Жалоба не от моего имени. Теория всего

Право на обращение в органы государственной власти некоторые граждане понимают весьма своеобразно. В рассматриваемом случае гражданин направил многочисленные интернет–обращения в различные органы государственной власти от имени гражданки, которая об этом даже не подозревала. Узнала она об этом тогда, когда на ее почтовый адрес стали приходить ответы от органов государственной власти.

Мировой судья судебного участка №3 Коминтерновского района г. Воронежа рассмотрел дело о привлечении гражданина к административной ответственности в апреле 2014 года за то, что он осуществлял обработку персональных данных гражданки без ее согласия.

Суть спора

Гражданка не имела компьютера, электронных почтовых адресов не регистрировала и интернет-обращений не направляла, но с августа по декабрь 2013 года, а также в январе 2014 года в различные инстанции от ее имени поступали обращения, посланные другим гражданином.

В адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Роскомнадзора по Воронежской области поступило заявление гражданки с просьбой установить неизвестных лиц, направляющих от ее имени электронные письма в различные государственные организации. Одновременно она обратилась в Главное Управление МВД России по Воронежской области с просьбой установить лицо, которое без ее ведома и согласия использует ее персональные данные.

Бюро специальных технических мероприятий Управления выяснило, что лицом, направившим на имя Президента РФ обращение от имени гражданки, в качестве контактного был указан электронный почтовый адрес, зарегистрированный с IP-адреса 83.139.140.242 на вымышленные данные. Управление указанным почтовым аккаунтом также осуществлялось с IP-адреса 83.139.189.158. IP-адреса выделялись группой компаний «Информсвязь» абоненту-физическому лицу по его домашнему адресу.

Позиция мирового судьи судебного участка №3 Коминтерновского района г. Воронежа

Потерпевшая в судебном заседании сообщила, что с сентября 2013 года на ее имя из различных учреждений начали поступать многочисленные письменные ответы на интернет-обращения. Она не имеет компьютера, электронных почтовых адресов не регистрировала и этих обращений не направляла. В связи с этим она обратилась с просьбой установить лицо, которое без ее ведома и согласия использует ее персональные данные. В результате проведенной проверки было установлено, что многочисленные интернет - обращения от ее имени направлялись привлеченным к ответственности гражданином.

ЗАО Информационной компании «Информсвязь - Черноземье» представило информацию о том, что услуги связи, в том числе доступ к сети Интернет, были предоставлены гражданину по месту его проживания.

При оказании услуг связи гражданину предоставлялся динамический IP-адрес, назначаемый устройству (обычно компьютеру) абонента на время сеанса в сети Интернет.

Специалист - оперуполномоченный отдела «К» Бюро специальных технических мероприятий в судебном заседании показал, что в процессе проверки было установлено, что от имени гражданки в адрес МВД России неизвестное лицо направляло обращения с жалобой на действия сотрудников правоохранительных органов с конкретного IP-адреса, который предоставлялись для выхода в интернет конкретному гражданину.

По мнению суда, бесспорно было установлено, что гражданин при направлении интернет-обращений в различные инстанции использовал персональные данные гражданки и таким образом осуществлял обработку персональных данных без её согласия.

Судья признал гражданина виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей .

Мой комментарий: Насколько мне известно, такой метод «взаимодействия» с органами государственной власти приобретает широкий масштабы. С моей точки зрения, штраф в 300 рублей – это насмешка над здравым смыслом.

Обратилась ко мне за советом известная радиоведущая под чьим именем один глянцевый журнал выдал интервью от ее имени. А в интервью, якобы, она сделала негативные отзывы относительно имиджа ряда российских певцов.

Конечно, когда журналисты придумывают информаторов-интервьюируемых, чтобы выдать слух под видом правды, я в своей практике встречаю часто, но чтоб реальному человеку приписать интервью - редкий случай. Редкий но не безнадежный.

Гражданское законодательство России запрещает использовать чужие имена без согласия гражданина. А в случае, который я описал с радиоведущей, она вполне имеет право на защиту своего имени, которое было использовано незаконно. Посоветовал радиоведущей судиться с журналом. Судебная практика по таким делам хоть и редка, но имеется.

Навскидку приведу дело писателя Бориса Акунина за которого журналисты из встречи с читателями придумали интервью, которого тот не давал. В пользу Акунина было взыскано 100 000 рублей за незаконное использование имени.

Также интересное дело было рассмотрено в Ростове-на-Дону, когда в отношении сотрудника полиции, его подчиненный от его имени написал жалобу на другого полицейского начальника на сайт Администрации Президента РФ. В данном случае суд также признал незаконным использование чужого имени и взыскал денежную компенсацию с виновного.

Ниже приведу правовую аргументацию, которая необходима для защиты от незаконного использования имени гражданина.

Согласно ст. ст. 12, 19, 150, 152 ГК РФ, разъяснениями п. 8 Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 г. с последующими изменениями и дополнениями N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан" защите подлежат нематериальные блага, перечисленных в ст. 150 ГК РФ, нарушенные в связи с распространением о гражданине сведений, неприкосновенность которых специально охраняется Конституцией Российской Федерации и законами, и распространение которых может причинить моральный вред даже в случае, когда эти сведения соответствуют действительности и не порочат честь, достоинство и деловую репутацию истца.

Учитывая специфику правоотношений, со ссылкой на то, что в силу п. 1, 2 ст. 150 ГК РФ право на имя, наряду с другими нематериальными благами и личными неимущественными правами, принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, они неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При этом нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).

Таким образом, имя гражданина, под которым он приобретает и осуществляет права и обязанности является правовым средством его индивидуализации. Право на имя объединяет в себе: а) право иметь имя; б) право изменить имя; в) право самостоятельно использовать имя, приобретая под ним права и обязанности; г) право разрешать другим лицам выступать от своего имени в качестве представителей; д) право на защиту имени.

В силу п. 4 ст. 19 ГК РФ приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается.

Сеть Интернет допускает получение доступа к имеющимся в ней информационным ресурсам под псевдонимом либо вообще анонимно. В то же время ст. 19 ГК РФ устанавливает право, а фактически и обязанность использования гражданином в гражданском обороте собственного имени: как общее правило (абз. 1 п. 1 ст. 19) установлено, что гражданин приобретает права и обязанности под свои именем; в случаях и порядке, установленных законом (предполагается закрытый перечень), он может использовать псевдоним (абз. 2 п. 1 ст. 19); использование чужого имени не допускается (п. 4 ст. 19).

Таким образом, в силу положений ст. 19 ГК РФ допустимым случаям использования псевдонима (абз. 2 п. 1) и осуществления права на перемену имени (п. 2) противопоставлены недопустимые случаи приобретения прав и обязанностей под именем другого лица (п. 4). Запрет сопряжен с тем, что право на имя - нематериальное благо, не отчуждаемое и не передаваемое иным образом (п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 150 ГК).

Конституционное право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ) является статичным, то есть существует без необходимости совершения носителем этого права каких-либо действий, поэтому оно само по себе никого, в том числе обладателя права на распространение информации, не затрагивает.

Конституционное право на свободу слова и мысли, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 1 и 4 ст. 29 Конституции РФ), в свою очередь, является правом динамичным, поскольку требует совершения действий по его реализации, что может затронуть права других лиц.

Евгений, вы вправе требовать опровержение порочащих вас сведений:

1. Подать исковое заявление в суд. В суде вы может потребовать компенсации морального вреда.

2. Подать в полицию заявление о клевете. Просить в заявлении проверить информацию и принять принять решение о возбуждении уголовного дела в целях привлечения к ответственности лиц, распространяющих клевету.

ГК РФ Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации

1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений,
если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют
действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом,
которым были распространены сведения о гражданине, или другим
аналогичным способом.

По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти.

2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина
и распространенные в средствах массовой информации, должны быть
опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в
отношении которого в средствах массовой информации распространены
указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также
опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации.

3.Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию
гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой
документ подлежит замене или отзыву.

4.В случаях, когда сведения, порочащие честь, достоинство или деловую
репутацию гражданина, стали широко известны и в связи с этим
опровержение невозможно довести до всеобщего сведения, гражданин вправе
требовать удаления соответствующей информации, а также пресечения или
запрещения дальнейшего распространения
указанных сведений путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было
компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот
экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения, если
без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление
соответствующей информации невозможно.

5.Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию
гражданина, оказались после их распространения доступными в сети
«Интернет», гражданин вправе требовать удаления соответствующей
информации, а также опровержения указанных сведений способом,
обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети «Интернет».

6. Порядок опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую
репутацию гражданина, в иных случаях, кроме указанных в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, устанавливается судом.

7.Применение к нарушителю мер ответственности за неисполнение судебного
решения не освобождает его от обязанности совершить предусмотренное
решением суда действие.

8. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь,
достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, гражданин, в
отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в
суд с заявлением о признании распространенных сведений не
соответствующими действительности.

9. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его
честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких
сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения
убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением
таких сведений.

10. Правила пунктов 1 - 9 настоящей статьи, за исключением положений о компенсации морального вреда, могут быть применены судом также к случаям распространения любых не соответствующих действительности сведений о гражданине, если такой гражданин докажет несоответствие указанных сведений действительности.
Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с
распространением указанных сведений в средствах массовой информации,
составляет один год со дня опубликования таких сведений в
соответствующих средствах массовой информации.