XX съезд КПСС предначертал величественную картину бурного развития производительных сил Сибири, которая должна в ближайшие 10 лет превратиться в крупнейшую базу СССР по добыче угля, производству электроэнергии, в основную базу теплоемких и энергоемких производств - электрометаллургии, углехимии, электрохимии, геохимии, производства алюминия, магния, титана и др.

В Сибири и на Дальнем Востоке находится 75% всех лесов Союза; Сибирь богата целинными и залежными землями. Поэтому наряду с промышленностью намечено дальнейшее широкое развитие сельского и лесного хозяйства.

Важную роль в осуществлении этих задач призвана сыграть наука, прошедшая за 40 советских лет большой и славный путь.

Тесная связь науки с задачами народного хозяйства, с промышленностью, с потребностями народа, на удовлетворение которых всегда направляла ученых воля партии, огромное внимание, которое на протяжении всех 40 лет Советской власти оказывалось развитию науки, большие капиталовложения в нее, которые делались даже в самые экономически тяжелые периоды, принесли свои плоды, и сейчас во многих областях науки наш народ может с удовлетворением отметить достижения своих ученых.

Широкая научная общественность с энтузиазмом откликнулась на призыв Коммунистической партии и Советского правительства существенно усилить науку на Востоке нашей страны. Группа ученых Академии наук СССР предложила создать в Сибири большой научный центр и изъявила желание работать в нем.

Совет Министров СССР 18 мая 1957 г. принял постановление об организации Сибирского отделения Академии наук СССР и о постройке для него научного городка близ Новосибирска. Президиуму Академии наук СССР было поручено рассмотреть вопрос о создании новых научных учреждений Сибирского отделения, о развитии существующих и переводе на Восток ряда центральных научно-исследовательских институтов, лабораторий, отделов, соответствующих профилю Сибирского отделения, а также групп ученых Академии наук СССР. В состав Сибирского отделения включены Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Якутский и Дальневосточный филиалы Академии наук СССР, а также Сахалинский комплексный научно-исследовательский институт и Институт физики Академии наук СССР в Красноярске.

Для подготовки конкретных мероприятий был создан Оргкомитет, члены которого вместе с директорами будущих институтов летом этого года посетили Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Якутск и Владивосток, где ознакомились с положением филиалов, провели совещания с работниками местных общественных и хозяйственных организаций. Мы сами имели возможность убедиться в том, насколько назрела здесь потребность в существенном усилении науки, в скорейшем решении многих проблем организации производства. Всюду, где мы были, ощущается острая нехватка физиков, химиков, математиков.

За прошедшие годы Академией наук СССР накоплен значительный опыт организации научной работы. Этот опыт необходимо было возможно полнее использовать при создании новых научно-исследовательских институтов Сибирского отделения. Поэтому при осмотре возможных площадок для строительства институтов Оргкомитет руководствовался следующими принципами: создавать сразу комплексы институтов с перспективой их роста; строиться на окраине города или не далее 20-30 км от него с тем, чтобы новый центр мог иметь контакт с промышленностью и высшими учебными заведениями; учитывать возможность использования местных строительных организаций.

Вторая задача, стоявшая перед Оргкомитетом и Президиумом Академии наук СССР, заключалась в подборе комплексов институтов для будущих строек, определении профиля каждого института и очередности строительства.

Разработанный Оргкомитетом и принятый Президиумом проект нового научного городка под Новосибирском намечает строительство 13 институтов, охватывающих целый комплекс научных проблем, а также предварительные соображения о создании второго научного центра в районе Иркутска и отдельных научных учреждений в других сибирских филиалах Академии наук.

Какие основные соображения были положены в основу проекта?

Для современной науки и ее проблем характерна комплексность, и при организации новых научных центров необходимо сразу создавать целые комплексы институтов. В науке нет больше замкнутых областей, какие существовали раньше. Особую роль приобрела математика с ее вычислительной техникой, но вместе с тем сами математики уже не могут обходиться без радиотехники, без физики твердого тела. Метод изотопов вошел во все науки.

Для плодотворной работы в любой области знания нужны специалисты смежных областей, необходимо иметь высшее учебное заведение с кадрами, обучаемыми на уровне современной науки и на современных установках.

Новые институты должны быть созданы для разработки главнейших, перспективных направлений науки и техники, они должны послужить надежной опорой для создающейся на Востоке новой индустриальной базы, для самостоятельного развития на Востоке новой техники.

Создание таких институтов должно опираться на существующие коллективы ученых в Москве, Ленинграде и на местах, на группы ученых, на отдельных крупных ученых, уже зарекомендовавших себя в той или иной области. Эти ученые должны составить хребет новых институтов.

Но новые институты невозможно создать, если широко не опираться на научную молодежь. Сейчас подросло новое поколение ученых, и многие из них, хотя не имеют еще высоких научных степеней, уже дали хорошие исследования. Надо предоставить молодежи широкую возможность самостоятельной работы, так же как в свое время такая возможность была дана нам.

Далее, необходим постоянный приток живых научных сил, постоянный поток учащейся молодежи, обучающейся на новом оборудовании. Опыт работы Физико-технического института, так много сделавшего для создания научных кадров в области новой техники, указывает реальный путь к решению этой проблемы.

Связь науки и высшего образования должна быть неразрывной. Надо учить молодежь непосредственно на деле, на повседневном участии в работах, ведущихся в исследовательских институтах.

Необходимо помнить, что ценность всякого научного достижения увеличивается при быстром внедрении его результатов в народное хозяйство. Все знают, как трудно работать, не имея при институтах хотя бы небольших конструкторских бюро и хороших мастерских. Надо иметь также возможность самим изготовлять крупные исследовательские установки, приборы, макеты, новые аппараты и машины.

Очень важно наладить информацию научных работников о последних достижениях науки. Для этого необходимы хорошие библиотеки. Надо быстро издавать законченные работы, иначе их результаты могут пропасть. Для этого нужны издательство и типография.

В новом центре следует создать те жилищные условия для ученых, рабочих и инженеров, которые дает современная строительная техника и прекрасная природа Сибири. Нужно построить научный городок удобно, красиво, дешево.

Остановлюсь коротко на характеристике новых научных институтов в городке под Новосибирском и в Новосибирске.

В научном городке создается значительная группа институтов, которым предстоит вести работу в области математики, физики, химии, механики и технических наук. В число задач Института математики с Вычислительным центром входит развитие основных принципов научных проблем математики, обеспечение с помощью электронных вычислительных машин решения задач в различных областях науки и техники, разработка принципов создания новых, более современных вычислительных машин различных типов.

Одна из главных задач Института физики - создание ускорительных установок, основанных на новых принципах, и проведение исследований по физике частиц высоких энергий, а также по разработке вопросов, связанных с осуществлением регулируемой термоядерной реакции.

Основной задачей Института теплофизики является разработка научных проблем, связанных с использованием атомной энергии и созданием новых мощных тепловых электростанций.

Институт кинетики и горения займется разработкой теории горения и химической кинетики, решением проблем, возникающих при создании топок и камер сгорания очень высоких давлений и температур.

В круг вопросов, которые предстоит решить Институту неорганической химии, входит разработка проблем химии элементов, связанных с освобождением ядерной энергии.

Институт автоматики и электрометрии развернет работу по созданию новых методов электрических измерений и исследования проблем автоматики, связанных с нуждами новых крупных предприятий Сибири.

Тематика работ Института гидродинамики включает теоретическое и экспериментальное изучение движения жидких масс. Из проблем представляющих большой практический интерес, можно отметить задачи струйных течений, взрыва в грунте, расчетов движения грунтовых вод и др.

Институт теоретической и прикладной механики, состоящий из двух крупных отделов (прочности и машиноведения, аэродинамики), будет разрабатывать проблемы прочности применительно к задачам машиностроения и горного дела (проблема усталости, теория основных технологических процессов - штамповки, прокатки, резания и др.).

Основные задачи Института геологии и геофизики связаны с проблемой размещения полезных ископаемых в Сибири (нефть, газ, редкие элементы, алюминий и др.). Институту предстоит развернуть исследования по созданию новых методов поиска и разведки полезных ископаемых, изучению геологических, гидрогеологических и геофизических условий строительства крупных инженерных сооружений в Сибири.

В круг деятельности Института экономики и статистики входит исследование экономических проблем Сибири - размещения промышленности, использования природных ресурсов.

Главную задачу Института цитологии и генетики составляет разработка цитологических основ наследственности и влияния на них физических и химических факторов с целью изыскания методов управления наследственностью животных, растений и микроорганизмов.

Основными направлениями работы Института экспериментальной биологии и медицины будут проблемы регенерации, биологической совместимости, краевой патологии, сердечно-сосудистой патологии и торакальной хирургии. Организация Института осуществляется Академией медицинских наук СССР.

Кроме того, предполагается создать Институт высоких напряжений.

В научном городке под Новосибирском намечено строительство университета с физическим, химическим, математическим, механическим, геолого-геофизическим и медико-биологическим факультетами, где будут обучаться 1500 студентов.

Недалеко от научного городка должен быть построен экспериментальный завод широкого профиля на 1000 рабочих, который будет изготовлять приборы и установки для всех институтов Сибирского отделения.

В научном городке предусматривается строительство жилой площади на 15-20 тыс. жителей.

В Новосибирске будет закончено в 1958 г. здание Института радиотехники и электроники Западно-Сибирского филиала. Сейчас на очереди задача укрепления этого института научными кадрами.

В Новосибирске намечены также организация и строительство институтов Горного дела и Транспортно-энергетического на базе уже зарекомендовавших себя научных сил Западно-Сибирского филиала.

Объем работы типографии, организуемой на паевых началах с Новосибирским Горисполкомом, составит 6-8 тыс. печатных листов в год.

Библиотека рассчитана на 4 млн. томов.

Проектирование как научных институтов, так и бытовых сооружений и жилых объектов осуществляется в соответствии с планом. В 1958 г. предполагается построить здания трех институтов (Ядерной физики, Гидродинамики, Геологии и геофизики), экспериментальный завод и жилые здания на 1000 человек.

Пользуюсь случаем, чтобы поблагодарить Новосибирский Обком КПСС и Горисполком за проявленные ими с самого начала исключительное внимание и реальную помощь в организации нового центра. Большую помощь нам оказывает Западно-Сибирский филиал во главе с профессором Т.Ф.Горбачевым. Мы получили много ценных советов от работников филиала и уверены, что с созданием нового центра они получат возможности для работы, во много раз превосходящие те, которыми они располагают сейчас. Доверие сибиряков мы оправдаем.

Деятельность Оргкомитета в течение 5 месяцев была главным образом сосредоточена на организации научного центра в районе Новосибирска. Но одновременно была проведена работа и по плану организации второго научного центра - в районе Иркутска - и усилению научной работы в других восточных филиалах Академии.

Пока составлен предварительный набросок плана; он еще не обсуждался Президиумом Академии, и поэтому о нем можно сказать лишь в общих чертах.

В Иркутске где расположен Восточно-Сибирский филиал, и в находящемся рядом с ним новом городе Ангарске представляется целесообразным создать научный центр по химии (органической химии, катализу, геохимии, электрохимии), металлургии, геологии и экономической географии.

В Якутске целесообразно организовать комплексный институт алмазов, усилить работы в области геологии, создать научные группы по энергетике и транспорту.

В Кемерово намечено организовать институт по проблемам химической обработки угля и коксованию.

Предусматривается строительство здания Института физики и геологической лаборатории в Красноярске и здания Дальневосточного филиала во Владивостоке.

Детальное обсуждение плана развития науки в Сибири на предстоящую пятилетку, возможностей реального обеспечения выполнения этого плана кадрами, проектами и строительными ресурсами должно быть проведено в 1958 г.

Представленная программа строительства - только начало создания большой науки на Востоке. В Оргкомитет поступили десятки писем и предложений от наших виднейших ученых, поддержанные областными и краевыми организациями, относительно создания научных учреждений, потребность в которых на Востоке назрела. В частности, очень скоро должен встать вопрос о создании здесь ряда институтов общественно-политического профиля.

Свою работу мы смогли выполнить только благодаря содействию со стороны отделений Академии наук СССР, и от имени Оргкомитета я должен поблагодарить за активную помощь академиков Н.Н.Семенова, Д.И.Щербакова, А.П.Виноградова, Л.А.Арцимовича, П.Л.Капицу, И.В.Курчатова, В.А.Энгельгардта, И.М.Виноградова.

Луганский слесарь

Неравнодушный

США используют на Украине бесчеловечные методы воздействия на людей

Владимир Ш.

Временная победа Збигнева Бжезинского

Порошенко лишился православных избирателей

ярусский

Грузинское «чудо» завершается

Александр

Грузинское «чудо» завершается

Владимир

О развитии Сибири в XXI веке

Сибирским регионам требуется новая индустриализация, на которую отводится 10 лет. Об этом заявил в конце октября Владимир Путин на совещании по развитию Сибири. Речь шла о нескольких десятках приоритетных проектов- их планируется осуществить в крае в ближайшие годы. Это и развитие Сибири, как сырьевой базы, развитие новых индустриальных высокотехнологичных кластеров. Кроме того, это развитие Сибири, как одного из наиболее привлекательных туристических регионов Российской Федерации».

В качестве главных сибирских проектов премьер-министр назвал строительство новых железных и автомобильных дорог, моста через Ангару, ввод в строй Богучанской ГЭС и алюминиевого завода, а также освоение новых месторождений.

Особое внимание у международного сообщества вызывает вполне законное желание нашей страны

Россия один раз уже подавала в ООН заявку на увеличение своего континентального шельфа, однако специальная комиссия отвергла ее за недостатком доказательств. После этого начались работы по подготовке новой заявки, в рамках которых в 2005 и 2007 годах был проведен ряд исследований на научном судне «Академик Федоров» и ледоколе «Россия», включавших глубинные сейсмические исследования, отбор проб со дна, измерение гравитационных неоднородностей, аэрогеофизическую съемку. Также было организовано несколько дрейфующих станций.

Изученность нефтяных и газовых месторождений российской части шельфа Арктики на 2 пункта ниже среднероссийских показателей и в 20 раз ниже, чем в норвежском секторе Баренцева моря. На значительно уступающем по площади арктическом шельфе Норвегии количество пробуренных скважин равняется 1500, в российской его части их всего 58. К настоящему времени в западной Арктике отрыто 15 месторождений углеводородного сырья. По классификации 3 месторождения относятся к уникальным, 9 - к крупным, 2 - к средним, одно - к мелким. Месторождения открывались первыми скважинами, коэффициент успешности достигал 0,8, максимальный прирост запасов на одну пробуренную скважину составлял 1 млрд тонн условного топлива, что является одним из наилучших показателей в мире. В настоящее время из ранее открытых к промышленной разработке подготовлены всего 2 месторождения. Это Штокмановское и Приразломное, о которых геологи впервые узнали в 1988 и 1989 гг. Несмотря на значительные прогнозные ресурсы нефти и газа, шельф России остается изученным весьма слабо.

Правительство России решило предоставить «Газпрому» права на пользование участком недр внутренних морских вод, расположенным в акватории Обской губы Карского моря для разведки и добычи углеводородов Северо-Каменномысского газового месторождения. Соответствующее распоряжение подписал тогда Михаил Фрадков, сообщает пресс-служба правительства России. В документе также определены координаты месторождения.

Хрестоматийная фраза М.В.Ломоносова о том, что "российское могущество будет прирастать Сибирью" очень часто звучит в публичном дискурсе о Будущем российского Зауралья. Если до 90-х годов XX века она была не более чем констатацией самоочевидных истин, то вот за последнее десятилетие она все более и более приобретает если не спорный, то уж во всяком случае, вопросительный характер. По сравнению со временами Ломоносова сильно поменялось (и меняется до сих пор) представление о могуществе государства, изменилась сама Россия, образ Будущего, которому она следует, а значит, изменилась место Сибири и Дальнего Востока в этом Будущем и в пространстве сегодняшней жизни нашей страны.

Причем все изменилось настолько разительно, что сейчас перед нами встал вопрос, который на протяжении последних четырех веков интенсивной русской колонизации Зауралья был просто немыслим: "Грозит ли России потеря Сибири и Дальнего Востока?"

Что же изменилось за последние десятилетия в Сибири и Дальнем Востоке настолько, что потребовало корректировки образа. Будущего этой огромной и богатой земли?

Видимо, изменились не столько Сибирь и Дальний Восток, сколько изменилась страна, а еще точнее, мир в котором сегодня живет Россия.

1. Государство отказалось от комплексного и целенаправленного проектирования Будущего сибирских и дальневосточных территорий. До 90-х годов уходящего века проектирование развития Сибири и Дальнего Востока выполняло государство. Казаки, солдаты, православные священники были русскими конкистадорами, которые по заданию государства осваивали новые пространства, возводя на них остроги и церкви - форпосты империи и православия. Позже именно российское государство спроектировало хозяйственное освоение Сибири и Дальнего Востока, проведя Транссиб, инициировав переселение крестьян в результате Столыпинской реформы. В советские годы Зауралье превратилось в гигантскую площадку для равномерного размещения производительных сил, сырьевую базу для индустрии СССР, а позже и всего СЭВ. Во время второй мировой войны в Сибири и на Дальнем Востоке были созданы оборонные заводы - дублеры, расположеннньк в европейской части страны, в расчете на будущую затяжную позиционную войну. Еще в 1983 году половина новостроек РСФСР размещалось в Сибири. Существовал государственный комплексный план, в соответствии с которым во всех сибирских и дальневосточных территориях последовательно создавалась индустрия освоения богатых природных ресурсов, включая индустриальное освоение сибирской целины. Все это сопровождалось масштабной миграцией населения из западных регионов страны. Переселение людей служило модернизации экономики и социальной сферы осваиваемых территорий. Малая плотность населения позволяла с "чистого листа" планировать и хозяйственное освоение региона, и его народонаселение. Но вот в последнее десятилетие российское государство фактически отказалось от целенаправленного и планомерного развития Сибири как единого региона. Хотя постановлением Правительства РФ № 1510 от 19.12.1998 г. утверждена Федеральная целевая программа "Основные направления cоциального и экономического развития Сибири на период до 2005 года", но федеральное финансирование проектов этой программы пока не производится.

2. Страна, а вместе с ней Сибирь и Дальний Восток, оказались включенными в глобальный мир и глобальную экономику, которые во многом девальвировали ценность Зауралья как гигантского пространства роста российского государства. До последнего десятилетия XX века территория была привычным, искомым богатством России. Все крупные модернизационные рывки страны были связаны с колонизацией, освоением новых территорий. Пространственное расширение страны было связано с ее экстенсивным ростом. Вполне естественно, что Сибирь и Дальний Восток для России на протяжении последних веков были основным оперативным театром, на котором разворачивались колонизационные процессы. Но постиндустриальный мир с его постмодернистскими ценностями переструктурировал общественную, в том числе хозяйственную жизнь. Географическая протяженность еще не перестала быть ценностью, но уже не является необходимым фактором жизнедеятельности мира финансовых, интеллектуальных и товарных потоков. Границы стали проницаемы, а уровень развития локальных регионов стал превышать уровень развития огромных пространств. Как подсчитал автор известной работы "Конец национального государства" Кеничи Омаэ, если бы Токио и три прилегающие к нему префектуры образовали самостоятельное государство, оно бы заняло третье место в мире после США и Германии по объему ВВП. Другой регион Японии (Осака, Киото, Кобе) оказался бы шестым после Великобритании. Точно такие же высокоразвитые "регионы-государства" возникли по всему миру:

Северная Италия, Баден-Вюртемберг в Германии, Силикон-Вэлли и Сан-Франциско в США. Ежегодный экспорт компьютерных программ маленького Нью-Дели превысил 7 млрд. долларов США, что вполне сопоставимо с продажами вооружения на внешнем рынке всей Россией. Вследствие этого для Сибири и Дальнего Востока их огромные пространства из богатства превратились в удаленность от центров принятия решений в стране и от границ глобального мира. Мир передвинул систему координат развития, и мы в этой системе оказались периферией. Более того, не только обширные пространства, но и многие из сырьевых ресурсов этих территорий больше не являются столь необходимыми для России и открытого мира.

3. Глобальный мир повлиял на социально-экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока гораздо больше, чем мы обычно себе это представляем. Конкуренция с мировым хозяйством заставили переоценить индустриальный потенциал Сибири и Дальнего Востока. Индустрия, созданная в основном в 60-70-е годы, относится к числу сомнительных достояний и нуждается в коренной модернизации. Однако самое трудное в процессе модернизации заключается не в острой нехватке денег, не в огромных трансфертных расходах по преодолению пространственной удаленности регионов, а в отсутствии четкого образа Будущего российского Зауралья, ясного представления о пути развития этого огромного региона. Без такого понимания трудно ожидать серьезных инвестиций сибирско-дальневосточные территории. Кто будет вкладывать в них средства, если их будущее неясно? Поэтому мы не можем привлечь иностранных инвесторов. Собственный капитал пользуется малейшей возможностью, чтобы сбежать в те регионы, перспективы, развития которых более определены. Он перетекает в Европейскую часть России и даже за границу. В свое время наши восточные соседи в Китае и других странах АТР при проектировании своего Будущего привлекли внешних инвесторов - агентов глобального мира, представителей наиболее развитых государств. Для этого они создали на своей территории особые экономические зоны - экспериментальные площадки для нащупывания пути в Будущее, инвестировав предварительно в развитие данных зон значительные средства в сумме от 30 до 50 млн. долларов США на кв. км. Очевидно, что возможность последовать примеру стран АТР по созданию таких зон, мы упустили еще в 80-е годы, когда у страны еще были необходимые для этого ресурсы и в мире были сильны ожидания скорого экономического роста на постсоветском пространстве. Сейчас глобальный мир направляет развитие не только стран, но и таких регионов, как Сибирь и Дальний Восток, а возможности участвовать в выборе направлений у России и у ее субъектов федерации, к сожалению, не столь уж велики.

Для Сибири и Дальнего Востока названные изменения в их жизни означают постановку новых вопросов, требующих скорейшего и ясного ответа:

1. Кто возьмет на себя миссию проектирования развития Сибири и Дальнего Востока в нынешних условиях?

2. Откуда придет это Будущее?

3. Каковы основные параметры социальной и экономической системы данного региона, которые мы можем и должны достичь в проектируемом Будущем? В чем конкурентные преимущества Сибири и Дальнего Востока в геоэкономическом соревновании регионов России и глобального мира?

Итак, что касается вопроса о «проектировщике Будущего» для Сибири и Дальнего Востока. Федеральный центр, фактически, сложил с себя эти полномочия. В какой-то момент казалось, что на смену ему придут так называемые «новые капитаны» российской экономики - банкиры и хозяева созданных на базе приватизации госсобственности крупных интегрированных групп бизнеса. Они активно устанавливали контроль над экономическим потенциалом Зауралья, скупая предприятия, расставляя своих людей на ключевые посты во властных структурах.

Но 1998 год похоронил эти надежды. Лопнули многие банки, продемонстрировав ошибочность своей экономической политики. Выжившие предприятия сырьевого комплекса свернули свои технологические комплексы до размеров «трубы» на Запад. Освоение огромного пространства Зауралья свернулась как шагреневая кожа до локальных зон разработки природных ресурсов. Сибирские и дальневосточные территории мгновенно расслоились по состоянию экономики и уровню жизни в зависимости от того, есть в их земле нефть, медные руды и прочие полезные ископаемые, продаваемые на внешнем рынке, или нет. Эксплуатация оставшейся от Советского Союза сырьевой индустрии стало самым прибыльным бизнесом в восточных регионах страны. При этом за последнее десятилетие наши российские «олигархи» не построили ни нового «Норильского Никеля», ни нового Саматлора. Они во многом живут как рантье, отпихнув других родственников от наследства отцов.

Если транснациональные корпорации сейчас и проектируют Будущее Сибири и дальнего Востока, то делают это лишь на ограниченных пространствах, закладывая технологическую привязку к добыче сырья и сильную зависимость от внешнего рынка. Причем ответственность за развитие территорий транснациональные корпорации берут на себя весьма неохотно, стремясь избавиться от социальной сферы, изобретя все новые схемы минимизации налогов, организуя «бегство капитала».

Пытаются выступить в роли «проектировщиков» власти сибирских и дальневосточных субъектов России. Но это им плохо удается. Административные границы больше не совпадают с границами экономических регионов. По крайней мере, все наиболее значительные экономические проекты, которые рассматриваются в качестве возможных «локомотивов» развития Зауралья: «транспортные коридоры» в виде Севморпути, Транссиба, кросс-полярных воздушных трасс; экспорт газа и электроэнергии в страны АТР, - являются трансрегиональными. Очевидно, что у отдельных регионов не хватит ни средств, ни властных полномочий, чтобы реализовать эти проекты.

Как это не парадоксально звучит, но чуть ли не единственным «проектировщиком» Будущего Сибири и Дальнего Востока, способным вписать это пространство в новый глобальный мир может выступить федеральный центр, формирующий единую экономическую и социальную политику в данном регионе, устанавливая единые правовые правила жизни.

Правда, составляя новый государственный «проект» развития Сибири и Дальнего Востока важно учитывать ту «рамку» современной жизни, в которую мы данный проект должны вписать. В зависимости от того, каким будет Будущее мира, таким будет Будущее и российского Зауралья. Поэтому, казалось бы, очевиден ответ на второй вопрос современной государственной политики в отношении региона: «Откуда придет его Будущее?». Из глобального мира, в котором живут не только Сибирь и Дальний Восток, но и вся наша страна.

Мы понимаем, что Будущее превратилось в общемировой технологический процесс развития и больше не является собственностью отдельного национального государства. Может быть поэтому, столкнувшись с удаленностью от границ «большой семерки», сибирские и дальневосточные регионы обратили свои взоры на страны АТР и в первую очередь на Китай, как на самые быстрорастущие государства в наступающем столетии. Мы готовы слиться с ними в единые хозяйственно-экономические комплексы, предложив свои нефть, газ, электроэнергию, лес, металл, транспортные коридоры, в обмен на «пропуск» в постиндустриальный мир. Территориально эти «держатели пропуска» к нам гораздо ближе, чем Западная Европа или США.

Однако не все очевидные истины просты. Как только мы начинаем разбираться с конкретными сценариями интеграции в мировую хозяйственную систему и мировое культурное, социально-политическое пространство, перед нами встает проблема многовариантности Будущего этого глобального мира.

Если нас ожидает в XXI веке плюралистическая однополярность мира, выделение в нем в качестве лидеров США и «большой семерки», то, становясь сырьевой базой АТР, мы встраиваемся даже не во второй, а в третий эшелон в Будущее, сознательно идем на первоочередное развитие затратных и экологически небезопасных сырьевых технологий в ущерб развитию интеллектуальных технологий. В развитии новых интеллектуальных производств страны АТР для нас являются скорее конкурентами, нежели партнерами.

С другой стороны, если мы исходим из конструкции «многополярного мира», подразумевая в первую очередь соревнование между США, Западной Европой, Японией и Китаем, то выбор стратегического партнера в этом соревновании (а ясно, что Россия в нынешнем ее состоянии не способна вести самостоятельную и масштабную экономическую и политическую игру на мировом пространстве) предопределит судьбу страны и ее регионов. Хотя здесь же появляется и возможность развития для России, ее Сибири и Дальнего Востока. Входя в АТР своим урало-сибирским ядром, страна может выступить своеобразными геоэкономическим «мостом» между Западной Европой и АТР. Но для этого необходимо обустраивать пространства этого «моста», делать его удобным для передвижения товаров и людей, насыщать инфраструктурой бизнеса и жизни.

Таким образом, мы подходим к рассмотрению третьего вопроса современной государственной политики в отношении Сибири и Дальнего Востока: «Каковы основные параметры социальной и экономической системы данного региона, которые мы можем и должны достичь в проектируемом Будущем? В чем конкурентные преимущества Сибири и Дальнего Востока в геоэкономическом соревновании регионов России и глобального мира?»

Принципиальная неопределенность Будущего глобального мира ставит для нас в качестве новой проблемы выбор приоритетов в развитии Зауралья. Все так называемые «три кита» будущего социально-экономического процветания этого региона»:

Нефтегазодобыча, электроэнергетика и транспортный комплекс, - видятся как отрасли, устремленные в Будущее в основном с позиций сегодняшнего дня. Есть много «но», не позволяющих относиться к перспективам их развития чересчур оптимистично.

Во-первых, само технологическое состояние этих отраслей в Сибири и на Дальнем Востоке оставляет желать лучшего. Требуются гигантские инвестиции в обновление основных фондов уже существующих производств. Что уж говорить о разворачивании

Новых, в частности разработке новых месторождений полезных ископаемых, развитии транспортной инфраструктуры?!

Во-вторых, даже если страна и ее партнеры найдут капиталы и решатся на их направление в восточные регионы России, следует учитывать, что инвестиции, которые нам сегодня кажутся бесспорными и эффективными, могут быть завтра обесценены развитием новых технологий. Скажем, никто не даст гарантий в сохранении типа перевозимых грузов и характера перевозок в будущем. Вложившись в теплоэнергетику, мы можем столкнуться с нехваткой энергоносителей или принципиальным изменением энергетических технологий. Представьте себе, что если все же реализуется проект со строительством электростанций на «холодном термояде»!? Что будет со сложившейся системой энергоснабжения?

В общем, инвестируя в Будущее, мы попадаем в ситуацию риска и должны помнить об ирландском аэропорте Шенон. Ирландия строила его как пункт для промежуточных посадок при перелете через Атлантику. Была создана специальная зона беспошлинной торговли для транзитных пассажиров. Этот проект рассматривался как «локомотивный» для национальной экономики. Но к моменту завершения строительства в эксплуатацию вошли новые типы самолетов, и ведущие авиакомпании стали осуществлять беспосадочные перелеты из Европы в Америку. Реализация колоссального проекта не дала ожидаемого эффекта. Очень хочется, чтобы грандиозные планы развития Сибири не стали для нас «российским Шенноном».

И все же констатация того, что строительство Будущего, тем более для такого огромного региона, является рискованным проектом не должно останавливать нас в своем движении вперед.

Думается, что российская государственная политика по развитию Сибири и Дальнего Востока должна учитывать следующие обстоятельства:

1. Развитие приведет (оно уже привело) к нарушению гомогенности экономического и социального пространства Сибири и Дальнего Востока. Интенсивно идет расслоение регионов по уровню социального и экономического развития. Выявляются регионы-лидеры и депрессивные территории. Пока к числу первых относятся только сырьевые зоны. Причем стала реальной конкуренция между разными сибирскими и дальневосточными регионами не только за получение инвестиций, но и за продвижение своих товаров на мировых рынках. Для каждого типа регионов, очевидно, должны быть выработаны собственные планы развития.

2. Активно действующие на сибирском и дальневосточном пространстве ТНК формируют
собственные программы и планы развития, зачастую определяя судьбу региона. Если государство хочет, чтобы эти планы соответствовали его программам, оно должно найти новые инструменты регулирования деятельности ТНК, поскольку последние все более и более утрачивают характер национальных резидентов, перемещаются в пространство глобального мира и традиционные средства государственного влияния на их деятельность становятся все менее эффективными.

3. Растущая зависимость от внешнего мира для Сибири и Дальнего Востока, во-первых, поставила ориентированную на освоение сырьевых источников региональную индустрию в конкурентную позицию ко всем аналогичным предприятиям мира, во-вторых, привела к включению сибирского сырья в технологические цепочки, выстраиваемые не столько в России или на постсоветском пространстве, сколько во всей мировой экономике. При этом глобальный мир проявил заинтересованность только в получении отдельных видов сибирского и дальневосточного сырья. Более того, зависимость от внешнего мира в последнее время выражается и в демографическом вызове данному региону России ос стороны его азиатских соседей. В этом отношении, развивая кооперационные связи со странами АТР, нельзя выступать в этом процессе только «ведомыми», отдавая им на откуп определение направлений технологического и экономическогоо сотрудничества, а также установление «правил игры» в межгосударственных отношениях.

4. Основное конкурентное преимущество Сибири и Дальнего Востока в прошлом -огромное пространство как площадка для освоения на сегодняшний день становится обузой для экономики страны и проблемой для регионов. На сегодняшний день в глобальной экономике ресурсом является освоенное пространство, а неосвоенное -балласт. В связи с этим чуть ли не основным проектом построения Будущего для депрессивных территорий Сибири и Дальнего Востока, наиболее остро проживающих сейчас демографический вызов со стороны азиатских соседей и вступивших в фазу деградации индустриального наследия СССР, мог бы стать проект создания на огромном пространстве «природного резерва» человечества. В тотально освоенном пространстве мира может появиться культурно обихоженная и международно защищаемая рекриация неосвоенных территорий - легких планеты, последнего ресурса человечествак в Будущем, своего рода «неприкосновенный запас» перехода в постиндустриальный мир. Реализация этого проекта могла бы привлечь средства на снижение антропогенного давления на природную среду Сибири и Дальнего Востока изнутри и извне странь!, сформировать новый имидж государства, артикулировала для регионов и страны их новую мировую миссию, позволила бы сформировать новый кластер технологий постиндустриального мира на территории России.

К сожалению, сейчас нельзя недооценивать дезинтеграционные тенденции в отношениях западной и восточной частей России: это, к сожалению, реальность, формируемая как общеэкономическими, так и внешнеполитическими обстоятельствами. К их числу относятся:

Объективная перенаправленность экономических связей регионов Сибири и Дальнего Востока с европейской части России на мировые рынки, что обусловлено более высокой коммерческой привлекательностью последних; это относится не только к продукции, но и финансовым ресурсам (отток капитала);

Нескрываемая экономическая и миграционная экспансия Китая и Кореи, при которой все потенциальные выгоды используются только иностранным капиталом и соответствуют политическим интересам этих стран;

Аномально высокая криминализация экономической жизни во всех регионах Сибири и Дальнего Востока, что в сочетании с общероссийской политической нестабильностью создает мощные преграды для привлечения "чистых" и взаимовыгодных инвестиций и для реализации ряда международных проектов интеграционной направленности (например, для организации транссибирских контейнерных перевозок);

Разрушение некогда единого информационного пространства, что создает препятствия для объективной и всесторонней оценки региональных ситуаций и проблем, а также ощущение полной изолированности востока и запада России;

Утрата элементов инфраструктуры, повлекшая за собой разрыв общероссийских ресурсно-хозяйственных связей (отход к Казахстану части линий электропередачи Сибирь - Европа и др.);

Резкое (многократное) и продолжающееся высокими темпами удорожание тарифов на все виды транспорта, связывающие Сибирь и Дальний Восток с Европейской Россией;

Появление принципиально нового фактора дезинтеграции восточного и западного секторов российского рынка за счет того, что производители, расположенные в этих регионах, начали конкурировать между собой (лес, уголь, металл);

Общая слабость федерального Центра, отсутствие должного внимания федеральных властей к проблемам Сибири и Дальнего Востока, его сосредоточение (формальное и малорезультативное) только на так называемом северном завозе;

Формирование у населения и политических элит регионов Сибири и Дальнего Востока ощущения того, что федеральные органы власти комплектуются людьми, никогда не работавшими в Сибири и на Дальнем Востоке, не знающими их проблем и безучастными к их судьбам; прекращение прежней практики ротации кадров федерального Центра с широким привлечением специалистов из всех регионов России, и в первую очередь Сибири и Дальнего Востока.

Считается аксиомой, что в ХХI в. более тесная интеграция Сибири и Дальнего Востока как на внутрироссийском экономическом пространстве, так и в сфере внешнеэкономических связей будет базироваться на "трех китах" будущего социально-экономического процветания этого региона - нефтегазодобывающем, электроэнергетическом и транспортном комплексах.

Форсированное развитие прежде всего должен получить нефтегазодобывающий комплекс Западной и Восточной Сибири, обладающий мощным интеграционным потенциалом. Оценивая экспортную составляющую этого потенциала, следует учитывать, что, по имеющимся оценкам, потенциальная потребность стран АТР в импорте российского газа в 2010 г. оценивается в 45-80 млрд. м3. Если к этому добавить, что в Японии, Южной Корее и некоторых странах АТР существуют планы создания межнациональных и региональных систем энергоснабжения, то становится совершенно очевидной геополитическая значимость для России ускоренного развития эффективной газодобывающей промышленности в Восточной Сибири и на Севере.

Особое значение в условиях отдаленности и большой пространственной разбросанности населенных пунктов Сибири и Дальнего Востока, а также обеспечения подвоза различных материалов в арктический сектор имеет транспортное обеспечение этого региона. Эта проблема в ХХI в. потребует решения нескольких важных задач - модернизации железнодорожных магистралей, строительства автодорог и возрождения Северного морского пути. В числе проектов развития транспортных связей "Север-Юг" обсуждается строительство железной дороги от БАМа до Якутска, которое позволит еще более сократить расстояния в международных перевозках Восток-Запад-Восток. В перспективе - создание нового транзитного пути с использованием порта Тикси, реки Лены, железной дороги до Якутска с выходом на Байкало-Амурскую магистраль.

Значительный интеграционный потенциал имеет проект так называемого транссибирского контейнерного моста: перевозки транзитных грузов по Транссибу могут давать стране до миллиарда долларов ежегодно и быть одним из существенных источников налоговых отчислений без особых капитальных затрат на организацию развития этих перевозок, однако для этого необходимо решение крайне острых проблем борьбы с транспортным криминалом, страховых гарантий.

Стратегические ориентиры развития Российской Федерации, в частности Сибири и Дальнего Востока, предусматривают реализацию одного из важнейших национальных ресурсов России - международного транзита через отечественные транспортные коммуникации.

Географическое положение России в значительной степени предопределяет стратегию и политику Российской Федерации, её экономическое развитие. Занимая центральную часть Евразийского континента, Россия объективно призвана играть роль геополитического моста в отношениях между странами Запада и Востока. Её одновременное присутствие в Европе и Азии влияет на содержание экономических, политических, культурных процессов в данных частях света. Занимая выгодное географическое положение, имея выходы к морям, а также, обладая системой космической, воздушной, морской навигации, Россия владеет и уникальными возможностями участия в международном транзите.

Формирование на территории России конкурентоспособных транспортных коридоров отвечает как внешним, так и внутренним экономическим интересам Российской Федерации.

По своей сути транзит является экспортом транспортных услуг, предоставляемых национальными компаниями грузовладельцу и перевозчику при следовании груза и транспортного средства по территории России. Набор этих услуг зависит от уровня развития национальной товаропроводящей сети и её качества. Прежде всего, это услуги национальных перевозчиков, экспедиторов, связистов.

Услуги, связанные с транзитными перевозками - это один из продуктов “высокого передела”, который обеспечивает доход государству, не расходуя невосполнимых природных ресурсов.

Транзит - это прямые денежные поступления в виде оплаты транспортных и сопутствующих услуг, которые получает транзитная страна, прямые инвестиции в развитие собственной транспортной инфраструктуры, внедрение самых современных транспортных технологий. Создание новых рабочих мест, доходы от транзита пополнят бюджеты всех уровней.

Целый ряд стран, особенно европейских, таких как Польша, Германия, Венгрия, Чехия, Австрия, Голландия, государства Прибалтики, обладая относительно небольшой территорией, используя выгодное географическое положение, давно превратили транзит в существенные статьи доходов своих бюджетов.

В частности, Голландия, не имея особых преимуществ, стала важнейшим транзитным перекрёстком Европы. Доля доходов от транзита в общем объёме экспорта услуг Голландии составляет более 40 процентов.

Транспортный транзит органично вписывается в геополитические цели каждого государства, которое ставит перед собой чёткие стратегические цели упрочения позиции в современном динамично развивающемся мире.

Глобализация, будучи объективной тенденцией развития человеческой цивилизации, открывает дополнительные возможности и сулит немалые выгоды развитию экономики отдельных стран. Благодаря ей достигается экономия на издержках производства, оптимизируется распределение ресурсов, расширяется ассортимент товаров и повышается их качество на национальных рынках, становятся широко доступными достижения науки, техники.

Глобализация экономики и сопровождающие ее процессы развития внешнеэкономических связей требуют нового подхода к развитию транспорта, перераспределения грузовых и пассажирских потоков. Рост внешней торговли требует качественного пересмотра транспортной составляющей.

Важнейшая задача Новосибирска - в полной мере реализовать выгодное географическое положение нашего города и развитую транспортную инфраструктуру как естественный транзитный мост между Европой,Азией и запасами полезных ископаемых в Арктике.

Перспективы развития транспортного комплекса Сибири, Дальнего Востока и Забайкалья, в котором Новосибирск занимает одно из ведущих мест, можно разделить на два этапа.

Первый этап - окончательная стабилизация работы транспортного комплекса.

Главной задачей этого этапа является создание экономической и законодательно-нормативной основы деятельности транспорта, направленной на стимулирование развития производства и повышение конкурентоспособности экспортной продукции Сибири, Дальнего Востока и Забайкалья, совершенствование системы транспортных тарифов, главным образом на железнодорожном и воздушном транспорте.

Необходимо получить научно-обоснованные рекомендации по снижению транспортных издержек в восточных регионах страны. Это доказывает тот факт, что доля транспортных издержек во внутреннем валовом продукте территорий Сибири и Дальнего Востока превышает 20 %, районов Крайнего Севера - 60 % (в среднем по России - 9 %).

Назрел момент реформирования системы государственной поддержки завоза грузов в районы Севера.

Необходимо решить вопрос о снятии НДС на авиатопливо, чтобы завоз его в районы Крайнего Севера и Дальнего Востока не ложился тяжелым бременем на потребителей - аэропорты и по цене был бы равен завозу авиатоплива из-за рубежа (Кореи, Канады и др.).

Второй этап - ускоренное развитие транспортного комплекса для вовлечения экономики России в мировые хозяйственные процессы Азиатско-Тихоокеанского региона в период до 2010 года, включая процесс освоения российского арктического шельфа.

Помимо экспорта и импорта через морские порты Дальнего Востока намечается рост отправления в районы Северной зоны региона и прибытия грузов из этих районов. По оценке суммарные объемы грузооборота южных материковых портов составят в 2005 г. - 40, в 2010 г. - 45-65 млн. тонн. Вследствие этого потребуется развитие существующих перегрузочных мощностей. Какую долю в этом получит Новосибирск?

В этих целях предполагается реконструкция и развитие перегрузочных мощностей морских портов, в том числе и в Обской губе.

К ключевым проблемам развития транспорта в регионе можно отнести:

Завершение формирования опорной магистральной железнодорожной сети (усиление Транссиба, завершение строительства БАМ);

Создание совместно с другими видами транспорта эксплуатационно-технологических и экономических условий для привлечения на российские железные дороги международного транзитного потока;

Развитие международных пограничных переходов и терминального хозяйства, обеспечивающих ускорение технологической и таможенной обработки, комфортных условий для пассажиров.

На речном транспорте главными проблемами являются:

Поддержание глубин и габаритов судового хода на эксплуатируемых участках рек Обь-Иртышского, Енисейского бассейнов, в верховьях Лены, проведение восстановительных работ Новосибирской шлюзовой системы, на судоподъемнике Красноярской ГЭС;

В Ленском бассейне - перенос базового порта в Якутск (после сооружения Амуро-Якутской железной дороги);

Пополнение флота Обского, Енисейского, Ленского и Амурского бассейнов.

Рассуждения о том, что Сибирь - «сказочно богатый край с прекрасными перспективами», давно стали общим местом в рассуждениях отечественных политиков всех уровней: от федерального до местечкового. Да, мы действительно богаты.

На территории Сибирского федерального округа сосредоточено 99% общероссийских запасов металлов платиновой группы, 85% свинца, 80% угля и молибдена, 77% цинка, 70% никеля и меди, более 40% золота и серебра. Извлекаемые разведанные запасы нефти в Сибири составляют 77% российских запасов, природного газа 85%. Гидроэнергетические ресурсы составляют 45% потенциала России.

Почти 60% территории Сибири покрыто лесами - это 9% ми ровых и более 40% российских запасов древесины. Неудивительно, что ведущая отрасль экономики Сибири - промышленность. Надо признать, все, что мы сегодня имеем, результат колоссальных инвестиционных проектов, осуществленных в Сибири советским правительством в 30−40−е, а затем - в 60−80−е годы.

Сегодня же экономика Сибири по многим видам продукции оказалась неконкурентоспособной. Все масштабные инвестиционные проекты в Сибири были свернуты в начале 90−х. И страна «перестала прирастать Сибирью». Первыми встали предприятия ВПК и машиностроения, за ними - лесная и легкая промышленность. Начались сокращения на некогда перспективных предприятиях. Люди, ехавшие в свое время в Сибирь за «длинным рублем» со всех концов Союза, начали паковать чемоданы. Сегодня здесь платят столько же, сколько в европейской части страны, так какой смысл жить в «стране вечнозеленых помидоров»? Территория потеряла перспективу, а люди - надежду.

Думается, что затраты по реализации «Стратегии экономического развития Сибири» сопоставимы с затратами освоения Тюменского севера в 70−80−х годах. Сегодня трудно оценить масштабы той работы в привычных современному экономисту миллиардах долларов США. Это трудно сделать даже в неконвертируемых советских рублях.

По разным оценкам, в 70−80−е годы в развитие экономики этого региона ежегодно инвестировали около 200 млрд. рублей. По официальному курсу тех лет - порядка 300 млрд. долларов. Понятно, что такой пересчет не совсем корректен, но даже он позволяет со всей определенностью говорить, что подобные инвестиционные проекты сегодня России не по карману.

Очевидно, что без привлечения частного капитала (и отечественного, и иностранного) при реализации Стратегии развития Сибири не обойтись. Впрочем, уже сегодня в основной капитал предприятий Сибирского федерального округа инвестируются чаще всего собственные средства. Если же говорить об иностранных инвестициях в экономику Сибири, то их объем с 1998 года держится примерно на одном уровне - в пределах 1 млрд. долларов.

Несколько лет назад губернатор, ныне полппред Президента в Сибирском федеральном округе, Виктор Толоконский одобрил идею создания в Новосибирске транспортного мультимодального узла(МВТУ). Вслед за этим должно было последовать значительное увеличение доходной части областного бюджета, увеличение предоставляемых рабочих мест, объемов перевозок и строительства, примерно в четыре раза возрастет налоговая база. Тогда проект Новосибирского МВТУ получил высокую оценку специалистов на международных выставках в Ганновере, Марселе и Франкфурте-на-Майне. Как считали инициаторы областной целевой программы по развитию транспортного узла, в силу своего комплексного характера данная программа является реальным средством привлечения инвестиций в Новосибирскую область для развития многих отраслей и предприятий региона. При ее разработке акцент делался на поддержку и стимулирование наиболее перспективных для Новосибирской области сфер экономической деятельности, обеспечение условий для притока в регион дополнительных грузов и других материальных потоков, создание крупных региональных оптово-распределительных материальных, финансовых и телекоммуникационных центров, стимулирование инвестиционного процесса.

В зону влияния Новосибирского транспортного узла попадает 17-18 миллионов человек. По результатам работы независимых экспертов, Новосибирск получил высшие оценки по семи направлениям из десяти возможных. При этом конкуренты столицы Сибирского федерального округа - Красноярск и Иркутск, также разрабатывающие планы создания транспортных узлов на собственной базе - получили соответственно четыре и две высшие оценки… Думается, что в свете последних событий вокруг арктического шельфа форсирование данных наработок способно придать Новосибирску статус столицы не только Сибирского федерального округа, но и одного из центров снабжения российского Заполярья, так как именно Новосибирск имеет все возможности для доставки необходимых грузов в Обскую губу и далее в Карское море.

Добавить сообщение

Вышедший в свет под научным руководством академика-секретаря Отделения общественных наук РАН, декана факультета мировой политики МГУ им. М.В.Ломоносова, экс-секретаря Совета безопасности РФ Андрея Кокошина 103-страничный аналитический доклад «Сценарии развития Восточной Сибири и российского Дальнего Востока в контексте политической и экономической динамики Азиатско-Тихоокеанского региона до 2030 года» насыщен статистикой, экспертными оценками, ссылками на исследования и разработки ученых институтов Отделения общественных наук РАН, Сибирского отделения РАН, Дальневосточного отделения РАН, графиками, схемами.

В нем учтены все основные проекты по развитию горно-металлургического комплекса, энергетики, транспортной инфраструктуры, машиностроения, сельского хозяйства, лесной и деревообрабатывающей промышленности. Значительное внимание в докладе уделено вопросам развития образования, науки и культуры в этих регионах.

В докладе говорится о том, что развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока в настоящее время сдерживается такими факторами, как депопуляция и низкая экономическая плотность населения, слабое развитие энергетической, транспортной и информационной инфраструктур, замедленное распространение инноваций, преобладание негативного образа будущего в настроениях общественности и т.д.

В рамках исследования были проработаны три сценария развития Восточной Сибири и Дальнего Востока и проведены оценки социально-экономической ситуации в регионах к 2030 г. вследствие реализации каждого сценария.

Первый сценарий, «От инерции к стагнации», предусматривает попытки освоения ресурсов без существенного улучшения инфраструктурной и технологической основы в условиях, когда мировая экономика развивается без крупных потрясений. В рамках этого сценария бизнес продолжает осваивать ресурсы, опираясь, в основном, на старую технологическую и инфраструктурную основу.

Второй сценарий, «Падение в пропасть», описывает ситуацию в регионе в условиях мирового экономического кризиса, падения спроса на ресурсы и снижения цен на них. Возникнут проблемы бюджетной обеспеченности. В результате постепенно будут сняты необходимые ограничения на доступ иностранных инвесторов к освоению природных ресурсов, активно будут разрабатываться наиболее эффективные месторождения на основе СРП. Освоение природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока в этом случае будет происходить все более бессистемно и фрагментарно, а развитие инфраструктуры будет сведено в основном к формированию инфраструктуры экспортного назначения.

Третий сценарий, «Новые возможности», предусматривает эффективное сочетание комплексного развития ресурсного потенциала, человеческого капитала, генерации и активного использования новых знаний и технологий. В этом случае развитие минерально-сырьевой базы регионов происходит на системной основе с выделением крупных центров экономического роста. По оценкам, реализация сценария «Новые возможности» позволит увеличить совокупный ВРП регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока в 5-6 раз к 2030 г. по сравнению с 2010 г. Среднедушевой ВРП в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке в эом случае составит в 2030 г. 48 тыс.долл., а численность населения увеличится до 16,8 млн. чел.

А.А.Кокошин отмечает, что большое внимание авторы доклада уделили вопросам развития обрабатывающей промышленности в этом регионе, проблемам экологии, развития транспортной инфраструктуры, не связанной только с реализацией крупных проектов в топливно-энергетической и горнодобывающей сферах.

Реализация инвестиционной программы в рамках сценария «Новые возможности» требует как государственных капиталовложений, так и масштабных частных инвестиций. По оценкам, целевой объем инвестиций в регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока в рамках сценария «Новые возможности» в течение 2011-2030 гг. должен составить до 590 млрд.долл. США в текущих ценах.

В рамках этого сценария, как отметил Кокошин, большие усилия необходимо прикладывать для того, чтобы эти два региона не развивались как сырьевые придатки других регионов России и соседних государств.

Такая программа развития Восточной Сибири и российского Дальнего Востока, сказал Кокошин, должна быть неотъемлемой частью стратегии новой индустриализации России, о которой говорил в своих программных заявлениях Владимир Путин.

Кокошин отметил, что участие иностранных инвесторов должно строиться на взаимовыгодной и равноправной основе с участием компаний из целого ряда стран. Доминировать при этом должны отечественные частные инвестиции, подкрепленные вложениями со стороны государства, сказал Кокошин. Эксперты предлагают в зависимости от тех долей капитала, которые получают иностранные инвесторы, определять, в том числе, их вклад в реализацию различных инфраструктурных проектов, в том числе в социальную инфраструктуру, сказал Кокошин.

При разработке темы привлечения иностранных инвестиций мы должны оценивать состояние соответствующих рынков не только в АР, но и в глобальном масштабе, считает экс-секретарь Совета безопасности РФ. В частности, во взаимодействии с нашими китайскими партнерами необходимо учитывать их весьма масштабную деятельность применительно к аналогичным проектам в Африке и в Австралии.

В ряде случаев речь пойдет, по-видимому, об участии в одном и том же проекте инвесторов из разных зарубежных стран, считает Кокошин.

По мнению заместителя директора Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН профессора Андрея Коржубаева, данная разработка «во многом носит беспрецедентный характер – по масштабам используемых данных, охвату конкретных проектов, предметности предложенных мер по обеспечению ускоренного развития Восточной Сибири и Дальнего Востока в общероссийских национальных интересах».

Бывший заместитель министра иностранных дел РФ, профессор факультета мировой политики МГУ имени Ломоносова Александр Панов отмечает, что в ходе работы над докладом был проанализирован комплекс политических и экономических вопросов развития взаимовыгодного и равноправного сотрудничества России с такими странами, как Япония, Китай, Республика Корея, Монголия и другие страны АСЕАН. Панов, один из крупнейших отечественных экспертов-востоковедов, считает, что «в целом геополитическая обстановка в АТР благоприятствует такому сотрудничеству».

Кокошин подчеркивает, что важным условием обеспечения национальных интересов нашей страны, включая экономическую безопасность на Азиатско-Тихоокеанском направлении, – адекватные военные усилия России. По словам бывшего заместителя секретаря Совета безопасности РФ генерал-полковника Владимира Потапова, «обеспечение должной обороноспособности России на этом направлении создает в том числе необходимую политическую основу для реализации многих крупных экономических проектов, в том числе с иностранными партнерами».

Как отметил академик Кокошин, «ускоренное развитие в Восточной Сибири и на российском Дальнем Востоке современных высокотехнологичных производств, включая высокую степень переработки сырья, обеспечения роста численности проживающих в этих регионах россиян, создание для жителей этих регионов комфортных условий – это одно из важнейших условий обеспечения реального суверенитета России и нашей национальной безопасности на этом направлении.

Профессор Владимир Саунин, декан Байкальской международной школы бизнеса Иркутского госуниверситета отметил, что в разработке данного доклада в разной форме приняли участие более 50 ученых и экспертов из академических институтов, вузов, различных ведомств и частных компаний.

Как отмечает Кокошин, в ходе работы над докладом были использованы результаты целого ряда исследований институтов Российской академии наук по теме перспектив социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока, государственные программы развития регионов, бизнес-проекты ряда отечественных компаний, разработки Байкальской международной бизнес-школы Иркутского госуниверситета, Института комплексных стратегических исследований во главе с профессором Олегом Виханским. В том числе хотел бы отметить исследования и разработки институтов РАН, возглавляемых академиками Валерием Кулешовым, Александром Татаркиным, Павлом Минакиром, Виктором Ивантером.

Кокошин считает, что для успешного развития этих регионов безусловно необходима и специальная переселенческая программа – как за счет других регионов России, так и других стран СНГ, особенно входящих в формирующееся Евразийское сообщество. О необходимости такой переселенческой программы говорит, в частности, министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу, который много и плодотворно занимается проблемами оптимального развития этих регионов.

Эксперты отмечают, что для успешной реализации переселенческой программы необходимо, в частности, льготное ипотечное кредитование, безвозмездное предоставление в пользование фермерам крупных земельных участков, выплаты переселенцам значительных «подъемных» и другие меры.

Кокошин отмечает, что роль полезных ископаемых, энергоресурсов для экономики этих регионов очень велика, что это объективная реальность. Но эти регионы необходимо развивать, опираясь на существующие предприятия и создавая новые высокотехнологические отрасли: такие, как авиастроение, судостроение, информационно-коммуникационные технологии и др., сельское хозяйство, банковский сектор. Да и сама горнодобывающая промышленность, подчеркивает Кокошин, должна развиваться с использованием новейших технологий, в том числе с минимальным ущербом для экологии. Это же касается и предприятий топливно-энергетического комплекса. Одна из важнейших задач при этом, говорит Кокошин, – «максимальная локализация на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока производства новейшего оборудования для добычи и глубокой переработки сырья».

Для того, чтобы реализовывать стратегии развития этих регионов, отметил Кокошин, необходимы все более глубокая и детальная аналитическая работа, подготовка государственных решений многих очень непростых вопросов, в том числе с учетом многомерного геополитического контекста.

Полагаю, что речь должна идти и о применении для реализации этих стратегий индикативного интерактивного планирования, а по ряду направлений, возможно, и директивного планирования, сказал Кокошин.

В ходе разработки данной многомерной проблемы, отметил Кокошин, были предложены ряд мер управленческого характера. В том числе предлагается учреждение поста вице-премьера в Правительстве РФ, ответственного за развитие этих регионов, создание Корпорации развития Востока России, Банка развития Востока России с участием российских и международных кредитных организаций и ряд других мер. В их числе, в частности, создание Центра стратегического развития «Восток», базирующегося в Иркутске. Под Востоком России при этом подразумевается Восточная Сибирь и российский Дальний Восток.

Кокошин сказал, что в последнее время несколько раз в пользу создания сильного государственного органа для развития Восточной Сибири и Дальнего Востока высказывался Президент России Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин. Путин, в частности, говорил об учреждении «мощной структуры» со стопроцентным государственным капиталом, которая занялась бы бизнес-развитием этих двух огромных регионов.

С предложением создать специальную корпорацию развития, которая охватывала бы своей деятельностью территорию от западных границ Красноярского края до Камчатки, Курильской гряды и Сахалина, в конце января этого года обратился к Владимиру Путину глава МЧС Сергей Шойгу, сказал Кокошин. По оценке Шойгу, такая корпорация поможет создать в этих регионах до 5 млн. рабочих мест. Насколько мне известно, отметил Кокошин, эти предложения Сергея Кожугетовича получили поддержку премьера, и по ним Путиным даны поручения.

О необходимости создания для Дальнего Востока и Забайкальского региона специального института развития, подобного Внешэкономбанку, говорил 31 января в Петропавловске-Камчатском первый вице-премьер Игорь Шувалов, заявил Кокошин.

В условиях становления и развития рыночных отношений Восточная Сибирь представляет собой особенно перспективный район развития. Его разнообразные и огромные природные ресурсы, многие из которых еще не освоены, привлекательны для иностранных инвестиций. Восточная Сибирь может стать основой бурного экономического развития России XXI века.

В Восточной Сибири основными направлениями развития в перспективе будут:

• 1) Реконструкция горно-металлургического комплекса, техническое перевооружение предприятий.
• 2) Совершенствование структуры топливно-энергетического комплекса.
• 3) Развитие химической и нефтехимической промышленности и строительных материалов.
• 4) Ускоренное развитие машиностроения и ориентация его на обеспечение потребностей базовых отраслей в технике.
• 5) Конверсия оборонных производств с переориентацией их на выпуск высококачественной продукции для населения и сложившихся производств.
• 6) Развитие отраслей социальной сферы -- производство обуви, тканей, одежды, бытовой техники, продовольственной продукции на базе местных ресурсов.
• 7) Развитие хозяйства и социальной сферы районов проживания малочисленных народов.
• 8) Развитие науки, образования и социальной инфраструктуры.

При осуществлении мер по структурной перестройке экономики района необходимы увеличение финансирования из федерального и местного бюджетов геологоразведочных работ, сохранение дотаций и компенсаций АПК. Во внешнеэкономической деятельности необходимы регулирование таможенных пошлин, обеспечение гарантий и льгот иностранным инвесторам.

Для Красноярского края конкретными перспективными задачами являются:

• 1) Реконструкция и техническое перевооружение Норильского горно-металлургического комбината, Ачинского глиноземного комбината.
• 2) Освоение новых месторождений золота.
• 3) Реконструкция угледобывающих предприятий Канско-Ачинского бассейна.
• 4) Создание центров нефте- и газодобычи на юге Эвенкийского автономного округа.
• 5) Завершение строительства Богучанской ГЭС на Ангаре.
• 6) Модернизация лесопромышленных комплексов -- Лесо-сибирского, Богучанского, Кодинского.
• 7) Постройка в Красноярске аэропорта международного класса.

Основными направлениями перспективного развития Иркутской области являются:

• 1) Перевод тепловых электростанций на более экологически чистый вид топлива -- природный газ.
• 2) Освоение новых месторождений, особенно нефтегазовых.
• 3) Сохранение уникального озера Байкал.
• 4) Организация в лесопромышленных комплексах области производств по глубокой переработке древесины.
• 5) Разработка технологий и организация производства высокопроизводительного дереворежущего инструмента.
• 6) Осуществление программы производства башенных и автомобильных кранов на ПО «Усольмаш».
• 7) Техническое перевооружение ОАО «Вид» по производству мужских и детских костюмов.
• 8) Организация домостроения на Иркутском экспериментально-механическом заводе, строительство домостроительного комбината в Усть-Илимске.
• 9) Расширение Коршуновского горно-обогатительного железорудного комбината.
• 10) Освоение Красноярского железорудного месторождения в районе Братска.

Разработана программа стабилизации и развития АПК области. Ее цель -- обеспечение населения картофелем, овощами местного производства. Увеличение поставок в обеспечении мясом, молоком, зерном, возрождение села, развитие перерабатывающих производств, развитие сельской инфраструктуры. Поощрение создания фермерских и личных подсобных хозяйств. Намечено строительство северной и восточносибирской птицефабрик.

В Иркутской области начинается осуществление важнейших проектов, которые принесут ей устойчивое социально-экономическое развитие. Это, прежде всего, -- Восточно-Сибирский нефтегазовый проект. Он включает освоение нефтегазовых месторождений в Жигаловском и Катангском районах области, прежде всего богатейших Ковыктинского газоконденсатного и Верхне-чонского нефтяного месторождений. В перспективе планируется строительство газопровода в Китай, страны Юго-Восточной Азии и на восток. На основе этих ресурсов планируется создание ряда химических производств в Иркутской области, в Ангарске, Саянске, Усолье.

Проект «Золото Сухого Лога» позволит увеличить добычу золота на 5 тонн.

Проект «Алмазы» предусматривает начало эксплуатации алмазов.

И, наконец, программа «Байкал», которая предусматривает ряд мер по экологической защите уникального озера.

Все эти проекты дорогостоящие и их выполнение потребует федеральных капиталовложений и привлечения зарубежных инвестиций.

Экономика Читинской области находится в кризисном состоянии, которое характеризуется такими факторами, как экстенсивный характер хозяйства, хищническое освоение природных ресурсов, неполнота комплекса, слабое развитие АПК, отсталая инфраструктура. По уровню жизни населения область можно отнести к районам социального бедствия. Тяжелые бытовые условия, низкие заработки, невыполнение социальных льгот при экстремальных условиях сурового климата. Поэтому нужны первоочередные меры в области социально-экономической политики -- финансовая стабилизация, получение долгов от таможенных сборов и прибыли от внешней торговли, получение налоговых льгот, установление транспортных льгот. Без этих мер невозможны стабилизация и развитие экономики области.

Важнейшие перспективные направлениями в развитии экономики области, имеющие общероссийское значение, предусматривают освоение Удоканского месторождения меди с привлечением иностранного капитала. Создаваемое горно-металлургическое предприятие будет производить катодную медь, сульфидный концентрат, которые будут перерабатываться на медеплавильных заводах России, а часть пойдет на экспорт в Японию, Китай и другие страны. Кроме того, планируется освоение Чинейского месторождения титаномагнетитовых руд, содержащих ванадий.

В Республике Хакасия первоочередные меры по улучшению жизни населения лежат в сфере развития экономики, как и в других территориальных единицах Восточной Сибири. При этом экономическое развитие республики зависит в первую очередь от работы Саяно-Шушенской ГЭС и Саянского алюминиевого завода. В экономической и финансовой поддержке нуждаются отрасли обрабатывающей промышленности, лесопромышленный комплекс и АПК.

Поставлены также задачи развития производственной и социальной инфраструктуры, развитие туристского комплекса в Абакане и Абазе.

Республика Бурятия занимает важнейшее место в России по ряду природных ресурсов. На ее долю приходится 48% балансовых запасов цинка России, 24% -- свинца, 2% золота, 30% молибдена, 27% вольфрама, 16% плавикового шпата, 13% апатита. В республике находится уникальное по объему запасов и качеству месторождение кварцитов -- Черемшанское.

Но в республике много незавершенных строительных объектов - Черемшанский кварцитовый карьер, Тугнуйский угольный разрез, вторая очередь Гусиноозерской ГРЭС и др. Строительство многих объектов начато в середине 1980-х годов. Сейчас назрела необходимость их завершения, так как они помогут стабилизировать экономику и социальную сферу.

Требуются меры по обеспечению сохранности озера Байкал в рамках комплексной программы по Байкалу на 1997--2005 гг. Конечной целью этой программы является сохранение экосистемы озера на основе создания специальной экономической зоны особого природопользования. В рамках программы должны быть предусмотрены:

• 1) разработка нормативно-правовой базы для формирования рынка экологических услуг и взаимодействия природоохранных органов с рыночными структурами;
• 2) создание структуры по оказанию экологических услуг предприятиям;
• 3) создание специальных экологических фондов и банков с льготными налогообложениями;
• 4) стимулирование экологического предпринимательства;
• 5) льготное налогообложение предприятий, выпускающих экологически чистую продукцию и продукцию с применением безотходных технологий;
• 6) предоставление предприятиям, фирмам льготных кредитов на природоохранные цели.

Особое внимание уделено в Бурятии туризму и созданию баз отдыха, соответствующих мировым стандартам. Намечено строительство газопровода Иркутск -- Улан-Удэ вдоль побережья Байкала. Для выполнения намеченных мер необходимо приоритетное финансирование.

Республика Тува существенно отстает в социально-экономическом развитии от среднего общероссийского уровня. Она занимает последнее место в рейтинге депрессивных и отсталых регионов России. С 1989 г. наблюдаются снижение уровня жизни населения, снижение потребления некоторых жизненно важных продуктов питания. Падает уровень благоустройства, растет заболеваемость. Экономический кризис, падение и без того отсталого производства повлекли рост дотационности экономики Тувы.

Только рост экономики, и в первую очередь промышленности, даст возможность исправить положение. Разработанная Министерством экономики России с участием Правительства Республики Тува программа структурной перестройки экономики республики ставит целью превращение Тувы, учитывая ее богатый природно-ресурсный потенциал, в поставщика конкурентоспособной конечной продукции. За счет привлечения финансовых ресурсов российских и зарубежных инвесторов в экономику Тувы намечается в перспективе решить ряд задач:

• 1) В АПК для глубокой переработки сельскохозяйственного сырья намечено строительство мясоконсервного цеха, цеха переработки конины на экспорт, и цеха по первичной переработке шерсти, шерстопрядильного цеха, спиртового завода. Кызылский кожевенный завод перепрофилируется на производство войлока.
• 2) В цветной металлургии -- освоение россыпных месторождений золота, освоение переработки технологических отходов комбината «Тувакобальт» с извлечением серебра и других ценных компонентов.
• 3) Освоение энергохимической переработки высококачественных коксующихся углей.
• 4) Расширение и реконструкция предприятий народных художественных изделий из камня, кожи, меха, древесины.
• 5) Для связи с восточными районами Тувы намечено построить мост через реку Малый Енисей.
• 6) Намечается создание локальной свободной экономической и таможенной зоны на территории Кызыла. Главным стимулом создания такой зоны должно быть получение для нее таможенных и налоговых льгот.

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация, - 480 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Казарин, Виктор Николаевич. Педагогическая и научная интеллигенция Восточной Сибири: Формирование, облик, деятельность, вторая половина 40-х - середина 60-х гг. XX в. : диссертация... доктора исторических наук: 07.00.02.- Иркутск, 1998.- 494 с.: ил. РГБ ОД, 71 99-7/25-3

Введение к работе

Актуальность исследования.

Культура, наука, образование в силу своей значимости для общества
імеют непреходящую ценность, являются корневой системой государственного
организма, атрибутами современной цивилизации. Именно через школу, прежде
jcero, происходит приобщение, к культуре. Школа осуществляет специальную
тодготовку, называемую образованием. В настоящее время образование в
большей степени решает задачи подготовки человека к профессиональной дея
тельности, не утрачивая функции формирования национального культурного
".амосознания. Главным проводником культуры, образования и науки является
штеллйгенция. Но общественный строй, политический режим и идеология в
начительной степени детерминируют духовную сферу общества, главное дей-
тпуюшее лицо в которой - интеллигенция. Итак, актуальность исследования
ібусловлена^ в первую очередь, той социальной культурной, политической и
іборонной ролью, которую выполняет интеллигенция в сфере образования н
іауки. -

Актуальность темы продиктована также следующим обстрятельством. В
юследние годы роль регионов России значительно возросла. В этом процессе
начительпая роль принадлежит интеллигенции, которая пополняет местную
правленческую и интеллектуальную элиту. В социокультурном развитии рос-
ийской провинции йшсллііісншін всегда принадлежал? значимая роль. Исходя
з этого автор рассматривает интеллигенцию о рамках крупного региона страны
Восточной Сибири, нспользуя"словосочетэнне «региональная интеллигенция»
значении «интеллигенция региона.). " "

Интеллигенция являла и в немалой степени являет в настоящее время ду-
овно-нравственное ядро общества. Освещение проблемы региональной интел-
игенции под таким углом зрения вполне.оправданно. В обобщающих трудах- и
специальных исследованиях рассмотрение проблемы в масштабе страны и
собенно столичной интеллигенции нашло отражение. Однако на уровне от
ельных регионов России проблема изучена гораздо меньше. Следовательно,
зучная привлекательность заявленной темы- в ее малоизученности. в возмож-
эсти показать новые" неисследованные аспекты деятельности интеллигенции,
; вклада в развитие огромной территории Сибири как неотъемлемой, истори-
;ски сложившейся части Российского государства.

Наконец, развитие самой исторической науки последних лет выявило яр-
) выраженную тенденцию: снижение интереса исследователей к истории рабо-
:го класса и крестьянства и возрастание интереса к проблемам интеллигенции,
а наш взгляд, это не очередная конъюнктура, а. ответ на объективные процес-
.1 социальной действительности, а также отражение состояния самой истори
йкой науки. Таким образом, актуальность исследуемой темы подтверждается
«огими обстоятельствами. *

Значение Сибири резко возросло в годы Великой Отечественной войны и юбеино в первые послевоенные десятилетия. Началось крупное промышлен-

лое її транспортное строительство, интенсифицировался технический прогресс,
обІцВГтендеІнтиеи^талгГтиЖвращен -

страны. Происходило освоение залежных земель, были-созданы предпосылки для промышленного развития севера Сибири. Значительные изменения произошли в социальной структуре региона. Открывались новые образовательные учреждения, совершенствовалась структура существующих высших и средних специальных учебных заведений. Учительская интеллигенция стала одной из наиболее многочисленных в регионе, численно возрос прбфессорско- преподавательский состав вузов и педагогических коллективов техникумов н училищ Восточной Сибири. Послевоенное двадцатилетие - период интенсивно-. го развития научных учреждений, создания научных центров, значение.которых выходило за региональные рамки. В Восточной Сибири сложились квалифицированные коллективы научной интеллигенции, сформировался ее новый облик. Выяснение общего и Особенного в этом процессе требует внимательного изучения с использованием широкого круга источников. Заслуживают исследования изменения профессионального и квалификационного уровня, возрастного состава, появление новых профессиональных групп научной н научно-педагогической интеллигенции.

Избранная тема актуальна н с той точки зрения, что позволяет проследить основные направления государственной политики в"области культуры, науки и образования на протяжении длительного периода времени. Идеологические кампании второй половины 1940-х- начала 1950-х гг. оказали непосредственное влияние не только на столичную, но и на региональную интеллигенцию, особенно крупных культурно-научных центров страны. Между тем, на материалах Восточной Сибири эта тема относится к числу малоизученных, а использование опыта исторической реальности позволит государственным структурам учитывать его при решении проблем «власть - интеллигенция» в современных условиях. Исследование темы позволит комплексно осветить вопросы, которые исследованы лишь в специальной литературе, или мало исследованы, или не исследованы вообще, а также даст возможность, устранив* несоответствия в степени научной разработки отдельных аспектов, по-новому посмотреть на проблему в целом.

И еще одно обстоятельство. Изучение формирования, облика, деятельности интеллигенции Восточной Сибири в сфере образования и, науки в определенной степени поможет в поиске оптимальной модели реформы образовашш и в проведении научной политики в условиях осуществляемых в государственном масштабе преобразований. Конечно, сейчас другие условия н иная направленность реформ. Чо реформируется общество, сфера образования н наука, которые формировались на протяжении длительного времени, послевоенное двадцатилетие в котором занимает важное мест). При этом главной остается научная, а не практически-политическая пдар^оность в исследовании, основанном на широком использовании литературы и источников.

Предметом изучении является формирование, функционирование и развитие системы средней общеобразовательной, специальной, высшей школы, научных учреждений, а также влияние государственной политики на процессы, происходящие в сфере образования и науки во второй половине 1940-х -середине 1960-х гг.

Объектам исследования избрана педагогическая, научно-педагогическая и научная интеллигенция Восточной Сибири

Определение хронологических рамок исследования объясняется следующими обстоятельствами. Процессы, протекающие п культуре, образовании,

Науке, І!Є НМЄЮТ ЖееТКИХ ХрОНОЛОГНЧеСКПХ ГраіІКЦ, ОНИ ДОЛГОПременПЫ И!S)П-

пестнон степени инерционны. Тем не менее, ограничение их периодом ПОСДСЬО-енпого двадцатилетня (1945-1965) представляется обоснованным. Исходной фонологической границей является середина 1910-х гг. Восточная Сибирь бы-іа тыловым регионом, однако к полной мере испытала экономические, демо-рафические, социальные тяготы воины. Поэтому окончание воины стало но-!ым этапом и » развитии восточных регионов страны. В І9-М г. и состап СССР п правах автономной области РСФСР пошла Тупннскач Народная Республика. Сроме того, задачи, поставленные в сфере образования и науки в послевоенное падпатнлетпе, имели общую направленность, что привело к изменениям колн-естпенпых и качественных показателей региональной интеллигенции.

Ограничение верхней хронологической рамки серединой 1960-х гг. требу-і пояснений Сложившаяся традиция, согласно которой рубеж |950-х ->09-х гг. являлся началом вступления страны п период «развитого социдліп-а», будучи подвергнута справедливой критике, не може і быть принята в соименной историографии. Следует, признать, что смена руководства СССР в:реди»с 1960-х гг. прицела к постепенной смене политического курса, ззтро-вшего сферу культуры и науки. На наш взгляд, послевоенный двадцатнлет-ій период, являясь внутренне противоречивым, тем не менее представляет иное целое. К середине!9б0-х гг многие процессы, начатые в 1950-е гг. ереход к всеобщему семилетнему и восьмилетнему образованию, формирова-е системы высшей школы, отвечающей потребностям времени, создание ного крупного научного центра па востоке страны и др.). были в основном за-эшены, накоплен опыт, критически осмысливая который, можно было перевить к решению следующих задач.

Территориальные границы исследования определены местом и ролью, "орую стала играть Восточная Сибирь в экономическом и культурно-)азо1>ателыюм потенциале страны. Исторически сложившийся Восточно-зирский экономический регион (Иркутская и Читинская область, Краснояр-й край, в который в изучаемый период вхолила Хакасская автономная об-гь, Бурят-Монгольская автономная республика - с июля 1958 г. Бурятская СР, и Туштгкая автономная область, с октября 1961 г. - Тувинская автоном-республнка) занимает площадь в 4122,8 тыс. кв. км 1 , что равно примерно ой четвертой части территории Российской Федерации. Сибирь как историей сформировавшаяся территория Российского государства включгзт в себя гльний Восток. Заметим, что Якутская АССР (в настоящее время - Респуб-1 Саха-Якутия), рассмотрение которой в составе Восточной Сибири имеет деленную историографическую традицию, вход-:іт в Дальневосточный ре-г 2 . Именно такое административное и экономическое районирование Сиби-Дальнего Востока положено в основу настоящего исследования. При неко-

: БСЭ. В 30 т. Гл. ред. A.M. Прохоров. 3-е нзд М., 1975. Т.22. Стб.625-626, 715. же. Т 23. Стб. 1000, Т.30 Стб 1467

7тором~различйи~подходовв~специалстюй^питературе^кгопределецию понятия-
«Восточная Сибирь» вышеозначенные административно-территориальные и
экономические границы являются наиболее признанными.,Следует также учи
тывать, что основные статистические показатели приводятся в соответствии с
этим делением. Рассмотрение основных тенденций в деятельности интеллиген
ции сферы образования, высшей школы и науки в пределах столь значительных
территориальных границ позволит сделать более точные и выверенные вьівод^і
Восточно-Сибирский регион имеет территориально-национальную специфику:
социалыгую структуру, национальный состав, особенности развития культуры,
традиции, быт населения и т.д. А это позволяет полнее выявить и пр"оанализн-.
ровать общее и особенное в изучаемых событиях и явлениях.

Отечественная историография проблемы представлена обобщающими и специальными исследованиями: коллективными трудами, монографиями, отдельными статьями, выступлениями и докладами на.крнференциях. Социально-политические процессы в стране оказали значительное влияние на развитие историографии. Кроме того, общий уровень общественно-политической мысли, социальных наук и их взаимодействие с историческими, а также имманентные закономерности развития исторической науки делали необходимым исследовать новые проблемы или иначе освещать вопросы, уже рассмотренные предшественниками. Очевидно, что общая периодизация отечественной историографии определилась. При этом послевоенное десятилетие заметно отличается от общепризнанного этапа (вторая половина 1930-х - середина 1950-х гг.) размахом и проблематикой исследований. Но это больше характеризовало работы ведущих историков страны, не относящиеся к истории советского периода. В послевоенное десятилетие сформировалась система историко-партиймых научных учреждений. По проблемам истории советского общества 1945-1955 гг. работало более 400 диссертантов. Они, как и их более маститые коллеги, изучали в основном вопросы деятельности партийных организаций по восстановлению промышленности и сельского хозяйства, трудовой ащивности трудящихся и т.д. 3

Из сибирских исследований развитие в этот период получило изучение вопросов социально-экономической истории, региона в XVII-XIX вв., городов Сибири и коренных народов. Работ, специально посвященных интеллигенции Восточной Сибири в послевоенное десятилетие, практически нет. Вышедшая в первые послевоенные годы агатадиощто-процэгандистская брошюра Е. Добрянской 4 представляет краткий очерк Енисейской губернии - Красноярского края. Серьезнее работа А.А. Дуринова, посвященная истории школ и педагогического образования в Бурят-Монголии, но послевоенные годы там не рассмотрены, если не считать приведенных данных по педагогическим кадрам на начало 1945 г.

1 Барсенкм А.С О расширении проблематики исследований по истории советского общества в первое послевоенное десятилетие // История СССР. 1986. № 1. * Добрянская Е. Красноярский край (материал для агитаторов). Красноярск, 1948. і " Дуринов А.А. Очерки истории школ и педагогического образования в Бурэт-Монголии. Улан-Удэ, 1948

Отличительная особенность сибирской историоірафии посленоенною нелюда - появление и формирование ту впиской советской исторической науки, іему способствовало образование в 1945 г. Тувинского научно-зсследовательекого института языка, лигераіурс и истории (ТНИИЯЛИ). Од-юй из первых работ, зафагиваюших проблемы формирования интеллигенции іптономноі! области, стала монография НА Сердобова"". Книга отразила со-ггояннс советской исторической науки в целом, прокрустово ложе теорсгико-летодологической базы, перенасыщенность ссылками на «классиков» и партийные документы, предопределенность выподов, описателыюсть и декларативность, особенно последних разделов. Тем не менее это не умаляет значимость данной работы. Комплексный характер исследования, проблемпо-:ронологическое освещение становления системы образования Тувы позволили івтору показать іесную взаимосвязь решения социально-экономических задач с іасширением сети образовательных учреждений и созданием одного из много-шелениых отрядов интеллигенции Тувы - педагогов. Отдельные аспекты про-ілемм (рост числа школ и расходование средстп па образование) рассматривает

Оценивая этот период в историографии в целом, можно отметить, что для ложившихся школ историков интерес представляли другие проблемы. Ком-ілсксіїьіх работ по указанной проблеме нет, ее изучение представлено либо в онтексте других проблем, либо фрагментарно, на примере одной территори-лыю-адмипистративнон единицы, с использованием крайне ограниченного рута источников, зачастую с пропагандистскими функциями. Молодые нссле-опательские гуманитарные центры в национальных территориях региона иахо-нлись в стадии формирования, научные коллективы еще не сложились, науч-о-квалифнкациоиный уровень исследователей был невысок. И еще одно очень ажное обстоятельство: проводимые по инициативе власти идеологические ампании, непосредственно затронувшие общественные и гуманитарные науки, икак не стимулировали обращение историков к исследуемой проблеме.

Важные общественно-политические события 1953-1956 гг. существенно зменили историографическую ситуацию. Произошли позитивные изменения, о сам процесс развития исторической науки был противоречив и непоследова-:лен. Наиболее суровой критике было подвергнуто состояние изучения про-тем истории советского общества. Для историков были созданы условия, обучающие доступ к новым архивным документам, заметно возросло издание эку"ментальных источников. Оживилась и работа сибирских "историков. С 1954 э 1959 г. было выпущено более 320 монографий, брошюр и сборниг-чз по ис-)рии Сибири. Более двух третей из них посвящено советскому периоду, в ос-звчом событиям 1917 г. и гражданской войне. При Президиуме созданного ибирского отделения All СССР была организована постоянная комиссия по >щественным наукам, главі, ая задача которой состояла и «в изучении истори./

Сердобов II.А. 1 Іарчдное образовании в Тупе Краткий исторический очерк. Кі пыл, 1953. Сейфулин ХМ. Образование Тувинской автономной области РСФСР (Крат ист. очерк). Кьныл, 1454

токиалистического-и коммунистического общества в Сибири и на Дальнем Востоке». Из проблем послевоенного развития.приоритетными признавались- темы, посвященные «крутому подъему сельского хозяйства», промышленности, . культурному строительству 8 .

Преодоление «культа личности» в общественных науках, особенно сильно затронувшего историю современности, выразившегося в подборе и комментировании сталинских высказываний, догматизме и упрощенстве, было, безусловно, главной задачей исторических исследований. Но власть почти сразу же стала одергивать историков, чьи работы выходили за рамки общепринятых поло-женин. Однако в 1960-1980-е гг., на наш взгляд, не произошло полного свертывания тех положительных тенденций, получивших развитие во второй половине 1950-х гг. Осуществлялась разработка проблем истории советской интеллигенции, но освещение проблемы было крайне неравномерным: наибольшее количество публикаций, освещало 1917-1920-гг., значительно меньше -1930-1950-е гг., а последующий период был представлен главным образом работами социологов и философов, недостатком которых было отсугствие конкретно-исторического материала.

Были изданы обобщающие труды 9 , в которых на общесоюзном уровне рассматривалось развитие народного образования, высшей школы и науки, в том числе деятельность партийных органов но руководству этой сферой. Книги, отразившие основные теоретические представления того времени о социализме и его этапах, хронологически ограничены рубежом 1950-1960-х гг. (начало «развитого социализма»), содержат конкретный материал, однако Восточная Сибирь там почти не представлена. В книге «Советская интеллигенция» 10 в двух главах затронуты вопросы развития учительской и вузовской интеллигенции, источники пополнения, динамика роста научных кадров.

В 1960-1980-е гг. были изданы крупные работы, посвященные интеллигенции России. Общий высокий научный уровень, глубина анализа, использование широкого крута источников сделали их заметными фактами отечественной историографии. Многие из них несуг печать времени, что вполне-объяснимо, но это не умаляет их вклада в разработку проблем интеллигенции и с учетом современного состояния историографии. Это работы П.П. Амелина, М.Е. Главацкого, В.В. Горбунова, В.Т. Ермакова, Л.К. Ерман, Л;М. Зак, О.Н. Знаменского, Л.В. Ивановой, МП. Кима, В.Р. Лейкиной-Свирской, B.C. Меметова, Н.М. Пирумовой, А.В.Ушакова, С.А. Федюкина и др. Появились и специальные труды, посвященные проблемам общеобразовательной и

Еелияое И. Т., Соскчн В.Л. Некоторые итоги илерспективы изучения истории Сибири и Дальнего Вое ока // Вопр. истории. 1957. № 3.

9 История СССР с древнейших времен до наших дней. М, 1980. Сер. 2. Т.Н. Советский

Союз на пути к развитому социализму. 1945-W! гг., История КПСС: В 6-ти т. М, 1980.
Т.5. Коммунистическая партия наь.:нуне и в шмЫ Великой-Отечественной войны, в пери
од укрепления и развития социалистического общества (1938-1959 гг.). Кн.2 (1945-1959
гг.).; Основные проблемы истории упрочения и развития социализма в СССР. Конец
1930-х- начало 1960-х годов. В 2-хт. М, 1984. Т.1. Зашита завоеваний социализма. Его
новые достижения. Конец 1930-х -1950 г.; Т.2. К развитому социализму. 1951 - начало
1960-х годов. -

10 Советская ишеллигенц"ия (История формирования и роста 1917-1965 гг.). М, 1968.

высшей школы", а также истории научных учреждений 12 . Те положения изданий, которые преследовали идейно-пропагандистские цели, утратили свое значение. Тем не менее большинство этих трудов от шчает наличие большого фактического материала, статистических данных, разнообразие изучаемых проблем. Однако лишь в монографии СИ. Зиновьева и Б.М. Ременнпкова кратко упоминаются два вуза Восточной Сибири - государственный университет и финансово-экономический Институт в Иркутске. 13 юбилейном издании «Высшая школа СССР за 50 лет» основное внимание сосредоточено на столичных вузах и вузах союзных республик; восточным раііонам России в книге уделено крайне незначительное место. В фундаментальном комплексном исследовании, посвященном, истории Академии наук СССР, говорится об опыте создания Сибирского отделения Академии, преимущественно на материалах НИИ Новосибирска

Из обобщающих трудов, в которых затрагивается исследуемая проблема, в первую очередь следует назвать 5-ти томную «Историю Сибири с древнейших времен до наших дней». Это первый, и на сегодняшний день единственный, обобщающий академический труд, основанный на привлечении широкого круга источников, многопланово показавший роль и место огромного региона в историческом развитии России. К теме исследования непосредственное отношение имеет 5-й том «Истории Сибири...»", более половины которого 1 посвящено послевоенному периоду. Необходимо учитывать, что тот период был непосредственно близок авторам, а писать историю современности очень сложно. Но исследование проведено миогопланоио, комплексно, на основе богатого фактического материала. Специальные разделы посвящены культуре, просвещению и науке, показан рост интеллигенции и специалистов. Неоценимый вклад в изучение сибирской интеллигенции внесли Н.Л, Соскин и С.А. Красильников, однако послевоенный период не был предметом их исследований.

" См Кігтягип А.С., Сил та нов Ю.А. Университетское образование в СССР. М, 1957; Галкин К.Т. Высшее образование и подготовка няучны* капрон в СССР. М., 1958; Зиновьев СИ., Ременішков Б.М. Высшие учебные заведения СССР. Университеты, экономические и юргтические вузы М, 1962; Чутксрашвили ЕЛ. 1) Развитие высшего образования в СССР. М, 1961; 2). Кадры для науки (специалисты высшей квалификации в СССР и в капиталистических странах) М., 1968; Высшая школа СССР за 50 лет. М, 1967; Народное образование в РСФСР. Сборник статей. М, 1970; Елютин П.П. Высшая школа общества развитого социализма. М, 1980

и Комков Г., і., Левшип Б.Н., СеменовЛ.К. Академия наук СССР: Крат, ист, очерк. (В 2 т.). Изд 2-е М„ 1977. Т. 1. 1724-1917; Т.2. 1917-1976

15 история Сибири с дришейшп времен до наших дней. В 5 і. Л., 1969. Т.5. Сибирь в период завершения строительства социализма и перехода к коммунизму. Соскин ІІ.Л. I) Культурная жизнь Сибири в первые годы новой экономической политики (1921-1923 гг) Новосибирск, 1971; 2) Ленин. Революция. Интеллигенция. Новосибирск, 1973,3) Сибирь, революция, наука Новосибирск, 1989, Красильников СА., Соскин ЯЛ. ІІіпсллшенцня Сибири в период борьбы за победу и утверждение Советской власти. 1917 - нем |9!8 г. Новосибирск, 1985

Партийное руководство "этой сферой рассмотрено в Очерках истории ме-
1Нтшх1іа^тїіґііїьіх _ организаций 1 - і гОчерки-- специфический_истор>юграфнческий
источник, в котором принцип партийности преобладал над остальными, про
блемы рассмотрены под одним углом зрения, нет историографии, не отражены
дискуссии, разные подходы к изучению проблемы. Тем не менее они даю г
обобщенное представление о руководстве власти практически всеми сферами
жизни общества на протяжении длительного исторического периода, об осо
бенностях развития регионов. Следует подчеркнуть, что главное внимание і
них уделялось партийному руководству промышленностью и сельским хозяйст
вом, л гораздо меньше - научно-образовательной сферой. .

Фактом не только научной, но и культурной жизни автономий Восточной" Сибири стали коллективные комплексные исследования 16 , в которых нашли отражение вопросы развития народного образования и науки. Основное внимание в них уделялось работе школ и училищ, обобщению опыта лучших педагогов, а также созданию научных учреждений. Вопросам формирования кадров национальной интеллигенции в автономных республиках Сибири посвящены монография К.Х. Халзанова, а также работы И.И. Осинского 17 . Хьлзанов исследует проблему на протяжении длительного периода - с 20-х гг. до начала 60-х гг XX в. Среди интеллигенции он выделяет педагогические и научные кадры, делая акцент на количественные показатели как один из критериев появлення высокообразованного слоя в социальной структуре населения. Кинга снабжена справочным материалом и статистическими таблицами, что повышает ее ценность. В работах И.И. Осинского хорошо.написан теоретический раздел, но в них мало нового фактического материала; они являются историко-социологическнми очерками, исследующими особенности привлечения старых кадров интеллигенции, роль высшей и средней специальной школы в подготовке национальных кадров и т.д.

Проблемам изменения социальной структуры Бурятии посвящена монография К.Б-М. Митупова 18 , в которой показан рост численности и повышение квалификационного уровня интеллигенции, в том числе* педагогической и науч-

" См: Очерки истории Бурятской организации КПСС Улан-Удэ, 1970, Очерки истории Ир
кутской организации КПСС. Иркутск, 1977 4.2. Кн 2 (1946-1975), Очерки истории Крас
ноярской партийной организации Красноярск, 1970 Т2.Героическая.борьба за построе
ние социализма и постепенный переход к коммунизму (с 1921 по 1969 годы), Очерки ис
тории Красноярской организации КПСС. 1895-1980. Красноярск, 1982; Очерки истории
Тувинской организации КПСС. Кызыл, 1975; Очерки истории Хакасской организации
КПСС. Красноярск, 1987; Очерки истории Читинской областной организации КПСС. Ир
кутск, 1986, о

16 См.: История Бурятской АССР. В 2-х т. Улан-Удэ, 1959. Т 2; Очерки истории Хакасии
советского периода. 1917-1961 го;" і. Абакач і У63, История Тувы. В 2-х т. М., 1964. Т 2,
Очерки истории Бурятской АССР периода развитого социализма. Новосибирск, 1983.

17 Халзапив К.Х. Формирование кадров национальной интеллигенции в автономных рес
публиках Сибири, М, 1965, Осинский И.И. 1) Формирование социалистической интел
лигенции у народов Сибири: Учеб. пособие. Иркутск, 1984,2). Развитие интеллигенции
национальных районов Сибири: Учеб. пособие. М, 1985.

11 Mumynoe К.Е.-М. Становление социалистической социальной структуры Бурятии 1938-1960 гг Новосибирск, 1986

ной, за 20 лет (1939-1959), выявлены условия улучшения ее качественного состава. Проблемы становления и развития интеллигенции Тупы рассмотрены в фундаментальном труде Ю.Л. Аранчына"". Автор уточнил выводы предшественников, по-новому осветил отдельные вопрос! , на широкой документальной базе показал становление интеллигенции Тувы до 1953 г. Проблемам партийного руководства народным образованием в Туве посвящена книга Г.С. Сабирзянова 2 ", написанная в устоявшейся историко-партийной традиции; значение работы заключается в обобщении конкретного регионального тематического материала. Продолжили исследования научно-образовательных проблем в автономной области (республике) и сотрудники Тувинского НИИЯЛИ.

Отдельные""статьи, заметки, хроникальная информация о развитии культуры, образования, науки содержатся в сборнике «Земля Иркутская»*". В.книге ФА. Кудрявцева и Г. А. Вендрнха кратко показано превращение Иркутска а крупный научно-образовательный центр в послевоенный период. В 1970-1980-е гг. вышло несколько книг по истории Красноярского края 22 . В них затронута история создания медицинского и технологического институтов Красноярска, превращения его в культурный и научный город Восточной Сибири.

С середины 19S0-X до конца 1^80-х гг. выходили издания, специально посвященные проблемам народного образования, высшей школы и научных учреждений в национальныхреспублнках, краях и областях Восточной Сибири. В монографии Б.С. Санжиева, посвященной изучению гшоцессоЪ в межнациональных отношениях в конце 1950-х - первой половине 1960-х гг., приведены данные о развитии общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений, открытии новых вузов и создании сети научных учреждений в национальных республиках Сибири 25 . Одной из работ, в которой затрагиваются вопросы становления системы" школьного образования в советской Туве, яви-" лась книга В.М. И.уитова 24 , которая выполняла и пропагандистские функции. В ней отсутствуют архивные документы, но разнообразие проблематики, обращение автора к вопросам подготовки собственных национальных кадров внесли новое в изучение темы. Особенностям развития школ Бурятиив послевоенный период, осуществлению семилетнего и восьмилетнего образования, подготовке учительских кадров, появлению школ-интернатов посвящена коллективная монография историков Улан-Удэ 25 .

19 Аранчын Ю.Л. Исторический путь тувинскогЧ) народа к социализму. Новосибирск, 1982.

я Сабиріянов Г.С Партийное руководство народным образованием вісоветской Туве. Кызыл, 1967.

" Земля Иркутская Иркутск, 1967.

2 Красноярск и красноярцы. Красноярск, 1978; Красноярску 350 лет: Тез. докл. город, науч-практ. конф, поев. 350-летию г Красноярска. Красноярск, 1978, Красноярский край: Справочник / Сост. О.А. Хон. ш, Р.Л. Иванова. Красноярск, 1984.

5 Санжисв Б.С Сближение наций в борьбе за создание материально-технической базы

:оммунизма (По материалам Сибири). Улан-Удэ, 1966. * .

4 Иезуитов ИМ От Гувы феодальной к Туве социалистической. Кызыл, 1956.

" Дуринов А.А., Тапхаев А.Г., Константинов А.А., Дурииова Г.А. Школы Бурятской АССР на новом этапе развития Улан-Удэ, 1960.

Огди:іотше - Еопраси"ріпви"гия-ііародного-обра"}оиаиіш,-иисіцсіі-шкшіи_и^. науки рассмотрены в кандидатских диссертациях. В диссертационном исследовании З.И. Рабецкоґг" рассмотрена деятельность партийных организаций но усилению роли научиш: учреждении и вузои с развитии производительных сил в 1959-1965 гг. В диссертации М.С. Арцимсня 27 затронута, и основном, дея-телыюсп. партийных организаций по осуществлению всеобуча и по повышению уровня учебно-носпитагелыгай работы в школах. Вопросам партийного руководства становлением и развитием пауки г. высшей школы Бурятской АССР косващепа диссертация Б.П. Крянева 1 *.

В 1960-1980-е п\ полнились книги, брошюры, буклеты, статьи, посвященные различным вопросам развития высшей школы Восточной Сибири. В * основном это специальные юбилейные издания и авторские работы по истории шешп.ч учебных заведений региона" 4 . Часть из них содержит только ознакомительную информацию, другие - краткую историю вузов, третьи рассматривают историю вуза в контексте истории страны и высшего образование. Но обобщающей комплексной работы по истории высшего образования и вузовской интеллигенции Восточной Сибири нет.

2 " Риоїцкия 3.11. Деятельность парпшных организаций Восточном Сибири по усилению роли.мучных учреждений и вузои и развитии нрошоолнгельіііі\ сил а годы семилетки (11а маїсрндлач Ирк., Чиг. обл и Курят. АССР)" Авторсф дно. канд нет. наук Иркутск, 1K-S.

" Арцпмснп М.С. Деятельность партийных органшатіГі Восточной Сибири но развитию народного образования в юды четвертой пятилетки (1946-1950 гг.) Авгореф дне. ічіь"і і ист наук Иркутск, 1934

""" К;- ";-<:>І1.П. Партийное руководство ранштнем науки и высшей школы Бурятской АССР t"9 "- !). Авгореф дне.кайл нет наук Иркутск. 198-1

J " Cv .U:ii:it.":ii)uu Т.А., Міііоігмма А.II. 40 лет Иркутского государственного медицинского, г і; і игу і а. Иркугск, №59; Малоземоаа A.U. Из истории здравоохранения Иркутской о""/.е"ін Иркутск, 1961; Давыйоа А.Г. Ь"уряіскцп сельскохозяйственный институт. Улан-V . !9, Иркутский чояшухннческнй ішстшут. Иркутск," 196S; Иркутскому по.тшехпи-чс.. tv. . институту - 40 лет. Иркутск, 1970, Иркутский педагогический институт. 1920-1970 Пр;:уіск, 1970, НагрузояД.И., JCnpiw Кузница педагогических v -."voer ПС 30-летто Л.баканского государственного педагогического института) // Учен.єні "Хакас НИИ яз., лит., ист. Сер. нет,№ 2 Абакан, 1970 Вып 15; Кузница сельскохозяйственных калроіз К 40-летню Бурятского сельскохозяйственного института. Улан-Удэ, !972, Иркутский государственный университет им. А.А. Жданова. Крупнейшийучебно-методический ценгр Восточной Сибири (Крат -т. очерк) Иркутск, 1978, Красноярский орлана Трудового Красного знамен" 1 итлпгут цаетных металлов им. МИ. Калинина. Красноярск, 197S; Улпщти.іеа СИ. Первая высшая школа в Хакасии (к 40-летию Абаканского государственно! о недаї *л ического института) // Проблемы истории Хакасии. Абакан, 1979, Иркутский медицинский институт {1930-1980). Иркутск, 1980; Бурятский сельскохозяйственный нисатут. 50 лег, 1931-1981. Улан-Уда, 1981; Красноярский ордена «Знак Почета» і осудареївенный педагогический институт. Красноярск, 1982,Xnfiaee . Очерки истории формирования высшего педагоїического образования Бурятии Улан-Уд;., 19K.S

ОЛ."ІІШ!H IICPBWX р"ШО"1, В КОІІіро"Й \"ЛЄЛЄП(.І СПЄЦИЧ"ІМІОЄ ННИЧДННС »: ".СЧ1ЄЙ

школе и пауке в!іуріп-Мочі олии. явилась моиоірафнч!! И 1іл;нвін-"--і """. ОіЧ,.)-лмваясь на материалах периодической печати и парінипыч документ*, л і.-op покачивает парінішое руководим) гуманиіарнмми исследованиями и рабоїлй по изучению производительных сил республики. !)го, по суш, работа о современности, поэтому осмысление проблемы не прошло проверку временем; круг источников крайне оіраничеи. Появились и мерные статьи, посвященные истории становления научно-исследовательских іумлнитарпьіх центров в іуве и Хакасии 1 ". В целом эго свидетельствовало о формировании определенных пею-риографических традиции п автономных регионах Восточной Сибири,

Уже в 1960.-е гг появились публикации, авторы котрих обращались к истории создания и первым годам деятельности Сибирскою научною центра. Среди них привлекают статья И.А.Молетотвл, основанная на прхшммх материалах п посвященная решению проблемы кадров п ПИИ СО ЛИ СССР, но преимущественно на материалах Новосибирска, и ст альті тпестны.х иркутских ученых", содержащая краткий материал о становлении институтов Иркуіского научного центра. Во второй полопине 1480-х п. коллектив новосибирских пс-горикоп издал монографии, посвященные проблемам становления науки, а также методологическим, историографическим, источниковедческим аспектам развития сибирской науки" . Непосредственно послевоенному периоду посвящены статьи Л.И. Имел иной (научное строительство) и И.Л. Куперштох (подготовка кадров через аспирантуру в 1960-е п.), но для научной р."нработкн проблемы и целом большое значение имели публикации ІІ.Т. Лргемовл, Н.Г. Водичева, С.Л. Красильникопа, Л.Ф. Лисе, ВЛ. Соскина и др.

Среди многочисленных книг и статей,написанных о деятельности партийных организаций по индустриальному развитию края и в которых -затронуты зопросы науки, следует выделить монографии и докторские диссертации І.И. Рабецкой и A.L. Погребенко 14 . Л.К. Поірсбенко » специальном параграфе

Бартаноя . Развитие науки в Бурят-Монгольской ЛССР (Из опыта борьбы областной парт, организации за развитие ндукн в республике п голы послевоенных пятилеток) Улан-Уяз, 1457

См.: Сейфулин Х.М. Тувинский научно-исследовательский институт языка, литературы и
истории // Учен зап /Тувнн. НИИ яз., лит., ист. Кызыл, 1957. Ьып з, У.іт^/ігишсв СМ.
Научный центр Хакасской автономной области //-Учен. зап. / Хакас. НИИ яз., лит, ист.
Сер ист.. Л"» 2 Абакан, 1970. Вып. 15 .

Малспнпйов И.А. Проблема кадров Сибирского научного центра и ее решение (1957-1964
гг) // Вопросы истории Советской Сибири Новосибирск, 1967; Кротов В.А., Мелеитьев
Л.А., Одинцов М.М. Научные исследования Академии наук в Восточной Сибири в 19)7-
1967 гг // Иркутский научный центр СО АН СССР. Проблемы развития науки. Иркутск,
1967.

Решітне науки в Сибири метол^логля, историография, истечниковедсние. Новосибирск, i486. Формы организации науки в Сибири. Исторический аспект. Новосибирск, 1988.

Рабецкая З.П. 1) КПСС - организатор борьбы за ускорение темпов научно-технического прогресса в промышленности Восточной Сибири в период развитого социализма (1959-1470 г.) Иркутск, 198|;2) КПСС - организатор борьбы за ускорение научно-техническою прогресс п промышленности Восточной Сибири в период развитого соииа-

монографии рассматривает руководство партийных организаций развитием
1игу1

бнри. Большое внимание проблемам превращения науки.в производительную" силу уделила З.И. Рабецкая, посвятив этому специальную главу в монографии. Авгор на большом фактическом материале показала роль академической н вузовской науки в ускорении научно-технического прогресса в промышленности региона, в заключении договоров о содружестве НИИ с предприятиями, в работе общественных творческих объединений на производстве.

Таким образом, проблема развития образования, высшей школы и науки получила отражение в литературе второй половины 1950-х - 1980-х-гг. В этот " период вышло наибольшее количество различных изданий. В обобщающих трудах изучаемая проблема затрагивалась в контексте социально-экономического и культурного развития отдельных территориально-административных единиц Восточной Сибири. Авторы трудов не ставили задачу дать анализ проблемы, а многие ее аспекты вообще не рассматривались: Нашли отражение лишь некоторые проблемы: либо по отдельным территориям региона, либо по направленням (общеобразовательная, высшая школа, академическая, отраслевая наука и т.д.), либо по отдельным периодам.

Однако такое последовательное развитие отечественной, в том числе сибирской историографии, было буквально «взорвано» на рубеже 1980-1990-х гг. В диссертации дан анализ наиболее примечательным работам, которые посвящены переосмыслению прошлого, в том числе проблем истории образования и на)кн. Некоторые из них носили явно выраженный политизированный характер, и в значительной степени выполнив идеологические функции, утратили актуальность и интерес. Проблеме «наука и власть» посвящен одноименный сборник 3 ", в котором отражены некоторые страницы советской послевоенной науки. Примечательным фактом отечественной историографии начала ] 990-х гг. стало издание монографии В.М. Алпатова 36 . Автор впервые в исторической и филологической науке полно раскрыл историю языкознания в СССР в 1920-1950-е гг., показал феномен учения Н.Я. Марра и"«анатомию» лингвистической дискуссии 1950 г.

В первой половине 1990-х г. историки обратились к проблеме грубого, зачастую некомпетентного вмешательства партийно-государственной власти в жизнь научных сообществ и крупных ученых 7 . Это в полном смысле новаторские издания, затрагивающие темы, не нашедшие отражения" в предшествующей литературе (разгром советской генетики, положение в физиологии, психологии, некоторых отраслях медицины и т.д.).

Для осм" ісления теорегако-методологических и конкретно-исторических проблем современного интеллигентоведения важное значение имели статьи

лизма (1959-1975 гг.): Дне.... д-ра ист. наук. II, утек, 1982; Цргребепка4-Р- Деятельность КПСС по развитию лесохимии РСФСР (1950-1975 гг.). Иркутск, 198).

35 Наука и власть. М., 1990.

36 Алпатов ДА/. История одного мифа Марримарризм М., 1991.

37 См.: Репрессированная наука /РедМГ. Ярошевский. Л., 1991 репрессированная наука. /

Ред. А/.Г. Ярошевский. Ред.-сост. А.И. Мслуи. СПб., 1994. Вып. 2; Трагические судьбы репрессированные ученые Академии наук СССР М., 1995

Л.Н.Сахарова, В.Т. Ермакова, Г. Д. Алексеевой, ЮЛ. Дьякова,

Б.Г. Могилыпщкого, Ю.А.Полякова, А.В. Кпакина в книгах серии «Россия в XX веке», вышедших в середине 1990-х п. ,к В принципиально новой историографической ситуации для исследования проблем интеллигенции и плодотворного диалога всех, кто занимается их изучением, важное значение имели научно-теоретические конференции, проводимые Межвузовским центром РФ «Политическая культура интеллигенции, ее место и роль в истории Отечеста», институтом Российской истории РАМ и Академией социальных наук в Ивановском государственном университете. Примечательным явлением современной историографии стал выход книги А.А. Данилова и B.C. Меметова ". Обращение авторов к проблемам интеллигенции провинции в истории и" культуре России -подтверждение интереса как к проблеме, так и ее недостаточной изученности.

Общее состояние отечественной историографии не могло не отразиться на исследованиях по истории Сибири. Количество научных изданий в начале 1990-х гг. резко упало, Тем не менее разработка проблем развития науки в Сибири не остановилась. В 1990 г. вышла монография Е.Т. Артемова" , посвященная формированию и развитию академической науки ц регионе на протяжении длительною времени. Это наиболее полное исследование проблемы, комплексно охватывающее.основные вопросы. Опыт, и уроки партийного руководства наукой в Сибири в 1965-1 ^80 гг. исследовал в своей монографии и докторской диссертации В II Яговкин". Роль учреждении академической"и отраслевой науки в формировании Ангаро-Енисейских территориально-производственных комплексов в 1970-е - нервую половину 1980-х гг. отражены в монографии и доьторскон диссертации ГА. Цыкунова 42 . Однако, указанные работы выходят за хронологические рамки исследуемой проблемы. В монографии, докторской диссертации и учебном пособии"В.И. Сверчкова", в числе других, нашла отражение проблема из\чения русского языка к национальных школах Сибири в 1960-1980-е гг.

В 1990-е гг. были продолжены исследования новосибирских историков, посвященные различным аспектам развития науки в Сибири. Сложившийся коллектив авторов под руководством известного ученого В.Л. Соскина выпустил сборник, посвященный историческим аспектам формирования и роста кад-

"" См.. Россия в XX веке. Историки мира спорят М, 1994; Россия в XX веке: Судьбы,исторической науки. М, 1996

" Данилов А.А., Мгмапов Д. С Интеллигенция провинции в истории и культуре России.
Иваново, 1997. "

"" Артемов Е. Т. Формирование и развитие сети научных учреждений АН СССР в Сибири. 1944 - 1980 гг. Новосибирск, 1990.

" Яговкин . I).Наука в Сибири: Опыт и уроки партийного руководства (1965-1980). Иркутск, 1991/2). Наука Сибири в 1965-1980 гг.:Дис. ... д-ра ист. наук. Иркутск, 1995.

12 Цыкунов Г.А. 1) Ангаро-Енисейские ТПК. проблемы и опыт (ист. аспект). Иркутск, 1991; 2). Ангаро-Енисейскік геррито. нально-производственные комплексы: исторический -опыт и уроки развития в 70-80-х гг".Дис, ... д-ра ист. наук. Новосибирск, 1992.

1 Сверчков f).И. 1). Интернационализм сибиряков. Опыт и проблемы. Иркутск, 1992; 2), Межнациональные отношения в Сибири Опыт и проблемы (60-80-е гг.): Дне. ... д-ра ист. наук. Иркутск, 19.93, 3). Актуальные проблемы межнациональных отношений: Спецкурс. Братск, 1994,

рового потенциала науки в сибирском регионе. Исследованиям указанной
проблемы-в ^послевоенный-период-посвящены-статьи-Л.И.11ыстщюй,-,-
Н.А. Куперштох, Е.Г. Водичева, но написаны они в основном на материалах За
падной Сибири. В другом сборнике, посвященном проблемам источниковеде
ния и историографии истории Сибири 45 , привлекает статья Л.И. Пыстиной
«Проблемы изучения истории науки второй половины 40-х - начала 50-х годов
(Наука и идеология)», в которой автор критически проанализировала дитерату*
ру с учетом новых подходов, обозначившихся в отечественной историографии.
Историографии истории высшей школы Восточной Сибири в годы семилетки
посвящена статья Н.Н. Витковскон в другом тематическом сборнике 40 . На ши 1
роком круге документальных источников эволюцию науки в Сибнри"в контек
сте процессов научно-технического развития, происходивших в стране и мире,
успехи и противоречия сложившейся системы управления наукой показал Е.Г.
Воднчев в монографиях и докторской диссертации 47 . .

В.Н. Тугужекова 48 , используя методы компаративистики, рассматривает процессы подготовки национальных кадров, в том числе и с^еры образования автономий юга Сибири. Проблемам послевоенной истории Бурятии посвящены публикации Б.В. Базарова, а также две главы его монографии и докторской диссертации 49 . Научные работы Б.В. Базарова отличает новизна подходов в исследовании малоизученных тем, использование.значительного массива новых, неопубликованных источников, органичное сочетание общероссийского и республиканского материалов, показ судеб видных представителей национальной интеллигенции в условиях тоталитарного режима.

В середине 1990-х гг. были изданы книги и брошюры, посвященные истории высших учебных заведений Иркутска 50 , среди которых выделяется моно-

44 Кадры науки советской Сибири: Пробл истории. Новосибирск, 1991..

45 См. Проблемы истории Сибири: источниковедение и историография: Бахрушинские чте-

ния. Новосибирск, 1992.

46 Поэтическое развитие Сибири в послевоенный период (1946-1990 годы): Межауз сб. на- .
уч. тр. Новосибирск, 1993.

47 См: Подичее Е.Г. 1). Формирование и развитие международных связей академической
туки в Сибири. Новосибирск, 1990,2). Путь на Восток: Формирование и развитие нзуч-

Ного потенциала Сибири. Новосибирск, 1994; 3). Реф.: Науке в Сибири: организация и
управление (середина 50-х - 60-е гг.): Дис... д-ра ист. наук. II Огеч. история. J99&. Яг 5. С.
214. " "".."

48 "Гкужскова В.Н. Южная Сибирь: послевоенная, 1945-1965 гг. (На материалах рориото
Алтая, Тувы \. Хакасии). Абакан, 1993. 0 " "

49 См.: Eawpoa БЖ I). Критики и самокритики послевоенных лет // Байкал. }990,№ 2; 2). Из

политической истории послевоенной Бурятии (Дело Максима Шулукшина) // Отчий край: Краевед, сб. Улан-Удэ, 1993; 3). Общественно-политичеркад жизнь Щй - J950-X годов И развитие литературы и искусств^урятии. У^Гайдаров Г.М., ШантуравЛГ, Факультетские клиники Иркутского государственного медицинского университета (1920-1995 гг.).-Иркутск, }995;Гай(Шро^Г.М О некоторых страницах истории и деятельности факультетских клиник Иркутского государственного медицинского университета (1920-1995). Иркутск, >1995;"Иркутский педагогиче-

графия Г.Ф. Сопим, основанная на новых архивных материалах. Л.Г. Шантуров и Г.М. Гайдаров написали краткую историю факультетских клиник и ведущих кафедр Иркутского медицинского института (университета). В тематическом сборнике иркутских историков 51 показаны обзик и деятельность научно-педагогической интеллигенции Восточной Сибири в 1945-1960 гг. и история НИИ биологии ИГУ, одного из региональных научных учреждений, в послевоенный период. Проблеме осуществления национальной политики в развитии школьного образования на материалах Бурятии, Тувы, Хакасии, Агинского и Усть-Ордынского бурятских округов в 1945-1960 гг, посвящена брошюра и кандидатская диссертация 3,Е. Цыреновой 52 .

Проблемы развития советской интеллигенции нашли" отражение в зарубежной.и частично в диссидентской историографии Однако по материалам Восточной Сибири публикаций по изучаемой проблематике в указанной литературе практически нет.

Таким образом, анализ опубликованной литературы позволяет сделать следующие выводы. Первый. Проблема развития образования и науки в Восточной Сибири нашла отражение в исторической литературе либо в контексте других проблем в обобщающих трудах, либо посвященных какой-либо одной теме или ограниченной территориальными и хронологическими рамками. Второй. В 1990-е гг. интерес к проблемам интеллигенции возрос, наметились новые аспекты их изучения, расширились возможности использования новых документов, появились серьезные публикации. Третий. Исходя из научной, теоретической, познавательной, интеллектуально развивающей значимости проблемы возникла необходимость п комплексном ее исследовании, в котором на материалах крупного региона? Восточной Сибири, а не только ее отдельных территорий, на протяжений двадцатилетнего периода новейшей истории на фоне со- бытии в стране и мнпе показать основные тенденции и проследить особенности в формировднии, эволюции облика и направлений деятельности интеллигенции" ;феры образования и науки. При этом в центре внимания долита быть именно шгеллитепция, а не образовательные н научные учреждения.

Источники. Исследование основано на привлечении широкого круга ис- " очникио. Для понимания.концептуальной основы партийно-государственной юлитики в сфере образования и науки важное значение имели работы видных іеятелей Советского"государства В.И. Ленина, Л.Д. Троцкого, Н.И. Бухарина, t.H. Рыкова, А.В. Луначарского, Н.К. Крупской, Ь.В. куиоышева, [.В. Сталина, А,А. Жданова, Н.С. Хрущева и Др. Все они в своих статьях, декадах и выступлениях либо непосредственно, либо к контексте других проблем

ский...Иркутск, 1996; Сопич Г.Ф. Иркутская государственная экономическая академия (исторический очерк). Иркутск, 1996.

Проблемы истории науки и образования в Восточной Сибири: век XX. Сб. науч.тр. Ир-
і тек, 1996. S k .

Цыренова З.Е. 1).Осуществление национальной политики в школьном образовании Бурятии в 1945-1960 гг. Улан-Удэ, 1992; 2). Осуществление национальной политики советского государства в школьном образовании в 1945-1960 годах (На материалах Бурятии, Тувы, Хакасии, Агинского И Усть-Ордынского бурятских округов): Автореф. дис.... канд. ист. наук. Иркугск, 1994,

касались вопросов развития образования и науки в стране, а также роли и места интеллигенции в-социшішой_структур_е_общества. Другим источником явились опубликованные документы высших партийных и государственныхорганиза-" ций, относящиеся к культуре, образованию и науке. Значительно расширили ис-точниковуго базу новые документы, опубликованные в журнале «Известия ЦК КПСС» 5 "", часть из которых составила основу специального сборника 54 . В 1994 г. впервые было опубликовано закрытое письмо ЦК ВКП(б) «О деле профессоров Клюевой и Роскина» 55 , имевшее в тот период немалый резонанс в регионах.

Ценным источником явились научно-справочные издания, посвященные истории Сибирского отделения АН СССР^ 6 . В хронике СО АН СССР прослежены по годам наиболее важные события в становлении н развитии Сибирского отделения с момента его основания до 1982 г.; другої! сборник содержит краткие биографические-данные об академиках и членах-корреспондентах, работавших в разное время в системе сибирской академической науки. Систематизированным источника являются и Хроники Иркутского государственного университета за 60 и 70 лет". Более полно второе издание, в основу которого положены материалы периодической печати и архивные документы. Краткие биографические данные о педагогах-ученых Читинского медицинского института содержатся в Календарях знаменательных и памятных дат истории здравоохранения Читинской области за 1990-е гг. 58 . Кропотливо собранные но немногочисленным источникам сведения не только о профессорах, но и доцентах первого в Забайкалье медицинского вуза, позволяют судить о том, какую роль в жизни края принадлежала научно-педагогической интеллигенции.

Автором использованы документы, опубликованные в хрестоматиях и тематических сборниках по истории Восточной Сибири 59 , однако лишь малая их часть посвящена проблемам образования и науки. В 1987 г. был издан сборник документов и материалов «Культурное строительство в. Сибири. .1941-

" См: Суды чести // Известия ЦК КПСС. 1990, № 11, Из истории борьбы с лысенковщиной //Там же. 1991. №4,6, 7.

54 Реабилитация: политические процессы 30 - 50-х годов I Цол общ. ред. А.Н. Яковлева. М,

55 См.: Кентавр. 1994. №2,3.

56 Академия наук СССР, Сибирское отделение. Хроника. 1957-1982 гг. Новосибирск, 1982;

Академия наук СССР. Сибирское отделение. Персональный состав. 1957-1982. Новоси-
С бирск, 1982. - о

51 См.: Иркутский государственный университет им. А.А Ждаисиав материалах периодической печати и документах (хроник? 4 I9l«-l9,« Иркутск, 1983: Иркутский государственный унииерснтет(1918"-]938)/Сост, СИ. Гольдфарб. Иркутск, 1989. 58 См.: Календарь знаменательных ^памятных дат истории здравоохранения Читинской области на 1991 год. Чита, 1991 (далее. Календарь...);Календарь... на 1993 год. Чита, 1993; Календарь... на 1994 год. Чита, 6994.

"См., например: Хрестоматия по истории Иркутской области. Иркутск, 1966; Хрестоматия по историк Читинской области. Чита, 1972; История индустриального развития Иркутской области (1926-1975 гг.) Сб документов Иркутск, 1983.

1977 гг.» 60 . Сборник, содержащий около 2 тыс. документов (из них 90 опубликованы впервые), дает представление о развитии культуры на громадной территории от Зауралья до Забайкалья на протяжении более 35 лет. Документы, расположенные в хронологическом порядке, систептизироианы по крупным темам. Статистический материал сведен в таблицы, показывающие изменение числа высших, средних специальных заведений, общеобразовательных школ по краям, областям и автономным республикам Сибири.

Отдельную группу источников составили материалы статистических сборников по административно-территориальным единицам региона 61 . Приведенные в статистических сборниках данные по числу образовательных учреждений, выпуску специалистов из высших и средних специальных учебных заведений помогли представить динамику основных изменений за разные годы, выявить основные тенденции в научно-образопательной сфере.

Значительный информационный материал представлен в центральной и местной периодической печати. В теоретическом и политическом журнале ЦК ВКП(б) «Большевик» (затем «Коммунист») публиковались основные партийно-государственные документы, передовицы и тематические статьи по вопросам, представляющим интерес для настоящего исследования. Среди них постановления по идеологическим вопросам, борьбе с «космополитизмом», сводные данные по культурному развитию страны. Более подробная информация содержится в газете «Правда». Знакомство с ней помогло проследить" направления и изменения партийно-государственной политики, позицию деятелей культуры и науки. Их позиция и высказывания во многом были вызваны конкретной политико-идеологической ситуацией, тем не менее, эта информация имеет немалую ценность. Однако в центральных изданиях сравнительно мало материалов о Восточной Сибири. Поэтому в і ораздо большем объеме автором использована региональная периодическая печать. На страницах краевой, республиканских и областных.газет «Красноярский рабочий», «Бурят-Монгольская правда», «Восточно-Сибирская правда», «Забайкальский рабочий», «Тувинская правда» публиковались материалы учительских конференций, информация об учебном процессе в школах и вузах, отдельные заметки о работе научных учреждений. Но эта информация в основном о текущих событиях,-часто без какого-либо анализа; значительный массив ее не представляет интереса для исследуемой проблемы. Вместе с тем статьи и выступления р периодических изданиях руководителей учреждений образования и науки, известных педагогов и ученых важны и интересны, исследователю. Особую ценность, на наш взгляд, представляют материалы газеты «Тувинская правда», отражающие сложный этап в становлении советской Тувы: работа по преодолению неграмотности и малограмотно-

60 Культурное строительство в Сибири. 1941-1977 гг. Сборник документов и материалов /
Сост. Б.Л. Борисов, Т.Н. Ост -шко, Л.И. Пыстчна и др. Г;овосибнрск,_1987.

61 См.: Народное хозяйство Бурятской АССР: Стат. сб. Улан-Удэ, 1963; Народное хозяйство
Иркутской области Стат. сб. Иркутск, 1972, Народное хозяйство Иркутской области за 60
лет советской влас і и Стат. сб. Иркутск, 1977; Народное хозяйство Красноярского края:
Стат. сб. Красноярск, 1967, Красноярский край в цифрах: Стат. сб. Красноярск, 1976, На
родное хозяйство Тувинской АССР: Стат. сб. Кызыл, 1962

сти, становление системы образовательных учреждений в автономной области (республике), формирование национальной интеллигенции.

Среди новейших опубликованных источниковедческих~источников-осо-- бую ценность представляют составленный известным ученым-медиком Л.Г. Шантуровым биографический словарь заведующих кафедрами, докторов наук, профессоров Иркутского государственного медицинского института (университета) с момента образования до 1995 г., а также подробный биобиб-лиографическнй справочник «Ученые-исследователи Бурятского института общественных наук СО РАН» (в настоящее время Бурятский институт буддоло-гии, тибетологии и монголоведения) 62 . Подобные систематизированные издания, содержащие большой объем специальной информации, позволяют увидеть историю региональной науки «в лицах» и являются, на наш взгляд, весьма перспективной формой источниковедческих исследовании.

Для понимания особенностей и противоречий того времени, политической, идеологической и моральной атмосферы послевоенного общества, эволюции «оттепели» большую роль сыграли воспоминания и свидетельства активных участников и очевидцев тех лет (например, НС. Хрущева, Л.М. Кагановича, Г.А. Арбатова, К.М. Симонова, Ю.А. Полякова и др.). Субъективное начало этих источников, политические, идеологические и личные пристрастия их авторов очевидны. Именно поэтому сведения и оценки, там содержащиеся, подвергались тщательной верификации. К сожалению, воспоминаний, посвященных послевоенному двадцатилетию в Восточной Сибири, крайне мало. Во многом помогла осмыслить первые послевоенные годы в Бурят-Монголии книга Б.С. Санжиева 63 , несмотря нз то, что в центре внимания идейно-политическая и культурная жизнь республики в 1930-е гг. и период Великой Отечественной войны. Автор - не только непосредственный участник и свидетель тех событий, но и известный ученый описывает и осмысливает прошедшее отчасти как исследовательскую проблему. В воспоминаниях видного государственного деятеля Бурятии А.У. Модогоева 64 дана картина экономической и общественно-политической жизни республики в 1950-е - 1980-е гг.; вопросам развития образовательных и научных учреждений в исследуемый период уделено мало вни-. мания. В своей книге Н.Ф. Салацкий 65 , длительное время работавший председателем Иркутского горисполкома, уделил внимание развитию культуры и ученым города, но в более поздний период - вторую половину 1960-х - 1970-е гг.

Основным источником диссертации послужили извлеченные из центральных и региональных архивов документы, большинство из которых вовле-

к См.: Шантуров А.Г. Биографический словарь заведующих

63 См.: Сапжиев Е.С Общественно-политическая жизнь й национально-культурное строительство Советской Бурятии в канун и годы Великой Отечественной войны. (Странички воспоминаний: люди и с л.ітия). Иркутск, 1995.

ы МодогоевА. У. Годы и люди. Улан-Удэ, 1993

65 Салацкий И. . О былом как было Записки председателя горисполкома (г.Иркутска). Иркутск, 1992.

чены в научный оборої впервые. Автором были щучены документы Российского центра хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ), а также фонд ЦСУ при СМ СССР (ф. 1562) Российского государственного архива экономики (РГАЭ). Эти документы помогли понять механизм принятия партийных решений, уяснить принципы формирования политаки в области науки и образования, масштабнее представить динамику количественных показателей.

Главная источішковая база исследования - разнообразные документы центральных, региональных и ведомственных архивов. Автором изучены и использованы источники, выявленные в более чем 50 фондах 12 архивов. Прежде всего, это дела фондов краевого и областных отделов народного образования, институтов повышения квалификации учителей, высших; учебных заведении Восточной Сибири, научно-исследовательских институтов различного профиля, архивньїе статистические материалы. Основные из них - отчеты отделов народного образования, институтов повышения квалификации, докладные и пояснительные записки, личные дела работников образования, отчеты об учебной, научной и хозяйственной деятельности вузов, стенограммы и протоколы заседаний ученых советов вузов, отдельных кафедр, проверок работы подразделений, отчеты отраслевых НИИ! Несомненный интерес представили материалы научного архива Иркутского научного центра СО РАН; уникальные документы, показывающие процесс становления Восточно-Сибирского филиала АН СССР, отчеты о кадровом составе, производственной деятельности, внедрении научных разработок в производство, а также личные дела крупных ученых.

Большой корпус источников по исследуемой проблеме содержится в региональных центрах документации новейшей истории. Изучение автором протоколов заседаний бюро паршйных органов, стенографических отчетов пленумов и конференций, справок, проверок, переписки региональных органов власти с ЦК ВКП(б)-КПСС, СМ СССР и РСФСР, министерствами и ведомствами, характеристик производственной и общественной деятельности руководителей учебно"-наушых учреждений помогло-раскрыть основные направления научно-образовательной политики в регионе.

Оценивая весь массив источников, следует отметить, что они не всегда дают адекватное представление по исследуемой проблеме. В силу этого проведена необходимая верификация источников с целью подтверждения изложенных фактов. Кроме того, многие вопросы в источниках ориентированы только на позитивные данные, трактуются однестерспнз, подчэс гурмятично. Такое состояние источников учитывалось, и их данные критически осмысливалось в ходе исследования. Вместе с тем, анализ историографических источников, опубликованных документов и значительного массива архивных материалов позволил рассмотреть проблему комплексно, на протяжении двадцатилетнего, весьма противоречивого и драматического, периода, раскрыть те пр Злемы и вопросы, которые не являлись ранее предметом специального изучения.

Исходя из этого, автор ставит цель: комплексно изучить концептуальные основы и практическую пар г ийно-государственную политику в отношении педагогической, научно-педагогической и научной интеллигенции крупного региона Азиатской России в указанный период, не только критически проанализировать и обобщить разноплановые историографические источники, но на ос-

нове прежде всего архивных документов раскрыть малоизученные аспекты ^роблеш^іЛі^оответствии с этим определены следующие задачи:

на основе новых подходовТоткрывающнх - широкие возможности для соци---альио-гуманитарных наук, исследовать теоретике методологические основы проблемы;

критически проанализировать историографию проблемы и источники по изучаемой теме;

дать характеристику формирования и эволюции партийно-государственной политики в отношении указанных групп интеллигенции;

проследить динамику количественных и качественных характеристик облика интеллигенции;

показать производственные и социально-бытовые условия жизни интеллигенции, их изменения;

раскрыть влияние власти, идеологии и политики на произволе!венную деятельность интеллигенции;

создать представление о морально-психологической атмосфере в педагогических и научных коллективах; "

обобщить вклад интеллигенции и ее наиболее ярких представителей в социально-экономическое и культурное развитие региона.

Методы исследования.

При написании исследования автор стремился избежать инверсионной логики мышления, согласно которой то, что ранее оценивалось как положительное, в настоящее время представляется отрицательным, и наоборот. Применение общенаучных и специально-исторических методов помогло решению указанных задач. Использование общенаучных принципов диалектики и историзма дало возможность проанализировать основные тенденции в сфере образования и науки на фоне социально-экономических, политических и идеологических процессов в стране, а также выявить общее и особенное в формировании, облике и деятельности интеллигенции в Восточной Сибири. Решению этой задачи помогло применение метода дедукции, что позволило выявить частное и единичное из общего, характерного для страны в целом. Индуктивный логический метод помог на основе конкретного материала подойти к общим вопросам и выявить закономерности. Использование принципа полидисцитинарпости позволило применить знания из области политологии, социальной психологии, истории науки, социологии. Например, научный аппарат, применяемый в политологии и социологии, помог осмыслить модернизационцые процессы в России, особенности их проявления в ее огромном регионе - Сибири. Понять моральную атмосфера в научно-педагогических и научных коллективах в период идеологических кампаний второй половины 1940-х - начала 1950-х гг. и новаций по-слесталинского периода помогли знания из социальной психологии. Обращение к истории науке как специальн і дисциі -. .не позволило осмыслить причины и механизм дискуссий в гуманитарных и естественных науках в указанные годы, взаимоотношений ученого и политического режима.

В работе с источниками использовались специально-исторические методы: Прежде всего, метод классификации позволил целенаправленно проводить сбор, а самое главное, систематизацию источников, выделить основное в рассматриваемых вопросах. Системно-структурный метод способствовал выявле-

2}

нию и анализу основных тенденции формирования, функционирования и развития учреждений образования и науки в Восточной Сибири. Сравнительно-исторический метод дал возможность сопоставить региональную педагогическую, научно-педагогическую и научную интел.гігенііию изучаемого периода с довоенным временем, а по мере необходимости и с дореволюционным. Использование компаративистики было важно и при выявлении особенностей интеллигенции территориальных и национальных образований Восточной Сибири. При анализе источников статистический метод дал возможность проследить количественные изменения в развитии системы научно-образовательных учреждений и интеллигенции в социальной структуре общества. Применение метода периодизации помогло автору определить качественные изменения в событийно-историческом описании и анализе историографических источников. Формой выражения информации является описательный (нарративный) метод, наиболее традиционный для историков, но в сочетании с другими методами.

Научная нб"вюна исследований.

В работе впервые на материалах крупного российского региона комплексно исследуется формирование, функционирование и развитие системы общеобразовательной, средней специальной, высшей школы и научных учреждений в Восточной Сибири, а также государственная политика в отношении педагогической, научно-педагогической и научной интеллигенции, общие тенденции и региональные особенности в ее проведении. Вместе с тем в ней:"

на основе новых подходов проведен анализ взглядов руководителей и политических деятелей советского государства на проблему интеллигенции, ее места и роли в обществе. Их позиция дана в сопоставлении с концептуально-теоретическими взглядами представителей других социально-политических направлений;

с учетом совреу чных достижений социально-гуманитарных и исторических наук"дан. анализ историографии проблемы и источников. Многие архивные материалы и другие источники введены в научный оборот впервые;

прослежен исторический процесс формирования интеллигенции научно-образовательной сферы и влияния на него социально-политических и идеологических факторов; .

на основе опубликованных и архивных материалов показана динамика количественных и качественных характеристик интеллигенции, основных, изменений профессионального состава педагогических коллективов, профессорско-преподавательского корпуса и научных работников за исследуемый период;

особое внимание уделено малоисследованной проблеме: условиям работы и материально-бытовому положению изучаемой интеллигенции на основе сравнительного анализа;

показана учебно-педагогическая и научная работа интеллигенции российского региона на протяжении двадцатилетнего периода;

впервые в региональной исторической литераторе подробно прослежено влияние политических усіановок и новаций, а также идеологических кампаний на профессиональную деятельность интеллигенции средней и, особенно, высшей школы, научных учреждений и судьбы отдельных людей;

2-і

систематизирован и обобщен оклад ученых высшей школы; научно-
исследовательских и отраслевых институтов и подразделений в социалыю-
-экономическое л культурное развитие Сибири

Практическая значимость исследования определяется гем, что его результаты могут быть использованы как при написании обобщающих трудов по истории России и Сибири, так и специальных работ по истории науки и образования, при подготовке курсов лекций и спецкурсов в высшей школе и инновационных образовательных учреждениях, а также при разработке и осуществлении политики современных властных структур в отношении интеллигенции.

Апробации исследования.

Основные положения исследования отражены в монографии «Образование, паука и интеллигенция в Восточной Сибири (вторая.половина 40-х - середина 60-х гг. XX в.» (19,8 п.л.), учебных пособиях, статьях в сборниках научных трудов и журналах, выступлениях автора на международных, меж- . государственных, всероссийских и региональных.конференциях: в Иваново 1993, 1995-1997 гг.; а Иркутске 1990, 1994-1997 гг.; в Кемерово 1995 г., в Красноярске 1995, 1996 г.; в Новосибирске 1995, 1998 гг.; б Омске 1995 г.; в Перми 1995 г. Общин объелг публикаций автора по теме исследования составил более 35 п.л. Основные положения исследуемой проблемы были представлены на заседаниях кафедры Отечественной истории и политологии Иркутского государственного университета, а также в качестве лекционного материала в учебном процессе.