Читать онлайн «Академик А. Е

С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования . Ранее мы расмотрели полный , в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную .

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель . Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей - если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии - если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность - сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно , и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2018 году следующие требования к соискателям:

• собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
• санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
• материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов ;
• соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
• собственные разработанные образовательные программы ;
• печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
• штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте Постановления .

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

• образовательные организации;
• организации, осуществляющие обучение;
• индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

• заявление о предоставлении лицензии;
• документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
• копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
• копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
• копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
• справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
• справка о печатных и электронных ресурсах;
• справка о педагогических работниках;
• справка об утверждении образовательных программ;
• справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
• справка о материально-техническом обеспечении;
• подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
• опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

• высшего учебного заведения;
• организации федерального значения;
• российской организации, расположенной за пределами РФ;
• иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы - до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

• нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
• не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
• обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
• серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Для новичка подходят все пункты, кроме нарезного.

• возраст старше 18 лет;
• постоянная московская или областная прописка;
• документально подтвержденная вменяемость (справки формы 002-О/у, 003-О/у, заключения из ПНД и НД, все они платные);
• допустимая острота зрения;
• несудимость, либо погашенная судимость. Обратите внимание, что если есть погашенная судимость за тяжкое и особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия, то в выдаче лицензии на оружие вам будет отказано.
• отсутствие административных правонарушений в части нарушения общественного порядка, правил охоты, в области незаконного оборота и потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, за последний год.

Если хотя бы по одному пункту есть неувязка, обратитесь к нашему эксперту, чтобы выяснить, насколько решаема ситуация в конкретном случае.

Где получить лицензию

Оформление лицензии на оружие проходит в ОМВД (в каком именно, вы узнаете, взглянув на штамп регистрации в своем паспорте) в определенные приемные дни. В Москве и Московской области это вторник и четверг, а также первая и третья суббота каждого месяца. Уточнить часы и дни приема граждан можно, позвонив дежурному или зайдя на официальный сайт ОМВД своего района.

Кстати, сотрудник полиции наверняка задаст вопрос: имеется ли у вас или сейф. Это важно, без сейфа и справки от участкового уполномоченного полиции оформление лицензии невозможно. Поэтому присмотрите подходящее место в квартире, исходя из того, что металлический ящик для оружия, возможно, придется крепить к стене наглухо.

Определитесь с оптимальными размерами ящика, с учетом размеров оружия и его количества. Покупать сейф лучше не в магазине с наценками, а от поставщика напрямую. Арм-Сейф предлагает большое количество вариантов сейфов для новичков и профессионалов.

Пакет документов. Правила получения лицензии

Оформление лицензии на оружие - лишь первоначальный этап. После приобретения оружия вам предстоит оформление разрешения на хранение, либо на хранение и ношение, - и первое дает право лишь на хранение оружия, то есть только на его нахождение в доме в целях самозащиты.

Транспортировка (кроме случаев использования личного оружия в специальных тирах) и ношение в этом случае становится административным нарушением. Учитывая этот факт, Арм-Сейф рекомендует приобрести для гладкоствольного оружия охотничий билет (для короткоствольного варианта разрешение предусматривает как хранение, так и ношение). Пятилетнее владение гладкоствольным охотничьим оружием является основанием для получения лицензии на нарезное оружие классом выше.

Список документов, утвержденный Приказом МВД № 373 на оформление лицензии:

1. стандартная форма заявления (желательно онлайн на портале Госуслуги);
2. копии 2-5 страниц Российского паспорта и его оригинал;
3. 2 фото 3х4 см, для анкеты-заявления и для лицензии;
4. справка медосмотра ф. 002-О/у, 003-О/у, заключения из ПНД и НД;
5. банковская квитанция об уплате пошлины (или онлайн оплата на портале Госуслуги);
6. акт обследования участковым уполномоченным полиции домашнего ;
7. документ, подтверждающий посещение , где принимаются теоретические и практические зачеты по обращению с оружием;
8. оформление лицензии на охотничье гладкоствольное оружиетребует еще и копию охотничьего билета.

Готовый пакет документов с их копиями вместе с заявлением является основанием для получения лицензии на приобретение оружия. Положительного или отрицательного решения придется ждать один месяц. Отказ должен быть оформлен письменно с обоснованием причин.

Получив лицензию на приобретение, обратите внимание, что срок ее ограничен. Оружие приобретается по лицензии, действительной всего 6 месяцев. За этот срок гражданин либо покупает оружие, либо сдает лицензию обратно в ЛРО. Второй пункт желательно выполнить, поскольку документ находится на контроле, и возникнут неизбежные вопросы, звонки и предупреждения. Просроченная лицензия не продлевается, а делается заново, если пакет документов на нее не устарел.

Приобретение оружия. Как сделать разрешение на оружие после его приобретения

Статья началась с того, что оружие надо приобрести. Покупка в охотничьем магазине является самым простым вариантом (не забудьте свой паспорт). Покупка с рук будет не самым простым, но экономически, возможно, более выгодным решением. Покупка за границей — самая сложная, поскольку лицензию надо перевести у присяжного переводчика и заверить печатью.

Важно : при покупке в магазине или с рук надо сличить фактический номер оружия и тот, который указан продающей стороной в лицензии. Были случаи, когда несоответствие номеров приводило к отказу в выдаче разрешения на хранение и ношение.

Приобретенное оружие требуется предъявить в ЛРО, выдавшее лицензию на приобретение. Ее полагается сдать не позднее двух недель, а лучше не откладывать в долгий ящик и уладить оставшиеся формальности в течение недели. Взамен вы получите разрешение в виде карточки с вашим фото. Эта процедура длится примерно 10 дней.

Готово! Теперь, когда вы стали счастливым обладателем оружия самообороны или охотничьего гладкоствольного оружия, следует позаботиться:

• о соблюдении условий его хранения и применения;
• об исключении даже малейшей возможности доступа случайных людей и тем более детей, во избежание самострела;
• о том, чтобы истечение разрешения через неполных 5 лет (не позднее чем за месяц до окончания срока) - это событие не застало вас врасплох.

Покупка оружия у частного лица выполняется следующим образом:

1. Взять у настоящего владельца собственноручно написанное заявление о переоформлении оружия на покупателя (на вас) и его карточку-разрешение.
2. Сдать карточку и заявление в ЛРО по месту жительства настоящего владельца.
3. Сдать туда же свою лицензию на приобретение и копию своего паспорта.
4. Оборотную сторону лицензии заполняют в ЛРО, т.е. разрешительный орган выступает в роли охотничьего магазина, в том числе ставит печати ОМВД).
5. Забрать отмеченную лицензию. С ней на руках и с деньгами вы покупаете у теперь уже бывшего владельца оружие.
6. Вместе с оружием в своем районном ЛРО сдаете лицензию на приобретение, взамен получая карточку-разрешение на оружие.

Если вы зарегистрированы в одном и том же ОМВД, то все немного упрощается. Есть и другой вариант, менее популярный, когда настоящий владелец оружия сам улаживает первую половину, вплоть до этапа написания заявления-отказа от лицензии и сдачи своей карточки-разрешения. Дальше подключается новый владелец, то есть вы.

Есть и третий, самый разумный вариант, где все действия выполняются совместно настоящим и будущим владельцем оружия. Некоторые ЛРО считают нужным требовать два заявления: с настоящего владельца «прошу переоформить», с нового владельца «прошу оформить».

Покупка оружия за границей выполняется следующим образом:

1. Отправляясь за покупкой в чужой стране, обязательно возьмите лицензию, уже переведенную и заверенную переводчиком. Обычно этого достаточно.
2. На таможне приобретенное легально оружие декларируется и временно изымается до получения вами свидетельства на право ввоза оружия. Такое свидетельство выдается в московских органах по сертификации оружия.
3. В Управлении ОЛРР (при наличии лицензии, документа об изъятии с таможни, паспорта на оружие, личного паспорта, свидетельства на право ввоза оружия пишется ходатайство на разрешение на ввоз оружия.
4. Готовое разрешение на ввоз оружия и незаполненную карточку-разрешение (лицензию) вы получаете для предъявления на таможне.
5. Полученное на таможне оружие необходимо сертифицировать.
6. Полученный сертификат, незаполненную лицензию и квитанцию об уплате сборов отнести в Управление ОЛРР.
7. Получить там заполненную лицензию.
8. И только теперь — в районный ЛРО (там, где получена лицензия на приобретение).
9. Сдать лицензию на приобретение и предъявить «разрешителям» ввезенное оружие, чтобы получить, наконец, разрешение на оружие.

И еще: таможня дорого берет за «хранение» временно конфискованного оружия, поэтому не затягивайте с получением разрешения на транспортировку и хранение оружия.

По всем вопросам Арм-Сейф дает профессиональные юридические консультации.

В России для ведения некоторых видов предпринимательской деятельности необходимо получение соответствующего разрешения или лицензии. Всего в перечне лицензируемых видов деятельности свыше пяти десятков наименований. Законодательством федерального уровня утвержден полный список (Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ). Он включает в себя многие услуги, которые нередко выбирают в качестве основных начинающие предприниматели, представители малого и среднего бизнеса.

На какие виды деятельности нужна лицензия

Довольно распространено в нашей стране получение лицензии для:

• оказания услуг по транспортировке больше восьми человек автомобильным транспортом (не считая собственных потребностей юрлица/ИП);
• изготовления и продажи авторской продукции полиграфии;
• услуги по охране и детективной работе;
• услуги по устройству на работу россиян за границей;
• предоставления услуг связи;
• осуществления радио- и телевещания;
• манипуляции, связанные с ломом (цветных и черных металлов);
• ликвидация пожаров в местах проживания людей, на предприятиях и других объектах;
• работа с устройствами пожарной безопасности помещений;
• изготовление лекарств;
• образовательные услуги;
• копирование авторских произведений (аудио, видео), программ для ЭВМ, информационных баз, фонограмм (не считается собственная деятельность лиц, у которых есть смежные или авторские права);
• услуги по геодезии/картографии (работы федерального назначения);
• услуги в сфере охраны здоровья населения;
• фармацевтическая деятельность;
• управление жилыми многоквартирными объектами;
• маркшейдерские работы.

Помимо этого в списке много видов предпринимательства, имеющих меньшее распространение, но тоже требующих наличия лицензии. В их числе работа, связанная с использованием источников излучения ионов; с воздействием на процессы и явления гидрометеорологической и геофизической сфер. Для проведения работ, нацеленных на сбережение объектов культурного наследия страны, осуществления экспертизы на предмет промышленной безопасности также требуется лицензия. Как и на работу, связанную с обращением взрывчатых веществ промназначения, любую деятельность (разработка, изготовление, продажа, тестирование, хранение, ремонт) с оружием, техникой военного назначения и специальных средств (технических) для негласного получения данных.

Кроме того, нужна лицензия для:

• Разработки, изготовления систем технической защиты информации конфиденциального характера, оказание услуг по осуществлению защиты.
• Манипуляции с боеприпасами и пиротехникой (четвертого и пятого классов).
• Работы с химическим оружием (хранение, утилизация).
• Эксплуатации опасных объектов (взрывопожаро- и химически-) производства, с первого по третий класс опасности.
• Оборота наркотических, психотропных препаратов, выращивания растений, содержащих наркотические элементы.
• Изготовления/обслуживания техники, применяемой в здравоохранении.
• Транспортных услуг на водном и морском пространстве (перевозка пассажиров, опасных грузов специализированным транспортом).
• Выполнения работы по перевозке по воздуху людей и грузов.
• Оказания услуг по транспортировке пассажиров и грузов посредством железной дороги.
• Выполнения работ по погрузке и разгрузке опасных грузов в морских портах и на железной дороге.
• Буксировке морским транспортом.
• Манипуляций с отходами с первого по четвертый классы опасности.
• Проведения и организации азартных игр.

Есть и другой список. Только прописаны указанные требования не в законе о лицензировании, а в иных нормативно-правовых актах:

• в отрасли атомной энергетики;
• изготовление и продажа крепкого алкоголя;
• кредитование;
• защита гостайны;
• проведение торгов;
• работа на рынке ценных бумаг;
• клиринговая деятельность;
• оказание страховых услуг;
• космическая отрасль.

Из списка видно, что в большинстве случаев лицензирования требует деятельность, связанная с большими объемами финансовых средств. Мелкие и средние бизнесмены редко выбирают какие-то из перечисленных в последнем списке отраслей для своей работы. Исключением является, разве что, продажа крепкого алкоголя.

Какие ОКВЭД соответствуют лицензируемым видам деятельности

Существуют различия между требующими лицензии видами деятельности и кодами классификатора ОКВЭД, которые необходимо указывать при регистрации ИП/юридического лица. В ряде случаев виды деятельности на 100% совпадают с кодами классификатора ОКВЭД. Например, деятельность по изготовлению лекарств имеет код ОКВЭД 21.20, а услуги по перевозке пассажиров по железной дороге 49.10.

В противовес этому деятельность, связанная с фармацевтической отраслью, для которой также нужна лицензия, соответствует целому ряду кодов классификатора. Например, код 46.46 прописан для оптовой реализации лекарств, 47.73 – розничной продажи препаратов в аптеках, 21.20 – изготовление лекарств. Вот почему при регистрации ИП или юридического лица возникают трудности с подбором кода классификатора ОКВЭД для лицензируемого направления бизнеса. В случае возникновения трудностей можно обратиться в специализированную организацию, которая оказывает консультационные услуги. Специалисты помогут грамотно подобрать коды ОКВЭД для регистрации, чтобы впоследствии ИП или юрлицо могли оказывать весь спектр услуг.

Где получить лицензию

Если вид деятельности предполагает наличие лицензии, то начинать работу до получения специального разрешения недопустимо. Это нарушение федерального законодательства, которое карается штрафными санкциями, изъятием имущества, материалов, оборудования и другими видами наказания, вплоть до уголовного. Вести лицензированную деятельность вправе лишь ИП и юр. лица, имеющие специальную бумагу-разрешение.

Выдачей необходимого для работы документа занимаются государственные структуры (в зависимости от профиля лицензируемой деятельности. Например, оказание услуг в отрасли образования регулирует Рособрнадзор, вопросы транспортировки людей – Ространснадзор. Получить разрешение на охранную деятельность можно в МВД. Заняться медицинской и фармдеятельностью, изготовлением лекарств можно после получения лицензии в Росздравнадзоре и Россельхознадзоре. Разрешение на розничную продажу алкоголя выдают в Росалкогольрегулировании. В регионах следует обращаться в территориальные подразделения уполномоченных органов.