Создание совета рабочей и крестьянской обороны. Деятельность Совета рабочей и крестьянской обороны под председательством В

Л. Троцкий. СОЗДАНИЕ РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ (Доклад на V Съезде Советов в заседании 10 июля 1918 г.)Наши противники, а тем более наши враги, – хотя можно сказать, что ходом революции наши противники превращаются в наших врагов, – обвиняли нас в том, что мы

#тыл #история #ленин #кэс #сталин

Представленный Н. И. Подвойским доклад о результатах проверки состояния формирования воинских частей и соединений в Московском военном округе был тщательно рассмотрен Советом рабочей и крестьянской обороны 18 декабря 1918 г. Было принято постановление об образовании Центральной комиссии по приисканию и распределению помещений для Красной Армии, которое подписали В. И. , Э. М. Склянский и И. В.

Во исполнение этого постановления приказом Реввоенсовета Республики от 24 декабря 1918 г. была утверждена Центральная (пятичленная) комиссия по распределению помещений для Красной Армии под председательством члена В1ДИК Советов И. В. Сталина. В ее состав входили: от Народного комиссариата просвещения — Л. И. Лиштван, от Комиссариата по военным делам — В. Ф. Яковенко, от жилишно-земельного отдела Московского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов — Г. К- Фельдман, от Московского окружное! военного комиссариата — С. С. Акопов.

Совет рабочей и крестьянской обороны, рассматривая вопросы о расквартировании, либо принимал свое постановление, либо передавал его на рассмотрение СНК или ЗЦИК Советов.

В период гражданской войны Совет рабочей и крестьянской обороны основное внимание уделял вопросам расквартирования госпиталей, особенно в период эпидемий тифа и других заразных заболеваний. По этим вопросам им, СНК и ВЦИК Советов принято много постановлений. Так, 28 янзаря 1919 г. издан декрет СНК «О мероприятиях по сыпному тифу», в котором предлагалось: комиссиям, созданным по декрету СНК от 28 ноября! 1918 г., немедленно позаботиться об отводе помещений под заразные бараки и госпитали, поставить расселение беднейших групп населения в благоустроенных квартирах и домах под тщательный контроль и надзор медико-сани-; тарных отделов, образовать на местах по выбору исполнительных комитетов рабочие комиссии из представителей рабочих организаций и красноармейских частей (гарнизоны), коим совместно с медико-санитарным отделом и военно-санитарными органами принять срочные меры по очистке жилых и других помещений, служащих для массового скопления населения (ночлежные дома, постоялые дзоры, тюрьмы, железнодорожные станции, гостиницы, казармы, сборные пункты, театры, чайные, столовые и т. д.), руководствуясь в этой работе циркуляром Народного комиссариата здравоохранения от 31.12 1918 г. за № 1761 об очистке помещений; на эти же комиссии возложить обязанность принятия и других мер по борьбе за чистоту среди населения (устройство бань, прачечных и т. д.); военно-революционным советам фронтов создать из представителей красноармейских частей, рабочих организаций такие же комиссии, коим совместно с представителями местных медико-санитарных отделов и санитарного управления фронта принять срочные меры по борьбе за чистоту; предоставить Народному комиссариату здравоохранения право в особо угрожаемых местностях образовать особые комиссии с чрезвычайными полномочиями по борьбе с сыпным тифом во всем объеме противоэпидемических ме роприятий из представителей различных учреждений и организаций.

Исполнение этого декрета на местах не везде проходило спокойно. В некоторых районах возникали конфликты, урегулированием которых приходилось заниматься Центральной квартирной комиссии, возглавляемой И. В. Сталиным, и Совету рабочей и крестьянской-обороны под председательством В. И. Ленина. Одним из таких примеров является расквартирование госпиталей в Воронеже. На заседании Центральной комиссии по распределению помещений для Красной Армии (Центроквартком) 24 января 1919 г. был заслушан доклад заместителя Народного комиссара просвещения М. Н. Петровского, который зачитал телеграммы о захвате зданий учебных заведений и университетов в Нижнем Новгороде и Воронеже под тифозный госпиталь. М.. Н. Петровский настаивал на безотлагательном расследовании обстоятельств и самом суровом наказании виновных. Центральная комиссия постановила: «Повторить телеграфное предписание о немедленном освобождении здания Воронежского университета с принятием немедленных самых решительных мер к освобождению университета от воинских частей и учреждений с производством строгого следствия и расследования действий должностных лиц с преданием всех виновных суду».

Этот же вопрос 27 января был рассмотрен на заседании Совета рабочей и крестьянской обороны под председательством В. И. Ленина, на котором была зачитана телеграмма Л.Д.Троцкого. Было решено создать в Воронеже комиссию в составе: члена Реввоенсовета Республики А. П. Розенгольца, председателя Воронежского губ-исполкома Н. Н. Кардашева и ректора университета3, которая должна дать немедленный ответ на телеграмму, подписанную В. И. Лениным. Текст телеграммы гласил: «Воронеж, Реввоенсовет Розенгольцу, председателю губ-исполкома Кардашеву, ректору Воронежского университета, копия — Москва, Наркомпрос Покровскому, Нарком-воен Склянскому. Советом обороны в отмену постановления комиссии Сталина об освобождении здания университета от лазарета и других размещенных в нем учреждений поручается комиссии Розенгольца, Кардашева и ректора университета обследовать вопрос о возможности размещения лазарета н других частей и учреждений, рас-. положенных в университете, в другом помещении. В случае отсутствия других подходящих помещений обследовать возможность потесниться университету и размещения в его здании также и лазарета. Заключение комиссии телеграфируйте»

На основании этого распоряжения комиссия произвела на месте обследование и постановила: немедленно предоставить помещение для лазаретов, в частности левое крыло кадетского корпуса (помещение университета), помещение, предназначенное для женской клиники, кухню, находящуюся в правом крыле кадетского корпуса, вместе с прилегающими кладовыми; незамедлительно передать в распоряжение эвакуационного пункта имеющиеся в распоряжении правления университета имущество бывшего кадетского корпуса; срочно отремонтировать строительные бараки бывшего городского союза, приспособив их для сыпно-тифозного госпиталя, помещение бывшей Николаевской гимназии, средне-технического училища для 5-го госпиталя, дом Петрова для помещения 25-го госпиталя, дом Романова для госпиталя, отремонтировать помещения функционирующих в настоящее время госпиталей 62, 63 и 64-го; по освобождении помещения, занятого округом путей сообщения, незамедлительно предоставить его в распоряжение начальника эвакуационного пункта; признать необходимым в срочном порядке подыскать для нужд лазаретов и другие помещения {в. частности, помещения Дворца труда, Нечаевокой гимназии, дворянского собрания) 2. На заседаниях Совета обороны 5 и 10 февраля был заслушан доклад И. В. Сталина по этому вопросу и принято постановление: «Принять к сведению сообщение тов. Сталина об исполнении».

Подобным образом Советом обороны рассматривались вопросы по расквартированию войск в течение всего периода гражданской войны. В тех случаях, когда требовалось принятие декрета или постановления ВЦИК Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, материалы направлялись на рассмотрение ВЦИК. Если же на некоторые вопросы требовалось оформить ответы через Совет Народных Комиссаров, то материалы направлялись в СНК для уточнения и окончательной доработки постановлений. Во всех остальных случаях материалы направлялись на рассмотрение Центральной комиссии по распределению помещений для Красной Армии (Центроквартком), которая принимала окончательные решения либо сама, либо направляла материалы губернской комиссии по распределению помещений для Красной Армии (губквартком).

Постановлением ВЦИК Советов от 6 февраля вместо И. В. Сталина делегирование от ВЦИК в качестве председателя Центральной комиссии по распределению помещений для Красной Армии было поручено заместителю Народного комиссара внутренних дел М. Ф. Владимирскому.

На заседании Центрокеарткома 18 февраля 1919 г. под председательством М. Ф. Владимирского представители Нижегородского университета доложили, что Нижегородский губквартком постановил не исполнять предписаний центра и занять помещение университета. Центроквартком предложил губернскому военному комиссариату отстранить от должности председателя губернской комиссии. Было затребовано донесение губернской комиссии об исполнении ранее посланных телеграмм Центральной комиссии. Предложено в случае неисполнения указанных постановлений виновных привлечь к суду революционного трибунала, о чем предписать окружной комиссии. 10 апреля был рассмотрен вопрос о предоставлении военно-санитарному управлению для устройства’ лазаретов в Москве и Московской губернии возможно большего (максимального) числа помещений, горкварткому было предложено немедленно предоставить для нужд военно-санитарного управления вполне пригодные под устройство лазаретов помещения на три тысячи коек.

17 апреля Центроквартком заслушал вопрос о порядке занятия ГУВУЗом помещений 1-го и 2-го кадетских корпусов и эвакуации из них школ № 501 и 502 в другие помещения. Московской городской комиссии было предло жено предоставить помещения для ГУВУЗа.

На заседании 5 мая Совет обороны заслушал доклад Э. М. Склянского о минировании различных пунктов Петрограда и принял постановление запросить от Реввоенсовета Республики более точные сведения о минировании, проверке состояния аппаратов и всех сооружений Петрограда, о принятии мер надежной охраны и о планах дальнейшего минирования. 12 мая был заслушан доклад Л. Б. Красина об отмене осадного положения в Петрограде. Принято постановление: «Л. Б. Красину и А. И. Рыкову подготовить обстоятельный запрос в Петроградский Совет обороны, телеграмму от имени Совета обороны подписать В. И. Ленину».

13 мая Совет обороны заслушал доклад Э. М. Склян-вкого о праве Реввоенсовета самостоятельно назначать эвакуации. Принято постановление: «Отменить эвакуацию Петрограда, Гатчины, Детского села и Казани, предложить Реввоенсоветам за разрешением на эвакуацию обращаться в Совет обороны».

На заседании Центрокварткома 24 апреля был рас-1 смотрен рапорт Витебского губкварткома по поводу занятия Полоцкой учительской семинарии под госпиталь и вопрос был решен положительно.

2 мая заслушали вопрос о предоставлении в распоря-1 жвние военно-санитарного управления в Москве помещений для развертывания максимального количества коек. Постановили обязать городскую комиссию предоставить в распоряжение военно-санитарного управления помещения школ не менее чем на 500—600 больничных коек, а также обследовать все помещения, которые ранее были заняты под госпитали, и в 7-дневный срок представить све дения в Центроквартком для передачи пригодных помещений в распоряжение военно-санитарного управления, выяснить вопрос о взможности передачи под госпиталь клиник Московского университета.

16 мая Центроквартком заслушал доклад Гана, который сообщил, что Наркомпрос обязался предоставить для надобностей военно-санитарного управления помещения в Москве на 3200 коек. Также был заслушан доклад С. С. Акопова о передаче Измайловского инвалидного дома 1-му инженерно-саперному батальону и утверждено постановление Московской окружной комиссии. Была создана особая комиссия, в состав которой был включен представитель горкварткома для выявления возможностей освобождения занятых лишних особняков и других помещений и зданий, а также изъятия из ведения военкома пришедших в негодность частных и других помещений и зданий, освобожденных последним для взятия на учет.

Постановлением Совета обороны от 12 мая бывшая канцелярия Центрокварткома была ликвидирована, а делопроизводство переведено в отдел необоронительных сооружений Главного военно-инженерного управления.

19 мая Совет обороны рассмотрел вопрос о порядке эвакуации и уничтожения имущества в Петрограде на случай его занятия белогвардейцами и поручил Л. В. Красину проект постановления сообщить по телеграфу или телефону в Комитет оборони Петрограда, с тем чтобы в суточный срок получить дополнения и изменения к предложенным Советом обороны мерам. Был также заслушай и утвержден доклад Э. М.. Склянского о сверхурочных и ночных работах по починке судов в Петрограде.

На заседании 2 июня была заслушана телеграмма И. В. Сталина, извещавшего о распоряжении военно-санитарного управления об эвакуации из Петрограда всего санитарного управления. Было принято постановление об отмене эвакуации из Петрограда, В. А. Аванесову поручено в недельный срок расследовать причины эвакуации, а И. В. Сталину телеграфно сообщить в Совет обороны о расследовании причины эвакуации и своем заключении.

6 июня был заслушан доклад В. А. Аванесова о причинах эвакуации санитарного управления из Петрограда. Воепыо-санитарному управлению было предложено в тех случаях, когда речь идет об эвакуации, немедленно связываться с военным ведомством, расследование ВЧК продолжить вновь заслушать В. А. Аванесова через две недели. На этом же заседании заслушали доклад В. А. Аванесова и М. Ф. Владимирского о штатах и деятельности отдела необоронительных сооружений и квартирного довольствия войск ГВИУ и предложили Главному начальнику снабжений созвать комиссию для объедининия всех учреждений, ведающих квартирным довольствием войск, а также для передачи функций Центральной комиссии по приисканию помещений Красной Армии отделу необоронительных сооружений ГВИУ РККА. В. А. Ава-несову поручили делегировать в комиссию представителя государственного контроля. Доклад В. А. Аванесова и Э. М. Склянского назначили через неделю.

18 июня Совет обороны заслушал доклад Л. Б. Красина по поводу эвакуации из Петрограда и предложил военному ведомству (ГАУ, ГВСУ, Главвоздухофлоту, Мор-веду), а также другим ведомствам, грузы которых вывозились из Петрограда Б порядке разгрузки, сообщить в трехдневный. срок гранспортно-материальному отделу (Трамоту) ВСНХ приемочные базы с указанием рода груза и количества могущих там быть принятым и разгруженным всего и в сутки.

20 июня Центроквартком заслушал доклад председателя Московского окрукварткома С. С. Акопова о плохом размещении сформированного автосанитарного отряда, который раскинут по разным помещениям, значительно удаленным друг от друга. Утверждено решение губкварткома и горкварткома о предоставлении помещений в. доме № 34 по Петроградскому шоссе автосанитарному отряду.

На заседании 25 июня Совет обороны рассмотрел вопрос об эвакуации населения из Кронштадта и предложил Главному управлению водного транспорта (Главоду), Военному комиссариату и Комиссариату по продовольствию (Компроду) организовать эвакуацию населения из Кронштадта в район Поволжья, между Самарой и Казанью3. Эта работа выполнялась также руководством Военно-Морских Сил — Ф. Ф. Раскольниковым, а затем А. В. Немитцем.

26 июня был рассмотрен вопрос о порядке разгрузки военных.учреждений в Петрограде и утвержден проект разгрузки Петрограда. Предложено всем наркомам и центральным учреждениям ВСИХ согласовать сроки и порядок разгрузки подведомственных им местных учреждений и комиссий Совета обороны под председательством А. Д. Нагловского. На заседании Центрокварткома 27 июня был заслушан вопрос об отказе Нижегородского губисполкома признать постановление Приволжского окрукварткома занять под госпитали Восточного фронта помещения Нижегородского отдела юстиции, которому предложено занять два великолепных здания, и предписано Нижегородскому губисполкому выполнить состоявшееся по этому делу постановление Приволжского окрукварткома под ответственность председателя губислолкома.

4 июля М. Ф. Владимирский огласил рапорт Саратовского губкварткома о сосредоточении в Саратове огромной массы польских частей, что ставит губквартком в тяжелое положение. Поэтому им возбуждено ходатайство о переводе из Саратова всех военно-учебных заведений с целью предоставления занимаемых ими помещении войскам или же о прекращении направления в Саратов воинских частей, так как Саратов не в состоянии справиться, с размещением в нем войск. Принято постановление: «…В силу обстоятельств, еызйанкых войной, оставлять все за-явления Саратовского губкварткома без рассмотрения»3. Предложено Приуральскому „окрукварткому взаимодействовать с заведующим квартирной частью штаба 2-й армии, с тем чтобы все случаи занятия помещений под нужды войск происходили а контакте с окрукварткомом.

Постановлением Совета рабочей и крестьянской обороны от 18 июля была образована Всероссийская комиссия при Совете обороны в составе председателя В. А. Ава-несоза и членов: С. Д. .Маркова, Н. Б. Эйсмонта и СВ. Гро-мана. На комиссию возлагались обязанности установления районов и пунктов, подлежащих эвакуации, разгрузке или подготовке, утверждения плана эвакуации имущества учреждений и личного состава, общее руководство по проведению их в жизнь.

На заседании Совета обороны 23 июля было принято постановление о предоставлении помещений в доме № 14 по Басманной улице в Москве — НКПС, а помещения Александровского института — ВЧК- По докладу Э. М, Склянского о создании Комитета обороны в Петрограде под председательством Г. Е. Зиновьева был утвержден предложенный им проект постановления. 25 июля был заслушан доклад В. А. Аванесова об объединении всех учреждений, ведавших квартирным довольствием войск, и было достигнуто соглашение по этому вопросу.

25 июля Центроквартком принял постановление об извещении пулеметных курсов в Орле и местного исполкома о разрешении занять помещения Николаевской гимназии, подлежащей освобождению в течение трех дней, или помещения 8-й советской школы в течение двух недель с момента предъявления об этом требования пулеметными курсами.

1 августа Совет обороны обсуждал вопрос об эвакуации Царицына и постановил послать председателю Царицынского рупвода Чурсину за подписью В. И. Ленина телеграмму следующего содержания: «Совет рабоче-крестьянской обороны выражает благодарность председателю Царицынского рупвода Чурсину и сотрудникам Царицынского рупвода и райкомвода, а также всем судовым командам пароходов, баржей и дебаркадеров, которые выполнили эвакуацию в тяжелых условиях под обстрелом, оставаясь верными долгу службы, не считаясь ни с какими опасностями для своей жизни во имя общего блага для защиты Советской республики и дела пролетариата. Для возмещения убытков I-I различных ущербов указанным судовым командам выдать единовременное пособие в размере месячного жалозанья».

20 августа был заслушан доклад А. В. Луначарского об отпуске ассигнований в размере 7 млн руб. на устройство бараков для расквартирования в Великом Устюге войск. Решение вопроса было передано на срочное заключение комиссии финансового контроля и вынесения на обсуждение СНКД.

27 августа Совет обороны заслушал доклад Э. М. Склян-екого п принял постановление об объявлении на военном положении Рязанской, Тульской, Орловской, Воронежской, Тамбовской и Пензенской губерний. На этом же заседании был заслушан доклад В. И. Ленина об эвакуации Петрограда. В. А. Аванасову было поручено затребовать от эвакуационной комиссии Петрограда немедленного представления письменного доклада о том, сколько вывезено, сколько осталось имущества, подлежащего вывозу, и с какой быстротой идет эвакуация.

На заседании Центрокварткома 3 сентября был рассмотрен.вопрос о взаимоотношениях квартирных комиссий и ревкомов в прифронтовых районах. Принято постановление: «С момента включения известной местности в прифронтовой район все губкварткомы и окрукварткомы данной местности в вопросах предоставления помещений для Красной Армии.подчиняются местным ревкомам. Вне предела прифронтовых районов названные кварткомы действуют па основании приказа Реввоенсовета Республики 1919 г. № 186…» По докладу Гана об обследовании им вопроса по размещению в Малоярославце семи госпиталей и приемника, всего 2000 кроватей, был утвержден протокол комиссии и указано воеино-санитарному управлению на незаконность, допущенную малоярославским начальником эвакуационной комиссии, который самолично отдавал категорические приказании школам об очистке занимаемых ими помещений в течение 48 часов, и на необходимость в дальнейшем все вопросы о предоставлении помещений под госпитали решать исключительно через соответствующие квартирные комиссии.

5 сентября Совет обороны вновь рассмотрел вопрос об эвакуации Петрограда и принял постановление: «…а) поручить Д. И. Курскому установить виновных в сокращении вывоза в августе; б) потребовать от эвакуационной комиссии неукоснительно продолжать эвакуацию не менее 50 вагонов в сутки; в) список грузов, подлежащих вывозу с указанием порядка их очередности, поручить установить эвакуационной комиссии с приглашением специалистов от ведомств; г) поручить эвакуационной комиссии увеличить норму вывоза вагонов из Петрограда по мере возможности… е) поручить эвакуационной комиссии разработать план эвакуации Петрограда и Кронштадта».

12 сентября было утверждено постановление об удовлетворении всеми видами квартирного довольствия войск железнодорожной обороны4.

На заседании 15 сентября Центроквартком принял постановление о предоставлении епархиального училища управлению войск внутренней охраны и об оставлении за ними числившегося за ВЧК дома № 6 по Харитоньевскому переулку. Отделу Наркомпроса Московского Совета депутатов была предоставлена часть здания Александровского института, равная занимаемому в епархиальном училище, остальная часть предоставлена военно-санитарному управлению для госпиталей.

24 сентября, 1 и 10 октября Совет обороны заслушал доклады В. А. Аваыесова о разгрузке Петрограда и Кронштадта и поручил комиссии по эвакуации усилить эвакуацию из Петрограда и Кронштадта, доведя отправку д« 75 вагонов ежедневно. Был утвержден проект постановления, предложенный Э. М. Склянским, об установлении района военного положения.

На заседании Центрокварткома 11 октября был рассмотрен вопрос о массовой эвакуации в Москву воинских частей и учреждений и невозможности расквартирования их там. Принято постановление: «…В виду усилившегося спроса на помещения для воинских частей и учреждений и полного отсутствия в Центральном жилищном земельном отделе свободных помещений для этой цели просить Московский Совет депутатов принять в срочном порядке нижеследующие меры:

а). решить вопрос о выводе из Москвы гражданских учреждений, не связанных непосредственно с центром, находящимся в Москве. Что же касается помещений, занятых военным ведомством, то принять к сведению, что размещение в Москве строевых частей производится распоряжением Полевого штаба, а помещение для советских военных курсов должно предоставляться исключительно в Москве;

б) санкционировать право осмотра всех опечатанных торговых помещений Москвы в присутствии представителя административного отдела с целью выяснения пригодности таковых для занятия воинскими частями;

в) освободить через Центральный жилищно-земельный отдел часть из 36 общежитий, занятых постоянными со трудниками Москвы, путем уплотнения последних на ме стах или переселения в частные квартиры;

г) издать постановление, коим запретить отвод граж данским учреждениям дополнительных и новых помеще ний, распространив таковые на черту Китай-города;

д) передать все свободные помещения Наркомата со циального обеспечения, значащиеся в списке горкварткома, » распоряжение последнего».

На заседании Совета обороны 17 октября было заслушано постановление Президиума ВЦИК о том, что в связи с отсутствием И. Б. Сталина вместо него для присутствия в Совете рабочей и крестьянской обороны назначается В. А. Аванесов с правом решающего голоса.

Декретом ВЦИК Советов от 24 октября «О революционных комитетах прифронтовой полосы (на расстоянии 25—30 верст от линии фронта)» предусматривалось содействие военной власти по проведению мобилизации и расквартированию воинских частей.

24 октября вновь были заслушаны доклады Л. Б. Красина и В. А. Аванесоза о ходе эвакуации Петрограда и Кронштадта и обезвреживании предприятии, после чего эвакуационной комиссии было поручено усилить разгрузку Петрограда- и Кронштадта и представлять в Совет обороны еженедельные итоги эвакуации.

На заседании Центроквэрткома 4 ноября был рассмотрен вопрос о необходимости развернуть 50 420 эвакуационных коек Республике и телеграфом предписано всем окрукварткомам отвести необходимое количество помещений для возможности развернуть эвакуационные койки в количестве и пунктах, указанных в ведомости военно-санитарного управления.

Постановлением Совета обороны «О мерах борьбы с сыпным тифом на Восточном и Туркестанском фронтах» от 5 ноября было воспрещено на четыре недели частное пассажирское движение по железнодорожным линиям: Самара — Оренбург — Ташкент; Самара — Уфа — Челябинск; Челябинск — Пермь; Москва — Инза; Инза — Самара; Инза — Симбирск и Ряжск — Сызрань включительно; предложено Главному управлению по "топливу и местным отделам топлива производить снабжение лечебных и санитарных учреждений, в том числе и бань, прачечных и дезинфекционных камер, дровами и другими видами топлива в первую очередь; НКПС оказывать самое широкое содействие врачебно-санитарным органам Наркомздрава по открытию, оборудованию, содержанию изоляционно-пропускных и врачебно-питательных пунктов на линии железных дорог путем предоставления помещений, технического ремонта, снабжения водой и.проч.; НКВД немедленно принять меры к открытию привокзальных помещений, особенно в крупных узловых пунктах, особых помещений для ожидающих пассажиров с передачей санитарного надзора за ними местным губернским и городским отделам здравоохранения и их санитарным органам с отнесением расходов’ на эпидемический кредит Наркомздрава; Главному военно-инженерному управлению РККА производить ремонт военно-лечебных зданий вне очереди.

10 ноября Центроквартком поручил горкварткому до 11 ноября отвести штабу Московской стрелковой дивизии помещение в доме № 43/46 по 1-й Мещанской улице. Утвердил постановление окрукварткома об отводе 1-му Московскому флотскому полуэкипажу дома № 56 по Б. Никитской улице, занятого Центральным статистическим управлением, предложил уплотниться статистическим курсам в помещении статистического управления.

Постановлением Совета обороны от 6 декабря в целях предупреждения эпидемических заболеваний на железных дорогах Республики была объявлена «неделя очистки» на всех сетях железных дорог Республики для приведения в санитарное состояние подвижного пассажирского состава, путей, вагонов и других железнодорожных помещений.

17 декабря Совет обороны принял к сведению сообщение В. А. Аванесова о подписании постановления о прекращении разгрузки Петрограда.

24 декабря был заслушан доклад Н. А. Семашко по телеграмме М. С. Кедрова о занятии здания управления Омской железной дороги и предложено Сибирскому ревкому предоставить три зтажа здания управления железной дороги в Омске под лазарет для тифозных больных согласно постановлению Сибирского реввоенсовета, областного комитета партии и Всероссийской санитарной комиссии.

На заседании Центрокварткома 10 января 1920 г. было удовлетворено ходатайство командира 2-го Московского полкового округа Шугаева и коменданта того же округа Семенова о предоставлении им домов № 17 и 25 по Тверскому бульвару.

В апреле 1920 г. в связи с улучшением военной обстановки Совет рабочей и крестьянской обороны был преобразован в Совет труда и обороны (СТО). На заседаниях СТО также продолжались рассматриваться вопросы, касавшиеся расквартирования войск.

Таким образом, в годы гражданской войны Совет рабочей и крестьянской обороны ‘ под председательством В. И. Ленина на своих заседаниях постоянно рассматривал вопросы расквартирования войск, размещения госпиталей, эвакуации населения и имущества.

Основным исполнительным органом Совета обороны была Центральная комиссия по приисканию и распределению помещений для Красной Армии. Этим также занимались эвакуационные комиссии, Чрезвычайная комиссия по снабжению Красной Армии, Малый Совнарком и др.

Совет обороны проводил свои заседания регулярно, два раза в неделю, а если требовалось по создавшейся обстановке, то и ежедневно. Отличительной особенностью всех заседаний Совета обороны было то, что за все порученные задания отвечали конкретные лица, которые на следующих заседаниях выступали в установленный срок с докладом об исполнении порученных им заданий. Если при выполнении работ комиссиями им что-либо мешало, то ответственные лица вносили этот вопрос в повестку дня Совета обороны для оказания соответствующей помощи. Все это помогало быстро и оперативно решать вопросы по расквартированию войск и обеспечению их квартирным довольствием.

Советская Республика стоит перед возрастающей опасностью вторжения соединённых полчищ мирового империализма. Выступив на арену мировой бойни под фальшивыми лозунгами демократии и братства народов, победоносные союзные хищники попирают ныне все более слабые народы и государства. Германский рабочий класс, который сам был жертвой политики буржуазно-дворянской монархии Гогенцоллернов, ныне беспощадно удушается Вильсоном, Лдойд-Джоржом и их сообщниками. Бельгия, очищенная немцами, становится добычей Англии. Венгрия, Богемия, все страны Балканского полуострова оккупируются чужеземными войсками. Все нейтральные страны покорно склоняют шею под ярмо победителей. Сама Франция, входящая в состав победоносных держав, на деле оккупирована англо-американскими и колониальными войсками, которым поставлена задача задушить революцию французского пролетариата.

В этих условиях мирового разбоя, грабежа и насилия одна страна является сейчас подлинным очагом независимости рабочего класса, оплотом слабых и угнетённых народов, крепостью социальной революции - это Советская Россия.

Против неё направлена вся злоба, вся ненависть мировой буржуазии. На севере и юге, на востоке и на западе англо-американские и франко-японские хищники воздвигли и воздвигают против Советской России враждебные фронты, вооружают белогвардейцев, казацких генералов, помещичьих и буржуазных сынов, городских и деревенских кулаков, выбрасывают десанты и угрожают все новыми и новыми полчищами.

Всероссийские Съезды Советов пред лицом всего человечества проявили свое стремление жить в мире и братстве со всеми народами и в то же время свою готовность с оружием в руках охранять социалистическую республику от натиска империалистических войск. С высоким удовлетворением констатируя успехи Красной Армии и Красного Флота, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет подтверждает необходимость удесятерить усилия рабочих и крестьян, солдат и матросов в деле обороны рабочей и крестьянской страны.

Декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 2 сентября с. г. Советская Республика провозглашена военным лагерем.

Это постановление должно быть ныне проведено в жизнь во всех отраслях хозяйственной деятельности и государственного управления.

Необходимо обеспечить армию снабжением и для этого повысить производительность труда.

Необходимо обеспечить продовольствием армию и флот, а также Москву, Петроград и все другие центры формирования и труда.

Для этого нужно заставить все продовольственные и железнодорожные органы в центре и на местах работать с высшим напряжением и высшей добросовестностью.

Не только в армии и во флоте, но и в продовольственном и транспортном деле, а также в области военной промышленности должен быть установлен военный режим, т. е. режим суровой трудовой дисциплины, отвечающий положению страны, которую бандиты империализма вынудили превратить в военный лагерь.

Для проведения в жизнь указанных мер необходимо теснейшее объединение военного ведомства, Чрезвычайной Комиссии по производству, ведомств путей сообщения и продовольствия на общей работе во имя общих практических задач.

С этой целью Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов постановляет учредить Совет Рабочей и Крестьянской Обороны под председательством тов. Ленина как председателя Совета Народных Комиссаров, в составе председателя Революционного Военного Совета Республики тов. Троцкого, Народного Комиссара Путей Сообщения тов. Невского, заместителя Народного Комиссара Продовольствия тов. Брюханова, Председателя Чрезвычайной Комиссии по производству снабжения тов. Красина (или их заместителей) и представителя Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов тов. Сталина.

Совету Обороны предоставляется вся полнота прав в деле мобилизации сил и средств страны в интересах обороны. Для всех ведомств и учреждений, центральных и местных, для всех граждан постановления Совета Обороны безусловно обязательны.

Непосредственное руководство армией и флотом, а также всеми учреждениями военного и военно-морского ведомства остаются по-прежнему в руках Революционного Военного Совета Республики. В целях большего сосредоточения деятельности этого учреждения выделяется его бюро в составе Председателя тов. Троцкого, Главнокомандующего тов. Вацетиса и тов. Аралова.

Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов

Я. СВЕРДЛОВ

Председатель
Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)}}

Libmonster ID: RU-10094

25 лет тому назад, 30 ноября 1918 г., постановлением ВЦИК был учреждён Совет рабоче-крестьянской обороны. Председателем Совета Обороны был В, И. Ленин, его фактическим заместителем - И. В. Сталин. Молодая Советская страна переживала тяжёлое время. Внешние и внутренние врага угрожали её существованию. Советская республика была объявлена военным лагерем. Совету Обороты была предоставлена "вся полнота прав в деле мобилизации сил и средств страны в интересах обороны".

На Совет рабоче-крестьянской обороны была возложена задача - подчинить всю работу советских организаций одной дели: помощи фронту. Необходимо было установить суровый военный режим во всех отраслях хозяйственной деятельности и государственного управления, добиться максимальной производительности труда, установить жёсткую трудовую дисциплину, объединить работу военных органов, транспорта и продовольствия. "Для всех ведомств и учреждений центральных и местных, - говорилось в постановлении ВЦИК, - для всех граждан постановления Совета Обороны безусловно обязательны" 1 .

"а) Постановления Совета Обороны не подлежат публикации, за исключением специально оговорённых. Виновные в нарушении сего будут привлекаться к ответственности.

б) Постановления Совета Обороны подписываются председателем. Постановления комиссий, назначаемых Советом Обороны, подписанные тт. Лениным, Сталиным и представителем соответствующего ведомства, имеют силу постановлений Совета Обороны.

Постановления Совета Обороны рассылаются членам Совета Обороны не позже следующего дня" 2 .

В. И. Ленин был почти бессменным председателем заседаний Совета Обороны. В архиве ИМЭЛ сохранились многочисленные пометки В. И. Ленина на повестках заседаний Совета Оборони, записи, сделанные им во время заседаний комиссий Совета, работавших под его руководством.

Исключительный интерес представляют материалы работавшей под руководством Ленина и Сталина комиссии Совета Обороны о патронах. Комиссия признала необходимым ввести на тульском и подольском патронных заводах систему премий за увеличение производительности труда; она разрешила пополнять состав квалифицированных рабочих, минуя биржу труда; работающие на патронных и оружейных заводах освобождались от призыва в армию; в состав правления тульского патронного завода были введены представители от Чрезвычайной комиссии по снабжению армии и от Народного комиссариата по военным делам; статистическому бюро при Главном артиллерийском управлении было поручено выработать график движения производительности в цехах и мастерских патронных заводов. Комиссия признала необходимым ускорить организацию производства патронов на подольском заводе и обязала руководителей завода еженедельно представлять отчёты в Совет Обороны о состоянии работ.

17 марта 1919 г. Совет Обороны, учитывая важность патронного и оружейного заводов для Красной Армии и необходимость строжайшей охраны этих заводов, вынес решение о создании в Туле военно-революционного трибунала на правах ревтрибунала армии 3 . 13 мая по докладу В. И. Ленина о положении на патронных заводах Совет Обороны назначил специальную комиссию из представителей военного ведомства. Всероссийского совета профсоюзов и Чрезвычайной комиссии снабжения для обследования положения на тульском патронном заводе; Реввоенсовету Восточного фронта было предложено "исполнить с максимальной энергией и быстротой все требования для усиления производительности Симбирского завода" 4 , которые будут предъявлены заводоуправлением; Центральному совету профсоюзов поручалось принять все меры к ускорению и усилению доставки квалифицированных луганских рабочих в Симбирск; Главному артиллерийскому управ-

По материалам Института Маркса - Энгельса - Ленина.

2 Ленинский сборник XVIII, стр. 244 - 245. Соцэкгиз. 1931.

3 Ленинский сборник XXXIV, стр. 107, М. Огиз. 1942.

4 Там же, стр. 134 - 135.

лению - принять экстренные меры к тому, чтобы Петроград мог дать максимальное количество полуфабрикатов, необходимых для патронных заводов.

Для того чтобы ускорять открытие подольского завода, было решено послать туда квалифицированных рабочих с тульского завода. Совет Обороны предложил военному ведомству и другим учреждениям принять экстренные меры по сбору использованных гильз и выяснить вопрос о возможности кустарного производства патронов. На этом же заседании тов. Дзержинскому и представителю Реввоенсовета было поручено организовать обследование охраны тульского патронного завода.

19 мая Совет Обороны поручил Тульскому губисполкому принять экстренные меры к обеспечению квартирами прибывающих в Тулу трёх тысяч рабочих; особой комиссии было предложено рассмотреть предложения по поднятию производительности труда, внесённые в результате обследования завода. Кроме того было решено провести через - женскую комиссию при ЦК РКП(б) мобилизацию работниц-коммунисток на тульский завод. 11 июня Всероссийскому совету профессиональных союзов было поручено доставить наиболее квалифицированных рабочих на подольский, тульский и симбирский заводы, "хотя бы в ущерб остальным заводам".

1 августа В. И. Ленин вновь сделал доклад на заседании Совета Обороны о снабжении патронных заводов рабочей силой. Совет Обороты поручил ЦК союза металлистов и Комиссариату Труда доставить немедленно необходимое количество рабочих на патронные заводы Симбирска, Коврова и Подольска, 6 августа Совет Обороны обязал Петроградский Совет и профессиональные организации "немедленно выслать из Петрограда всё количество рабочих, потребное для работ на патронных заводах, так как без патронов никакая защита Советской Республики невозможна" 1 .

13 августа Чусоснабарму было предложено установить с максимальной быстротой третью смену для симбирского и вторую - для подольского заводов.

26 августа 1919 г. В. И. Ленин писал в Тульский исполком: "Не производите никакой принудительной мобилизации ни на какие работы рабочих оружейных и патронных заводов, ибо оружие и патроны важнее всего. Об исполнении известите. Предсовобороны Ленин" 2 .

Огромную работу в Совете Обороны выполнял товарищ Сталин. Почти на каждом заседании Совета с первых дней его организации заслушивались доклады товарища Сталина по важнейшим вопросам, требовавшим неотложного разрешения.

8 декабря 1918 г, товарищ Сталин сделал доклад о борьбе с областничеством и канцелярской волокитой, Внесённый им проект постановления был утверждён Советом Обороны и опубликован в "Правде" 13 декабря за подписью В. И. Ленина.

В постановлении подчёркивалось, что для поднятия обороноспособности Советской, страны на должную высоту необходимы исключительная сплочённость советских сил, строжайшая централизация действий, быстрота и точность исполнения; что постановления и распоряжения областных и местных советских учреждений, "стесняющие деятельность центральной власти в деле распоряжения общенародной собственностью... подлежат немедленной отмене по указанию соответствующих народных комиссариатов" 3 .

Большое место в работах Совета Обороны занимал вопрос о снабжении формировавшихся в то время десяти новых дивизий. 8 декабря Совет Обороны поручил товарищам Сталину и Подвойскому при участии тов. Свердлова "сделать всё возможное по вопросу о политической агитации и посылке комиссаров в формирующиеся дивизии". Совет Обороны заслушал сообщения товарища Сталина по этому вопросу 15 и 22 декабря, поручив Реввоенсовету "доставить товарищу Сталину карту расположения формирующихся дивизий".

11 декабря Совет Обороны заслушал доклад товарища Сталина об упорядочении железнодорожного транспорта. Совет Обороны своим постановлением по этому вопросу, опубликованным за подписями Ленина и Сталина, безусловно запретил разным учреждениям и профессиональным организациям вмешиваться в технически-распорядительную область железнодорожного дела. Этим же постановлением была установлена круговая ответственность за задержку следующих по назначению эшелонов и грузов, за несвоевременную подачу паровозов я вагонов, за злостные крушения на железных дорогах. "Наблюдение за точным и беспрекословным исполнением правил и распоряжений Народного комиссариата путей сообщения я его агентов на местах возлагается, - говорится в постановлении, - на комиссаров округов и дорог, облечённых чрезвычайными правами, вплоть до права роспуска расстраивающих транспорт организаций, увольнения, ареста и предания суду виновных" 4 .

На этом же заседании товарищ Сталин сделал доклад об итогах совещания по вопросу о предоставлении жилищ для армии. Внеся некоторые дополнения к выработанному комиссией постановлению, Совет Обороны поручил подписать его Ленину, Сталину и представителю Реввоенсовета Республики от имени Совета Обороны.

Совет Обороны направлял и объединял действия различных организаций по проведению мобилизации. 5 мая 1919 г. Совет Обороны заслушал доклад товарища Сталина об итогах ревизии советских учреждений и о мерах по сокращению штатов. Совет Обороны обязал комиссариаты избрать комиссии из ответственных лиц с участием членов коллегий и представителей Народного комиссариата госконтроля для составления проекта сокращении штатов от 25 до 50%. 28 мая Совет Обороны поручил Комиссариату госконтроля выяснить в недельный срок, как

1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 204.

2 Ленинский сборник XXIV, стр. 14. М. Партиздат, 1933.

4 Там же.

стр. 11

проводится комиссариатами замена в советских учреждениях мужчин, призванных в ряды Красной Армии, женщинами. В связи с тяжёлым состоянием армии в санитарном отношения, особенно на южном фронте, Совет Обороны указал Комиссариату здравоохранения на необходимость перестроить работу этого Комиссариата по-боевому. 31 марта 1919 г. Совет Обороны предписал Наркомздраву немедленно произвести досрочный выпуск врачей с обязательным отъездом их на фронт, а также провести мобилизацию женщин-врачей.

Совет Обороны поручил в дальнейшем обследовать постановку санитарного дела не только в крупных центрах южного фронта, но и в мелких, начиная с полков. 18 июля 1919 г. народному комиссару здравоохранения тов. Семашко было предложено перенести на месяц или полтора свою работу на южный фронт и сосредоточить главное внимание на санитарном состояния южного фронта; Реввоенсовету Республики было поручено дать точную справку, имеет ли всякий приказ главного санитарного начальника на фронте силу боевого приказа, "а также дать проект постановления о том, чтобы также приказы имели силу боевых".

4 ноября Совет Обороны предписал ряду исполкомов развернуть санитарные городки, оказать самое широкое содействие ремонту и оборудованию помещений для сангородков, удовлетворить их установленными видами довольствия и транспортными средствами. Товарищ Сталин возглавил комиссию по размещению лазаретов и неоднократно выступал с докладами и сообщениями по этому вопросу.

Вопросы, связанные непосредственно с обороной Советской страны, занимали центральное место в работах Совета Обороны. Разрешая важнейшие вопросы военно-стратегического характера, Совет Обороны одновременно вёл огромную организационную работу по обороне страны. Совет Обороны часто заслушивал доклады представителей Реввоенсовета Республики, представителей Главного артиллерийского управления; постоянно требовал справок от этих учреждений о снабжении армии орудиями и о производственных возможностях, о том, какие работы по укреплениям каким фронтам поручены; в какой мере возведение укреплений обеспечено рабочей силой; какие меры принимаются к ускорению военного строительства.

13 мая 1919 г. Совет Обороны утвердил внесённый В. И. Лениным проект постановления о назначении особой ревизия органов военного ведомства и вооружённых сил Республики.

19 июня товарищу Сталину было поручено представить Совету Обороны доклад о результатах следствия о причинах восстания на Красной Горке и о виновниках восстания. 24 сентября 1919 г. Совет Обороны определил границы района, подлежавшего объявлению на военном положении, и вынес постановление об учреждении в этом районе губернских и уездных ревкомов, на которые разлагалась организация обороны. Вопрос об усиления производства военного снаряжения, а также о тщательном учёте к сборе того, что может быть использовано с этой целью, почти не сходил с повестки дня заседаний Совета Обороны. 23 апреля Совет Обороны вынес решение о назначении на 22 апреля заседания комиссии в составе Ленина, Сталина, Красина я представителя Реввоенсовета Республики "для обследования в Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии того, каким образом производится учёт военного имущества на складах". 26 апреля было примято постановление об учёте и изъятия предметов военного снабжения, в первую очередь из московских военных складов. 19 мая Совет Обороны поручил тов. Дзержинскому и представителю Реввоенсовета Принять самые энергичные меры по изъятию оружия от населения и передаче его военному ведомству. В дальнейшем при Совете Обороны была учреждена особая комиссия по усилению производства и сбору военного в вещевого снаряжения, с тем чтобы довести его "до такого количества, какое необходимо для действующих и формирующихся частей Красной Армии". Комиссии поручалось в первую очередь обратить внимание на изготовление на Украине орудийных замков и ружейных патронов; сведения о своей деятельности комиссия обязана была представлять в Совет Обороны еженедельно. 26 июня доклад по этому вопросу в Совете Обороны делал В. И. Ленин.

Неоднократно обсуждались на заседаниях Совета Обороны вопросы о мобилизации охотничьих ружей и о ходе работ по ремонту винтовок. В протоколе от 28 мая 1919 г. по вопросу о сборе использованных гильз читаем: "Возложить на комиссию, посланную в Царицын, ответственность по законам военного времени за быстрейшее доведение до конца данного ей поручения". Особо стоял вопрос об охране вооружения и его строгом учёте. В протоколе от 18 июня записано: "Затребовать через т. Склянского от Главного артиллерийского управления доклад к завтрашнему заседанию Совета Обороны о количестве имеющихся пушечных снарядов.

К понедельнику затребовать доклад о количестве пушек, годных, выпускаемых из ремонта и могущих быть вывезенными".

Совет Обороны назначил строжайшее расследование всех действий, подрывавших оборонную мощь Красной Армии. Так, в постановлении от 26 июня 1919 г. сказано: "Строжайше расследовать вопрос о посылке броневиков на Южный фронт, оказавшихся негодными. Выяснить всех виновных в этом лиц и предать суду" 1 .

Важнейшее место в работах Совета Обороны занимал вопрос о снабжении Красной Армия продовольствием. 29 декабря 1918 г., по сообщению И. В. Сталина о продовольственном положении в прифронтовой полосе, Совет Обороны поручил Компроду и ВСНХ послать на Украину особо уполномоченных лиц для заготовки сырья, продовольствия и готовых продуктов.

1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 186.

стр. 12

17 февраля 1919 г. по докладу товарища Сталина Совет Обороны примял решение об организации маршрутных поездов для перевозки хлеба и угля. 3 марта Комиссариату путей сообщения было поручено "представлять еженедельную сводку отправляемых маршрутных поездов в наиболее популярной и краткой форме". В архиве ИМЭЛ "ранится таблица собственноручных записей В. И. Ленина о количестве хлеба и продовольствия, доставленном по трём железным дорогам в Москву за семнадцать дней марта 1919 года. 31 марта, по сообщению о положения на Украине, Совет Обороны постановил "увеличить во сто раз число посылаемых в хлебные места рабочих". Наркомпроду было поручено установить точное и строгое наблюдение за погрузкой продовольственных грузов, с тем чтобы на основания полученных данных можно было "быстро изменить и исправить направление грузов".

12 июля 1919 г. в телеграмме Нижегородскому областному управлению водного транспорта за подписью предсовобороны Ленина и наркомпрода Цюрупы сказано: "Всякие промедления по доставке хлеба грозят осложнениями, вредящими делу революции. Напрягите все силы и извещайте нас чаще вполне точно" 1 .

Одной из основных мер, способствовавших улучшению продовольственного положения, было создание продармии. 19 июня 1919 г. Совет Обороны поручил Реввоенсовету Республики "дать распоряжение по военному ведомству о немедленной отправке всех бракуемых по профессиональной мобилизации лиц в продармию... поручить Всероссийскому Совету профессиональных союзов принять самые энергичные меры к набору 5000 человек путем мобилизации и рассылки циркуляров с разъяснением, что в случае неполучения вышеуказанного количества из рабочих и крестьян голодающих местностей в продармию, грозит полный голод в июле". 23 июля в принятом по докладу В. И. Ленина постановлении Всероссийскому Совету профессиональных союзов поручалось принять самые энергичные меры для мобилизации 20 тыс. человек в продовольственную армию, а тов. Курскому - расследовать причины задержек в проведении мобилизации.

Совет Обороны вынес ряд решений о проведении строжайшей экономии в расходовании продовольствия, об ограничении количества предприятий и учреждений, имеющих право на получение красноармейских пайков, предоставляя это право лишь тем из них, которые имели оборонное значение.

В начале февраля 1920 г. особенно обострился продовольственный кризиса в Москве и Петрограде. 8 февраля за подписью председателя Совета Обороны В. И. Ленива Реввоенсовету Запасной армии, находившемуся в Казани, была отправлена следующая телеграмма:

"Москва, Петроград, армии Запфронта и Севфронта находятся накануне прекращения выдачи хлеба. Советом Обороны поручается Реввоенсовету, Запарма напрячь все усилия для погрузки хлеба по Казанской дороге и отправки по указаниям продорганов. Малейшее промедление поведёт к тому, что через три - пять дней иссякнут все хлебные запасы. О принимаемых мерах и результатах с указанием мест погрузки сообщайте по телеграфу ежедневно. Предсовобороны Ленин" 2 .

Снабжение Красной Армии продовольствием зависело от состояния транспорта. От работы транспорта зависело также снабжение продовольствием и топливом важнейших промышленных центров страны. В целях упорядочения пользования железнодорожным транспортом Совет Обороны вынес решение о выделении ответственных лиц для постоянной работы в Москве по контролю пользования поездами. Учитывая огромные трудности в работе железнодорожного транспорта. Совет Обороны поручил НКПС выработать самую краткую и несложную форму отчётности, которая позволяла бы точно следить за состоянием работы железных дорог.

Совет Обороны предписал железнодорожным органам не загромождать транспорт какими-либо грузами кроме воинских. 14 апреля 1919 г., например, была назначена экстренная ревизия грузов в Батраках и Сызрани в связи с поступившими сведениями об отправке по этой линии вагонов с домашними вещами. 16 апреля Совет Обороны постановил: "Запретить направлять какие-либо грузы на и за Казань, Симбирск, Сызрань, кроме воинских, какие бы мандаты на беспрепятственное следование ни предъявлялись". Совет Обороны требовал отправления поездов по расписанию, без задержки на промежуточных станциях, экономии дров при отоплении паровозов, своевременного ремонта паровозов, унификации составов поездов, усиления личного наблюдения за работой мастерских и депо со стороны ответственных руководителей НКПС.

От правильного снабжения хлебом, продовольствием зависела жизнь Советской республики. Важнейшей железнодорожной магистралью, по которой поступали в центр продовольственные грузы, была Московско-Казанская дорога. 16 января 1920 г. Совет Обороны поручил Компроду и Наркомпути выработать мероприятия по усилению пропускной способности Московско-Казанской железной дороги, а также совместно с Реввоенсоветом Республики разработать практические меры по использованию Запасной армии, находившейся в Казани, для усиления подвоза продовольствия.

Несмотря на принятые меры положение на транспорте оставалось тяжёлым. В связи с этим 1 февраля 1920 г. В. И. Ленин обратился с письмом к членам Совета Обороны, а котором говорилось:

1 Ленинский сборник XXIV, стр. 131.

2 Ленинский сборник XXXIV, стр. 259.

стр. 13

"Положение с железнодорожным транспортом совсем катастрофично. Хлеб перестал подвозиться. Чтобы спастись, нужны меры действительно экстренные. На 2 месяца (II-III) такого рода меры надо провести (и соответственные ещё другие меры подобного рода изыскать):

I. Наличный хлебный паёк уменьшить для неработающих по транспорту; увеличить для работающих...

II. 3/4 ответственных работников из всех ведомств, кроме Комиссариата Продовольствия и Военного, взять на 2 эти месяца на ж. д. транспорт и ремонт. Соответственно закрыть (или в 10 раз уменьшить) на 2 месяца работу других комиссариатов.

III. В 30 - 50 вёрстной полосе по обе стороны ж. д. линий ввести военное положение для трудовой мобилизации на чистку путей и в волости этого района перевести 3/4 ответственных работников из вол- и уисполкомов всей соответствующей губернии" 1 .

2 февраля 1920 г. на заседании Совета Обороны В. И. Ленин сделал сообщение о положении транспорта. Предложения В. И. Ленина, намеченные им в письме членам Совета Обороны, легализированы в постановлении, принятом Советом Обороны на этом заседании. Весь хлеб, доставляемый поездами, сформированными железнодорожниками, должен был поступать в распоряжение железнодорожных организаций. Наркомпути, Наркомпроду и Реввоенсовету Запасной армии было поручено довести ежедневную норму погрузки на Московско-Казанской дороге До 140 вагонов; Наркомпути - принять меры для ускорения продвижения воинских эшелонов по Самаро-Златоустовской железной дороге и поездов с продовольствием в районе Самара-Челябинск; Компроду - обеспечить усиление погрузки продовольствия в Западной Сибири. Всем ведомствам было предложено командировать сотрудников для работы в железнодорожных мастерских Петрограда и Москвы и на отдельных дорогах, причём в тексте постановления В. И. Ленин собственноручно приписал: "лучших и наиболее ответственных" 2 .

Чрезвычайному уполномоченному по снабжению армии было поручено войти в соглашение с Наркоматом путей сообщений и ВЦСПС об использовании части военно-вещевого довольствия для премирования транспортных рабочих, а Наркомпроду - из запасов, переданных Чусоснабарму, в первую очередь снабжать транспортных рабочих. В постановлении предусматривался ряд мер по борьбе со снежными заносами, вплоть до обеспечения лопатами и рукавицами работающих по расчистке путей. Наркомвнуделу было поручено ввести военное положение в районе пятидесяти вёрст по обе стороны от железной Дороги и издать циркуляр губисполкомам об усилении волостных и уездных исполкомов, находящихся в этой полосе, ответственными работниками; Главтопу поручалось усилить снабжение железных дорог топливом и к следующему заседанию представить соображения о создании на железных дорогах семидневного запаса топлива; Высшему совету по перевозкам было предложено пересмотреть план продовольственных и топливных перевозок с целью максимального их увеличения; Военному ведомству, НКПС и ВОХР (войска внутренней охраны) - выработать меры усиленной охраны поездов с топливом.

На протоколе N 97 заседания Совета Обороны, в котором записаны эти решения, В. И. Ленин написал:

"Обращаю сугубое внимание всех руководящих советских работников на эти решения. Положение с транспортом отчаянное. Для спасения нужны меры по истине героические и революционные. 2.II.1920. Ленин" 3 .

Выполнение намеченных Советом Обороны экстренных мер привело в дальнейшем к значительному улучшению работы транспорта и к смягчению продовольственных затруднений.

Работники транспорта горячо откликнулась на призыв Совета Обороны улучшить работу транспорта. Массовый героизм, трудовой подъем на транспорте нашли отражение в решениях Совета Обороны.

27 февраля 1920 г. Совет Обороны отметил исключительную энергию и дисциплину труда, проявленные техническим персоналом, служащими и рабочими при восстановлении моста через Каму у Перш. Работа была выполнена в исключительно тяжелых условиях на 2 месяца раньше срока. Совет Обороны вынес решение о денежном вознаграждении всех, принимавших участие в этих работах.

В марте значительно улучшилась работа Московско-Казанской железной дороги. Отмечая достигнутые успехи, Совет Обороны 13 марта 1920 г. писал: "Это первая наша победа на бескровном фронте и в самом трудном его месте - на транспорте, В самый критический момент разрухи транспорта работа на дороге не только не упала, но поднялась. Эта победа доказывает не на словах, а на деле, что нет той трудности, которой нельзя бы было преодолеть упорным трудом, сознательностью и твёрдой решимостью выполнить свой долг перед -рабоче-крестьянской республикой" 4 .

Всем рабочим, служащим, администрации и комиссарскому составу дороги Совет Обороны вынес благодарность.

16 марта Совет Обороны предложил НКПС выдать денежное вознаграждение рабочим и служащим, работавшим по восстановлению моста через Каму у Сарапула. В телеграмме, посланной в адрес Реввоенсовета Запасной армии 20 марта за подписью В. И. Ленина, говорилось:

1 Ленинский сборник XXIV, стр. 62.

2 Там же, стр. 65.

3 Там же, стр. 67.

4 Ленинский сборник XXXIV, стр. 276.

стр. 14

"Совет Рабоче-Крестьянской Обороны шлёт товарищескую благодарность от имени Советской власти всем рабочим, красноармейцам, техническому и административному персоналу, работавшим по восстановлению моста через Каму у Сарапула, закончив его за месяц до назначенного срока, дав этим новое доказательство того, чего может достигнуть пролетариат организованностью, энергией, дисциплиной в труде, при столь необходимом сейчас сознательном отношении к общим задачам, стоящим перед Российской Советской Республикой в борьбе с постигшей её разрухой.

Предсовобороны Ленин" 1 .

Деятельность Совета Обороны в годы гражданской войны проходила в чрезвычайно трудных условиях. Проведение в жизнь принятых постановлений по обороне ещё совсем молодой Советской страны, по снабжению Красной Армии требовало огромного количества сил. Работа велась в условиях острого недостатка рабочих рук на военных заводах, в условиях продовольственной разрухи, топливного кризиса, тяжёлого, порой катастрофического положения на транспорте. Объём работы Совета Обороны был чрезвычайно велик. Заседания Совета Обороны происходили два раза в неделю, кроме того очень часто созывались экстренные заседания; повестка заседаний Совета Обороны была обычно загружена больном количеством вопросов. В целях упрощения и ускорения рассмотрения дел 10 марта 1920 г. было принято решение о созыве распорядительных заседаний Совета Обороны. На рассмотрение распорядительных заседаний переносились вопросы об отсрочках по призыву в Красную Армию, о выдаче мандатов, о производстве регистрации, учёта, переписи имущества, о назначении комиссий для предварительного обсуждении вопросов, о милитаризации предприятий и т. п.

Вся тяжесть работы в Совете Обороны ложилась на В. И. Ленина и его верного соратника - И. В. Сталина. Все самые срочные сведения, касавшиеся положения на фронте, сообщались непосредственно В. И. Ленину как председателю Совета Обороны; ему должны были, например, в связи с тяжёлым положением на южном фронте два раза в сутки сообщать о количестве отправляемых на южный фронт паровозов, ежедневно сообщать о количестве вывозимого из Украины военного имущества и о посланных на южный фронт инженерах для восстановления мостов. В. И. Ленин ежедневно получал отовсюду телеграммы, запросы, письма, жалобы. Все материалы о серьёзных фактах, касавшихся положения на фронте, положения Красной Армии, а следовательно, и обороноспособности страны, В. И. Ленин ставил на обсуждение в Совете Обороны, поручая предварительно подготовку вопроса соответствующему учреждению. Значительная часть решений Совета Обороны была опубликована ввиде официальных постановлений за подписью Председателя Совета Обороны. Автором большей, части важнейших решений Совета Обороны был В. И. Ленин; им написаны или же отредактированы проекты многих постановлений. Так, например, 15 февраля 1919 г., подписывая телеграмму чрезвычайному комиссару железных дорог южного фронта о предоставлении работающим по восстановлению разрушенных железнодорожных мостов права поступления на прежнее место работы по их возвращении, Ленин добавляет: "Таков текст принятого сегодня постановления Совета Обороны. Можете опубликовать" 2 .

Ленин выполнял огромную работу по разъяснению решений Совета Обороны и исправлению неправильных действий местных органов власти. Он предостерегал местных работников от неправильных распоряжений, которые могли повлечь за собой дезорганизацию работы заводских предприятий. В связи с чрезмерным уплотнением жилищ рабочих Выксунского завода Ленин пишет 15 февраля 1919 г.: "Значение Выксунского завода для транспорта и обороны страны обязывает Вас воздерживаться от всяких крайностей, могущих расстроить заводскую жизнь. В противном случае подвергнетесь строжайшей ответственности" 3 .

Бесперебойное снабжение военных заводов продовольствием было предметом постоянного внимания Совета Обороны.

Так, например, 19 мая 1919 г. Совет Обороны обязал тов. Свидерского представать немедленно председателю Совета Обороны сведения о том, "когда именно дан наряд на семенной картофель для Ковровского пулемётного завода и выполнен ля этот наряд".

Работа Совета Обороны воспитывала не только руководителей советских учреждений, но и весь советский народ в духе строжайшей дисциплины, строжайшего соблюдения военной тайны, ответственности за работу на каждом участке Работа эта показательна своей связью с массами, чутким отношением к доблестным защитникам советской родины, к подвигам советских людей на трудовом фронте, внимательным отношением к заявлениям отдельных советских граждан.

Совет Обороты боролся против неправильных попыток местных организаций под видом содействия обороне Республики создавать особые, местные органы, существование которых могло только мешать деятельности Совета Обороны. Такие попытки имели место в Астрахани, Самаре, Сызрани. 12 мая 1919 г. по докладу В. И. Ленина было постановлено "предложить от имени Совета Обороны всем местным комитетам обороны в содействия обороне немедленно распуститься и проводить свои мероприятия через существующие междуведомственные совещания при губ. и горисполкомах".

Все факты, свидетельствовавшие о проявлении беспечности и благодушия, об отсутствий революционной бдительности, подвергались строжайшему расследованию с привлечением виновных к ответственности. Особое внимание Совет Обороны уделял порядку хранения секретных документов, правилам передачи секретных военных сведений.

18 июля 1919 г. Совет Обороны постановил, что осмотр всякого рода учреждений, заведений и заводов, вырабатывающих боевое снабжение для Красной Армии, может быть допущен "исключительно только по особым разрешениям., выдаваемым за подписью Председателя Совета Обороны, или председателя Революционного Военного Совета Республики, или его заместителя, или Чрезвычайного уполномоченного по снабжению. Регистрироваться все такого рода мандаты должны без изъятия у Чрезвычайного уполномоченного Совета Обороны" 1 .

15 августа 1919 г. Советом Обороны было вынесено решение: "Предоставить Реввоенсовету Республики, через командируемых им лиц, право производить поверки порядка хранения секретных военных документов во всех гражданских учреждениях всех Народных комиссариатов" 2 .

В. И. Ленин придавал большое значение чёткой и бесперебойной работе всех видов связи в условиях военного времени. 15 октября 1919 г. В. И. Ленин писал Склянскому: "Абсолютно необходимы для Южфронта кавалерийские радиостанции, а также полевые передвижные лёгкого типа, "имеющиеся в большом количестве на складах главного военного инженерного управления. Сделайте немедленно распоряжение о срочной передаче Южфронту по 50 штук того и другого типа. Этого требует Сталин, который очень жалуется на недостаток связи" 3 .

Много раз Совет Обороны объявлял товарищескую благодарность частям Красной Армии, показавшим пример геройской защиты родины, пример истинной преданности делу революции. Так, была объявлена благодарность V, II и Туркестанской армиям, проявившим энергию и мужество в боях с бандами колчаковцев; частям; XV армии, овладевшим после упорных боёв Псковом; III и V армиям, перенесшим большие лишения при стремительном наступлении в Сибири; доблестным частям IV армии, защитникам Уральска, выдержавшим двухмесячную осаду.

5 мая 1919 г. Совет Обороны вынес постановление о выражении горячей благодарности рабочим и служащим, самоотверженными усилиями которых в короткий срок был поднят, отремонтирован и пущен в работу затопленный врагами советского народа железнодорожный паром на Увеке.

Содержание работ Совета Обороны чрезвычайно разнообразно. Некоторые из обсуждавшихся вопросов кажутся тетерь незначительными, второстепенными, но в тех условиях от успешного их разрешения зависело многое. Таковы, например, вопросы о разработке кратких форм отчётности о фактическом ходе работ по сбору тряпья и других отбросов, об опытах по использованию газетной бумаги для производства одеял, об изготовлении мозаичной подошвы, об отсутствии смазочных веществ на фронте и др.

В начале апреля 1920 г. Совет Обороны был преобразован в Совет Труда и Обороны (СТО). В постановлении ВЦИК 11 декабря 1920 г. об утверждении положения о Совете Труда я Обороны говорится следующее:

"Выполняя возложенную на него задачу, Совет Обороны объединял работу военного и других ведомств в деле мобилизации сил и средств страны в интересах обороны. . Yandex

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):