва в предвоенный период серьёзно укрепила своё военно-стратегическое положение на западных рубежах. В ходе советско-финской войны было укреплено стратегическое положение второй столицы СССР и крупнейшего промышленного центра — Ленинграда. Летом 1940 г. Бухарест был вынужден согласиться на требование советского правительства о возвращении отторгнутой от России Бессарабии, была образована Молдавская ССР. Летом 1940 года Россия вернула в свой состав Прибалтику (Литва, Латвия и Эстония). Прибалтийские республики стали равноправными советскими республиками. В сентябре 1939 г. во время войны Германии против Польши Москва ввела войска в западные районы Белоруссии и Малороссии, которые Варшава захватила в ходе гибели Российской империи.

Таким образом, Кремль вернул исконно русские территории, политые кровью миллионов русских и людей и исторически принадлежащие русской цивилизации, и отодвинул западные границы, что улучшило военно-стратегическое положение СССР в преддверии войны.

Успехи экономического развития Союза, преимущества его общественного и государственного строя создали необходимые предпосылки для развития военной мощи необходимой для бля обеспечения безопасности страны и народа. СССР не жалел средств и сил на оборону. В Кремле понимали, что большая война уже началась и дело времени, когда враг атакует Союз. Это заставляло наращивать темпы технического оснащения сухопутных сил, ВВС и флота. Одновременно совершенствовалась организация Вооруженных сил СССР.

Государство создало сильную конструкторскую базу, которая позволяла создавать новые типы самолетов, танков, артиллерийских орудий, кораблей, стрелкового оружия и т. д. Ведущими конструкторами были С. В. Ильюшин, С. А. Лавочкин, А. С. Яковлев, А. Н. Туполев, Н. Н. Поликарпов, А. И. Микоян, М. И. Кошкин, А. А. Морозов, Ж. Я. Котин, В. Г. Грабин, А. Г. Костиков, Г. С. Шпагин, В. А. Дегтярев, Ф. В. Токарев и др. В результате техническая оснащенность Красной Армии постоянно повышалась. Производство самолетов, танков, орудий и другого оружия и техники во второй половине 1930-х годов резко возросло. К примеру, если в 1934 г. Красная Армия имела 17 тыс. орудий, то к началу 1939 г. их было уже 56 тыс.

Создавались и совершенствовались бронетанковые и механизированные войска. Развивались и другие войска — инженерные, железнодорожные, связи, противовоздушной обороны, воздушно-десантные, пограничные и т. д. Особое внимание уделяли развитию военно-воздушных сил. В стране развернулась деятельность научно-исследовательских институтов и крупных конструкторских организаций в области авиации. Создавались авиазаводы, предприятия производившие моторы и авиационные приборы. «То было время, — пишет один из ведущих авиаконструкторов СССР А. С. Яковлев, — когда наши авиаторы вырвались на мировую арену воздушных соревнований. Успехи советской авиации опирались на творческие искания наших конструкторов и на быстро выросшую авиационную промышленность». В частности, в 1937 году советские летчики установили около 30 международных рекордов на отечественных самолетах.

Советский флот также значительно повысил свою мощь. Развертывалось строительство новых боевых кораблей. Сначала малых, а затем и более крупных для большого океанского флота. Было организовано серийное производство подводных лодок, торпедных катеров и самолетов для морской авиации. В 1932 г. был создан Тихоокеанский флот, в 1933 г. — Северная флотилия. Тоннаж флота с 1930 по 1939 г. вырос более чем на 130%.

После XVIII съезда партии (март 1939 г.) правительство уделило ещё большее внимание вопросам обороны страны. Если ежегодный выпуск все промышленности возрастал в среднем на 13%, то оборонной — 39%. Ряд крупных индустриальных предприятий перевели на выпуск оборонной продукции. Развертывалось строительство новых военных заводов. Наркомат оборонной промышленности в январе 1939 г. был разделен на четыре наркома, для большей эффективности работы: авиапромышленности, судостроения, боеприпасов и вооружения. Из Наркомата машиностроения были созданы наркоматы тяжелого, среднего и общего машиностроения. Создаются народные комиссариаты автомобильного транспорта, строительства и др., что в целом помогало укреплять оборону страны. Из Экономсовета при Совнаркоме СССР создаются советы по оборонной промышленности, металлургии, топливу, машиностроению и др. Их председателями стали заместители председателя СНК СССР Н. А. Вознесенский, А. Н. Косыгин, В. А. Малышев и др. Все эти мероприятия по совершенствованию управления промышленностью способствовали форсированному развитию тяжелой и особенно оборонной промышленности.

Новые предприятия создают главным образом в восточных районах страны, удаленных от западного стратегического направления: в Поволжье, на Урале, в Сибири, Казахстане, Средней Азии. Таким образом, новая промышленная база была удалена от возможных районов сражений и ударов потенциального противника, и одновременно Москва равномерно развивала все области страны, создавая потенциал для будущего процветания всей державы.

В сентябре 1939 г. был принят закон «О всеобщей воинской обязанности». Ранее имевшиеся ограничения в воинской службе были отменены, её срок удлинен с 2 до 3 лет, а на флоте — до 5 лет. Призывной возраст снизили с 21 до 19 лет. В результате если к 1 января 1935 г. численность армии составляла немногим более 1,5 млн. человек, то к 1 января 1941 г. она увеличилась до 4,2 млн. человек. К 1 июня 1941 г. численность Вооруженных сил составила уже свыше 5 млн. человек. С учётом возросшей военной угрозы и с целью быстрейшего роста экономической мощи 26 июня 1940 г. был принят указ «О переходе на 8-часовой рабочий день, на семидневную неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений».

В последние предвоенные годы рост оборонной мощи страны непрерывно продолжался. В 1939-1940 гг. были созданы новые истребители — Як-1, МиГ-3, ЛаГГ-3, штурмовик Ил-2, пикирующий бомбардировщик Пе-2 и др. В третьем и четвертом кварталах 1940 г. все старые истребители были сняты с серийного производства. Началось освоение серийного производства новых самолетов. Новые образцы техники создавали в области танкостроения. В 1940 г. начался выпуск тяжелых танков КВ и средних танков Т-34, лучших тогда в мире по своим боевым качествам (даже с учётом «детских болезней»). Были приняты важные решения об организации массового производства танков в Поволжье и на Урале. С января 1939 г. по 22 июня 1941 г. промышленность дала армии более 7 тыс. танков. Увеличилось производство артиллерийских орудий, стрелкового оружия и боеприпасов. В войска поступали новые артиллерийские орудий образца 1939 г.: 76-мм дивизионная, 37-мм и 85-мм зенитные пушки, 210-мм пушка, 28-мм мортира и 305-мм гаубица. С января 1939 г. по 22 июня 1941 г. Красная Армия получила около 30 тыс. орудий, более 52 тыс. минометов и т. д.

Продолжала расти мощь флота. С начала 1941 г. прекратили строительство линкоров и тяжелых крейсеров, их уже не успевали достроить, всё внимание сосредоточили на малых надводных кораблях и подводных лодках. С 1927 г. по 22 июня 1941 г. в строй вступило 312 кораблей, включая 4 крейсера, 30 эсминцев, 206 подводных лодок и др. Кроме того, флот пополнился 477 боевыми катерами и большим количеством вспомогательных судов. Всего флот СССР накануне войны имел 3 линкора, 7 крейсеров, 59 лидеров и эсминцев, 218 ПЛ, 269 торпедных катеров и около 2600 самолетов.

Однако существовало множество проблем, которые ослабляли боевую мощь ВС СССР. Армия резко увеличилась в количественном отношении, в результате не хватало опытных и полноценно подготовленных командных кадров. Судя по всему, в советском генералитете ещё оставались представители «пятой колонны» — недобитые троцкисты, что привело к ряду провалов начального периода Великой Отечественной войны.

Практически в каждой сфере были проблемы. К примеру, Советский Союз первым создал крупные механизированные подразделения — бригады и корпуса. Однако из-за неправильной оценки опыта войны в Испании мехкорпуса расформировали и создали меньшие единицы — бригады и полки. В середине 1940 г. с учётом успеха крупных бронетанковых соединений на Западном фронте стала видна ошибочность осуществленного мероприятия, было решено создать 9 новых механизированных корпусов. В феврале-марте 1941 г. начали формирование ещё 20 мехкорпусов. Однако сразу решить задачу такого масштаба было нельзя: танковая промышленность не могла поставить такого количества танков (для полного укомплектования всех новых корпусов требовалось 32 тыс. танков, в том числе более 16 тыс. танков новых типов); требовалась массовая подготовка технических и командных кадров; создать материальную базу по обслуживанию массы техники; отработать методы использования в бою таких масс танков, их взаимодействие с авиацией, артиллерией, пехотой и т. д. Таким образом, формирование и оснащение техникой всех новых мехкорпусов не было завершено. Однако созданные первыми 9 мехкорпусов сыграли большую роль в начале войны, сдерживая натиск врага.

Стрелковые войска нуждались в серьёзном усилении. По штатам военного времени, утверждённым в апреле 1941 г., стрелковая дивизия должна была иметь 14,5 тыс. человек, 78 полевых орудий, 54 противотанковые пушки, 12 зенитных орудий, 66 минометов калибра 82-120 мм, 16 легких танков, 13 бронемашин, свыше 3 тыс. лошадей. В июне 1941 г. в советских сухопутных войсках было 303 дивизии, из них 81 на стадии формирования. В пяти приграничных округах было 170 дивизий, значительная часть из них имела по 8-9 тыс. человек, некоторые по 5-6 тыс. человек. Внутри страны дивизии также имели сокращенные штаты.

Войска получили от промышленности большое количество орудий и минометов. В приграничных округах войсковая артиллерия, в основном, была укомплектована до штатных норм. Однако плохо было дело с механической тягой для артиллерии. Недостаточна в количественном отношении была артиллерия резерва Главного командования (РГК). Весной 1941 г. начали формировать 10 противотанковых артиллерийских бригад РКГ, но до начала войны этого сделать не успели. Созданные к началу войны опытные образцы реактивного оружия (БМ-13, «катюши») не сразу получили должное признание, и только в июне было принято решение о серийном производстве реактивных установок.

Развитию авиации в СССР уделялось первостепенное значение. Так, в 1940 г. по сравнению с 1939 г. авиапромышленность возросла более чем на 70%. Продолжалось строительство новых самолетостроительных и авиамоторных заводов. Но главной проблемой было улучшение боевых и летных показателей самолетов. В ВВС было мало истребителей и бомбардировщиков новых типов. А старые машины по летно-техническим данным уступали однотипным немецким машинам. Реорганизация и рост ВВС также требовали переучивания летно-технического состава. Формировались новые авиаполки, строились новые аэродромы, шла реорганизация тыла ВВС и т. д. Одновременно шло преобразование всей системы ПВО страны.

Таким образом, враг застал Красную Армию на стадии формирования новых соединений, перевооружения, реорганизации и переобучения, подготовки новых укрепленных линий. Кроме того, часть советского генералитета работала на троцкистское подполье или наследовала психологию царского генералитета (генералы «мирного времени», не способные к подвигу и действиям в кризисных условиях). Однако Красная Армия образца 1941 г. качественно отличалась в лучшую сторону от КА образца 1925-1935 гг., когда для СССР серьёзным противником была даже Польша или Финляндия. В ней уже были начала, которые в 1944-1945 году сделали Красную Армию самой мощной силой на планете.

Экранированные танки Т-28 проходят по Красной площади во время парада 7 ноября 1940 года

Стратегическая ситуация в июне 1941 г.

С лета 1940 г., когда потерпели поражение Франция и экспедиционные силы Англии, по июнь 1941 г. военные действия носили ограниченный характер. Отдельные вспышки активных действий сменялись паузами. После нанесения зимой воздушных ударов по Англии Германия продолжала борьбы в Атлантике и совместно с Италией — в Средиземноморье и в Северной Африке. Германское командование практически отказалось от крейсерских операций надводными силами, и английским коммуникациям теперь угрожал только немецкий подводный флот. Кроме того, в ходе подготовки войны с СССР, Германия перебросила часть своих подводных сил из Атлантики в Баренцево и Балтийское моря (десять субмарин перебазировали в Средиземное море). Весной 1941 г. были разгромлены и оккупированы Греция и Югославия.

Но главное внимание гитлеровской Германии было привлечено подготовке к войне с СССР. Берлин завершил стратегическое развёртывание вооруженных сил вдоль западных границ СССР. Присоединение к германскому блоку Болгарии, Румынии и Венгрии, а также разгром Югославии и Греции, обеспечили южный стратегический фланг вермахта. Более 150 дивизий сухопутных войск предназначались для атаки на Советский Союз. 38 дивизий и 2 танковые бригады оставались во Франции, Бельгии и Голландии; 9 пехотных дивизий — в Дании и Норвегии; 8 пехотных дивизий — на Балканах, в Северной Африке — 2 танковые дивизии; 5 пехотных дивизий и 3 бригады — на территории Германии, Австрии, Польши и Чехословакии. Основной состав германского флота ещё был отвлечен на Атлантику. Часть его была развернута против СССР. Так, на Балтике для действий против советского Балтийского флота и обеспечения приморского фланга группы армий «Север» немцы имели около 100 боевых кораблей. Союзники Германии — Румыния, Венгрия и Финляндия, выставили против СССР 37 дивизий. То есть всего против СССР в начале войны выставили около 190 дивизий. Кроме того, в агрессии против СССР должны были принять участие 2 словацкие пехотные дивизии и мотобригада, итальянский экспедиционный корпус в составе 3 дивизий.

Италия основное внимание по-прежнему сосредоточила на Средиземном море и Балканах. К июню 1941 г. из 64 дивизий Италии 33 были расположены на Балканском полуостров, 24 — в Италии (3 готовились для переброски на Русский фронт), 7 — в Северной Африке. Большая часть итальянского флота и авиации действовали на Средиземном море.

Англия в этот период уделяла главное внимание организации обороны метрополии и морских коммуникаций, в основном в Северной Атлантике, где находились главные морские пути Британии. Английская авиация эпизодически бомбила экономические объекты Германии. Три четверти сухопутных сил было развёрнуто в метрополии. В Северной Африке, на Ближнем и Среднем Востоке была расположена полумиллионная армия, которая в основном состояла из австралийских, индийских, новозеландских, южноафриканских частей и соединений. Флот прикрывал Англию и вёл боевые действия в Атлантике и Средиземном море. С учётом уменьшения угрозы непосредственно метрополии, английское командование направило значительные силы флота для обеспечения коммуникаций в Атлантике. К июню 1941 г. число эскортных кораблей Британии в Атлантике достигло около 700.

Весной 1941 г. положение Англии в Средиземноморье несколько ухудшилось из-за потери Греции и Крита. Однако этот неблагоприятный фактор был компенсирован тем, что основное внимание Германии было приковано к СССР и Гитлер свернул планы по расширению зоны контроля в Средиземноморье. В частности, свернули операцию по захвату Мальты, и со Средиземноморского театра для атаки на СССР был переброшен 10-й корпус германских ВВС. Поэтому британский флот сохранил господство в средней и западной части Средиземного моря и сильную базу на Мальте, откуда можно было наносить удары по коммуникациям итало-германских сил. В Северной Африке, где располагался 100-тыс. итало-германский контингент, в это время активных действий не велось.

Японская империя, продолжая захватническую войну в Китае, рассчитывала использовать предстоящую войну Германии против СССР и ослабление позиций колониальных держав в Азиатско-Тихоокеанском регионе, для реализации собственной экспансии. Первостепенное направление было южное, но после разгрома основных сил Советского Союза немцами, японцы рассчитывали на значительное расширение своих владений за счёт русских земель. Для удара по позициям США и Британии на Тихом океане планировали использовать основные силы флота и авиации, более 10 сухопутных дивизий. Для удара по СССР планировали использовать маньчжурский плацдарм, где располагалась 400-тыс. Квантунская армия. В Китае Япония имела 39 дивизий (из них в Маньчжурии — 12 дивизий), в Корее — 2, в Японии — 9 дивизий.

Введение

Глава 1. Советская военная промышленность в 1938-1940 гг.

1.1 Военная промышленность в 1938 г.

1.2 Мобилизационная подготовка советской промышленности

1.3 Военная промышленность СССР в 1939-1941 гг.

Глава2.Проблемы организации производства военной продукции в 1941 г.

Заключение

Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ

Данная работа посвящена деятельности советского государства по укреплению обороноспособности страны в 1938-1941 гг.

В предвоенные годы был предпринят ряд крупных мер по укреплению обороноспособности страны. Успешное осуществление ленинской политики социалистической индустриализации страны, создание современной, мощной тяжелой промышленности и в крупных масштабах - оборонной промышленности (авиационной, танковой, артиллерийской, и др.) дали возможность советскому государству достичь серьезных успехов в оснащении армии военной техникой.

Цель работы: рассмотреть процесс укрепления обороноспособности СССР накануне Великой Отечественной войны

1. Рассмотреть развитие военно-промышленного комплекса СССР в 1938-1941 гг.

2. Выяснить причины проблем организации производства военной продукции в начальный период Великой Отечественной войны

Анализ источников и литературы: Источниковую базу составляют директивные документы партии и правительства; нормативные документы Госплана СССР и наркоматов СССР; отчетная документация по вопросам выполнения текущих и перспективных планов предприятий, объединений, главков, наркоматов (министерств); мемуары и маргиналии; произведения руководителей партии и правительства.

Практически во всех фундаментальных научных исследованиях о событиях 2-й Мировой войны затрагиваются вопросы предвоенной организации в СССР военно-промышленного производства, эффективности проводимой советским руководством военно-технической политики, анализируются количественные данные роста производства военной продукции в годы Великой Отечественной войны и особенности организации советской военной экономики в интересах мобилизации материально-финансовых и т.д. ресурсов на нужды обороны СССР.

В работах советских ученых-экономистов раскрываются и анализируются, пусть и на ограниченном круге источников, производственно-технологическая структура советской оборонной промышленности, показатели основной производственной деятельности военно-промышленных наркоматов и входивших в их систему «кадровых военных заводов». Не утратили своей научной актуальности написанные в 60-80-е годы работы по истории советской авиационной и бронетанковой техники, артиллерийского и стрелкового вооружения.

ГЛАВА 1. СОВЕТСКАЯ ВОЕННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В 1938-1940 ГГ.

1.1 Военная промышленность в 1938 г.

В начале декабря 1938 г. Сталин отстраняет Ежова от поста наркома НКВД. С января по июль 1938 г., в несколько этапов, Сталиным проводится лицемерная кампания по устранению перегибов в работе органов внутренних дел: кого-то освобождают из-под ареста, кого-то восстанавливают в рядах ВКП(б), а кого-то наказывают «за грубейшие нарушения социалистической законности». Под руководством нового наркома Л.П.Берия НКВД превращается в еще более мощную многофункциональную организацию, чем она была при его предшественниках. Не сокращая масштабы репрессивной деятельности (с 1937 по 1939 г. расходы на содержание тюремного управления возрастают с 56,6 млн. руб. до 563 млн. руб., расходы оперативно-чекистского управления с 708,4 млн. руб. до 1395 млн. руб.), НКВД непрерывно увеличивает свою долю участия в укреплении обороноспособности страны по линии строительства стратегических шоссейных дорог (ГУШОСДОР), комплексного производственного освоения отдаленных и необжитых территорий с богатейшими месторождениями полезных ископаемых (Дальстрой) и т.д. 13 января 1940 г. постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) за № 60-30 ее. в ведение НКВД передаются медно-никелевый комбинат «Североникель», трест «Кольтрой», строительство Кандалакшского алюминиевого завода «в целях, - как сказано в постановлении, - значительного увеличения выплавки никеля и связанного с этим форсированного строительства пусковых объектов 1940-1941 гг.». Берия убеждает Сталина в целесообразности использования арестованных и осужденных специалистов военной промышленности по их профессиональному назначению в специальных конструкторских бюро и научно-исследовательских институтах. Берия ничего нового не выдумывал. Известно, что еще в 1929 г. в Бутырской тюрьме существовало КБ ВТ - Конструкторское Бюро «Внутренняя тюрьма» - во главе с Поликарповым и Григоровичем, затем переведенное на территорию Ходынского аэродрома и названное ЦКБ-39-ОГПУ. В подмосковный дачный поселок Болшево в 1938-1939 гг., в специальный концентрационный лагерь, по приказу Л.П.Берия, свозились зеки-оборонщики со всех тюрем и лагерей. Среди них: конструктор тяжелой артиллерии русского флота, бывший полковник царской армии Е.А.Беркалов - автор «формулы Беркалова», по которой во всем мире рассчитывались орудия; летчик и авиаконструктор, член Итальянской компартии Роберт Бартини; ведущий специалист по авиационному вооружению А.В.Надашкевич; ведущий технолог авиапрома А.С.Иванов, конструктор подводных лодок Кассациер; бывший заместитель начальника ЦАГИ член-корр. АН СССР АИ.Некрасов; будущие конструкторы космических ракет С.П.Королев и В.П.Глушко и т.д.

Из Болшево зеков-оборонщиков направляли в обустраивающиеся (в соответствии с требованиями режима конвоя и стражи) конструкторские и исследовательские организации НКВД. Среди них неоднократно описанная в литературе «шарага Туполева», официальное название которой - ЦКБ-29-НКВД. В «шараге Туполева», понятно, создавались новые конструкции самолетов (в том числе одни из лучших в мире фронтовые бомбардировщики Ту-2 и Пе-2).

В ОТБ НКВД (будущее НИИ-6-НКВД) создавались новые образцы боеприпасов и передовые технологии военно-химического производства. 3 марта 1940 г. Л.П.Берия обратился в Экономсовет СНК СССР с предложениями об освоении в промышленном производстве разработанных ОТБ НКВД средств вооружения. В записке сообщалось: «Группой арестованных под руководством арестованного С.И.Лукашова (бывший работник Артиллерийского Управления НКО) разработаны 45 мм бронебойно-зажигательный снаряд и два образца зажигательных авиационных бомб. Группа арестованного Рябова (бывший работник Артиллерийского Управления НКО) разработала конструкцию зарядов, позволяющую получить беспламенный и бездымный артиллерийский выстрел. Ими также разработан специальный пороховой заряд для бронебойной пули Б-30. Группа под руководством з/к Фишмана (бывший начальник Химуправления НКО) разработала новый образец противогаза, защитная мощность которого в два раза превышает мощность принятого на вооружение противогаза МТ-4. Группа заключенных под руководством Ступникова (бывший главный инженер НКОП) разработала новую технологию производства серной кислоты, позволяющую повысить производительность действующих сернокислотных заводов в три раза. Зеки-оборонщики, многие из которых оказались под арестом из-за ложных доносов или выбитых под пыткой свидетельских показаний, не могли не задумываться над вопросом о целесообразности выполнения своих профессиональных обязанностей на свободе. История второй мировой войны. - М, 1975. Т.4. С. 140.

1.2 Мобилизационная подготовка советской промышленности

Военно-мобилизационная подготовка промышленности СССР имела своей основной задачей обеспечить поставку в военное время необходимого вооруженным силам страны предметов военного потребления в количестве, заявленном НКО СССР. Для этого разрабатывались: а) сводный мобилизационный план промышленности; б) мобилизационные планы наркоматов; в) мобилизационные планы предприятий.

Сводный мобилизационный план промышленности состоял: а) из сводного расчета потребности и графика подачи вооружения и боевой техники по основным номенклатурам; б) плана мероприятий, обеспечивающих подачу (наращивание производственных мощностей в период действия мобплана, схемы отраслевого и межотраслевого кооперирования промышленных предприятий); в) сводного плана материально-технического обеспечения.

Сводный мобилизационный план наркоматов включал: а) мобилизационное задание и расчеты подачи по всем основным номенклатурам вооружения; б) распределение мобзадания по предприятиям наркомата с указанием схем кооперации; в) мероприятий, обеспечивающих подачу; г) план материально-технического обеспечения (потребности и источники покрытия); д) мероприятия по переводу предприятий на военное положение.

Мобилизационные задания предприятий включали в себя: а) мероприятия, проводимые с объявлением мобилизации или по особому распоряжению правительства; б) производственную мобилизационную программу или иное задание; в) особые указания по осуществлению программы или задания, например, производство каких видов продукции начать, каких на столько-то процентов сократить, выпуск каких изделий вовсе свернуть; г) подготовительные мероприятия к осуществлению мобилизационного задания.

Мобилизационное задание выдавалось директору предприятия (объединения) за подписью начальника главка и начальника мобилизационного отдела, регистрировалось после утверждения Наркомом под отдельным номером в книге регистрации мобилизационных заданий наркомата. Все документы, имеющие отношение к мобзаданию, например, чертежи и проектно-сметная документация, подлежали хранению отдельно от прочих секретных документов, могли передаваться и пересылаться только по линии мобилизационных органов. Начальники мобилизационных отделов наркоматов и главков, директора заводов несли персональную ответственность за разглашение тайны мобплана, «будь это сделано в частном разговоре или при докладе на заседании партийного, советского или какого-либо другого органа». Кузнецов Н.Г. Накануне. - М, 1989. С.ЗО4-ЗО5.

Общее руководство разработкой, обеспечением и проведением в жизнь мобилизационного плана промышленности в 1928-1938 гг. осуществлял Совет Труда и Обороны (вначале через Распорядительные Заседания затем через Комиссию Обороны), а в 1938-1941 гг. Комитет Обороны при СНК СССР. Мобилизационные планы отраслей промышленности, имеющих оборонное значение, в 1932-1936 гг. разрабатывали главки Наркомата Тяжелого Машиностроения СССР. В 1937-1938 гг. разработка мобилизационного плана по вооружению, боевой техники и военно-техническому имуществу была возложена на Наркомат Оборонной промышленности СССР; по машинам и механизмам - на Наркомат Машиностроения СССР; по металлу, топливу, электроэнергии - на Наркомат Тяжелого Машиностроения СССР.

В результате разукрупнения в 1938-1940 гг. вышеуказанных промышленных наркоматов и формирования новых, мобилизационный план промышленности потребовал более сложной ведомственной увязки и согласованности. Для этой цели при Комитете Обороны весной 1938 г. была создана Военно-Промышленная Комиссия (председатель Л.М.Каганович), а при ней - Военно-Техническое Бюро.

17 июня 1938 г. Комитет Обороны при СНК СССР принимает постановление № 3 о введении в действие мобилизационного плана тяжелой промышленности на период с 1 января по 31 декабря 1939 г. под литером «МП-1». 29 июля 1939 г. Комитет Обороны принимает постановление № 267 ее о введении с 1 августа 1939 г. отдельного мобилизационного плана по гражданским наркоматам и ведомствам под литером «МП-8». Мобилизационный план «МП-1» предусматривал подачу в расчетный период: 51818 артиллерийских систем, 27260 самолетов, 19290 танков, 5700 бронемашин, 82300 тракторов, 2740800 винтовок. Размеры подачи артиллерийского выстрела были определены в количестве 233353 тыс. шт.; винтовочных патронов - 16640,4 млн. шт. Химическая промышленность СССР была обязана поставить в первый год войны 285 тыс. тонн пороха, 615,7 тыс. тонн взрывчатых веществ и 227,7 тыс. тонн отравляющих веществ.

Расчеты «МП-1» по сырьевым отраслям военно-промышленных производств выражались в следующих показателях: сталь 9,5 млн. тонн, прокат 5,8 млн. тонн, медь 305 тыс. тонн, свинец 154,1 тыс. тонн, алюминий 131,1 тыс. тонн, никель 12,1 тыс. тонн, олово 11,1 тыс. тонн, цинк 88,2 тыс. тонн. По группе цветных металлов потребности мобплана «МП-1» полностью не обеспечивались, поэтому в случае войны, да еще при наличии полной экономической блокады, промышленность СССР оказалась бы в крайне тяжелом положении. По продукции основной химии, напротив, было гораздо меньше проблем, чем в начале 30-х годов. Мощности производства крепкой азотной кислоты, олеума, хлора, серы, толуола и анилина соответствовали уровню подачи «МП-1». Выполнимость мобилизационного плана «МП-1» в расчетный период вызывает много вопросов. Предприятия Наркомата Оборонной промышленности, Наркомата Тяжелой промышленности и Наркомата Машиностроения, являвшиеся основными поставщиками военной продукции по плану текущих заказов НКО СССР в 1938 г. должны были произвести валовой продукции в фактических оптовых ценах в размере 67 млд. руб., в том числе предметов вооружения и боевой техники на 10,57 млд. руб. Стоимость же всей номенклатуры продукции по мобилизационному плану «МП-1» составила бы в оптовых ценах 1938 г. не менее 60 млрд. руб. Таким образом, при условии выхода предприятий НКОП, НКТП и НКМаша на уровень подачи вооружения и боевой техники, предусмотренный «МП-1», «гражданские» промышленные производства и транспорт страны оказались бы в крайне тяжелом положении, оказывающем соответствующее разрушительное влияние на военно-промышленные производства. Второй важный вопрос - равномерность нагрузки производственных мощностей, что, в принципе, разрешимо посредством хорошо продуманных и отлаженных на практике кооперативных связей. Однако, пренебрегая кооперацией в прошлом, моборганы не могли в сжатые сроки исправить свои упущения. По состоянию на начало весны 1939 г. в порядке производственной кооперации производились элементы артиллерийского выстрела (гильзы, корпуса снарядов, взрыватели, запальные стаканы к химическим снарядам), авиационные поковки, корпуса авиационных бомб и отдельные агрегаты (артиллерийские и танковые манометры, стереоприцелы, часовые механизмы для мин и т.д.). В справке Военно-Промышленной Комиссии «О состоянии производственной кооперации по производству средств вооружения и боевой техники» от 25 апреля 1939 г. откровенно признается: «Производственная кооперация на данное время не продумана, построена бессистемно. Главки и наркоматы этому вопросу внимания не уделяют. Заводы действуют по своей инициативе: ищут предприятия, уговаривают принять заказ и всяческими путями стараются удержать их. Предприятия, привлекаемые к производству в порядке кооперации, назначают ничем не обоснованные Расценки, пытаясь за счет этих заказов улучшить свои финансовые дела. Это приводит к тому, что основной завод не прекращает производства деталей, предназначенных к поставкам по кооперации». Там же. С. 176.

Третий важный вопрос - обеспечение промышленности рабочей силой в условиях военного времени, в том числе - нормативные перечни категорий военнообязанных, подлежащих отсрочке и бронированию за соответствующими предприятиями, из-за несогласованности с Наркоматом Обороны СССР моборганы наркоматов забронировали за народным хозяйством 2,5 млн. военнообязанных, что оказалось совершенно недостаточно для обеспечения потребностей оборонной промышленности и других важнейших отраслей экономики. В 1941-1945 гг. Государственный Комитет Обороны и СНК СССР вынуждены были принять более 1 тысячи постановлений по вопросам бронирования за промышленностью квалифицированных кадров.

Не исключено, что главной причиной, побудившей советское руководство в начале 1939 г. разделить Наркомат Оборонной промышленности СССР на 4 специализированных военно-промышленных наркомата, явилось стремление административными методами внедрить в военно-промышленные производства принципы кооперации и специализации, установить более жесткий оперативный контроль за состоянием технологического процесса и, соответственно, графиками мобилизационного развертывания.

В записке Наркома Оборонной промышленности М.М.Кагановича в ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 21 января 1939 г. необходимость создания «специализированного наркомата по выстрелу» Наркомата Боеприпасов - мотивировалась потребностями «комплектации всей программы выстрела», распределенной между 400 заводами различных наркоматов, «наблюдения за выполнением программы, планирования заданий», оказания «технической помощи» и т.д. Необходимость создания Наркомата вооружения мотивировалась М.М.Кагановичем тем, что «переход на более совершенные виды вооружения (самозарядные винтовки, зенитные автоматы, новую дивизионную и тяжелую артиллерию) требует углубленного технического руководства». Что касается будущих наркоматов судостроительной и авиационной промышленности, то эти военно-промышленные производства, по его словам, «составляют законченный производственный комплекс». Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - М, 1970. С.35.

11 января 1939 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР «О разделении Наркомата Оборонной промышленности СССР» было положено начало формирования в структуре управления советской экономикой специализированных военно-промышленных наркоматов, каждый из которых представлял собой целостный производственно-технологический комплекс по изготовлению соответствующих видов военной продукции.

Ниже в таблице показано распределение по новым общесоюзным наркоматам: авиационной и судостроительной промышленности, боеприпасов и вооружения, - производственных предприятий, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, количества рабочих и служащих. В таблице также отражены показатели запланированного по указанным наркоматам на 1939 г. объема валовой продукции (в Действующих оптовых ценах предприятий) и капитальных вложений.

Военно-промышленные Наркоматы СССР в 1939 г. Ванников Б.Л. Оборонная промышленность СССР накануне войны (из записок наркома) // Вопросы истории за 1968 г, № 10. - М, 1968. С. 117

Производство бронетанковой техники было распределено Между наркоматами «гражданского» машиностроения. В состав образованного 2 июля 1939 г. Наркомата Среднего машиностроения СССР, в частности, были переданы танковые заводы бывшего Наркомата Оборонной промышленности № 183, 174 и № 37.

Военно-химические производства из состава бывшего 6-го Главного управления НКОП были переданы в Наркомат Химической промышленности СССР (сформирован 28 февраля 1939 г.).

Участие наркоматов в выполнении плана заказов Наркомата Обороны СССР на предметы военного потребления в 1940 г. характеризует следующая таблица.

Распределение заказов НКО СССР по наркоматам промышленности (тыс. руб. в ценах 1940 г.) Там же. С. 120.

По отношению к общему объему заказов, определявшемуся в размере более 30,9 млрд. руб., на долю НКБ соответственно приходится 32,3%, НКАП - 23,5%, НКВ - 16,2%, НКСредмаша 7,6%, НКТяжмаша - 3,7%, предприятий НКО - 2,9%, НКХимпрома 2,7%, НКОбщемаша - 2,3%, НКСП - 1,5%. На долю остальных наркоматов приходится 7,3% выполнения заказа НКО СССР. В случае мобилизационного развертывания промышленности СССР участие наркоматов в производстве продукции военного потребления выразилось бы, по расчетам Военно-Промышленной Комиссии, в таких пропорциях: НКБ - 27,9%, НКАП - 14,5%, НКСредмаш - 11,6%, НКВ - 11,1%, НКОбщемаш - 6,8%, НКТП - 5,3%, НКХимпром - 6,6%, НКСудпром - 2,4%.

Для решения основных задач военно-мобилизационной подготовки промышленности СССР расформирование НКОП и создание нескольких специализированных военно-промышленных наркоматов имело положительное значение. В случае необходимости экономический потенциал каждого из них мог быть усилен присоединением родственных по технологическому процессу предприятий, находящихся в другом ведомственном подчинении, правда, в случае внезапного вступления в войну сроки мобилизационного развертывания военно-промышленной базы от этого не сокращались. С другой стороны, в случае потери значительной части территории страны (временная оккупация) и наступления транспортного и энергетического паралича концентрация военно-промышленного производства на немногих, но значительно удаленных от линии фронта и радиуса действия авиации противника предприятий позволяла продолжать обеспечение армии предметами вооружения и боевой техники, несмотря на неполное использование преимуществ кооперации и специализации накануне мобилизационного развертывания основной промышленной базы.

По состоянию на 22 июня 1941 г. в полном объеме работа над составлением сводного мобилизационного плана промышленности «МП-1» и уточнением мобзаданий предприятий не была завершена, но с приближением и, особенно, с началом второй мировой войны ряд подготовительных мероприятий по поэтапному введению его в действие был осуществлен. Об этом свидетельствуют, например, такие постановления Экономсовета и СНК СССР, как «О балансах и планах распределения качественных сталей и ферросплавов» от 29 августа 1939 г., «О составлении балансов производства и распределения серной и азотной кислоты» от 1 сентября 1939 г., «О развитии станкостроительной промышленности СССР» от 4 сентября 1939 года. Данными постановлениями регулируется распределение продукции черной металлургии, основной химии и станкостроения в целях удовлетворения возрастающих потребностей оборонной промышленности. Кузнецов Н.Г. Накануне. - М, 1989. С. 149.

1.3 Военная промышленность СССР в 1939-1941 гг.

Среднегодовые темпы роста производства военно-промышленных наркоматов в 1938-1940 гг. составили 141,5% вместо 127,3%, предусмотренных третьим пятилетним планом.

По балансу народного хозяйства СССР 1940 г. доля военной продукции составила в товарной продукции промышленности страны, оценивавшейся в действующих оптовых ценах размере 390 млрд. руб., 27 млрд. руб. или около 7% (в «неизменных» ценах 1926/27 гг. эта доля выразилась бы в размере 17,4%).

Перераспределение материальных ресурсов в пользу военно-промышленных и смежных с ними производств вызвало крайнее Спряжение с выполнением планов предприятий и наркоматов «гражданской» промышленности. Из-за дефицита стали и проката снижался выпуск тракторов, комбайнов, автомобилей и т.д. Так, Горьковский автозавод для нормального хода производства должен был располагать постоянным переходящим заделом металла и деталей на 35 дней. На самом деле с 1939 г. у завода никакого задела не осталось. От массового поточного производства ГАЗ вынужден был перейти на мелкосерийное, терпя большие потери на непредусмотренные технологией частые переналадки оборудования и смену штампов.

По третьему пятилетнему плану в оборонной промышленности страны первоначально было намечено строительство 84 предприятий, общей сметной стоимостью около 3,2 млрд. руб. Более 8 млрд. руб. капитальных вложений планировалось направить на реконструкцию и расширение действующих «кадровых» военных заводов. В результате пересмотра программы оборонного строительства (июль 1939 г.) общий объем капитальных вложений в оборонную промышленность в третьей пятилетке (НКАП, НКВ, НКБ, НКСП) возрастал до 20,3 млрд. руб.

В августе 1939 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О развитии авиамоторных заводов». Оно было рассчитано на удвоение мощностей советского авиамоторостроения.

В сентябре 1939 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О реконструкции существующих и строительстве новых самолетных заводов». Оно предусматривало к концу 1941 г. увеличить производственные мощности авиазаводов более чем в полтора раза по сравнению с 1939 годом. Было решено построить 9 новых самолетостроительных заводов и реконструировать 9 действующих.

Не дожидаясь завершения этой программы, советское руководство распорядилось о передаче Наркомату авиационной промышленности СССР 60 предприятий «гражданского» машиностроения. По сравнению с 1938 г. производственные площади НКАП выросли в 2 раза, а количество установленного оборудования (металлорежущие станки) - в 1,4 раза.

В январе 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О работе Наркомата авиационной промышленности», направленное на скорейшую разработку новых образцов боевых самолетов и сокращение сроков перехода к их массовому производству. Количество авиационных научно-исследовательских и опытно-конструкторских органзаций в системе НКАП увеличилось с 9 до 20.

Порученное советским руководством задание не уступать по тактико-техническим данным лучшим образцам зарубежной авиационной техники советские конструкторы выполнили с честью. Особенно отличились конструкторские коллективы под руководством С.В.Ильюшина (бронированный штурмовик ИЛ-2), В.М.Петлякова (скоростной пикирующий бомбардировщик Пе-2), Лавочкина (истребитель ЛаГГ-3), А.И.Микояна (истребитель МиГ-3) и А.С.Яковлева (истребитель Як-1). В начале 1941 г. авиционная промышленность полностью перешла на выпуск только самолетов новых конструкций. По состоянию на 22 июня 1941 г. их насчитывалось уже 17% от общего количества находившихся на вооружении ВВС РККА единиц авиационной техники.

В июне 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О производстве танков Т-34 в 1940 г.», в котором обязало Наркомат среднего машиностроения СССР изготовить в 1940 г. 600 танков Т-34. Принятие Т-34 на вооружение РККА произошло 19 декабря 1939 г. Освоение в серийном производстве началось на харьковском танковом заводе № 183. Затянувшаяся подготовка рационального технологического процесса не позволяла загрузить под серийное производство Т-34 мощности Челябинского и Сталинградского тракторных заводов, поэтому в течение 1940 г. промышленность выпустила только 115 боевых машин данного типа. В начале 1941 г. к серийному выпуску Т-34 подключились все тракторные и броневые заводы страны. Изготовленные в течение 1940 г. и первой половины 1941 г. 1225 «тридцатьчетверок» вместе с 636 тяжелыми танками КВ производства ленинградского Кировского завода составили около 10% от общего количества единиц бронетанковой техники, состоявшей на вооружении Красной Армии.

В результате реконструкции и строительства новых цехов на Уралмашзаводе, Уралвагозаводе, Ново-Черкасском, Ново-Краматорском и Боткинском машиностроительных заводов в 1939-1940 гг. удалось в 1,5-2 раза увеличить мощности по производству стволов и лейнеров для артиллерийской промышленности. В том, что во время Великой Отечественной войны система артиллерийского вооружения Красной Армии не испытывала потребности в введении новых калибров или принципиально новых конструкций, большая заслуга принадлежит советским военным руководителям и инженерам-конструкторам, отработавшим в 30-е годы большую гамму калибров артиллерийских систем с хорошими боевыми качествами.

В 1939-1940 гг. промышленность вооружений увеличивает серийный выпуск минометов, в том числе калибра 82-мм и 120-мм конструкции Б.И.Шавырина, которые первоначально в ГАУ РККА не были по достоинству оценены.

Продолжалось наращивание мощностей по производству ручного огнестрельного оружия, отрабатывалась система стрелкового и пулеметного вооружения. В 1939 г. Наркомат Обороны аннулировал заказ на производство пистолета-пулемета Дегтярева (ППД), сочтя его оружием малоэффективным, однако в период войны с Финляндией его производство пришлось возобновить. Задачу упрощения технологии изготовления пистолета-пулемета успешно решил конструктор Шпагин. Названный его
именем образец автоматического стрелкового оружия - ППШ - потребовал минимальной затраты станко-часов; только канал ствола подвергался тщательной обработке, остальные же металлические детали нуждались лишь в холодной штамповке. Простота конструкции пистолета-пулемета Шпагина позволяла осуществлять его серийное производство на любом машиностроительном заводе.

В сентябре 1939 г. советское руководство приняло решение резко сократить число строящихся линкоров и тяжелых крейсеров, с тем чтобы сосредоточить материальные средства и рабочую силу на постройке в сжатые сроки подводных лодок и легких боевых надводных кораблей. В этой связи, например, пришлось заморозить строительство самого крупного в стране судостроительного завода № 402 в г. Молотовске, который был рассчитан на одновременную постройку 2-х линкоров в эллинге и 8-ми миноносцев на стапелях.

Все вопросы принятия на вооружение новых образцов вооружений и боевой техники, их освоения в серийном производстве находились под личным контролем И.В.Сталина, возглавлявшего два последних предвоенных года Комитет Обороны СССР. По воспоминаниям Наркома вооружения СССР Б.Л.Ванникова, «Сталин изучал ежедневно сводки о выпуске самолетов и авиационных двигателей, требуя объяснений и принятия мер в каждом случае отклонения от графика... То же самое можно сказать о его участии в рассмотрении вопросов танковой промышленности и военного судостроения». Ванников Б.Л. Оборонная промышленность СССР накануне войны (из записок наркома) // Вопросы истории за 1968 г, № 10. - М, 1968. С. 128.

Повседневного внимания к вопросам развития оборонной промышленности Сталин требовал и от своего ближайшего окружения. Согласно постановлению ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 10 сентбря 1939 г., Экономсовет (председатель А.И.Микоян, заместитель Н.А.Булганин, члены: С.М.Буденный, Е.А.Щаденко, Л.З.Мехлис) и Комитет Обороны (председатель И.В.Сталин, первые заместители В.М.Молотов и Н.А.Вознесенский, члены: Н.Г.Кузнецов, А.А. Жданов, А.И.Микоян, Л.П.Берия, Б.М.Шапошников, Г.И.Кулик, Ф.И.Голиков) обязывались «заседать ежедневно». Установление в 1939-1940 гг. жесткого централизованного контроля за деятельностью военно-промышленных наркоматов способствовало более рациональной загрузке производственных мощностей и своевременной комплектации военных заводов предметами материально-технического снабжения.

В следующей таблице приводятся данные о выполнении промышленностью плана текущих заказов НКО СССР на основные виды военной продукции за указанный период. История второй мировой войны. - М, 1975. Т.4. С. 155.

На 100% и более план текущих военных заказов в 1939-1940 гг. выполнен по 2-3 позициям из 13, представленных в таблице. На две трети и более план выполнен почти по всем позициям, что можно считать определенным успехом относительно показателей предыдущих лет. По сравнению с 1938 г. общая стоимость заказа НКО СССР промышленности в 1940 г. увеличилась на 38,2% и составила 17,5 млрд. руб.

Основные показатели хозяйственной деятельности предприятий военно-промышленных наркоматов (снижение себестоимости, освоение капитальных вложений, ликвидация финансовой задолженности и т.п.), напротив, значительно ухудшились. Нарком боеприпасов И.Сергеев в своей записке в Комитет Обороны «О работе за 1940 г. по производственно-хозяйственной деятельности Наркомата Боеприпасов» от 5 февраля 1941 г., например, отмечал: «Производственную деятельность НКБ закончил с неудовлетворительными показателями. План, установленный Правительством, сорван (выполнение 83,7%). Капитальное строительство выполнено на 68,3%. Потери от убытков по браку составили 322,7 млн. руб. или 4,3% к себестоимости, против 4% за 1939 г.».

Показатели хозяйственной деятельности других наркоматов оборонной промышленности также являлись далеко не блестящими. В записке Наркома обороны СССР С.К.Тимошенко в Комитет Обороны от 25 мая 1940 г., например, сообщается, что в результате проверки калькуляции себестоимости и пересмотра оптовых цен на заказы по артиллерии на предприятиях Наркомата Вооружения ГУАС КА добился экономии в размере более 1,5 млрд. руб. «Однако, - отмечает он, - этот результат далеко еще не является предельным, так как процент накладных расходов и брака в принятых на 1940 г. отпускных ценах продолжает оставаться чрезвычайно высоким». Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - М, 1970. С. 42.

Наибольшие претензии Тимошенко предъявляет к авиационной промышленности, которая, по его словам, заложила в оптовые цены чрезмерные накладные расходы (от 200 до 500 процентов) к фонду заработной платы и попыталась списать на заказчика не менее 105 млн. руб. бракованной продукции.

За ухудшение показателей хозяйственной деятельности военно-промышленных наркоматов во многом ответственны Экономсовет и Комитет Обороны, которые в 1940 г. своевременно не сбалансировали стоимостные и натуральные показатели хозяйственного плана. В 1941 г. повторилось то же самое.

По оценке Мобилизационного управления Госплана СССР, изложенной в записке в ЦК ВКП(б) от 8 апреля 1941 г. «утверждение натурального разреза плана по оборонной промышленности с большими опозданиями - явление постоянное по всем наркоматам, также как и неувязки внутри плана между натурой и объемными и качественными показателями. При значительном изменении ассортимента и объема производства изделий в натуральном выражении это неизбежно приводит также и к несоответствию выделяемых материальных фондов... При данной организации планирования, надо полагать, что план капитального строительства по оборонной промышленности также далеко не совершенен».

До 1940 г. несоответствия между натуральным и стоимостным выражениями хозяйственного плана военно-промышленных наркоматов могли быть устранены в процессе приведения цен в соответствие с реальными затратами, поскольку цены на новую продукцию являлись не твердо-расчетными, а ориентировочными. После утверждения СНК СССР решения Экономсовета от 23 августа 1940 г. «Об отмене ориентировочных цен на военную продукцию, вырабатываемую заводами наркоматов авиационной промышленности, вооружений, боеприпасов, тяжелого машиностроения, цветной металлургии и стройматериалов, возможности повышением цен исправить ошибки в планировании оказались ограниченными. Свое решение об отмене ориентировочных цен Экономсовет мотивировал тем, что, дескать, практика их применения «приводит к безответственности поставщиков и создает возможность бесхозяйственного расходования средств».

С осени 1940 г. формирование отпускных цен на военную продукцию осуществляется на заводах-изготовителях, на основе нормативов расхода материалов, рабочего времени и планового процента накладных расходов. На все изделия устанавливаются Утверждаемые правительством твердо-расчетные, то есть директивные, цены. В случае выполнения заводом внеплановых заказов, цены по ним устанавливались в соответствии с действующими общесоюзными прейскурантами, и лишь на опытные заказы, выполняемые Наркоматом авиационной промышленности СССР. Спускалось, в порядке исключения, отклонение в пределах 50% в сторону повышения от предварительной отпускной цены.

Установление директивных цен на военную продукцию полностью отвечало интересам ее главного заказчика и потребителя - Наркомата Обороны СССР. Его представители также получили доступ к отчетно-сметной документации предприятий и наркоматов, выполняющих военные заказы, и, в случае несоответствия отпускных цен на продукцию военного потребления установленным нормативам, могли апеллировать к вышестоящим инстанциям. Контингент военных представителей Наркомата Обороны СССР на промышленных предприятиях и опытно-конструкторских организациях с 1938 г. по 1940 г. увеличился почти в полтора раза и насчитывал 20281 человек, из которых 13791 представляли интересы сухопутных войск и военно-воздушных сил, 3004 человек - военно-морских сил. В феврале 1939 г. в Комитете Обороны был разработан проект «Положения о военизированном предприятии». Его реализация привела бы к тому, что рабочие и служащие предприятий, входящих в систему военно-промышленных наркоматов, Наркомата Обороны СССР и НКВД, сравнялись в своих правах (точнее говоря, в бесправии) с солдатами и офицерами срочной службы. Проект «Положения» узаконивал неограниченное применение сверхурочных работ и самых строгих дисциплинарных взысканий за невыполнение норм выработки, допущение брака и т.п. В какой-то мере эти идеи нашли отражение в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений», который следует оценивать в качестве социального мероприятия, предваряющего введение всеобщей трудовой повинности и общей «военизации» режима работы всех государственных предприятий и организаций.

Оценивая уровень военно-экономического потенциала СССР и степень приведения его в состояние мобилизационного развертывания в последние предвоенные годы, Маршал Советского Союза Г.К.Жуков в своих мемуарах констатировал «факт неуклонного и быстрого», даже «форсированного», развития оборонной промышленности. «Еще больший крен в эту сторону, - считал он, означал бы уже переход с рельсов мирного развития страны на рельсы военного развития, вел к изменению, перерождению самой структуры народного хозяйства, ее милитаризации в прямой ущерб интересам трудящихся». Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. - М, 1970. С.685.

На основании доклада Наркома Обороны СССР К.Е.Ворошилова в Комитет Обороны при СНК СССР от 12 октября 1939 г. о плане заказа по вооружению и боевой технике на 1940 г. можно высказать предположение о том, что военное командование страны планировало с 1940 г. в полной мере начать мобилизационное развертывание советской военной промышленности. Общий объем заказов НКО СССР на предметы вооружения, боевую технику, боеприпасы и военно-техническое имущество определялся в размере 30,9 млрд. руб. В дальнейшем, при разработке хозяйственного плана на 1940 г., размеры военного заказа были урезаны до 17,5 млрд. руб., и соответственно, уменьшены по количеству единиц боевой техники, артиллерии, ручного огнестрельного оружия и т.д.

Сталин твердо обещал советскому военному командованию, что до 1942 г. военного столкновения СССР с Германией не произойдет.

обороноспособность советская военная продукция

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ВОЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В 1941 ГОДУ

В результате поражений Красной Армии в летне-осенней кампании 1941 г. территория СССР была разделена на временно-оккупированные противником районы, прифронтовые районы и районы глубокого тыла. В районах, оккупированных немецко-фашистскими войсками к ноябрю 1941 г., до войны проживало 40% населения СССР, производилась значительная часть промышленной продукции, собиралось 38% валовой продукции зерна, было сосредоточено 41% протяженности железных дорог. Немалый урон понесла экономика прифронтовых районов, подвергшихся ожесточенным воздушным налетам врага. В основную экономическую базу обеспечения Красной Армии превращались районы глубокого тыла, и прежде всего восточные районы.

23 июня 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о введении в действие утвержденный правительством 6 июня 1941 г. мобилизационный план по производству боеприпасов, в осуществлении которого, кроме 65 предприятий Наркомата боеприпасов, должны были принять участие около 600 «гражданских» заводов. Для наркоматов химической промышленности, общего машиностроения, среднего машиностроения, тяжелого машиностроения, черной и цветной металлургии введение в действие мобилизационного плана по боеприпасам явилось конкретным оперативным заданием по перестройке производства на условия военного времени.

16 августа 1941 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) утвердили «Военно-хозяйственный план на четвертый квартал 1941 г. и на 1942 г. по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии». Он был направлен на то, чтобы в максимально сжатые сроки развернуть в восточных районах страны основную военно-промышленную базу: организовать массовое производство танков, танковой брони, самолетов, авиамоторов, стрелкового вооружения, всех видов артиллерии, минометов и боеприпасов.

В общем плане капитального строительства удельный вес наркоматов военной промышленности повышался с 30% в первом полугодии 1941 г. до 40% в четвертом квартале того же года. В 9 раз сокращалось количество предусмотренных третьим пятилетним планом новостроек; наркоматам разрешалось строительство лишь тех предприятий, которое можно было завершить в течение года. Планом четвертого квартала намечалось финансирование работ по восстановлению 825 эвакуированных в июне-августе промышленных предприятий.

В интересах организации единого технического руководства и оперативного маневрирования производственными мощностями во второй половине 1941 г. на базе наркоматов тяжелой промышленности, электропромышленности, общего и среднего, машиностроения и судостроительной промышленности были созданы новые военно-промышленные наркоматы: танковой промышленности и минометного вооружения. Народный Комиссариат танковой промышленности СССР был образован в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 сентября 1941 г. По состоянию на 1 января 1942 г. в состав наркомата вошли 27 предприятий с общим числом рабочих и служащих 218,3 тыс.чел. Кроме бронетанковой техники, дизельных моторов и запасных частей к танкам и артсамоходам предприятия наркомата производили снарядную заготовку, корпуса снарядов, мин и авиационных бомб, авиапоковки и бронедетали для самолетов Ил-2 и ЛаГГ-3, корпуса подводных лодок, броневые щиты, рядовой и качественный прокат черных металлов.

21 ноября 1941 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР Наркомат общего машиностроения СССР был преобразован в Наркомат минометного вооружения СССР. В начале Великой Отечественной войны в НКМВ входило 147 предприятий, из которых во второй половине 1941 г. действующими являлись 64 предприятия. Гастев А. Мобилизация производства на военные и предвоенные годы. - М, 1937. С. 49.

Специализация предприятий нового военно-промышленного наркомата - НКМВ СССР - в целом определилась условиями Мобилизационного плана Наркомата общего машиностроения СССР, согласно которому заводы бывшего Главсельмаша перестроились на массовое производство корпусов мин; заводы бывшего Главхиммаша - на серийное и массовое производство корпусов мин, авиабомб и снарядов; заводы бывшего Главтекстильмаша - на массовый выпуск ротных и батальонных минометов, а заводы бывшего Главстройреммаша - на массовое производство крупнокалиберных минометов. Предприятия, входившие в состав Главпродмаша, Главприбора и Главармалита начали осваивать серийное производство взрывателей, авиационных бомб, артиллерийских снарядов, приборов управления зенитным артиллерийским огнем и пистолетов-пулеметов системы Шпагина.

Фактически в летние месяцы 1941 г. пришлось демонтировать и вывезти из расширяющегося ареала прифронтовой зоны 1360 крупных промышленных предприятий, из которых 455 разместилось на Урале, 210 - в Западной Сибири, 250 - в Казахстане и Средней Азии. Вместе с эвакуированными заводами и фабриками на Восток прибыли рабочие, инженерно-технические работники, служащие, их семьи. В 1941 г. в глубокий тыл было эвакуировано более 10 млн. человек. Размещение на новых местах прибывающего населения и грузов осуществлялось в соответствии с постановлениями ГКО «О порядке размещения эвакуируемых предприятий» от 7 августа 1941 г., СНК СССР «О графике восстановления заводов, эвакуированных на Волгу, Урал, в Сибирь, Среднюю Азию и Казахстан» от 29 октября 1941 г., другими партийно-правительственными решениями. В 1 квартале 1942 г. ситуация выглядела следующим образом: Кузнецов Н.Г. Накануне. - М, 1989. С. 77.

В докладе Госплана СССР «О ходе восстановления эвакуированных предприятий по наркоматам» от 10 декабря 1941 г. сообщалось, что установленный решениями ГКО график ввода в Действие эвакуированных предприятий не выдерживается как по Причине «неудовлетворительной организации во всех наркоматах дела эвакуации», так и «неудовлетворительной организации работ по восстановлению эвакуированных предприятий».

В отечественной литературе об эвакуации советской промышленности на Восток всегда писали как о «героической эпопее», значение которой не умаляют, а наоборот, даже подчеркивают негативные детали и аспекты, обусловленные экстремальностью ситуации и вытекающей из нее дезорганизованности работы государственного аппарата. В указанной выше записке Госплана СССР от 10 декабря 1941 г. по этому поводу говорится следующее: «При эвакуации предприятий отбор оборудования для монтажа проводится во многом случайно, без учета комплектности отдельных видов оборудования и особенно оборудования производственного и энергетического.

Демонтировав оборудование, наркоматы не организовали учета этого оборудования и контроля за продвижением его в пути, в результате чего эшелоны с эвакуированным оборудованием прибывают к месту назначения, как правило, с большим опозданием, частями и некомплектно.

Большинство наркоматов всю работу по эвакуации оборудования и продвижения его в пути переложили на НКПС. Скорость продвижения поездов с оборудованием НКПС"ом установлена 400 км в сутки, фактически же по вине НКПС поезда с эвакуированным оборудованием продвигаются со скоростью 200 км в сутки, а в отдельных случаях менее 100 км. Большинство поездов не имеют номеров маршрутов, что затрудняет наблюдение за их продвижением. Значительная часть оборудования следует в поездах отдельными вагонами, которые после переформирования составов в пути выпадают из учета. Большое количество маршрутов на различных станциях простаивают по неделе и более. При отсутствии контроля со стороны промышленных наркоматов за продвижением оборудования в пути, все это удлиняет сроки перевозки, срывает установленные графики монтажа оборудования из-за его некомплектности.

При общем отставании монтажных работ еще более значительно отстает ввод в действие смонтированного оборудования, в результате чего восстанавливаемые предприятия систематически не выполняют заданий по выпуску готовой продукции.

Основная причина задержки ввода в действие оборудования состоит в остром недостатке квалифицированных рабочих... Как правило, наркоматы при вывозе оборудования предприятий не обеспечили эвакуации необходимого количества квалифицированных рабочих, а на местах не организовали подготовку новых кадров из местного и эвакуированного населения».

По тем же причинам: экстремальность ситуации и дезорганизация работы аппарата управления, - не удалось выполнить план 4 квартала 1941 г. по новому строительству. В записке начальника Главвоенстроя С.Г.Шапиро Заместителю председателя СНК СССР Н.А.Вознесенскому от 14 октября 1941 г. указывается, что в вопросах строительства новых заводов Наркомата боеприпасов, «несмотря на большой объем строительно-монтажных работ и чрезвычайно сжатые сроки сдачи объектов в эксплуатацию, до сего времени нет ясности в дислокации новых предприятий. В результате этого Главвоенстрой потерял два месяца, в течение которых могли бы быть проведены подготовительные работы. Намеченные пункты строительства заводов неоднократно менялись и до сих пор от НКБ не получены титульные списки».

Не сразу удалось упорядочить процесс разработки и утверждения планов производства военно-промышленной продукции, наладить проверку и контроль за их неукоснительным соблюдением. Так, в докладе Отдела боеприпасов Госплана СССР члену ГКО Л.П.Берия «Об упорядочении планирования производства боеприпасов» от 23 июня 1942 г. обращалось внимание на следующие несоответствия в сложившейся накануне войны и сохранявшейся до весны 1942 г. системе планирования производства элементов артиллерийского и минометного выстрела:

1. Оторванность планирования производства боеприпасов от их материально-технического обеспечения. Как правило, месячные планы производства боеприпасов утверждались отдельными решениями ГКО, а материально-техническое обеспечение их предусматривалось в общих квартальных планах снабжения народного хозяйства, с выделением целевым назначением только лишь некоторых видов материалов.

2. Недостаточная увязка в планировании производства элементов боеприпасов с объемом валовой продукции, фондами зарплаты и другими технико-экономическими показателями их производства.

3. Несоответствие во многих случаях заданий, даваемых отдельным предприятиям по боеприпасам с другими важнейшими заданиями, а также планами капитального строительства и восстановления, эвакуированных предприятии. Кузнецов Н.Г. Накануне. - М, 1989. С. 80.

Со стороны центрального аппарата наркоматов в условиях войны требовалось четкое распределение заданий по находящимся в их подчинении предприятиям, с учетом их производственных возможностей и необходимости непрерывного наращивания объемов производства военно-промышленной продукции. В этом отношении также первоначально было много недостатков, которые обуславливали аритмичность производственного процесса ряда предприятий. Так, в докладной записке секретаря Нижнетагильского горкома ВКП(б) в ГКО от 14 ноября 1941 г. обращалось внимание на совершенно дезорганизующую работу снарядного завода № 63 практику управления им со стороны 4-го Главного Управления Наркомата боеприпасов. «В течение сентября-октября месяцев 1941 г., - говорится в записке, - заводом было получено 15 противоречащих друг другу указаний, парализующих нормальную работу завода. План по снарядам несколько раз то увеличивался, то сокращался, что не давало заводу возможности заняться усовершенствованием технологии и подъемом производительности труда. Массовое производство снарядов требует огромной работы по переоснащению и переоборудованию станков, расстановки их по потоку в соответствии с технологическим процессом, а также времени, необходимого рабочим-станочникам для освоения каждого нового типа изделия. Так как номенклатура изделий в результате противоречивых указаний НКБ не определилась, станочное оборудование по нескольку раз переставлялось с места на место, а значит, простаивало.

Подобные документы

Военная промышленность СССР перед Великой Отечественной войной. Развитие авиации в СССР в 30-е годы ХХ века. Исследование особенностей танковой промышленности. Численность и военная подготовка Красной Армии в 30-е годы. Сталинские репрессии в армии.

презентация , добавлен 14.05.2014


Анализ мнений различных историков о проблеме готовности СССР к Великой Отечественной войне, а также в вопросе о перевооружении армии, факторе внезапности и наступательности войны. Общая характеристика состояния экономики и вооруженных сил накануне войны.

реферат , добавлен 11.05.2010


Длительная и тщательная подготовка к войне. Установление советской власти в Эстонии, Латвии, Литве. Советская партизанская война. Понятие фашизма и антифашизма. Вступление германских войск в Западную Украину и Белоруссию. Нападение Германии на СССР.

реферат , добавлен 20.07.2009


Формирование военно-стратегических доктрин в СССР накануне Великой Отечественной войны. Политические и военно-стратегические просчеты Сталина. Нападение Германии на Советский Союз. Участие «старых» и «новых» полководцев в Великой Отечественной войне.

курсовая работа , добавлен 07.12.2008


Внешняя политика советского государства накануне войны. События, предваряющие нападение Германии, начало военных действий, причины неудач Красной Армии. Решающие сражения Великой Отечественной войны. Разгром гитлеровских войск и милитаристской Японии.

реферат , добавлен 21.10.2013


Изучение, анализ, обобщение и описание состояния промышленности, сельского хозяйства и вооруженных сил СССР накануне Великой Отечественной войны. Разрушение старого общественного строя страны, принятие курса на построение социализма и народной демократии.

реферат , добавлен 28.03.2012


Состав сил Красной Армии и вермахта на середину 1941 года. Этапы Второй мировой войны, сопутствующие события в мире, участие Советского Союза. Периодизация Великой Отечественной войны, боевые действия на фронтах. Потери СССР в войне, система власти.

презентация , добавлен 25.09.2013


Нападение фашистской Германии на СССР. Вооружённые силы накануне Великой Отечественной войны на западной границе СССР. Организация коренного перелома в ходе Великой Отечественной войны. Потери СССР за все время войны. Цена победы советского народа.

контрольная работа , добавлен 03.03.2012


Историческая память о Второй мировой войне в странах бывшего СССР: позитивные и негативные моменты открытия новых фактов о войне, искаженное представление о событиях. Попытка пересмотра итогов и причин Великой отечественной войны в некоторых странах.

реферат , добавлен 14.10.2012


Подготовка фашистской Германии к войне с Советским Союзом. Состав и характеристика Вооруженных сил Германии накануне войны с СССР. Первые дни войны. Причины тяжелого поражения советских войск, входивших в состав Западного Особого военного округа.

К грядущей войне с Германией активно готовились, укрепляя военную промышленность. К 41 году в Красной армии было намного больше танков, чем у нацистского блока. Οʜᴎ были почти всœе легкие, очень похожие на современные бронетранспортёры, но и у немцев на момент войны были ненамного лучше. Самолетов у СССР было меньше, но сравнимое количество. Вооружения и припасов в целом на приемлемом уровне. Между тем, война застала СССР врасплох и сразу же началась для нас самым катастрофичным образом. Возникает вопрос почему? Тут причин несколько. Сталину из нескольких источников была доставлена агентурная информация о дате нападения 22 июня. Но почему же Сталин никому не поверил? В последние годы появилась версия, которая объясняет эту загадку. Военные специалисты заверяли Сталина, что сигналом к началу нападения на СССР должны служить 2 вещи. Заготовка интендантской службой утепленного зимнего обмундирования, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ может выдержать суровую зиму. Их стандартная зимняя форма одежды была рассчитана на мягкую европейскую зиму. Такую заготовку нужно делать заранее, успеть производить такое обмундирования после начала вторжения было совершенно невозможно. Воевать же зимой в России не подготовившись – чистое безумие. То же самое касалось зимней смазки на военной технике, ее тоже нужно было или поменять с летней заранее, или хотя бы иметь под рукой прямо в частях. Именно на эти данные Сталин, возможно, в первую очередь и опирался. Достоверно сейчас известно, что наши разведчики тщательно следили, когда в германской армии начнется упреждающая подготовка к зимней кампании. Сигналов не последовало. Сведения агентуры о начале войны 22 июня Сталин посчитал или дезинформацией, или началом не вторжения, а пограничного конфликта. В дезинформации была кровно заинтересована Великобритания, после поражения Франции оставшись с врагом один на один. Гитлер оказался бо’льшим авантюристом, чем можно было предположить. СССР рассчитывали разгромить за несколько месяцев. Даже в данном случае германские войска испытали бы проблемы в самом конце, но их надеялись решить в пожарном порядке. Как выяснилось, Гитлеру обращались высокопоставленные военные с настойчивым требованием и смазку на технике поменять, и к зиме готовиться. Гитлером было решено в целях дезинформации этого не делать. И план дезинформации Сталина удался как нельзя лучше!! Кстати, Рихард Зорге, наш разведчик в Японии, сделал верный вывод о нежелании Японии воевать против СССР в 1941 году на основании отсутствия в интендантской службе зимнего утепленного обмундирования и зимней смазки для техники!!!

Безусловно, усиленную концентрацию войск на всœей границе с СССР, их наступательную конфигурацию, в т.ч. и в странах союзниках, невозможно было не заметить. Но, с другой стороны, со стороны СССР также присутствовала подобная конфигурация, причем конфигурация не для оборонительной войны, а для войны наступательной!!! Об этом много данных. К примеру – основные склады советского военного снаряжения были не в глубоком тылу, а близко к границе. Близко к границе были и танковые соединœения. По последним данным, Сталин хотел оттянуть войну на 42 год и к этому сроку рассчитывал полностью подготовиться. Конфигурация наступательная была сделана заранее. Не исключено, что Сталин рассчитывал ударить в тот момент, когда немецкая армия высадится в Англии. Это был бы удобный момент. Достоверных данных на данный счёт не имеется, только догадки. Но даже если это и так, то осуждать такой вроде бы коварный план нельзя. Можно же только приветствовать. Против воплощения мирового зла – нацистов годился любой план, лишь бы только свернуть им шею.

Нужно отметить, что атакующая конфигурация войск не отличается от контратакующей. Устав и стратегия Красной Армии того периода отличались большим авантюризмом. Затяжные оборонительные действия не предусматривались. Только на неĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ время – потом переход в контрнаступление. Так что возможно, упреждающий удар вообще не планировался. Это еще хуже. В таком случае – контратакующая конфигурация армии - грандиознейшая глупость как сталинская, так и верхушки армии, которая дорого обошлась стране.

Подготовка СССР к войне с Германией - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Подготовка СССР к войне с Германией" 2017, 2018.