Как формируется учебный план школы. Учебный план

Наряду с принципами и критериями отбора содержания общего образования в настоящее время надежным ориентиром в его определении выступает государственный образовательный стандарт. Стандартизация образования как таковая вызвана, с одной стороны, необходимостью создания единого образовательного пространства в стране, что позволит обеспечить единый уровень общего образования для всех детей, обучающихся в различных типах общеобразовательных учреждений: как государственных, муниципальных, так и негосударственных, частных, с другой - стремлением России войти в систему мировой культуры, что требует при формировании общего образования учета достижений в этой области международной образовательной практики.

Образовательный стандарт - это обязательный уровень требований к общеобразовательной подготовке выпускников и соответствующие этим требованиям содержание, методы, формы, средства обучения и контроля. Это «норма», «образец», «мерило».

Известный специалист-педагог по научному обоснованию стандартизации образования B.С. Леднев утверждает, что под стандартом образования следует понимать систему основных параметров, применяемых в качестве государственной нормы образованности, отражающей общественный идеал и учитывающей возможности реальной личности и системы образования по достижению этого идеала.

В государственном стандарте общего образования выделяются три составных компонента: федеральный, национально-региональный и местный, школьный. В федеральном компоненте отражены нормативы, обеспечивающие единство педагогического пространства России и интеграцию личности в систему мировой культуры. Национально-региональный компонент составляют нормы в области изучения родного языка, истории, географии, искусства и других учебных предметов, отражающих специфику функционирования и развития региона, населяющего его народа, а школьный компонент - специфику отдельно взятого образовательного учреждения.

Стандарт образования отражает обязательства, с одной стороны, государства перед своими гражданами, а с другой - гражданина перед государством в области образования.

В рамках федерального и национально-регионального уровней стандарт образования включает:

• обобщенное описание содержания образования на каждой из его ступеней, которое государство обязано предоставить обучаемому в объеме необходимой общеобразовательной подготовки;
• требования к минимально необходимой подготовке учащихся в рамках указанного объема содержания;
• максимально допустимый объем учебной нагрузки по годам обучения.

В содержательном аспекте стандарт общеобразовательной школы - лишь общий ориентир, обозначающий образовательные области и определяющий общее направление в конкретизации содержания образования с учетом того, чтобы не упустить при его отборе существенного и необходимого для овладения учащимися социальным опытом, для развития и формирования их как личностей. Он в общих чертах должен обозначать базовые умения в познавательной и практической сферах жизнедеятельности человека, которыми предстоит обладать учащемуся по окончании школы; основные проблемы общества (России), которые выпускник школы должен понимать и определять свою роль в их решении: социальных, политических, экономических, экологических, нравственных, производственных, управленческих, национальных, международных, культурных, семейных и других; иметь собственные суждения по этим проблемам и уметь их отстаивать, а также владеть технологией непрерывного самообразования по отраслям знаний, наукам и видам деятельности.

Изложенное представляет собой общие основы стандартизации образования по ступеням, уровням образования и конкретизируется оно по образовательным областям, конкретным учебным дисциплинам, и уже на основе требований к уровню представления учебного материала и обязательной подготовке ученика разрабатывается система заданий (тестов), служащих инструментарием для контроля и оценки уровня подготовки школьников.

Разумеется, изложенные подходы к стандартизации образования со временем будут претерпевать изменения, уточнения, корректироваться в ходе перестройки системы школьного образования по ходу накопления опыта использования стандарта как нормативного документа. Но сам факт введения образовательных стандартов ставит вопрос о гарантированном достижении каждым учеником определенного, заранее заданного уровня базовой подготовки, позволяет каждому ученику обучаться на максимально посильном уровне, формирует положительные мотивы учения.

Государственные образовательные стандарты приобретают реальное воплощение в формировании содержания образования в следующих документах: учебном плане, учебной программе и учебной литературе (учебниках, учебных пособиях, задачниках и т.п.). Каждый из этих нормативных документов соответствует определенному уровню проектирования содержания школьного образования. Учебный план - уровню теоретических представлений; учебная программа - уровню учебного предмета; учебная литература - уровню учебного материала. Рассмотрим эти нормативные документы в той последовательности, которая соответствует уровням проектирования содержания образования. Предварительно оговоримся, что эти нормативные документы не должны быть жесткими и однозначно привязанными к стандарту, в частности, программы и рекомендуемая литература к ним. Они должны составляться применительно к конкретным условиям региона, школы с позиции не знаниево-ориентированного, а культурологического личностно-ориентированного подхода, нацеленного на освобождение творческой энергии каждого человека.

8.4. Учебный план средней общеобразовательной школы

Учебный план

Учебные планы - нормативные документы, направляющие деятельность школы.

Учебный план общеобразовательной школы - это документ, содержащий перечень изучаемых в ней учебных предметов, их распределение по годам обучения и количество часов на каждый предмет.

Определяя набор учебных предметов, время, отводимое на изучение каждого из них в целом и по отдельным этапам, учебные планы, с одной стороны, устанавливают приоритеты в содержании образования, на которые непосредственно ориентируется школа, а с другой - сами являются предпосылкой для реализации.

В практике современной общеобразовательной школы известны следующие виды учебных планов: базисный учебный план РФ, примерные типовые федеральные и региональные учебные планы и учебный план конкретной школы .

Базисный учебный план

Базисный учебный план общеобразовательных учреждений - это основной государственный нормативный документ, являющийся составной частью государственного стандарта в этой области образования. Он утверждается Государственной Думой РФ как часть стандарта для основной школы. Примерный федеральный учебный план утверждается Министерством образования РФ. Являясь частью государственного стандарта, Базисный учебный план представляет собой государственную норму общего среднего образования, которая устанавливает требования к структуре, содержанию и уровню образования учащихся. Базисный учебный план служит основой для разработки региональных, типовых примерных и рабочих учебных планов и исходным документом для финансирования школы.

Региональный базисный учебный план

Региональный базисный учебный план разрабатывается региональными органами управления образованием на основе государственного базисного учебного плана. Он носит рекомендательный характер и утверждается Министерством образования РФ.

Учебный план общеобразовательной средней школы

Учебный план школы (общеобразовательного учреждения) разрабатывается на основе государственного Базисного и регионального учебных планов на длительный период. Он отражает особенности конкретной школы. Существуют два типа учебных планов школы:

• собственно учебный план школы, который разрабатывается на основе Базисного учебного плана на длительный период. Он отражает особенности конкретной школы. В качестве такого учебного плана могут служить типовые учебные планы из примерных, предложенных в качестве приложения к базисному учебному плану для начальной школы, основной школы с русским родным языком обучения, средней общеобразовательной по профилям с русским родным языком обучения, сельской малокомплектной школы, общеобразовательных учреждений с родным (нерусским) языком обучения и с обучением на русском языке (неродном) и др. (см. «Вестник образования», 1998, № 4);
• рабочий учебный план, разрабатываемый с учетом текущих условий. Рабочий план школы утверждается ежегодно педагогическим советом школы.

Разработка учебных планов общеобразовательной школы и их совершенствование ведется по двум направлениям:

1. Вводятся новые, ранее не изучавшиеся предметы. Они отражают прогресс науки, техники, изменения в общественной жизни.
2. Пересматривается удельный вес традиционных дисциплин. Ведутся поиски баланса между разными компонентами образования - обязательными и элективными между циклами учебных предметов.

Государственные органы разрабатывают единые стандартные учебные планы. Закон РФ «Об образовании» дает школам право составлять индивидуальные учебные планы при том условии, что они отвечают государственным образовательным стандартам. Это означает наличие обязательных для всех школ учебных предметов и право на углубленное изучение ряда предметов, выражающее некоторую специализацию по направлениям: естественно-математическое, гуманитарное и пр. Имеется и набор предметов по выбору (факультативы). Дифференцированное обучение, его сроки и степень составляют проблему теоретического и практического плана, поскольку напрямую влияет на развитие личности и полноту образования.

Учитывая тот факт, что базисный нормативный документ коренным образом отличается от всех предыдущих вариантов учебных планов, по которым работали наши школы многие десятилетия, помещаем новый вариант Базисного учебного плана, утвержденного Министерством образования 9 февраля 1998 г.

Базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации

Коллаж Ларисы Ветлугиной.

29.08.2013 13:04:36

Сегодня школа и родители вправе определять, какие дисциплины будут изучать дети в начальных классах и сколько часов при этом затрачивать на тот или иной предмет. Однако свобода выбора ограничена образовательными стандартами, юридическими рамками, реальными возможностями школ и необходимостью считаться с мнением других родителей.

— Образовательное учреждение самостоятельно выбирает учебный план и согласовывает его с родительской общественностью, - поясняет начальник отдела общего образования и итоговой аттестации Минобразования РБ Рамиля Ишемгулова.

Школы республики обучаются по четырём видам планов. Первый - с русским языком обучения. Второй - с русским языком обучения, наряду с изучением родных языков. Третий - с башкирским языком обучения и четвёртый - с родным нерусским языком обучения.

Однако случается так, что родители выбирают первый вариант плана, а их дети почему-то учатся по второму. Недовольство вызывает сокращение количества часов русского языка за счёт появления национального компонента. Об этом весьма распространённом явлении «Электрогазете» поведали участники интернет-группы «Образование и русский язык в школах Башкирии».

Рассмотрим ситуацию на примере уфимской средней школы № 18. В апреле 2011 года родители первоклашек заявляют о своём желании обучать детей по первому варианту планов, а уроки родного языка проводить факультативно.

О своём решении сообщают директору школы и начальнику городского отдела образования.

В мае родители первоклассников обратились в РОНО, там заверили, что их пожелания будут учтены при составлении плана на предстоящий учебный год.

Между тем в сентябре выясняется, что обучение идёт по второму варианту. Менять что-либо уже поздно. Принятый план согласован с РОНО. Через год история повторяется. И вот уже в этом году дети собираются в четвёртый класс, а родители опасаются - их законные требования, скорее всего, так и не исполнят.

Попытаемся разобраться - правы ли родители в своих требованиях. И что необходимо делать для их соблюдения?

Для начала выслушаем позицию директора школы Ирины Биктимировой:

Принимая учебный план, администрация школы должна учитывать все пожелания учащихся. Однако в школе обучается полторы тысячи детей и невозможно его согласовать с каждым родителем. План утверждают с управляющим советом, куда входят 10 родителей, это выборный орган. Процедура такова - на собрании директор предлагает учебный план, совет вносит свои коррективы. Каких-либо особых пожеланий от родителей данной параллели на предстоящий учебный год не поступало.

Таким образом, по принятому плану в четвёртых классах отводится на изучение русского языка четыре часа, на литературное чтение - два часа и один час родного языка. В школе в качестве родных языков преподают русский, башкирский и татарский языки. В группах, в которых по желанию родителей дети изучают родной русский язык, на его изучение в общей сложности отводится пять часов в неделю. Всю образовательную программу дети успевают пройти.

Убрать родной язык из плана вообще мы не имеем право, - объясняет директор, - поскольку есть закон о языках. Если поступило заявление о нежелании изучать родной язык от одного класса, то не стоит забывать, что в школе обучается семь классов в параллели, для которой принимается единый учебный план.

Тем не менее, мы, понимая известные опасения родителей, максимально увеличили часы русского языка. В четвёртом классе дети будут всего один час (вместо двух) в неделю изучать родной язык. Это компромиссное решение. Поймите, ущемлять права нерусского населения республики школа тоже не может. Ведь есть желающие изучать родной башкирский и татарский языки. В данном классе четыре человека изучают татарский язык как родной. Выбор этот добровольный.

На пояснение директора родительница Надежда Старкова замечает:

Совершенно верно: в нашем классе русскоязычные дети изучают в качестве родного русский язык. Однако основную программу осваивают на уроках русского языка в рамках базового курса, что, на мой взгляд, недостаточно. А на уроках родного языка занимаются по другой программе и другим учебникам, фактически получая лишь факультативные знания. В то же время дети на год младше учатся по первому варианту плана, уделяя русскому языку и литературе больше урочных часов.

Почему в нашей школьной параллели принят второй вариант плана, несмотря на пожелания родителей? - спрашивает Надежда Старкова.

На вопрос отвечает начальник отдела образования администрации Кировского района Лидия Пономарёва: «В Башкирии живут и обучаются дети разных народов, поэтому представлены многонациональные классы. Если у школы есть возможности для изучения родных языков, то они детям предоставляются. 14 детей из этой параллели изучают татарский язык как родной, остальные - русский. При этом важно понимать, часы русского языка никуда не передаются и не теряются. Русский язык изучается в рамках федерального компонента, а родной - в рамках школьного.

Для того чтобы разобраться в образовательных компонентах, мы снова обратились в республиканское министерство образования к начальнику отдела Рамиле Ишемгуловой:

Нынешние четвёртые классы обучаются по старым стандартам, согласно которым учебный план состоит из трёх компонентов: образовательного учреждения, национально-регионального и федерального. Примерный учебный план школе рекомендует министерство.

По новым стандартам, вступившим в силу в сентябре 2011 года, учебный план включает всего два компонента - федеральный и школьный. Хотя так называемый национально-региональный компонент присутствует, но в несколько ином качестве. То есть в каждой предметной области должно быть представлено 80 процентов федерального компонента и 20 процентов регионального. Это означает - при составлении программы по всем предметам учитель включает региональный компонент. Например, по математике необходимо вычислять территорию республики, на уроках музыки слушать народные инструменты, на физкультуре уделять внимание национальным играм.

Если по стандартам 2004 года министерство образования «спускало» примерные учебные планы, то по новым стандартам школам вообще не рекомендуется какой-либо учебный план. Его разрабатывает и принимает самостоятельно образовательное учреждение согласно ФГОСам.

В любом случае, подытоживает чиновница, в школах республики количество часов, отведённых на изучение русского языка и литературы, не меньше, чем в любом другом российском регионе. Другое дело, по новым ФГОСам, образовательное учреждение из школьного компонента может выделить часы обучения на любые предметы по своему усмотрению.

Итак, позиции ключевых фигурантов ясны. Желание родителей учащихся не нашло поддержки в образовательных ведомствах, предложенное компромиссное решение школы не устраивает родителей. Что же делать в таком случае? Остаётся обратиться в контролирующий орган - Управление по контролю и надзору в сфере образования. На наш запрос было получено заключение:

«В ходе рассмотрения обращения установлен факт принятия и утверждения учебного плана на 2011-2012 учебный год без учета запроса родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, что является нарушением статьи 9 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании».

К сожалению, родители учеников четвёртого «А» класса начатое в 2011 году дело не довели до конца. Как говорится, опустили руки.

Родителям при подобных ситуациях в Обрнадзоре советуют:

1. Написать коллективное заявление о выборе учебного плана (решение принимается большинством голосов).

2. Заранее, до педагогического совета передать заявление администрации школы.

3. В случае принятия неудовлетворяющего родителей учебного плана обратиться в Обрнадзор.

Мне нравится 0

Обращение к вопросу о конструировании учебного плана (далее – ОО) не случайно, а вызвано настоятельной потребностью.

Во-первых , ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) установлены уровни общего образования:

• дошкольное образование,
• начальное общее образование,
• основное общее образование,
• среднее общее образование.

Каждому уровню общего образования соответствует (далее – ФГОС) общего образования, которым утверждены требования к структуре и содержанию основной образовательной программы (далее – ООП), в т. ч. и к учебному плану образовательной организации общего образования (исключение составляет ФГОС дошкольного образования).

Во-вторых , на уровне основного общего и среднего общего образования ОО в настоящее время работают в рамках двух действующих стандартов – федерального компонента государственного стандарта (далее – ФКГОС 1) и ФГОС общего образования (по уровням общего образования), что влечет за собой существенные различия в подходах к разработке учебного плана.

В-третьих , второе полугодие учебного года – время коррекции 2 и (или) создания на следующий учебный год основных общеобразовательных программ по уровням общего образования, разрабатываемых, как в рамках ФГОС общего образования, так и в рамках ФКГОС согласно требованиям Федерального закона № 273-ФЗ (ст. 12, 28).

Как правило, касается следующих ее разделов:

• содержательного (рабочие программы учебных предметов, курсов по обязательной части учебного плана, части, формируемой участниками образовательных отношений, по внеурочной деятельности и т. п.;
• анализ учебно-методического (программно-методического) обеспечения);
• организационного (разработка учебного плана, плана внеурочной деятельности, а также работа администрации по расстановке кадров (предварительная тарификация)).

Обозначенные выше вопросы выносятся на заседание педагогического совета ОО для обсуждения, по итогам которого принимается решение, как правило, закрепляющееся распорядительным актом руководителя ОО, например приказом «О коррекции (разработке) основной образовательной программы ________ (указывается уровень) общего образования ОО на 20___ / ____уч. г. » или «О разработке учебного плана в рамках реализации ФКГОС на 20_____/______уч. г. ».

Что касается образовательной программы, корректируемой (разрабатываемой) в рамках ФКГОС, то здесь есть некоторое отличие – требования к ее структуре и содержанию не установлены законодательно, потому ОО самостоятельно их определяют, а в остальном логика действий и содержание работы аналогичны предложенным выше.

В-четвертых , во все ФГОС общего образования внесены изменения:

• приказом Минобрнауки России от 29.12.2014 № 1643 в приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»;
• приказом Минобрнауки России от 29.12.2014 № 1644 в приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»;
• приказом Минобрнауки России от 29.12.2014 № 1645 в приказ Минобрнауки Россииот 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования».

А также утверждены два новых стандарта – требования ФГОС к начальному образованию обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) 3 и ФГОС обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) 4 .

В-пятых, принятые в сфере образования за последний год 5 стратегические и концептуальные документы на государственном уровне значительно влияют на подходы к определению содержания образования в ОО.

В-шестых, с 1 сентября 2015/16 уч. г. все ОО РФ на уровне основного общего образования должны в обязательном порядке перейти на обучение по ФГОС общего образования.

Прежде чем приступить к рассмотрению основных вопросов, отметим, что в статье сделан акцент на общих подходах к формированию учебного плана основного общего образования и среднего общего образования и частных – в рамках требований ФГОС основного общего образования и ФКГОС среднего общего образования.

Понятие «учебный план»

Обозначив выше актуальность обращения к вопросу конструирования учебного плана образовательной организации общего образования на уровнях основного и среднего, перейдем к рассмотрению ключевых, на наш взгляд, позиций. Начнем с понятийного аппарата – собственно понятия «учебный план» и входящих в него терминов, понимание которых также важно при его разработке и реализации.

Согласно п. 22 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ «учебный план определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, формы промежуточной аттестации обучающихся».

В состав определения входят понятия, которые встречаются как в образовательной практике, так и в Федеральном законе № 273-ФЗ (без раскрытия их содержания). Поэтому ниже представим определения отдельных терминов:

1. Рабочая программа учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) – нормативно-управленческий документ ОО, характеризующий систему (модель) образовательной деятельности педагога и обучающихся по достижению планируемых результатов освоения ООП соответствующего уровня общего образования.

2. Учебный предмет – основная структурная единица образовательного процесса; одно из средств реализации содержания образования в системе общеобразовательных и профессиональных учебных заведений. Перечень и взаимосвязи учебных предметов, их распределение по годам обучения или отдельным периодам учебного года определяются учебным планом соответствующей ОО 6 .

3. Учебная дисциплина – то же, что учебный предмет. Курс, по которому в соответствии с программой и учебным планом ведется подготовка обучающихся в рамках профиля ОО и избранной ими специальности 7 (в образовательной практике чаще употребляется в системе профессионального образования – среднего, высшего и дополнительного).

4. Учебный курс – это завершенный период обучения обучающегося, понятие синонимичное учебному предмету и учебной дисциплине.

5. Учебный модуль – это логически завершенная часть материала учебного предмета (дисциплины, курса), обязательно сопровождаемая контролем обучающихся; дидактическая система (технология обучения).

6. Практика – вид учебных занятий, обеспечивающих практико-ориентированную подготовку обучающихся (специально организованная деятельность обучающихся по освоению различных видов деятельности).

7. Промежуточная аттестация – это установление уровня достижения результатов освоения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусмотренных учебным планом образовательной организации (правильнее – ООП).

Разработка учебного плана образовательной организации в рамках ФГОС и ФКГОС

При разработке учебного плана образовательной организации в рамках ФГОС общего образования и ФКГОС имеются общие подходы 8 и существенные различия, которые необходимо учитывать 9 (табл. 1).

Таблица 1

Отличия ФГОС общего образования от ФКГОС в подходах к разработке учебного плана

* Приказ Минобразования РФ от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования».

** Понятие «базисный учебный план» применимо только для учебных планов, формируемых в рамках реализации ФКГОС, а при формировании учебных планов, соответствующих требованиям ФГОС общего образования, оно не несет привычной смысловой нагрузки.

*** Предложенные издательством «Просвещение» по предметам учебного плана, а также см. письмо Минобрнауки России от 11.09.2014 № 08-1253 «О примерной рабочей программе учебного предмета “Музыка”».

Количество учебных планов

Пункт 18.3 ФГОС основного общего образования и п. 18.3.1 ФГОС среднего общего образования отмечают, что ООП соответствующего уровня общего образования может включать как один, так и несколько учебных планов. А также, если для освоения уровня основного общего или среднего общего образования в ОО организовано обучение по индивидуальным учебным планам, в т. ч. и для обучающихся, осваивающих ООП на «домашнем обучении», в очно-заочной и (или) заочной форме обучения, то они должны быть представлены в образовательной программе соответствующего уровня общего образования на текущий учебный год.

Данный подход имеет обоснование – в ОО на каждом уровне общего образования разрабатывается и утверждается одна ООП (исключение будет в том случае, если ОО реализует адаптированные основные образовательные программы (далее – АООП)), а форма освоения определяется обучающимся самостоятельно и (или) его родителем (законным представителем), поскольку роль родителей в образовательном процессе согласно ФГОС значительна.

Вопрос количества учебных планов образовательной организации общего образования и их представления закономерный, поскольку практика работы и анализ ООП по уровням общего образования, размещенных на сайтах ОО, показывает, что в большинстве из них находится учебный план, разработанный на момент принятия ООП, а разработанные и принятые учебные планы на последующие учебные годы включаются не всеми ОО.

Логика подхода к определению количества учебных планов в условиях реализации ФГОС общего образования представлена в табл. 2, содержание которой позволяет сделать вывод, что учебный план для классов, реализующих ФГОС соответствующего уровня общего образования, разрабатывается на каждый уровень образования и является ее составляющей, а не отдельным самостоятельным документом.

Таблица 2

Подход к определению количества учебных планов образовательной организации в условиях реализации ФГОС

Утверждение учебного плана образовательной организации осуществляется в составе ООП, т. е. вносимых в нее изменений, как правило, через приказ «О внесении изменений в основную образовательную программу (указывается уровень) общего образования ОО в 20 / уч. г. ».

Учебный план для классов, реализующих ФКГОС, разрабатывается отдельно согласно требованиям БУП-2004, т. е. для тех классов, которые не перешли на обучение по ФГОС общего образования, утверждается отдельным приказом по ОО «Об утверждении учебного плана ОО в рамках реализации ФКГОС на 20 / уч. г. ».

Однако, понимая и принимая существующую практику и традиции в образовании, что учебный план образовательной организации общего образования – это самостоятельный документ, который в обязательном порядке входит в номенклатуру дел ОО 10 , то его оформление (чисто технически) может быть следующим. На титульном листе указывается наименование организации и текст «Учебный план на 20 / уч. г. ». Далее – учебный план начального общего образования (пояснительная записка, сетка часов учебного плана), а на странице, где указан уровень, на который разработан учебный план, указываются выходные данные: номер и дата приказа, которым внесены изменения в ООП начального общего образования на текущий учебный год; дата и номер протокола коллегиальных органов управления – педагогического совета и управляющего совета (или иных, к компетенции которых отнесены разработка и согласование учебного плана). Затем – учебный план основного общего образования (пояснительная записка, сетка часов учебного плана), оформленный страницей по аналогии с представленным выше подходом, после – учебный план на оставшиеся классы, работающие по ФКГОС, оформленный согласно требованиям. Таким образом, количество учебных планов образовательной организации общего образования будет определяться числом реализуемых основных общеобразовательных программ с учетом того, что на данном этапе в каждой ОО есть классы, работающие в режиме ФКГОС.

Промежуточная аттестация обучающихся

Согласно п. 10 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции ОО относится осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации , установление форм, периодичности и порядка ее проведения. Поэтому администрация ОО выполняет следующие функции:

отрабатывает все вопросы, связанные с организацией и проведением промежуточной аттестации учащихся и соответственно закрепленные локальным нормативным актом – Положением о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ОО 11 ;определяет подходы отражения промежуточной аттестации обучающихся в учебном плане ОО, причем независимо от того, по какому образовательному стандарту работает ОО на том или ином уровне общего образования;закрепляет формы промежуточной аттестации, к которым могут быть отнесены: комплексная контрольная работа; итоговая контрольная работа; письменные и устные экзамены; тестирование; защита индивидуального или группового проекта; иные формы, определяемые ООП ОО, в т. ч. и (или) индивидуальным (и) учебным (и) планом (ами).

При этом необходимо учитывать следующее 12:

промежуточная аттестация в начальной школе проводится, начиная со 2-го класса;

Промежуточную аттестацию в ОО:

• в обязательном порядке проходят обучающиеся, осваивающие ООП начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования во всех формах обучения; а также обучающиеся, осваивающие образовательные программы ОО по индивидуальным учебным планам, в т. ч. осуществляющие ускоренное или иное обучение с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося 13 ;
• могут проходить по заявлению родителей (законных представителей) обучающиеся, осваивающие ООП начального общего образования, основного общего образования, в форме семейного образования (экстерны), среднего общего образования в форме самообразования;перечень учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), выносимых на промежуточную аттестацию, форма и периодичность их проведения определяются соответствующей ООП и учебным (и) планом (ами).

Обязательность проведения промежуточной аттестации по всем предметам учебного плана указана в п. 1 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ, потому что:

• результаты промежуточной аттестации обучающихся, отражающие динамику их индивидуальных образовательных достижений, в соответствии с планируемыми результатами освоения ООП являются составляющей итоговой оценки освоения обучающимися ООП соответствующего уровня образования;
• результаты итоговой оценки освоения ООП соответствующего уровня образования используются для принятия решения о переводе обучающихся в следующий класс и (или) на следующий уровень образования;
• ООП ОО устанавливает планируемые результаты освоения учебных программ по предметам учебного плана;
• промежуточная аттестация обучающихся должна проводиться также по учебным предметам, курсам, занятиям, включенным в часть учебного плана, формируемого участниками образовательных отношений (если учебный план разработан согласно требованиям ФГОС общего образования) или компонента образовательного учреждения (если учебный план разработан согласно требованиям ФКГОС), формы, периодичность и т. п. определяются ОО и прописываются в соответствующих документах.

Отражение форм промежуточной аттестации обучающихся в учебном плане образовательной организации

Рассмотрим несколько подходов к отражению форм промежуточной аттестации обучающихся в учебном плане образовательной организации общего образования с позиции собственного понимания 14 . Предложенные подходы применимы для ОО, реализующих как ФГОС основного общего образования и ФГОС среднего общего образования, так и ФКГОС (с учетом его специфики).

1-й подход. В пояснительной записке учебного плана общего образования соответствующего уровня в разделе «Общие положения» отдельным пунктом указываются сведения о формах промежуточной аттестации обучающихся.

Например, это может выглядеть так:

• проведение промежуточной аттестации обучающихся в ОО регулируется следующей локальной нормативной базой: (и далее по тексту указывается название локального нормативного акта (или актов) с выходными данными, например, Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ОО и Положение о системе оценивания обучающихся в ОО и др.);
• объем времени, отведенный на промежуточную аттестацию обучающихся определен календарным учебным графиком ОО на 20____ /_____ уч. г. ;
• формы проведения и учебные предметы промежуточной аттестации обучающихся следующие (далее перечисляются по тексту, причем можно со сроками и периодичностью).

Прокомментируем фрагмент пояснительной записки первого подхода: «…объем времени, отведенный на промежуточную аттестацию обучающихся, определен календарным учебным графиком ОО на 20___/____ уч. г. ».

Во-первых, наличие в ОО календарного графика не является новым в общем образовании, поскольку было закреплено ранее действующим законодательством, а вот наличие в составе ООП, тем более в учебном плане, определено Федеральным законом № 273-ФЗ и изменениями, внесенными, например, в ФГОС основного общего образования (п. 18.3.1.1) – календарный учебный график должен определять чередование учебной деятельности (урочной и внеурочной) и плановых перерывов при получении образования для отдыха и иных социальных целей (каникул) по календарным периодам учебного года:

• по датам начала и окончания учебного года;продолжительности учебного года, четвертей (триместров);
• срокам и продолжительности каникул;срокам проведения промежуточных аттестаций 15 .

Во-вторых, в тексте пояснительной записки учебного плана календарный учебный график может быть представлен фрагментом или отдельными выходными данными (номер и дата приказа), ссылкой на сайт, где он размещен 16 , потому что нет смысла включать его весь (согласно п. 9, п. 10 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ он включается в ООП), однако, как показывает практика, издается отдельным документом по ОО.

2-й подход. Формы промежуточной аттестации обучающихся на усмотрение администрации ОО могут быть представлены и в другом формате – не в пояснительной записке, а в сетке часов учебного плана. В данном случае возможно как минимум два варианта.

1-й вариант. В сетке часов учебного плана добавляется вертикальный столбец «Формы промежуточной аттестации обучающихся» и напротив учебного предмета, который определен на промежуточную аттестацию, указывается соответствующая форма (форма 1 – сетка часов учебного плана, соответствующая требованиям ФГОС общего образования, и форма 2 – сетка часов учебного плана, соответствующая требованиям ФКГОС).

Форма 1

образовательной организации по ФГОС

Форма 2

Представление промежуточной аттестации в учебном плане образовательной организации по ФКГОС

2-й вариант. В сетке часов учебного плана добавляется горизонтальная строка «Формы промежуточной аттестации обучающихся». На линии пересечения данной горизонтальной строки и вертикального столбца «класс» указываются выбранные предметы на промежуточную аттестацию обучающихся на текущий учебный год (форма 3 и форма 4).

Форма 3

Сетка часов учебного плана, соответствующая требованиям ФГОС

Форма 4

Сетка часов учебного плана, соответствующая требованиям ФКГОС

При отражении форм промежуточной аттестации в учебном плане необходимо учитывать действующие локальные нормативные акты, регламентирующие оценку и учет образовательных достижений обучающихся, а также содержание раздела «Система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП (соответствующего уровня общего образования)».

Этнокультурный компонент

В отдельных ОО, реализующих ООП общего образования, как правило в республиках РФ, субъектах РФ с родным (нерусским) языком (языком народа России), в учебный план включают этнокультурный компонент . Данное право закреплено рядом государственных документов, а также действующими ФГОС общего образования и ФКГОС (табл. 3).

Таблица 3

Включение этнокультурного компонента в учебный план

Включение этнокультурного компонента в учебный план образовательной организации через преподавание и изучение государственного языка, государственных языков республик РФ и родного языка конкретного народа России, позволяет формировать поликультурную компетентность обучающихся основного общего и среднего общего образования. То есть речь идет о формировании основ гражданской идентичности, этнической принадлежности обучающегося в форме осознания себя как члена семьи, представителя народа, гражданина России, чувства сопричастности и гордости за свою Родину, народ и историю, осознании ответственности человека за общее благополучие 17 .

Введение соответствующих предметов, с конкретным количеством часов на их изучение в определенный (ые) период (ы) обучения, позволит:

• познакомить обучающихся с историей и тенденциями современного развития родного края;
• сформировать у обучающихся представление о различных сторонах жизни людей, проживающих на их родной земле;
• развить у обучающихся стремление получать информацию о своей Родине, знать ее историю;
• создать условия для изучения обучающимися проблем развития края, формирования у них видения своего места в решении этих проблем, установки на необходимость внести личный вклад в совершенствование жизни на родной земле.

Этнокультурный компонент в учебном плане образовательной организации, разрабатываемом в рамках ФКГОС, отражается в национально-региональном компоненте, а также может быть введен в компонент образовательного учреждения.

В учебном плане образовательной организации, конструируемом согласно требованиям ФГОС общего образования, возможность изучения государственного языка РФ, родного языка (языка народа России) может быть представлена 3-м и 4-м вариантами 18 .

3-й вариант предназначен для ОО, в которых обучение ведется на русском языке, но наряду с ним изучается один из языков народов России (форма 5).

Форма 5

Учебный план образовательных организаций, в которых обучение ведется на русском языке и изучается один из языков народов России

* Время, отводимое на внеурочную деятельность, определяется ОО.

4-й вариант – для ОО, в которых обучение ведется на родном (нерусском) языке, в т. ч. в ОО субъекта РФ, где законодательно установлено государственное двуязычие (форма 6).

Форма 6

Учебный план образовательных организаций, в которых обучение ведется на родном языке и (или) законодательно установлено государственное двуязычие

* Сайты ОО Республики Татарстан, Республики Саха (Якутия), Удмуртской Республики и др.

Практика реализации этнокультурного компонента в ОО субъектов РФ (согласно анализу учебных планов, размещенных на сайтах ОО) показала следующее:

1. ОО ведут обучение на русском языке, но наряду с ним обучение также ведут на родном языке (языке народов России), в основу формирования учебного плана берут 3-й вариант примерного учебного плана. Отметим, что данный подход в субъектах РФ предпочтительнее.

2. ОО осуществляют обучение по нескольким учебным планам, по одному из которых предусмотрено обучение на родном (нерусском) языке, формирование осуществляется по 4-му варианту примерного учебного плана.

Отметим, что и в первом, и во втором случае конструирование учебного плана ОО с этнокультурным компонентом реализуется и через часть, формируемую участниками образовательных отношений, которая включает предметы, курсы, занятия на родном (нерусском) языке, и (или) через интеграцию содержания образования (см. п. 3 ниже).

3. В ОО реализация этнокультурного компонента осуществляется только через интеграцию посредством включения в отдельные учебные предметы (литературу, историю, географию, обществознание и т. п.) или предметы (курсы), выбранные участниками образовательных отношений, т. е. включения в часть учебного плана, формируемого участниками образовательных отношений, а также внеурочную деятельность и дополнительное образование (занятия (кружки) по народному танцу, народному пению и др.).

Представление этнокультурного компонента

В пояснительной записке учебного плана образовательной организации этнокультурный компонент должен быть отражен обязательно, а в сетке часов – в зависимости от выбранного варианта его реализации. Рассмотрим фрагмент (обобщенный, примерный) пояснительной записки, которую можно использовать при конструировании учебного плана в описательной части, причем независимо от того, по какому образовательному стандарту работает ОО, но с его учетом (например, в «Общих положениях» учебного плана, соответствующего требованиям ФКГОС, указывается приказ, утверждающий ФКГОС и БУП-2004, а не ФГОС начального общего образования, и наоборот).

ПРИМЕР

Фрагмент пояснительной записки учебного плана образовательной организации с этнокультурным компонентом на примере основного общего образования

1. Общие положения

1.3. В классах основного общего образования организовано обучение на родном (указывается каком) языке в соответствии:

С Федеральным законом № 273-ФЗ;

Законом «О государственных языках субъекта РФ» (указывается точное название (при наличии) нормативного правового акта субъекта РФ);

ФГОС основного общего образования, утв. и введенным в действие приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897 (с изм. от 29.12.2014);

Примерным (базисным) учебным планом примерной ООП основного общего образования (указываются выходные данные) 19 ;

1.5. Часть, формируемая участниками образовательных отношений, в т. ч. и внеурочная деятельность, включает курсы, занятия и пр. (идет общее перечисление для уровня основного общего образования, детализация будет представлена во второй части пояснительной записки), обеспечивающие углубление изучения родного языка, литературы, знаний о культуре, истории и т. п. народов.

1.6. Внеурочная деятельность реализуется по направлениям и включает (указываются направления, формы организации, название и т. п.) с целью (прописывается конкретно) или для решения следующих задач (указываются задачи).

2. Основное общее образование

2.1. Содержание основного общего образования в________ классе (ах) реализуется через (описывается кратко система обучения), по учебникам, входящим в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования ОО, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями 21 (конкретизируется, по какому уровню, части перечня – федерального или регионального), соответствующий достижению образовательных результатов (при необходимости прописываются либо дается ссылка на ООП основного общего образования), определенных настоящей ООП.

Об индивидуальном учебном плане

ОО имеет право, в т. ч. и по желанию обучающихся и (или) их родителей (законных представителей), обеспечить освоение ООП любого уровня общего образования посредством индивидуального учебного плана (далее – ИУП).

Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ п. 23 ст. 2 «индивидуальный учебный план – учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося».

В тексте ФГОС основного общего образования (п. 18.3) определено, что ИУП разрабатывается для развития потенциала обучающихся, прежде всего для одаренных детей и детей с ОВЗ в обязательном порядке с участием самих обучающихся и их родителей (законных представителей). Важным элементом их реализации является обеспечение сопровождения тьютора.

ФГОС среднего общего образования (п. 18.3.1) предоставляет обучающимся возможность формирования индивидуальных учебных планов.

В рамках реализации ФКГОС индивидуальный учебный план понимается как совокупность учебных предметов (курсов), выбранных для освоения обучающимися из учебного плана ОО, составленного на основе БУП-2004 22 .

Однако для реализации ИУП в ОО должно быть разработано и принято в установленном порядке Положение об ИУП в ОО (см. ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утв. приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015, п. 19.34, п. 20 письма Минобрнауки России от 01.04.2013 № ИР-170/17 «О Федеральном законе “Об образовании в Российской Федерации” (вместе с Рекомендациями субъектам РФ по подготовке к реализации Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”)».

Подходы к разработке ИУП, его структуры и содержания аналогично «обычному» учебному плану: т. е. должна быть пояснительная записка и сетка часов 23 .

Рассматривая вопрос об ИУП, акцентируем внимание на недавно принятом ФГОС начального общего образования обучающихся с ОВЗ, который:

предусматривает реализацию АООП начального общего образования с учетом образовательных потребностей групп или отдельных обучающихся с ОВЗ на основе специально разработанных учебных планов, в т. ч. индивидуальных, которые обеспечивают освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося (п. 2.2);является основой для определения требований к условиям реализации АООП начального общего образования, в т. ч. и на основе ИУП (п. 1.7).

Поэтому, если ОО реализует АООП начального общего образования, то должна изучить требования к условиям их реализации на основе ИУП, поскольку у обучающихся с ОВЗ данная форма освоения образовательной программы (обучение на дому) всегда очень востребована, а ФГОС начального общего образования обучающихся с ОВЗ предоставляет такую возможность родителям (законным представителям) при получении обучающимися с ОВЗ начального общего образования.

Формирование учебного плана образовательной организации конкретного профиля обучения

В субъектах РФ большинство ОО продолжают работать согласно требованиям ФКГОС, и соответственно учебный план для среднего общего образования разрабатывают на основе БУП-2004, которым, в свою очередь, предусмотрено профильное и универсальное обучение, а также возможность его получения посредством индивидуальной образовательной программы (траектории), посредством выбора профильных предметов или углубленного изучения.

Процесс конструирования учебного плана конкретного профиля и (или) индивидуальной образовательной программы четко и понятно освещен в БУП-2004. Проблема возникает при составлении учебного плана с разными профильными группами и (или) индивидуального учебного плана.

Для составления учебного плана ОО, класса, группы, обучающегося при профильном обучении на основе федерального базисного учебного плана следует:

• включить в учебный план обязательные учебные предметы на базовом уровне (инвариантная часть);
• включить в учебный план не менее двух учебных предметов на профильном уровне (из вариативной части), которые определят направление специализации образования в данном профиле.

В учебный план также могут быть включены другие учебные предметы на базовом или профильном уровне (из вариативной части федерального компонента).

Если выбранный учебный предмет на профильном уровне совпадает с одним из обязательных учебных предметов на базовом уровне, то последний исключается из состава инвариативной части.

Совокупное учебное время, отведенное в учебном плане на учебные предметы федерального компонента (базовые обязательные + профильные + базовые по выбору), не должно превышать 2100 ч за два года обучения. Если после формирования федерального компонента остается резерв часов (в пределах до 2100 ч), то эти часы переходят в компонент образовательного учреждения. Можно включить в учебный план региональный (национально-региональный) компонент (в объеме 140 ч за два учебных года).

Составление учебного плана завершается формированием компонента образовательного учреждения (в объеме не менее 280 ч за два учебных года). Часы, отведенные на компонент образовательного учреждения, используются для преподавания учебных предметов, предлагаемых ОО; проведения учебных практик и исследовательской деятельности; осуществления образовательных проектов и т. п.

Их также можно использовать для увеличения количества часов, отведенных на преподавание базовых и профильных учебных предметов федерального компонента.

Ниже рассмотрим на конкретном примере подход к формированию учебного плана по двум индивидуальным образовательным планам (траекториям). Отметим, что конструирование ИУП в рамках профиля аналогично рассмотренному выше, а также в нижеследующему примеру.

ПРИМЕР

Обучающиеся одного класса выбрали различные учебные предметы на профильном и углубленном уровне. Необходимо ли при этом изучать мировую художественную культуру и технологию? Как в таком случае должна реализоваться рабочая программа по предмету?

Изучение учебных предметов «Мировая художественная культура» и «Технология» будет определяться профилем обучения независимо от того, сколько выбрано траекторий. БУП-2004 определяет следующую логику формирования учебного плана. Включение данных предметов в учебный план будет определяться профилем обучения: если обучающиеся выбрали физико-математический профиль, то ни мировая художественная культура, ни технология не изучается, если же социально-гуманитарный или филологический, то мировая художественная культура изучается в обязательном порядке, а технология не изучается. Если же в основу формирования индивидуальной траектории взят примерный учебный план универсального обучения (т. е. выбраны предметы на углубленном уровне изучения, не «привязанные» к определенному профилю обучения), то и технология, и мировая художественная культура изучаются в обязательном порядке.

Если некоторые обучающиеся класса на профильном уровне выбрали один учебный предмет, например, обществознание, а остальные – иностранный язык, физику, химию, биологию, литературу, географию (вразброс), то для определения, в каком маршруте необходимо изучать учебный предмет «Технология» и «Мировая художественная культура», используем следующую логику рассуждений.

Для определения направления (профиля) обучения группируем учебные предметы без учета учебного предмета «Обществознание», взяв за основу два и более предмета на профильном уровне. В результате данной группировки получаем направления (профили) обучения:

• филологический (профильные предметы – английский, литература);
• естественнонаучный (профильные предметы – физика, химия);
• биолого-географический (профильные предметы – география, биология).

Полученные профили сопоставляем с примерными учебными планами БУП-2004 и выясняем, что учебный предмет «Технология» в базовые учебные предметы федерального компонента учебного плана вышеобозначенных профилей не включается, а учебный предмет «Мировая художественная культура» включается в базовую часть федерального компонента филологического профиля, т. е. тех обучающихся, которые выбрали на профильном уровне, кроме обществознания, английский язык и литературу.

Запросы участников образовательных отношений

Очень важным при формировании учебного плана образовательной организации общего образования является удовлетворение запросов участников образовательных отношений, поэтому необходимо четко понимать – на основании чего распределяются часы компонента образовательного учреждения (ФКГОС) и часы части, формируемой участниками образовательных отношений (ФГОС общего образования). Поэтому распределение данных часов в ОО должно быть установлено / определено (в обязательном порядке) с привлечением участников образовательных отношений (можно провести опрос, анкетирование и т. п.).

Для чего в ОО может издаваться приказ «О выявлении запросов участников образовательных отношений при формировании учебного плана» 24 , где закрепляется данная позиция или выносится вопрос на обсуждение коллегиальных органов, которое оформляется соответствующим решением.

При этом следует учитывать, что при контроле качества образования учитывают рекомендации письма Рособрнадзора от 16.07.2012 № 05-2680 25  – показатель «Учет образовательных потребностей и запросов обучающихся и их родителей (законных представителей) при формировании учебных планов образовательного учреждения».

О недочетах при формировании учебного плана

Говоря о недочетах, встречающихся в ОО при конструировании учебного плана основного общего образования, следует отметить:

1. До сих пор у администрации ОО, у Учредителя ОО, а также у органов контроля (надзора) существует точка зрения, что учебный план ОО – самостоятельный документ, а не часть ООП основного общего образования. Из чего следует его самостоятельное утверждение, а не в составе изменений (дополнений, коррекции) ООП соответствующего уровня общего образования на следующий учебный год. Доказательством являются изданные приказы в ОО, например, «Об утверждении учебного плана ОО на 20 / уч. г. », а не приказ «О внесении изменений (коррекции) ООП основного общего образования ОО на 20 / уч. г. », в составе которой отдельным пунктом он и утверждается 26 .

2. В отдельных субъектах РФ Учредитель ОО по настоящее время согласует учебный план образовательной организации, что идет вразрез с нормами ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ: «Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное» и ч. 10 ст. 13: «Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, не вправе изменять учебный план основного общего образования и календарный учебный график организаций, осуществляющих образовательную деятельность». Отметим, что согласование учебного плана как составляющего ООП основного общего образования согласно нормам ст. 26 Федерального закона № 273-ФЗ может осуществляться управляющим советом, а приниматься на педагогическом совете, если иное не прописано в Уставе ОО и (или) ее локальных нормативных актах.

3. В пояснительной записке учебного плана основного общего образования, реализуемого в рамках ФГОС основного общего образования, идет ссылка на БУП-2004, что в условиях реализации ФГОС основного общего образования является неправильным.

4. В тексте пояснительной записки учебного плана и сетке часов до сих пор употребляют термин «ступени» вместо «уровни», что противоречит Федеральному закону № 273-ФЗ.

5. В учебный план образовательной организации включают описание программно-методического обеспечения, не учитывая, что оно является составляющим содержательного раздела ООП.

6. В пояснительную записку учебного плана описательно (словесно) перекладывают расчасовку по учебным предметам, представленную в цифрах сетки часов.

1 Приказ Минобразования России от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».

2 Под коррекцией образовательной программы понимаем внесение изменений и (или) дополнений в нее по результатам соответствующего анализа.

3 Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

4 Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)».

5 Например, Концепция развития математического образования в Российской Федерации, утв. распоряжением Правительства РФ от 24.12.2013 № 2506-р и др.

6 Бим-Бад Б.М. Педагогический энциклопедический словарь. М., 2002. С. 302.

7 Новый словарь методических терминов и понятий (теория и практика обучения языкам). М.: Издательство ИКАР. Э.Г. Азимов, А.Н. Щукин. 2009.

8 Особенности формирования (конструирования) учебного плана образовательного учреждения в рамках реализации ФГОС основного общего образования // Справочник заместителя директора школы. 2013. № 6. С. 5–21.

9 Губанова Е.В., Логвинова И.М. Конструирование учебного плана образовательного учреждения в рамках реализации ФГОС начального общего образования // Управление начальной школой. 2013. № 8. С. 5–18.

10 Отметим, что учебный план будет входить самостоятельным документом в номенклатуру дел до тех пор, пока все классы ОО не перейдут на обучение по ФГОС общего образования.

11 Наличие данного локального нормативного акта предусматривается Методическими рекомендациями, представленными в письме Минобрнауки России от 01.04.2013 № ИР-170/17 «О Федеральном законе “Об образовании в Российской Федерации”».

12

13 Пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утв. приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015.

14 Бодякина Т.П., Губанова Е.В. Актуальные вопросы промежуточной аттестации обучающихся // Справочник заместителя директора школы. 2014. № 5. С. 58–77.

15 Приказ Минобрнауки России от 29.12.2014 № 1644 «О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 “Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования”».

16 Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и формату представления на нем информации, утв. приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 (п. 3.4: подраздел «Образование» должен содержать информацию о календарном учебном графике с приложением его копии).

17 Подробнее см.: электронная система «Образование» – www.e-mcfr.ru.

18 Письмо Минобрнауки России от 01.11.2011 № 03-776 «О примерной основной образовательной программе основного общего образования»; Примерная основная образовательная программа образовательного учреждения. Основная школа / (сост. Е.С. Савинов). М.: Просвещение, 2011. 342 с. (Стандарты второго поколения).

19 Планируется размещение примерных ООП в реестре примерных ООП. Подробнее см.: http://минобрнауки.рф/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/4985.

20 Указывается в том случае, если оно использовалось при конструировании учебного плана, поскольку если документ имеет рекомендательный характер, он применяется по усмотрению администрации и (или) по коллегиальному решению, что предпочтительнее.

21 Как правило, учебники не прописываются, а дается ссылка на раздел ООП основного общего (или среднего общего образования), где представлено программно-методическое обеспечение.

22 Информационное письмо Департамента общего и дошкольного образования Минобразования России от 20.04.2004 № 14-51-102/13 «О направлении рекомендаций по организации профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов обучающихся».

23 Губанова Е.В. Подходы к организации обучения по индивидуальному учебному плану // Справочник заместителя директора школы. 2014. № 6. С. 13–33.

24 В электронной системе «Образование» имеется шаблон названного приказа. Подробнее см.: www.e-mcfr.ru.

25 Письмо Рособрнадзора от 16.07.2012 № 05-2680 «О направлении методических рекомендаций».

26 Губанова Е.В., Логвинова И.М. Конструирование учебного плана ОУ в рамках реализации ФГОС начального общего образования // Управление начальной школой. 2013. № 8. С. 5–18.

Закон об образовании дает возможность коллективу школы самому выбрать учебный план и определить тип школы.

Это может быть общеобразовательная школа общего типа, школа с углубленным изучением ряда предметов, это может быть гимназия, лицей, колледж или частная школа.

Допускается открытие классов коррекции для ослабленных детей и детей, отстающих в развитии.

Разрешается вводить дополнительные платные услуги (изучение иностранного языка, музыкальные кружки, спортивные секции, ритмика, шахматы и т.д.).

Министерство общего и профессионального образования предоставляет широкий выбор вариантов для получения образования, им разработаны инструкции, правила получения сертификатов и т.д.

Однако следует предостеречь руководителей от бездумных модных увлечений и необоснованных решений по проведению конкурсных экзаменов при приеме в старшие классы, стремлений превратить так называемые альтернативные школы в основной способ получения полноценного школьного образования. С момента принятия Закона Российской Федерации "Об образовании" открыто тысячи негосударственных образовательных учреждений, в том числе частных школ.

Министерство общего и профессионального образования России подготовило ряд законодательных актов, регулирующих деятельность гимназий, лицеев, колледжей, различного рода частных школ и т.д. Выпущено положение о таких школах, их правах и обязанностях, порядке их открытия, аттестации, аккредитации и лицензирования.

Значит ли это, что будущее за альтернативными школами и их следует предпочесть обычным массовым школам? Есть два пути. Первый переименовать все средние школы в гимназии. В этом дурного ничего нет. Так было в России, так есть во многих странах. Второй параллельное существование различных видов и типов школ, что также приемлемо. Гимназии и лицеи это заведения для одаренных детей, колледжи дают соответствующее образование и профессию для всех остальных.

При рассмотрении путей модернизации школьного образования во всех типах школ особое внимание следует уделять соотношению обязательных и необязательных предметов, изучаемых в них. Совсем недавно у нас намечалась тенденция к резкому уменьшению обязательных предметов, при этом ссылались на опыт развитых капиталистических стран. Да, такое увлечение там было, но это привело к резкому снижению качества обучения. Например, в школах США 35% обучающихся не изучали физику, 32% химию и т.д. В настоящее время от такой практики многие страны отказались. Например, во Франции все учащиеся средних школ обязательно изучают родной язык,

математику, иностранный язык, историю, географию, физику, биологию, геологию, гражданское право, физкультуру. Проще говоря, на обязательные предметы используется 70-90 процентов учебного времени. В США 70 процентов, в Англии 7585 процентов и т.д. Это оправдано.

Право на открытие того или иного вида учебного заведения предоставлено местным органам власти, органам народного образования.

Педагогика. Учебное пособие для студентов педагогических вузов и педагогических колледжей / Под ред. П.И. Пидкасистого. - М: Педагогическое общество России, 1998. - 640 с.

При рассмотрении особенностей освоения стандартной образовательной программы учениками младших классов нередко возникает вопрос изучения предметов по индивидуальному учебному плану в школе. Это вовсе не случайная прихоть и такое положение продиктовано общими требованиями инновационного развития образования в РФ, а также постоянного совершенствования общего образования.

Согласно федеральному государственному стандарту общего образования, для детей предусмотрена возможность обучаться по индивидуальному учебному плану тем, кто проявляет особые способности и интерес к занятиям. Это необходимо для развития потенциала некоторых школьников, а также организации обучения для детей с ограниченными возможностями.

Стоит отметить, что в реальной практике работы учебных учреждений, внедрение индивидуального учебного плана в школе чаще встречается в образовательных учреждениях среднего образования, особенно при профильном обучении, а в учреждениях начального образования это довольно редкий случай и как правило исключение. При анализе вопроса, оказывается что программа индивидуального обучения для начальной школы разработана слабо: есть маршрутный лист, который и представляет собой индивидуальный учебный план занятий. Но обучаться по индивидуальному учебному плану такого качество совершенно невозможно, так как он не ориентирован на индивидуальные образовательные потребности, конкретного ученика.

Таким образом данный вопрос требует серьёзной разработки и поддержки со стороны как высокопоставленных уровней образования, так и специалистов.

Кому может понадобиться индивидуальный учебный план в школе?

В начальной школе индивидуальный план обучения может понадобиться не только гениальным школьникам и детям с ОВЗ. На самом деле на такую программу могут претендовать ученики желающие сделать карьеру в спорте, танцах, шахматах, то есть те кто занимаются дополнительным образованием, для кого школа является менее значимым, чем развитие в секции.

Обучение по индивидуальному учебному плану: цели и задачи реализации

Основной целью реализации индивидуального учебного образования является поддержка талантливых, мотивированных учеников и детей с ОВЗ. Программа поможет удовлетворить их образовательные потребности: выбрать необходимый набор курсов, предметов и дисциплин, а также сроки и темпы освоения.

Основные задачи индивидуального учебного плана в школе:

• Поддержать мотивированных и талантливых учащихся.
• Помочь получить образование детям с ОВЗ.
• Организовать преемственность между общим средним и основным образованием.
• Помочь получить образование детям с ярко выраженной дезадаптацией, ограниченным по здоровью.

Однако, необходимо также отметить частные задачи обучения по индивидуальному учебному плану , которые ставятся в зависимости от специфики и миссии. В качестве примера можно привести задачу создания особой образовательной среды:

• Через реализацию условий НОО и ООП для школьников: 1) направленных на развитие личности учащихся (социального, духовно-нравственного, спортивно-оздоровительного). 2) Позволяющих ученикам определиться самим в выборе предметов и дополнительного образования в рамках индивидуального учебного плана в школе, сообразно их предпочтениям и возрасту. 3) Дающих возможность добиться творческих успехов (участие в конкурсах и соревнованиях международного, регионального и всероссийского масштаба).
• Через организацию равного доступа к образованию, для различных категорий потенциальных учеников, учитывая их особенности: неспособность обучаться по стандартным программам в обычном детском коллективе.

Ключевые факторы при организации обучения по индивидуальному учебному плану

При организации плана обучения по индивидуальному плану занятий для младших школьников, руководители или заместитель должны знать о новшествах принятых законодательно:

1. Список категорий детей которым может быть предоставлена возможность учиться по ИУП расширена.
2. Индивидуальный учебный план в школе, регламентируется законодательно, поэтому ученикам не может быть отказано в его разработке.
3. Учащиеся имеющие задолженность перед учебным заведением, могут продолжать обучение по ИУП.

Здесь необходимо отметить, что каждое образовательное учреждение должно иметь в уставе позицию - “обучение по индивидуальному учебному плану”.

Приблизительная структура индивидуального учебного плана в школе

Продемонстрируем пример авторского подхода к созданию структуры ИУП для учащегося первого класса, основанный на изучении специальных источников и документов, а также личном опыте руководителя. Пример ИУП состоит из сетки часов и пояснительной записки.

Пояснительная записка содержит 2 раздела:

1. Общий раздел где описываются подходы к разработке обучения по индивидуальному плану, нормативные основы, начало обучение, продолжительность учебного года, формы аттестации и получения образования, обеспечение здоровьесбережения в школе .
2. Раздел самого индивидуального плана обучения где прописываются особенности и содержание образования.

Сетка часов графически отображает список установленных предметов, часы занятий и числа аттестации. Визуально можно посмотреть в представленной ниже таблице.