От байкала до канады. Освоение ресурсных регионов (на примере Аляски и Чукотки)

Главная

Про природу

АЛЯСКА: РЕСУРСЫ И ЭКОНОМИКА

Единственный арктический штат США Аляска, обеспечивавший в недалёкие 1980-е гг. своей добычей четверть нефтепотребления всей страны, ныне переживает не лучшие времена. В последнее десятилетие объём добычи нефти в заливе Прадхо на Северном Склоне Аляски и перекачки её по единственной в мире заполярной трансаляскинской трубопроводной системе ТАРЭ (магистральному нефтепроводу) до незамерзающего порта Вальдез на южном побережье Аляски неуклонно снижался с максимальной величины 0.318 млн м3/сут на 5% ежегодно до 0.0954 млн м3/сут в 2011 г.

На фоне стабильного роста мировых цен на нефть в последние годы снижение нефтедобычи на Аляске не слишком заметно отражалось на доходах штата. Тем более, что продолжался стабильный высокодоходный экспорт добываемого в заливе Кука природного газа в сжиженном состоянии (СПГ) с пока единственного в Арктике завода сжижения на п-ве Кенаи в страны азиатско-тихоокеанского региона (АТР) и на западное побережье самих США.

Но в последние три кризисных года снижение нефтедобычи стало в возрастающей степени угрожать материальному благополучию жителей Аляски, что вынуждает администрацию штата предпринимать активные действия по стабилизации и повышению объёмов нефтедобычи.

Предложение в начале 1970-х гг. построить ТАРЭ встретило ожесточённое сопротивление экологических групп в США и после длительных споров было утверждено лишь в 1973 г. специальным решением Конгресса США.

Оппоненты указывали на множество негативных последствий строительства, включая исчезновение диких стад оленей карибу. Но на деле это поголовье оленей в последние 35 лет процветало, численность карибу в центральной части арктической Аляски, занимающих летние пастбища в окрестностях залива

Прадхо, выросла с 5000 голов в 1975 г. до более чем 70 000 голов в настоящее время. Этот рост - один из многих примеров экологически успешных решений, связанных со строительством и эксплуатацией нефтепровода, эксплуатируемого компанией Элиаска Пайплайн Сервис. По словам представителя компании, двумя её наиболее крупными достижениями являются безопасная перекачка 2.7 млрд м3 нефти и подтверждение справедливости заложенных в проект нефтепровода природозащитных мероприятий. Примечательной особенностью инфраструктуры нефтепровода оказалась способность выдержать крупное землетрясение в 2002 г. и многочисленные естественные пожары в тундре. Причём компания делает нефтепровод всё безопаснее и даже более эффективным. В прошлом году компания получила премию от Ассоциации экологических и промысловых геологов США за превосходные инжиниринг и эксплуатацию нефтепровода (характеристики важнейших показателей штата Аляска приведены в табл. 1, 2, 3, 4, 5).

После нефтяного бума на Аляске в 1990-х гг. к настоящему времени объём добычи упал более чем втрое. Однако усилия вернуть прежнюю мощь упираются в налоги на добычу нефти на суше Аляски - самые высокие в Северной Америке, которые многие не- 13 фтяные компании считают крупнейшим | препятствием для новых инвестиций и ъ добычи нефти. °

Восстановлению прежнего имиджа § Аляски способствует решение компа- 2 нии "Шелл" начать разведочное буре- 1 ние на нефть и газ в арктических водах шельфа северного побережья Аляски. | Шелл до начала бурения первой сква- § жины уже инвестировала в эти работы «

Таблица 1 Некоторые экономические

и административные показатели штата Аляска

Время создания штата

Крупнейший город Время создания Ассоциации коренных народов Аляски Население на 01.07.2011 г. (чел.) Общая площадь (км2) Площадь суши (км2) Площадь под водой (км2)

Протяжённость береговой линии (км) Годовой валовой продукт в 2010 г. (млрд долл.) На душу населения (долл.)

Темп роста экономики, %/год Темп инфляции, %/год

Постоянный фонд Аляски (млрд долл.) Кредитный рейтинг штата

Основные отрасли промышленности

г. Джуни Анкоридж

Принадлежность земель

Природные ресурсы

Экспорт в 2011 г.

Экспортная

продукция

Импорт (включая импорт в США) Продукты импорта

722 718 1 717 853 1 481346

3 А (тройное А) Нефтяная,газовая, горнодобывающая, рыбная, лесная, туризм, услуги Правительству США, военные объекты, пищевая 60% федеральные, 28% собственность штата, 11% собственность коренных народов, 1%

в частной собственности

Нефть, газ, уголь, драгоценные и обычные металлы, лес, водные ресурсы 5.2 млрд долл. Морепродукты, нефтепродукты и нефть, обычные и драгоценные металлы, лесоматериалы

18.26 млрд долл. Капитальное оборудование, нефтепродукты, пищевые продукты

Таблица 2 Оценки неоткрытых технически извлекаемых нефтегазовых ресурсов Аляски

Регион Объёмы ресурсов

нефть, млрд м3 газ, трлн м3

Арктическое

побережье 2.53 2.82

Арктический шельф 3.78 3.06

Внутренние нефтега-

зовые бассейны 0.037 0.16

Северная часть зали-

ва Кука 0.09 0.54

Прочие территории

юга Аляски 0.46 0.67

Итого (без учёта неф-

теносных и газонос-

ных сланцев, гидра-

тов природного газа

и угольного метана) 6.73 7.25

В отличие от многих других направлений развития крупномасштабной добычи нефти Аляска обладает предсказуемыми налоговым и политическим режимами. Стремление к более позитивному инвестиционному климату уже привело к прорыву в потенциально новом проекте производства сжиженного природного газа на основе его огромных запасов на мысе Томпсона и наследства нефтяных месторождений на Северном Склоне. Признаки надвигающегося бума в добыче энергоносителей на Аляске уже исподволь заметны в традиционных нефтяных горячих точках штата в заливе Кука и на арктическом Северном Склоне. За последние два года новая волна компаний устремилась в залив Кука, что отразилось на уровне конкуренции на последних ежегодных торгах лицензиями на нефть и газ. На Северном Склоне нефтегазоразведчики спешат укрепить позиции на суше и на шельфе залива Прадхо на крупнейшем в Северной Америке нефтяном месторождении, на котором уже добыто более 2.7 млрд м3 нефти, так же, как это было поначалу.

Мингеологии США совместно с Бюро управления энергоресурсами океанов оценили на Северном Склоне и шельфе

Таблица 3

Разведка и добыча углеводородов на Аляске

Количество пробуренных разведочных скважин по 2012 г. вкл. 500 Добыча нефти в 2011 г., млн м3, 33.2 в т.ч. на северном Скло- 88.3 не, млн м3/сут в заливе Кука 1.6 Доля штата в общей нефтедобыче США, % 11.0

Таблица 4

Характеристика трансаляскинской трубопроводной системы

Общий объём перекачки нефти,

млрд м3 2.59

Продолжительность строитель-

ства, мес. 38

Протяжённость, км 1287

Диаметр наружный, мм 1220

северного побережья запасы технически извлекаемой нефти в 6.36 млрд м3 и природного газа в 5.86 трлн м3 без учёта запасов газа в нефтеносных сланцах и иных нетрадиционных источниках, таких, как вязкая нефть, тяжёлая нефть и газовые гидраты.

Снижение перекачки нефти по трансаляскинскому нефтепроводу - признак состояния экономики Аляски. Поскольку на Аляске нет доходов от налогов с населения на продажи и на собственность, администрация штата полагается почти исключительно на налоги с нефтяной и газовой промышленности. В 2011 г. налоги с нефтяной промышленности принесли штату 7 млрд долл., или 92% бюджета штата.

Высокие мировые цены на нефть последних лет уберегли финансы штата от последствий систематического снижения добычи нефти на 5% ежегодно. Но при отсутствии перспектив перелома этой тенденции в кратко- и сред-

несрочной перспективах положение с общественными финансами штата стало тревожным звоночком для администрации штата.

Снижение объёмов перекачки нефти по нефтепроводу создало также технические и потенциально экологические затруднения для владельца -компании Элиеска Пайплайн Сервис. В результате администрация штата в марте 2011 г. провозгласила цель восстановить объём перекачки нефти по нефтепроводу в течение 10 ближайших лет до 0.159 млрд м3/год, то есть примерно до половины ранее достигнутого максимума. Губернатор штата заявил, что достижение этой цели потребует участия широкого круга акционеров, но ведущую роль может сыграть правительство путём установления более благоприятного налогового и законодательного режимов. Смягчение налогового режима всё ещё остаётся главным приоритетом несмотря на сопротивление Сената Конгресса США. Народ штата стал намного образованнее и видит связь между налогообложением и доходами штата.

Рост налогов означает уменьшение объёмов добычи и уменьшение доходов штата, уменьшение денег на школы и всё остальное.

Администрация Аляски делает ставку на разработку обширных ресурсов штата на благо его жителей. Она понимает:

Таблица 5

Некоторые показатели корпораций коренных народов Аляски

Наимено- Располо- Число ак- Число доход,

вание жение ционеров рабочих млрд

(эскимосов-

инупиатов)

Фербенкс Анкоридж

чтобы добиться этого, нужно стать более конкурентоспособными.

Губернатор штата активно призывает руководство США последовать тенденции штата создавать наилучший инвестиционный климат для энергетических компаний на федеральных землях Аляски, в которые входят территории Арктического заповедника США и Арктического нефтяного резерва США, и на федеральных водах Внешнего Континентального шельфа.

Администрация США создала межведомственную рабочую группу федеральных агентств, ведающих разрешениями на проведение работ на суше и на шельфе, для облегчения буровых работ корпораций Шелл, Статойл и других компаний на арктическом шельфе Аляски.

Между прочим, стоит отметить, что при всей приверженности строгому соблюдению экологических требований и энергосбережению факелы попутных газов нефтегазодобычи на морских добывающих платформах в заливе Кука продолжают до сих пор исправно полыхать.

Наряду с налоговыми реформами штат инвестирует значительные средства в тран

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст . Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут . Стоимость одной статьи — 150 рублей .

Пoхожие научные работыпо теме «Энергетика»

ОСВОЕНИЕ РЕСУРСНЫХ РЕГИОНОВ (НА ПРИМЕРЕ АЛЯСКИ И ЧУКОТКИ)
ВОЛКОВ А. В., СИДОРОВ А. А. - 2008 г.
МАГИСТРАЛЬНЫЙ ГАЗОПРОВОД С АЛЯСКИ ДО РЫНКОВ СБЫТА В США
СИЛЬВЕСТРОВ Л.К. - 2009 г.
АЛЯСКА
АХОНИНА ВЕРА СЕРГЕЕВНА - 2012 г.
О КАЧЕСТВЕННЫХ ОТЛИЧИЯХ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ПОЛЯРНОЙ ПРИРОДЫ В РАЗЛИЧНЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ
СИВАКОВ ДМИТРИЙ ОЛЕГОВИЧ - 2015 г.

3 января 1959 года Аляска стала 49-м штатом США, хотя проданы эти земли Россией Америке были ещё в 1867 году. Впрочем, есть версия, что Аляска никогда не была продана. Россия сдала её в аренду на 90 лет, а по истечении срока аренды, в 1957 году, Никита Сергеевич Хрущев фактически подарил эти земли США. Многие же историки утверждают, что договор о передаче Аляски Соединённым Штатам не подписывался ни Российской Империей, ни СССР, а полуостров безвозмездно заимствован у России. Как бы то не было, Аляска и сегодня овеяна ореолом тайн.

Русские приучили туземцев Аляски к репе и картофелю

При правлении в России «тишайшего » Алексея Михайловича Романова Семен Дежнев переплыл через разделявший Россию и Америку 86-километровый пролив. Позже этот пролив назвали Беринговым в честь Витуса Беринга, который в 1741 исследовал берега Аляски. Хотя до него, в 1732 году, Михаил Гвоздев первым из европейцев определил координаты и нанёс на карту 300-километровую береговую линию этого полуострова. В 1784 году освоением Аляски занимался Григорий Шелихов, который приучил местное население к репе и картофелю, распространил среди туземцев-конягов православие и даже основал сельскохозяйственную колонию «Слава России». С того времени жители Аляски стали российскими подданными.

Англичане и американцы вооружали туземцев против русскихВ 1798 году в результате слияния компаний Григория Шелихова, Николая Мыльникова и Ивана Голикова образовалась Русско-Американская Компания, акционерами которой стали государственные деятели и великие князья. Первый директор этой компании - Николай Резанов, имя которого известно сегодня многим как имя героя мюзикла «Юнона и Авось». У компании, которую некоторые историки сегодня называют «разрушителем Русской Америки и преградой в освоении Дальнего Востока», были монопольные права на пушнину, торговлю, открытие новых земель, дарованные императором Павлом I . У компании было также право защищать и представлять интересы России

Компанией была основана Михайловская крепость (сегодня Ситка), где русские построили церковь, начальную школу, верфь, мастерские и арсенал. Каждый корабль, который приходил в гавань, где стояла крепость, встречали салютом. В 1802 году крепость была сожжена туземцами, а через три года такая судьба постигла ещё одну русскую кепость. Американские и английские предприниматели стремились ликвидировать поселения русских и для этого вооружали туземцев.

Аляска могла стать для России причиной войны

Для России Аляска была настоящей золотой жилой. Например, мех калана стоил дороже золота, но жадность и недальновидность добытчиков привели к тому, что уже в 1840-ых годах ценных зверьков на полуострове практически не осталось. К тому же на Аляске были обнаружены нефть и золото. Именно этот факт, как это не абсурдно звучит, стал одним из стимулов поскорее избавиться от Аляски. Дело в том, что на Аляску начали активно прибывать американские старатели, и русское правительство обоснованно опасалось, что вслед за ними придут американские войска. К войне Россия не была готова, а отдавать Аляску без гроша, было совсем неосмотрительно.

На церемонии по передаче Аляски флаг упал на русские штыки

18 октября 1867 года в 15.30. началась торжественная церемония смены флага на флагштоке перед домом правителя Аляски. Два унтер-офицера начали спускать флаг Русско-американской компании, но он запутался за веревки на самом верху, а фалинь и вовсе оборвался. Несколько матросов по приказу бросились лезть наверх, чтобы распутать висевший на мачте изорванный в лохмотья флаг. Матросу, который добрался до флага первым, не успели крикнуть, чтобы он слезал вместе с флагом, а не бросал его, и тот швырнул флаг вниз. Флаг попал прямо на русские штыки. Мистики и конспирологи должны были бы ликовать.

Сразу после передачи Аляски США в Ситку вошли американские войска, которые разграбили Собор Архангела Михаила, частные дома и лавки, а Генерал Джефферсон Дэвис приказал всем русским оставить свои дома американцам.

Аляска стала для США крайне выгодной сделкой. Российская империя продала США необжитую и труднодоступную территорию по 0,05 доллара за гектар. Это оказалось в 1,5 раза дешевле, чем наполеоновской Францией за 50 лет до этого была продана освоенная территория исторической Луизианы. Америка предлагала только за порт Нью-Орлеана $10 млн., а к тому же земли Луизианы пришлось выкупать повторно у проживающих там индейцев.

Ещё один факт: в то время, когда Россией была продана Америке Аляска, за одно-единственное трёхэтажное здание в центре Нью-Йорка казначейство штата выложило больше, чем американское правительство за весь полуостров.

Главная тайна продажи Аляски - где деньги?Эдуард Стекль, который с 1850 года был поверенным в делах российского посольства в Вашингтоне, а в 1854 году был назначен на должность посланника, получил чек на сумму 7 миллионов 35 тыс. долларов. 21 тыс. он оставил себе, 144 тыс. раздал сенаторам, которые проголосовали за ратификацию договора, в качестве взяток. 7 млн. переведено было в Лондон банковским переводом, а уже из британской столицы в Петербург повезли купленные на эту сумму золотые слитки по морю.

При конвертации валюты сначала в фунты, а потом в золото потеряли ещё 1.5 млн. Но и эта потеря оказалась не последней. 16 июля 1868 года барк «Оркни», перевозивший драгоценный груз, на подходе к Петербургу затонул. Было ли в тот момент на нём российское золото, или оно пределов Туманного Альбиона не покидало, остаётся неизвестным и сегодня. Компания, которая зарегистрировала груз, объявила себя банкротом, поэтому ущерб возместили только частично.

В 2013 году россиянин подал иск о признании договора о продаже Аляски недействительным. В марте 2013 года в арбитражный суд Москвы поступил иск от представителей Межрегионального общественного движения в поддержку православных образовательных и социальных инициатив «Пчелки» во имя святого великомученика Никиты. По словам Николая Бондаренко, председателя движения, такой шаг был вызван невыполнением целого ряда пунктов договора, подписанного в 1867 году. В частности, статья 6 предусматривала выплату 7 миллионов 200 тысяч долларов золотою монетой, а Казначейство США выписало чек на эту сумму, дальнейшая судьба которого туманна. Ещё одним основанием, по мнению Бондаренко, стал факт нарушения правительством США статьи 3 договора, предусматривающей, что американские власти должны обеспечить жителям Аляски, прежде гражданам Российской империи, проживание по их обычаям и традициям и той веры, которую они исповедовали на тот момент. Администрация Обамы с её планами по легализации однополых браков ущемляют права и интересы граждан, которые проживают на Аляске. Московский арбитражный суд рассматривать иск к федеральному правительству США отказался.

18/30 марта 1867 году Аляска и Алеутские острова были проданы Александром II США.

18 октября 1867 года в столице Русской Америки, в просторечии — Аляске, городе Новоархангельске, состоялась официальная церемония передачи российских владений на Американском континенте во владение Соединенным Штатам Америки. Так закончилась история русских открытий и хозяйственного освоения северо-западной части Америки. С этого времени Аляска — штат США.

География

Название страны в переводе с алеутского «a-la-as-ka» означает «Большая земля» .

Территория Аляски включает в себя Алеутские острова (110 островов и множества скал), архипелаг Александра (около 1100 островов и скал, общая площадь которых составляет 36,8 тыс. км²), остров Святого Лаврентия (в 80 км от Чукотки), острова Прибылова , остров Кадьяк (второй по величине остров США после острова Гавайи), и огромную континентальную часть . Острова Аляски простираются почти на 1740 километров. На Алеутских островах располагается множество вулканов, как потухших, так и действующих. Омывается Аляска Северным Ледовитым и Тихим океанами.

Континентальная часть Аляски представляет из себя одноименный полуостров, длиной примерно в 700км. В целом Аляска является горной страной - на Аляске вулканов больше, чем во всех других штатах США. Высочайшая вершина Северной Америки — гора Мак-Кинли (6193м высоты) также находится на Аляске.

Мак-Кинли - самая высокая гора США

Еще одна особенность Аляски — огромное количество озер (их число превышает 3 миллиона!). Болотами и вечной мерзлотой покрыто около 487 747 км² (больше территории Швеции). Ледниками занято около 41 440 км² (что соответствует территории всей Голландии!).

Аляска считается страной сурового климата. Действительно, в большинстве районов Аляски климат арктический и субарктический континентальный, с суровыми зимами, с морозами до минус 50 градусов. Но климат островной части и тихоокеанского побережья Аляски, несравненно лучше, чем, например, на Чукотке. На Тихоокеанском побережье Аляски климат морской, относительно мягкий и влажный. Теплая струя Аляскинского течения поворачивает сюда с юга и омывает Аляску с юга. Горы задерживают северные холодные ветра. В результате зимы в приморской и островной части Аляски весьма мягкие. Минусовая температура зимой бывает весьма редко. Море зимой в южной части Аляски не замерзает.

Аляска всегда была богата рыбой: лосось, камбала, треска, сельдь, съедобные виды моллюсков и морских млекопитающих в изобилии водились в прибрежных водах. На благодатной почве этих земель произрастали тысячи видов растений, пригодных в пищу, а в лесах водилось множество животных, особенно пушных. Именно этим объясняется, что русские промышленники стремились на Аляску с ее благоприятными природными условиям и более богатой, чем в Охотском море, фауной.

Открытие Аляски русскими исследователями

История Аляски до её продажи США в 1867 году - это одна из страниц истории России.

Первые люди пришли на территорию Аляски из Сибири около 15-20 тысяч лет назад. Тогда Евразию и Северную Америку соединял перешеек, расположенный на месте Берингова пролива. К моменту прихода русских в XVIII веке коренные жители Аляски делились на алеутов, эскимосов и индейцев, относящихся к группе атабасков.

Предполагается, что первыми европейцами, увидевшими берега Аляски, были участники экспедиции Семёна Дежнёва в 1648 году , которые первыми проплыли по Берингову проливу из Студёного моря в Тёплое. По легенде, сбившиеся с курса лодки Дежнева причалили к берегам Аляски.

В 1697 году покоритель Камчатки Владимир Атласов сообщал в Москву, что против «Необходимого Носа» (мыса Дежнева) в море лежит большой остров, откуда зимой по льду «приходят иноземцы,говорят своим языком и приносят соболи…». Опытный промышленник Атласов сразу определил, что эти соболи отличаются от якутских, причем в худшую сторону: «соболи худые, а у тех соболей хвосты полосатые с четверть аршина». Речь шла, конечно, не о соболе, а о еноте — звере, в то время неизвестном в России.

Однако в конце XVII века в России начинались петровские преобразования, в результате чего государству было не до открытия новых земель. Именно этим объясняется определенная пауза в дальнейшем продвижении русских на восток.

Русских промышленников новые земли стали привлекать только в начале XVIII века, по мере истощения пушных запасов в восточной Сибири. Петр I сразу, как только позволили обстоятельства, стал организовывать научные экспедиции в северной части Тихого океана. В 1725 году , незадолго до своей смерти, Петр Великий отправил исследовать морские берега Сибири капитана Витуса Беринга — датского навигатора на российской службе. Петр послал Беринга в экспедицию с целью изучить и описать северо-восточное побережье Сибири . В 1728 году экспедицией Беринга был вновь открыт пролив, который впервые увидел Семен Дежнев. Однако, из-за тумана Берингу не удалось рассмотреть на горизонте очертания Северо-Американского континента.

Считается, что первыми европейцами, сошедшими на берег Аляски стали члены команды корабля «Святой Гавриил» под началом геодезиста Михаила Гвоздева и подштурмана Ивана Фёдорова. Они были участниками Чукотской экспедиции 1729-1735 гг. под руководством А. Ф. Шестакова и Д. И. Павлуцкого.

Путешественники высадились на берег Аляски 21 августа 1732 года . Фёдоров впервые обозначил на карте оба берега Берингова пролива. Но, вернувшись на Родину, Фёдоров скоро умирает, а Гвоздев оказывается в бироновских застенках, и великое открытие русских первопроходцев остается безвестным еще долго.

Следующим этапом "открытия Аляски" стала Вторая камчатская экспедиция знаменитого исследователя Витуса Беринга в 1740 - 1741 гг. Его именем были впоследствии названы остров, море и пролив между Чукоткой и Аляской - Витуса Беринга.

Экспедиция Витуса Беринга, произведенного к этому времени в капитан-командоры, отправилась к берегам Америки из Петропавловска-Камчатского 8 июня 1741 года на двух кораблях: «Святой Петр» (под командованием Беринга) и «Святой Павел» (под командованием Алексея Чирикова). На борту каждого корабля была своя команда ученых и исследователей. Они пересекли Тихий океан и 15 июля 1741 года открыли северо-западные берега Америки. Корабельный врач Георг Вильгельм Стеллер, высадился на берег и собрал образцы ракушек и трав, обнаружил новые виды птиц и животных, из чего исследователи заключили, что их корабль достиг нового континента.

Корабль Чирикова «Святой Павел» вернулся 8 октября в Петропавловск-Камчатский. На обратном пути были открыты острова Умнак, Уналашка и другие. Корабль Беринга занесло течением и ветром на восток Камчатского полуострова — к Командорским островам. У одного из островов корабль потерпел крушение, и его выбросило на берег. Путешественники были вынуждены провести зиму на острове, который теперь носит имя остров Беринга . На этом острове капитан-командор умер, не пережив суровую зиму. Весной выжившие члены экипажа построили лодку из обломков разбитого «Святого Петра» и вернулись на Камчатку только в сентябре. Так закончилась вторая российская экспедиция, открывшая северо-западное побережье Северо-Американского континента.

Русская Америка

Власти в Петербурге с равнодушием отнеслись к открытию экспедиции Беринга. Российская императрица Елизавета не имела никакого интереса к землям Северной Америки. Она издала указ, по которому обязала местное население платить пошлину за торговлю, но больше никаких шагов в направлении развития отношений с Аляской не делала. Следующие 50 лет Россия проявляла к этой земле очень мало интереса.

Инициативу в освоении новых земель за Беринговым проливом взяли на себя промысловики, которые (в отличие от Петербурга) сразу оценили сообщения участников экспедиции Беринга об обширных лежбищах морского зверя.

В 1743 году российские торговцы и охотники за пушниной установили очень тесный контакт с алеутами. За 1743-1755 г. состоялись 22 промысловые экспедиции, производившие промысел на Командорских и Ближних Алеутских островах. В 1756-1780 гг. 48 экспедиций занимались промыслами по всем Алеутским островам, полуострову Аляска, острову Кадьяк и южному берегу современной Аляски. Промысловые экспедиции организовывались и финансировались различными частными компаниями сибирских купцов.

Купеческие корабли у берегов Аляски

До 1770-е года среди купцов-торговцев и заготовителей пушнины на Аляске считались самыми богатыми и известными Григорий Иванович Шелехов, Павел Сергеевич Лебедев-Ласточкин, а так же братья Григорий и Петр Пановы.

Шлюпы водоизмещением в 30-60 тонн отправлялись из Охотска и Камчатки в Берингово море и залив Аляска. Отдаленность промысловых районов приводила к тому, что экспедиции длились до 6-10 лет. Кораблекрушения, голод, цинга, стычки с аборигенами, а порой и с экипажами кораблей конкурирующей компании — все это было трудовыми буднями «колумбов российских».

Одним из первых было основано постоянное русское поселение на Уналашке (остров в архипелаге Алеутских островов ), открытый в 1741 году во время Второй экспедиции Беринга.

Уналашка на карте

Впоследствии Аналашка стал основным российским портом в регионе, через который осуществлялась торговля пушниной. Здесь разместилась и основная база будущей Российско-Американской Компании. В 1825 была построена русская православная церковь Вознесения Господня .

Церковь Вознесения Господня на Уналашке

Основатель прихода, Иннокентий (Вениаминов) - святитель Иннокентий Московский , - создал при помощи местных жителей первую алеутскую письменность и перевел на алеутский язык Библию.

Уналашка сегодня

В 1778 году на Уналашку прибыл английский мореплаватель Джеймс Кук . По его данным, общее число русских промышленников, находившихся на Алеутах и в акватории Аляски, составляло около 500 человек.

После 1780 года русские промышленники проникали далеко вдоль тихоокеанского побережья Северной Америки. Рано или поздно русские начали бы проникать и вглубь материковой части отрытых земель Америки.

Настоящим первооткрывателем и создателем Русской Америки стал Григорий Иванович Шелехов. Купец, уроженец города Рыльска в Курской губернии, Шелехов переселился в Сибирь, где разбогател на мехоторговле. Начиная с 1773 года 26-летний Шелехов стал самостоятельно отправлять корабли на морской промысел.

В августе 1784 года, в ходе своей главной экспедиции на 3-х кораблях («Три Святителя», «Святой Симеон Богоприимец и Анна Пророчица» и «Архистратиг Михаил»), он достиг острова Кадьяк , где стал строить крепость и поселение. Оттуда было легче плавать к берегам Аляски. Именно благодаря энергии и дальновидности Шелехова в этих новых краях было заложено основание русских владений. В 1784-86 гг. Шелехов начал также строить еще два укрепленных поселения в Америке. Составленные им планы поселений включали ровные улицы, школы, библиотеки, парки. Вернувшись в Европейскую Россию, Шелехов выдвигал предложение о начале массового переселения русских в новые земли.

При этом Шелехов не состоял на государственной службе. Он оставался купцом, промышленником, предпринимателем, действовавшим с разрешения правительства. Сам Шелехов, однако, отличался замечательным государственным умом, прекрасно понимая возможности России в этом регионе. Не менее важным было и то, что Шелехов прекрасно разбирался в людях и собрал команду единомышленников, которые и создали Русскую Америку.

В 1791 году Шелехов взял себе в помошники, только что прибывшего на Аляску 43-летнего Александра Баранова - купца из старинного города Каргополя, переселившегося в свое время с деловыми целями в Сибирь. Баранов был назначен главным управляющим на острове Кадьяк . Он обладал удивительным для предпринимателя бескорыстием — управляя более двух десятилетий Русской Америкой, контролируя многомиллионные суммы, обеспечивая высокие прибыли акционерам Русско-Американской Компании, о которой скажем ниже, он не оставил себе никакого состояния!

Баранов перенес представительство компании в новый, основанный им на севере острова Кадьяк город Павловская Гавань. Сейчас Павловск (Pavlovsk) — главный город острова Кадьяк.

Тем временем компания Шелехова вытеснила остальных конкурентов из региона. Сам Шелехов умер в 1795 году , в разгар своих начинаний. Правда, его предложения о дальнейшем освоении американских территорий с помощью коммерческой компании, благодаря его единомышленникам и соратникам, получили дальнейшее развитие.

Российско-Американская Компания

В 1799 году была создана Российско-Американская Компания (РАК), ставшая главным хозяином всех русских владений в Америке, (а также на Курилах). Она получила от Павла I монопольные права на пушной промысел, торговлю и открытие новых земель в северо-восточной части Тихого океана, призванная представлять и защищать своими средствами интересы России на Тихом океане. Акционерами компании с 1801 г. стали Александр I и великие князья, крупные государственные деятели.

Одним из основателей РАК стал зять Шелехова Николай Резанов, имя которого известно сегодня многим как имя героя мюзикла «Юнона и Авось». Первым главой компании стал Александр Баранов , который официально именовался Главным Правителем .

В основу создания РАК легли предложения Шелехова о создании коммерческой компании особого рода, способной осуществлять, наряду с коммерческой деятельностью, также заниматься колонизацией земель, строительством фортов и городов.

До 1820-х годов прибыли компании позволяли самим осваивать территории, так, по свидетельству Баранова, в 1811 году прибыль от продажи шкур каланов составила 4,5 млн. рублей, огромные по тем временам деньги. Прибыльность Российско-Американской Компании составляла 700-1100% в год. Этому способствовал большой спрос на шкуры морских выдр, их стоимость с конца 18 столетия до 20-х годов 19 столетия выросла со 100 рублей за шкурку до 300 (соболь стоил примерно в 20 раз меньше).

В начале 1800-х Баранов наладил торговлю с Гавайями . Баранов был настоящим русским государственником, и при других обстоятельствах (например, другой император на троне) Гавайские острова могли стать русской военно-морской базой и курортом . С Гавайев русские корабли везли соль, сандаловое дерево, тропические плоды, кофе, сахар. Планировали заселить острова староверами-поморами из Архангельской губернии. Так как местные князьки постоянно вели войны между собой, Баранов предложил одному из них покровительство. В мае 1816 года один из вождей - Томари (Каумуалия) - официально перешёл в русское подданство. К 1821 году на Гавайях были построены несколько русских форпостов. Русские могли поставить под контроль и Маршалловы острова. К 1825 году русская власть всё более укреплялась, Томари стал королём, дети вождей учились в столице Российской империи, был создан первый русско-гавайский словарь. Но в итоге Петербург отказался от идеи сделать Гавайские и Маршалловы острова русскими . Хотя их стратегическое положение очевидно, да экономически выгодным было и их освоение.

Благодаря Баранову на Аляске был основан целый ряд русских поселений, в частности Новоархангельск (сегодня - г. Ситка ).

г. Новоархангельск

Новоархангельск в 50-60-е гг. XIX века походил на средний губернский город окраинной России. В нем имелся дворец правителя, театр, клуб, кафедральный собор, архиерейский дом, семинария,лютеранский молитвенный дом, обсерватория, школа музыки, музей и библиотека, мореходная школа, две больницы и аптека, несколько училищ, духовная консистория, чертежная, адмиралтейство, портовые сооружения, арсенал, несколько промышленных предприятий, лавки, магазины и склады. Дома в Новоархангельске строились на каменных основаниях, крыши были из железа.

Под руководством Баранова Российско-Американская Компания расширила сферу своих интересов: в Калифорнии, всего в 80 километрах к северу от Сан-Франциско, было построено самое южное поселение России в Северной Америке - Форт Росс . Русские поселенцы в Калифорнии занимались промыслом морской выдры, сельским хозяйством и скотоводством. Были установлены торговые связи с Нью-Йорком, Бостоном, Калифорнией и Гавайями. Калифорнийская колония должна была стать основным поставщиком продовольствия на Аляску, которая в то время принадлежала России.

Форт-Росс в 1828 году. Русская крепость в штате Калифорния

Но надежды не оправдались. В целом Форт Росс оказался для Российско-Американской Компании убыточным. Россия была вынуждена отказаться от него. В 1841 году Форт Росс был продан за 42 857 рубля гражданину Мексики Джону Саттеру - немецкому промышленнику, попавшему в историю Калифорнии благодаря своей лесопильне в Колома, на территории которой в 1848 году была найдена золотая жила, с которой началась знаменитая Калифорнийская Золотая Лихорадка. В счёт оплаты Саттер поставлял на Аляску пшеницу, но, по свидетельству П. Головина, так и не доплатил почти 37,5 тыс. рублей.

Русские на Аляске основывали поселения, строили церкви, создавали школы, библиотеку, музей, верфи и больницы для местных жителей, спустил на воду русские корабли.

На Аляске был создан ряд отраслей обрабатывающей промышленности. Особенно примечательно развитие судостроения. Корабельные мастера строили корабли на Аляске, начиная с 1793 года. За 1799-1821 гг. в Новоархангельске были построены 15 кораблей. В 1853 году на воду в Новоархангельске спустили первый на Тихом океане паровой корабль, причем ни одна часть не была привозной: решительно все, в том числе паровая машина, изготовлялось на месте. Русский Новоархангельск явился первым пунктом парового судостроения на всем западном побережье Америки.

г. Новоархангельск

Город Ситка (бывш. Новоархангельск) сегодня

При этом формально, Российско-Американская Компания не была полностью государственным учреждением.

В 1824 г. Россия подписывает договор с правительствами США и Англии. Границы русских владений в Северной Америке были определены на государственном уровне.

Карта мира 1830 года

Нельзя не восхищаться тем, что лишь около 400-800 русских людей сумели освоить столь огромные территории и акватории, пробиваясь в Калифорнию и на Гавайи. В 1839 году русское население Аляски составляло 823 человека, что было максимальным за всю историю Русской Америки. Обычно русских было несколько меньше.

Именно нехватка людей сыграла роковую роль в истории Русской Америки. Стремление привлечь новых переселенцев было постоянным и почти невыполнимым желанием всех русских администраторов на Аляске.

Основой хозяйственной жизни Русской Америки оставалась добыча морских млекопитающих. В среднем за 1840-60-е гг. в год добывалось до 18 тысяч морских котиков. Добывались также речные бобры, выдры, лисицы, песцы, медведи, соболи, а также моржовые клыки.

В Русской Америке активно действовала Русская Православная Церковь. Еще в 1794 году начал миссионерскую работу валаамский инок Герман . К середине XIX века большинство аборигенов Аляски были крещены. Алеуты и, в меньшей степени, индейцы Аляски, поныне являются православным верующими.

В 1841 году на Аляске была создана епископская кафедра. К моменту продажи Аляски Русская Православная Церковь имела здесь 13 тысяч человек паствы. По числу православных Аляска и поныне занимает первое место в США. Служители церкви внесли огромный вклад в распространение грамотности среди аборигенов Аляски. Грамотность среди алеутов была на высоком уровне — на острове св.Павла все взрослое население умело читать на родном языке.

Продажа Аляски

Как это ни странно, но судьбу Аляски, по мнению ряда историков, решил Крым, а точнее, Крымская война (1853-1856 гг.) В российском правительстве начали зреть идеи об укреплении отношений с США в противовес Великобритании.

Несмотря на то, что русские на Аляске основывали поселения, строили церкви, создавали школы и больницы для местных жителей, по-настоящему глубокого и основательного освоения американских земель не велось. После отставки Александра Баранова в 1818 году с поста правителя Российско-Американской Компании из-за болезни руководителей такого масштаба в Русской Америке уже не было.

Интересы Российско-Американской Компании в основном ограничивались добычей пушнины, а к середине XIX века поголовье каланов на Аляске из-за бесконтрольной охоты резко уменьшилось.

Не способствовала развитию Аляски в качестве российской колонии и геополитическая обстановка. В 1856 году Россия потерпела поражение в Крымской войне, а сравнительно недалеко от Аляски находилась английская колония Британская Колумбия (самая западная провинция современной Канады).

Вопреки ходячим представлениям, русские хорошо знали о наличии на Аляске золота . В 1848 году русский исследователь и горный инженер, поручик Петр Дорошин нашел небольшие россыпи золота на островах Кадьяк и Ситха, берегах Кенайского залива возле будущего города Анкориджа (крупнейшего города Аляски на сегодня). Однако объем обнаруженного драгоценного металла был небольшим. Русская администрация, у которой перед глазами был пример «золотой лихорадки» в Калифорнии, опасаясь вторжения тысяч американских золотоискателей, предпочли засекретить эти сведения. Впоследствии золото было найдено и в других частях Аляски. Но это была уже не русская Аляска.

К тому же на Аляске была обнаружена нефть . Именно этот факт, как это не абсурдно звучит, стал одним из стимулов поскорее избавиться от Аляски. Дело в том, что на Аляску начали активно прибывать американские старатели, и русское правительство обоснованно опасалось, что вслед за ними придут американские войска. К войне Россия не была готова, а отдавать Аляску без гроша, было совсем неосмотрительно. Россия всерьез опасалась, что не сможет обеспечить безопасность своей колонии в Америке в случае вооруженного конфликта. Соединенные Штаты Америки были выбраны в качестве потенциального покупателя Аляски чтобы компенсировать растущее британское влияние в регионе.

Таким образом, Аляска могла стать для России причиной новой войны.

Инициатива о продаже Аляски Соединенным Штатам Америки принадлежала брату императора, великому князю Константину Николаевичу Романову, занимавшему пост главы Морского штаба России. Еще в 1857 году он предложил старшему брату-императору продать «лишнюю территорию», ведь обнаружение там месторождений золота непременно привлечет внимание Англии - давнего заклятого врага Российской империи, а вести ее оборону Россия не в силах, да и флота военного в северных морях толком нет. Если же Англия захватит Аляску, то за нее Россия не получит ровным счетом ничего, а так можно будет выручить хоть какие-то деньги, сохранить лицо и укрепить дружественные отношения с США. Нужно отметить, что в XIX веке у Российской империи и Соединенных Штатов сложились на редкость дружественные отношения - Россия отказалась помочь Западу в возвращении контроля над северо-американскими территориями, чем привела в бешенство монархов Великобритании и воодушевила колонистов Америки на продолжение освободительной борьбы.

Однако консультации с правительством США о возможной продаже, практически переговоры начались лишь после окончания Гражданской войны в США.

В декабре 1866 года император Александр II принял окончательное решение. Были определены границы продаваемой территории и минимальная цена - пять миллионов долларов.

В марте российский посол в Соединенных Штатах Америки барон Эдуард Стекль обратился с предложением о продаже Аляски к государственному секретарю США Уильяму Сьюарду.

Подписание договора о продаже Аляски, 30 марта 1867 г. Роберт С. Чу, Уильям Г. Сьюард, Уильям Хантер, Владимир Бодиско, Эдуард Стекль, Чарльз Самнер, Фредерик Сьюард

Переговоры прошли успешно и уже 30 марта 1867 года в Вашингтоне был подписан договор, по которому Россия продавала Аляску за 7 200 000 долларов золотом (по курсу 2009г. - примерно $108 млн золотом). К США отошли: весь полуостров Аляска (по меридиану 141° к западу от Гринвича), береговая полоса шириной в 10 миль южнее Аляски вдоль западного берега Британской Колумбии; архипелаг Александра; Алеутские острова с островом Атту; острова Ближние, Крысьи, Лисьи, Андреяновские, Шумагина, Тринити, Умнак, Унимак, Кадьяк, Чирикова, Афогнак и другие более мелкие острова; острова в Беринговом море: Св. Лаврентия, Св. Матвея, Нунивак и острова Прибылова - Св. Георгия и Св. Павла. Общая площадь проданных территорий составила более 1,5 млн кв. км. Россия продала Аляску менее чем за 5 центов за гектар.

18 октября 1867 года в Новоархангельске (Ситке) была проведена официальная церемония передачи Аляски США. Торжественным маршем прошли русские и американские солдаты, был спущен российский флаг и поднят флаг США.

Картина Н.Лейтце «Подписание договора о продаже Аляски» (1867)

1 августа 1868 года барону Стеклю был вручен чек Казначейства США, которым Соединенные Штаты рассчитались с Россией за свои новые земли.

Чек, выписанный русскому послу американцами при покупке Аляски

Заметим, что Россия так и не получила денег за Аляску , поскольку часть этих денег присвоил себе посол России в Вашингтоне барон Стекль, часть ушла на взятки американским сенаторам. Затем барон Стекль поручил банку Риггса (Riggs Bank) перевести $7,035 млн в Лондон, в банк братьев Барингов (Barings Bank). Оба этих банка на сегодняшний день уже прекратили свое существование. След этих денег потерялся во времени, предоставив повод для самых различных теорий. По одной из них, чек был обналичен в Лондоне, и на него были приобретены золотые слитки, которые планировалось перевести в Россию. Однако груз так и не был доставлен. Корабль «Оркни» (Orkney), на борту которого был драгоценный груз, 16 июля 1868 года затонул на подходе к Петербургу. Было ли на нем на тот момент золото, или оно вообще не покидало пределов Туманного Альбиона, неизвестно. Страховая компания, застраховавшая судно и груз, объявила себя банкротом, и ущерб был возмещен лишь частично. (Сейчас место затопления «Оркни» находится в территориальных водах Финляндии. В 1975 году совместная советско-финская экспедиция обследовала район его затопления и нашла обломки корабля. Исследование оных выяснило, что на корабле был мощный взрыв и сильный пожар. Однако золота обнаружить не удалось - скорее всего, оно так и осталось в Англии.). В результате Россия так и ничего не получила от отказа от некоторых своих владений.

Следует отметить, что официального текста договора о продаже Аляски на русском языке нет. Сделка не была одобрена Российским сенатом и Государственным советом.

В 1868 году Российско-Американская Компания была ликвидирована. При её ликвидации часть русских была вывезена с Аляски на родину. Последняя группа русских числом в 309 человек покинула Новоархангельск 30 ноября 1868 г. Другая же часть - около 200 человек — оставлена была в Новоархангельске из-за нехватки судов. Они были просто ЗАБЫТЫ петербургскими властями. Осталась на Аляске и большая часть креолов (потомков от смешанных браков русских с алеутами, эскимосами и индейцами).

Расцвет Аляски

После 1867 года уступленная Россией США часть Северо-Американского материка получила статус «территория Аляска».

Для США Аляска стала местом «золотой лихорадки» в 90-х гг. XIX века, воспетой Джеком Лондоном, а затем и «нефтяной лихорадки» в 70-х гг. XX века.

В 1880 г. было обнаружено крупнейшее на Аляске рудное месторождение Джуно. В начале ХХ века открыли и самое крупное россыпное месторождение золота - Фэрбенкс. К середине 80-х гг. ХХ на Аляске в общей сложности добыли почти тысячу тонн золота.

На сегодняшний день Аляска занимает 2-е место в США (после Невады) по объемам добычи золота . Штат дает около 8% добычи серебра в Соединенных Штатах Америки. Шахта "Ред Дог" на севере Аляски - крупнейшая в мире по запасам цинка и дает около 10% мировой добычи этого металла, а также значительные количества серебра и свинца.

Нефть на Аляске нашли спустя 100 лет после заключения договора - в начале 70-х гг. XX века. Сегодня Аляска занимает 2-е место в США по добыче "черного золота", здесь добывается 20% американской нефти. На севере штата разведаны огромные запасы нефти и газа. Месторождение Прудо-Бэй - крупнейшее в Соединенных Штатах (8% добычи нефти в США).

3 января 1959 г. территория Аляска была преобразована в 49-й штат США.

Аляска - самый большой по территории штат США — 1 518 тыс км² (17% территории США). В целом сегодня Аляска - это один из самых перспективных с транспортно-энергетической точки зрения регионов мира. Для США это и узловая точка на пути в Азию и плацдарм для более активного освоения ресурсов и предъявления территориальных претензий по Арктике.

История Русской Америки служит примером не только мужества землепроходцев, энергии русских предпринимателей, но также и продажности и предательства верхних сфер России.

Материал подготовил Сергей ШУЛЯК

Первыми европейцами на Аляске были именно русские - 21 августа 1732 года здесь высадились члены команды «Св. Гавриил» под началом геодезиста Гвоздева и подштурмана Федорова . И первое поселение тоже основали наши торговцы мехами и китобоями на острове Кодьяк в 1784 году. Однако власти посчитали, что содержать и защищать огромные территории от посягательств Великобритании будет не по карману казне, поэтому приняли решение продать землю. Церемония официальной передачи Аляски США состоялась в Новоархангельске (ныне Ситка).

Территория площадью 1 миллион 519 тысяч квадратных метров ушла за 7,2 миллиона долларов золотом, то есть по 4,74 доллара за км². Для сравнения, в то же самое время, одно-единственное трёхэтажное здание окружного суда в центре Нью-Йорка , построенное «шайкой Твида», обошлось казначейству штата Нью-Йорк дороже, чем правительству США вся Аляска.

Через 30 лет там открыли месторождения золота, началась знаменитая «золотая лихорадка», а в 20 веке были открыты и крупные месторождения нефти и газа с общими запасами на сумму в 100 - 180 миллиардов долларов. Сегодня это самый большой и один из самых богатых штатов, по большей части из-за своих природных ресурсов.

Золото, алмазы

Клондайк и «золотая лихорадка» легли в основу многих литературных произведений и фильмов. Подсчитано, что с тех пор и до настоящего времени из Аляски вывезено почти 1000 тонн золота. Это в основном золото из россыпей, хотя находили и жильное золото, если оно выходило на поверхность. В 70-х годах прошлого века ввели в строй предприятия по добыче золота. Геологи открыли здесь богатые месторождения алмазов, платины, тантала, палладия. В 1996 году пустили в эксплуатацию золоторудный комбинат Fort Knox. В настоящее время он производит 500 тысяч унций (14 тонн) золота в год. И таких крупных гигантов здесь немало.

Руды цветных металлов

Кроме золотоносных руд, на Аляске есть и руды цветных металлов. Месторождение Red Dog с запасами в 25 миллионов цинка является крупнейшим в мире. Руда здесь содержит 19 % цинка, 6 % свинца и 100 г/т серебра, т. е. по своему качеству превосходит руды всех известных месторождений в 2-3 раза.

Уголь

Топливо, которое раньше было основным, сейчас отошло на второй план. Но тем не менее потребность в угле остается достаточно высокой, к тому же есть ряд производств, где без него не обойтись. Запасов каменного угля США при современных темпах его потребления должно хватить на несколько сотен лет. Почти 1,5 миллиона тонн угля ежегодно добывается именно на Аляске. Потенциальным источником энергии является метан, содержащийся в угольных пластах.

Нефть

Экономика Аляски в основном опирается на добычу нефти. Около 80 % годового дохода штата приходится на выручку от нефтяной отрасли. В крае "белого безмолвия" добывается около 25 % всей нефти, производимой в Соединенных Штатах Америки . Через территорию Аляски проходит крупный трубопровод протяженностью почти 1300 километров от Северного Ледовитого океана до Аляскинского залива. С 1977 года по нему каждый час проходит 10.5 тысяч кубометров нефти.

Рыба

Аляска - один из немногих штатов, которые не зависят от производства. Крупнейшими отраслями частной предпринимательской деятельности являются рыбная ловля и индустрия морепродуктов. На территории Аляски находится более 3 миллионов озер и 3 тысячи рек. Река Юкон - 3-я по протяженности в США. Аляска активно экспортирует рыбу и дары моря, такие как крабы, лосось, сайда , палтус, креветки. Здешние морепродукты считаются экологически чистыми и ценятся у гурманов по всему миру.

ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК, том 78, № 10, 2008

Современные проблемы освоения и развития минерально-сырьевой базы в Чукотском АО порождены не столько объективными причинами (среди них геологическая недоизученность территории, неблагоприятные физико-географические, социально-экономические, инфраструктурные условия), сколько субъективными, определяемыми волей людей, факторами. Основной среди них - невнимание федеральных властей к развитию окраинных дальневосточных территорий страны, игнорирование их стратегической значимости и уникальности - геополитической, сырьевой, природно-географической.

Чукотский автономный округ по-прежнему остаётся одним из геологически перспективных регионов страны, где, к сожалению, свёртываются поиски, разведка и добыча многих полезных ископаемых. Можно сказать, что рынок не ужился с суровыми условиями этого заполярного региона. Стагнация геологического изучения недр привела к массовому оттоку из округа специалистов геологической службы.

Если до 1990 году в геологоразведке здесь работало до 4 тыс. человек, то сегодня всего 200—250 человек. В государственной геологической службе, представленной единственным предприятием (ФГУП «Регион»), занято 40—50 сотрудников.

К этому следует добавить «неконкурентность» чукотских месторождений по сравнению с аналогичными месторождениями в других регионах России. Это относится к россыпным месторождениям золота и олова, а также к коренным месторождениям олова, вольфрама, урана, меди, полиметаллов. То же можно сказать о некоторых месторождениях рудного золота, находящихся в распределённом фонде участков недр, недропользователи которых (в основном зарубежные компании) не торопятся с началом добычи, не говоря уже о выходе на возможную годовую мощность. По данным территориального агентства по недропользованию, в 2007 году добыча золота в ЧАО сократилась до самого низкого за последнее десятилетие уровня и составила всего 4.4 т, против 15 т в 1990 году.

В результате на Чукотке наблюдается:

обезлюдивание территории;
заброшенность поселений;
стремление осваивать территорию вахтовым методом;
ликвидация значительной части социальных привилегий;
резкое падение реальных доходов населения;
крайне медленные темпы геологических и поисково—разведочных работ;
разрушение многих отраслей хозяйства;
упадок Северного морского пути;
недальновидность политики привлечения иностранного капитала к эксплуатации богатств региона;
игнорирование угрозы внешней экспансии.

Говоря откровенно, государственную политику в отношении региона иначе как невнятной не назовёшь.

Краткая характеристика штата Аляска (США)

Как известно, Аляска была открыта в XVII в. русскими землепроходцами, основавшими там ряд поселений. В период Крымской войны 1853—1856 гг. царское правительство России не располагало необходимыми силами и средствами для обороны русских поселений в Северной Америке, и в 1867 г. Аляска была продана США за 7.2 млн. долл.

Ныне Аляска — штат США, расположенный на северо-западе Северной Америки, отделённый от основной части страны территорией Канады. Площадь — 1519 тыс. км2, коренное население —индейцы, алеуты и эскимосы. Административный центр — город Джуно. Большинство населения сконцентрировано в южной и юго-восточной частях Аляски. Наиболее значительные города —Анкоридж, Кетчикан, Джуно, Ситка. В северной и центральной областях климат холодный, зима длится 6-8 месяцев. Южная, юго-западная и юго-восточная области — приморские, с многочисленными островами, удобными незамерзающими бухтами.

На территории Аляски построено большое количество аэродромов, военно-воздушных и военно-морских баз. Штат Аляска пересекают более чем 12200 миль общественных дорог. Две трети потребляемой здесь электроэнергии вырабатывается на газовых электростанциях, 14% — на гидроэлектростанциях, 13% — на мазуте, 7% — на угле, 3.6 % — за счёт других источников.

Население штата неуклонно растёт: в 1980 году на Аляске проживали 402 тыс. человек, в 2000 году —627 тыс., в 2006 году — 640 тыс. По прогнозам, ежегодный прирост составит в 2001—2010 гг 0.8%, а в 2010—2025 гг. — 1.7% . За 30 лет (1970—2000) численность аборигенов Аляски увеличилась вдвое, их сейчас около 100 тыс. Это заставляет положительно оценить национально-этническую политику США на Севере.

Аляска — единственный штат США, где доходы бедных растут быстрее, чем доходы богатых. При сравнении периодов 1978—1980 и 1996—1998 гг. получается, что в США в целом доходы беднейшей (одной пятой) части населения сократились на 6.5%, а на Аляске они выросли на 17%, а доходы самой богатой пятой части населения увеличились, соответственно, на 33% и на 2% .

Средства, обеспечивающие стабильное развитие экономики штата, получают благодаря перераспределению доходов базовых сырьевых отраслей. Всего, по оценке Г.А. Аграната , на Аляске фирмы отчисляют в федеральную и региональную казну, а также на социальные нужды по другим каналам (в частности, на поддержку коренного населения), как минимум, 40—50% своих прибылей, что значительно больше, чем в других американских штатах, тем более — в России. Бремя помощи штату перемещается, таким образом, с федеральной казны на частные фирмы. Это вовсе не означает, что центральные власти отказались от активной политики в отношении северного штата. Население Аляски пользуется определёнными привилегиями, здесь реализуются специальные программы, успешно развивается инфраструктура. Центральные и региональные власти сумели принудить фирмы адекватно платить за эксплуатацию природных ресурсов. По существу, речь идёт о перераспределении природной ренты, о чём в России много говорят, но пока ничего не делают.

Важную роль в экономике Аляски играет так называемый Перманентный фонд — резервный кредитный фонд, создаваемый за счёт отчислений от доходов добывающей промышленности, прежде всего нефтяной. Подобные фонды примерно в одно и то же время возникли и в других странах сырьевой специализации — Канаде, Кувейте, Объединённых Арабских Эмиратах, позднее —в Норвегии. В 2006 г. объём средств Перманентного фонда Аляски составлял 33.7 млрд. долл. — для небольшого населения это внушительная сумма. По выражению аляскинских экономистов, в случае «аварийных полётов» фонд обеспечивает «мягкую посадку». Главной статьёй расходов фонда является ежегодная раздача населению депозитных процентов с основного его капитала.

Вот как У. Хикл, в период губернаторства которого на Аляске был создан Перманентный фонд, описывает достигнутое: «Новая идея состоит в том, чтобы люди Земли сами владели наибольшей частью природного наследия. Наше будущее зависит от того, как мы используем это наследие, — для блага всех или для меньшинства. Здесь, на Крайнем Севере, мы строим своё государство на основе этой концепции. Это — единственное такое государство в мире. Население Аляски через посредство своего правительства владеет большей частью природного богатства, земель, лесов, недр. Не используя при этом ни классический капитализм, ни социализм, мы проложили путь к процветанию, опираясь на общее владение ресурсами» (цит. по ). По существу, губернатор не побоялся принудить монополии щедро делиться своими прибылями от эксплуатации общенародного природного богатства с государством и населением. У. Хикл признаёт, что монополии, озабоченные корпоративными интересами, не могут серьёзно заботиться о решении проблем Аляски, о которой он говорит, что «Аляска, Север — это ребёнок, который требует долгих лет неоплатного ухода, но, став взрослым, возместит кредит, если не родителям, то обществу».

Нефтегазовая отрасль является крупнейшей составной частью экономики Аляски. Около 85% бюджета штата образуют доходы от добычи нефти . Нефть была открыта в районе Прадхо-Бей, на арктическом побережье в 1968 г. В 1974 г. началось строительство нефтепровода, завершившееся в 1977 г. 800-мильный (1280 км) нефтепровод — самый крупный из финансировавшихся частными компаниями проект в истории. Диаметр трубы составляет 48 дюймов (1 м 22 см), нефть движется со скоростью 5.5 миль (8.8 км) в час; требуется шесть дней, чтобы она поступила из Прадхо-Бея в порт Валдиз. В нефтегазовой промышленности заняты около 7600 аляскинцев, заработок которых составляет 30% совокупного личного дохода жителей Аляски .

На Аляске находится половина угольных резервов США и их крупнейшие серебряные и цинковые рудники. В настоящее время здесь ежегодно производится более 1.5 млн. т низкосернистого угля. Приблизительно половина этого количества поступает в качестве топлива на электростанции штата Аляска, а остальное экспортируется в Южную Корею по долгосрочному контракту.

Начиная с 1990 г. Аляска вывозит продукции на сумму около 3 млрд. долл. ежегодно. Это один из самых торгово-ориентированных штатов США, экспорт является более важной, чем для большинства других штатов, составляющей его экономики. По экспорту на душу населения Аляска занимает третье место среди штатов США, а по совокупному продукту штата (сумма всех товаров и услуг, произведённых за год) — седьмое .

Крупнейшим внешним рынком для Аляски является Япония, которая потребляет почти половину экспортной продукции полуострова (1.3 млрд. долларов в год). Южнокорейский и канадский рынки занимают, соответственно, второе (18%) и третье (9%) места, далее следуют Китай, Бельгия, Тайвань, Германия, Голландия, Англия и Мексика. Будучи равно удалённой от Северо-Восточной Азии, Северной Америки и Европы, Аляска является перекрёстком для этих трёх основных экономических регионов мира. В течение последних 10 лет грузовые авиаперевозки через Аляску более чем удвоились. На анкориджский и фэйрбенкский аэропорты за неделю совершают посадку 500 международных грузовых самолётов .

Опыт Аляски можно считать весьма поучительным примером освоения ресурсных регионов. Он показал возможность эффективного решения здешних политико- и социально-экономических, а также культурных проблем подобных территорий. Это упрёк России, недооценившей собственную социалистическую практику недалёкого прошлого, которую Аляска подхватила.

Исключительное значение имеет опыт Аляски для решения проблемы ренты. Собственно, подход к этой проблеме составляет суть американской политики на этой территории, хотя публично это не всегда подчёркивается. Впрочем, во многих документах и научных работах экономику Аляски прямо называют «рентной» .

Значение доходов от эксплуатации природных ресурсов для России куда больше, нежели для США. По подсчётам академика Д. С. Львова, природно-сырьевой потенциал нашей страны измеряется 320-380 трлн. долл. На душу населения получается 2.5 млн. долл., что, по разным оценкам, в 2-3, а то и в 4-5 раз больше, чем в США. Причём приблизительно 60-70% сырьевого потенциала страны приходится на Север.

Однако экономика Чукотки на фоне Аляски выглядит, мягко говоря, непривлекательно. Очевидна прежде всего принципиальная разница: американцы видят в Аляске поступательно развивающийся регион, историческое звено непрерывного цивилизационного процесса, а наше государство стремится получить богатства Севера малой ценой, действуя, как временщик.

Минеральные ресурсы Аляски и Чукотки

Климатические условия Аляски очень сходны с Чукотским автономным округом, от которого она отделена узким проливом. Однако в экономическом отношении, как было показано, эти территории несопоставимы.

Успехи экономического развития Аляски в последнее время обусловлены прежде всего открытием и разработкой нескольких крупных месторождений нефти и газа, группы полиметаллических месторождений района Ред Дог, а также ряда крупных месторождений золота, связанных с интрузивами района Тентина (Форт Нокс, Пого, Даблин Галч и др.).

На Аляске производится 25% добываемой в США нефти, здесь расположены два самые богатые в Соединённых Штатах месторождения (Прудхое и Купорак). 30% от общего объёма доказанных американских нефтяных запасов находятся на Аляске: её континентальный шельф содержит 41% запасов природного газа и 29% - нефти. В 1990-е годы на Аляске добывалось приблизительно 1.8 млн. баррелей нефти и 1.25 млрд. кубических футов природного газа в сутки. По трубопроводу нефть транспортируется до морского порта Валдиз и далее танкерами к основной территории США.

По данным «Division of Oil and Gas 2006 Annual Report», в конце 2005 г. месторождения Прудхое и Купорак давали 900000 баррелей нефти в сутки. Такой уровень добычи сохранится в этом районе в ближайшие пять лет. Месторождение Кук Ин-тель, обеспечивавшее в 80-е годы 205000 баррелей нефти в сутки, в 2005 году давало только 19500 баррелей. Добыча нефти в этом районе будет продолжаться до 2025 года из месторождения Вивер Крик и других. В 2005 г. продолжалось поисковое бурение на 27 лицензионных площадях в федеральных водах Биофортского бассейна. В результате были найдены четыре новые месторождения: Кувлум, Хамерхед, Сандпайпер и Тим Айленд/Либерти. Штат Аляска разрабатывает новые лицензионные программы для привлечения инвесторов с целью дальнейшего поиска месторождений нефти и газа. Проводится подсчёт резервов гидрокарбонатного сырья. В 2005 г. штат выдал четыре лицензии на поиск и разведку месторождений нефти и газа на суммарной площади 1.66 млн. акров. Кроме того, поданы заявки на ещё три новые площади.

Согласно последним исследованиям Института Фразера (Канада), Аляска находится на седьмом месте в мире среди 45 регионов, перспективных с точки зрения добычи полезных ископаемых. Достаточно вспомнить «золотую лихорадку» начала прошлого века, когда на полуостров хлынули толпы золотоискателей. Подсчитано, что с тех пор и до настоящего времени из недр Аляски добыто почти 1000 т золота. В основном это золото из россыпей, хотя добывали и жильное золото, если оно выходило на поверхность. В 1990-х годах введены в строй предприятия по добыче руд цветных металлов и золота .

В 1996 году был пущен в эксплуатацию золото-рудный комбинат Форт Нокс. Рудник ежедневно выдаёт 42 тыс. т руды. С 1996 году здесь произведено 2 млн. унций (56.6 т) золота. Запасы золота в руде с содержанием золота менее 1 г/т оцениваются в 3.8 млн унций. Обогащение руды ведётся чисто гравитационными методами. На извлечение золота сорбцией на активированный уголь уходит всего 67 г цианида на тонну пульпы. В настоящее время комбинат производит 500 тыс. унций (14 т) золота в год. Это хороший пример успешной эксплуатации золотого месторождения с бедными, но легкообогатимыми рудами.

В 90 милях к востоку от Форт Нокса находится золоторудное месторождение Пого. Ожидается, что рудник обеспечит получение 500 тыс. унций золота в год, а работать на нём будут 385 человек. «Хвосты» обогащения предусматривается закладывать в выработанное пространство, чтобы уменьшить ущерб окружающей среде. Капиталовложения в строительство комплекса оцениваются в 250 млн. долл. США.

Запасы месторождения Донлин Крик оцениваются в 22.9 млн унций с содержанием золота на отдельных участках до 5.2 г/т, а в среднем 3 г/т. Согласно предварительным расчётам, мощность комплекса на этом месторождении может достичь 1 млн унций в год. Сумма капиталовложений составит 380600 млн долл., а себестоимость золота — 241 долларов за унцию. Недавно здесь закончена детальная разведка месторождения, которая выявила дополнительные запасы руды.

Помимо золотоносных руд, на Аляске есть и руды цветных металлов. Месторождение Ред Дог с запасами в 25 млн т цинка является крупнейшим в мире . Руда здесь содержит 19% цинка, 6% свинца и 100 г/т серебра, то есть по качеству превосходит руды всех известных месторождений в 2—3 раза. Месторождение Грин Крик — на втором месте по стоимости производимой продукции. Разведанные и подтвержденные запасы руды, содержащей 0.13 унц/т золота, 16.7 унц/т серебра, 4.6% свинца и 11.6% цинка, составляли к середине 2002 года — 7.6 млн т. Следует отметить, что после 10 лет эксплуатации запасы увеличились на 25% благодаря поисковым работам .

В 2006 году на руднике Ред Дог на арктическом побережье (находится приблизительно в 90 милях к северу от пос. Коцебу) добыли более 600 тыс. т цинка, что составляет более 60% минерального производства штата Аляска. Рудник Грин Крик, расположенный на Адмиралтейском острове, где добывают серебро, золото, цинк и свинец, обеспечил приблизительно 14%. Вклад золотого рудника Форт Нокс в 15 милях к северо-востоку от Фербенкса составил 11%. Совокупное производство минерального сырья на Аляске и его стоимость показаны в таблице 1.

В 2005 году на развитие горнодобывающей промышленности Аляски была потрачена рекордная сумма — 348 млн долларов. Большая часть средств пошла на строительство золотых рудников Пого и Кенсингтон около Джуно. Вместе с тем горнорудные компании выделили в 2006 г. значительные средства - 176.5 млн долларов — на проведение поисковых и разведочных работ: 23 поисковых проекта превышают по стоимости 1 млн долларов, а 40 проектов — 100 тыс. долларов. На первом месте по вложению средств — медно-молибден-порфировые золотосодержащие объекты, на втором — месторождения золота, связанные с интрузивами, на третьем — золото-кварцевые и золото-серебряные жильные месторождения, на четвёртом — полиметаллические, на пятом — медно-никеливо-платинометальные месторождения и далее — уран, олово, алмазы, россыпи, уголь, промышленные материалы и т.д.

В 2005 году было оформлено более 5300 новых заявок на лицензионные площади, охватывающие почти 752000 акров государственной земли и более 400 заявок на 8200 акров федеральной земли. В том же году горнопромышленные компании заплатили свыше 37 млн долларов государственных и местных налогов, на 40% превысив показатель 2004 года.

Как показывает практика, вложения средств в поиск и добычу полезных ископаемых себя оправдывают. В 2004 году на Аляске в пределах сурьмяно-ртутной металлогенической зоны Кускоквим было выявлено суперкрупное золото-мышьяк-сульфидное месторождение вкрапленных руд Донлин Крик, обнаруживающее поразительное сходство с месторождением Майское Центральной Чукотки . Анализ опубликованных данных показал несоответствие экономических оценочных параметров, применяемых для подсчёта запасов золото-мышьяк-сурьмяных вкрапленных руд месторождений на Аляске и на Чукотке. На Аляске по месторождению Донлин Крик для расчётов приняты бортовые содержания 0.7 г/т и подсчитаны запасы более 880 т золота . Годовая производительность рудника может составить 33 т.

А на Майском месторождении, наоборот, в 2001 году запасы были пересчитаны в сторону уменьшения по сравнению с утверждёнными в 1980 г. в Государственной комиссии по запасам (ГКЗ). Для этого бортовое содержание вкраплений увеличили с 3 до 6 г/т. Почти 100 т золота отнесены к забалансовым запасам (среднее содержание 8 г/т). Если применить в отечественной практике оценочные параметры, принятые на Аляске, мы можем значительно увеличить запасы по разведанным месторождениям ЧАО (Майское, Туманное, Эльвинейское и др.). Это подтверждает хорошо известный пример снижения бортового содержания золота до 0.4 г/т, позволивший увеличить запасы Наталкинского место-рождения почти на порядок.

Канадская компания «Northern Dynasty Minerals Ltd» продолжала разведку месторождения золотосодержащих медно-порфировых руд Пеббл на Аляске, расположенного в 380 км к юго-западу от Анкориджа. Ресурсный потенциал (сумма запасов и ресурсов) золота только Западного Пеббла достигает 1307 т, а ресурсный потенциал всего месторождения Пеббл - 2003 т золота, 22177 тыс. т меди и 1308 тыс. т молибдена. Таким образом, месторождение Пеббл приобретает черты мирового медно-золотого гиганта.

В пределах Аляскинского хребта новые открытия следуют одно за другим. Американская компания «Nevada Star Resource Corp» известила о результатах разведочных работ в рамках собственного медно-золотого проекта «MAN Alaska» в центральной части Аляскинского хребта (Alaska Range). Компания «Piper Capital Inc.» сообщила результаты закончившегося бурения на площади золотого проекта Голден-Зон (Golden Zone) в том же районе, компания «AngloGold Ashanti» опубликовала результаты работ по эпитермальному золоту (проект Терра) на западе Аляскинского хребта. Жилы участка Терра описаны как полосчатые, эпитермального типа с крупнозернистым хорошо различимым золотом и аномальными содержаниями мышьяка, висмута и теллура.

Анализ таблицы 2 показывает, что в сопоставляемых регионах выявлены одни и те же промышленные типы месторождений золота. На Аляске к настоящему времени нет промышленных золотосе-ребряных месторождений, таких как на Чукотке (Купол, Валунистое), однако есть перспективные площади с тем же типом оруденения в пределах Аляскинского хребта. Сейчас добыча золота на Аляске в 3.5 раза превышает чукотскую.

Необходимо отметить, что в целом средние содержания на шести промышленных месторождениях Аляски (5.3 г/т) в 2.5 раз ниже, чем на Чукотке (13.5 г/т). Вместе с тем на трёх месторождениях Аляски (Форт Нокс, Пого, Кенсингтон) уже действуют рудники (более 17 т в 2006 г.), а на остальных планируется их ввод в строй в ближайшие пять лет (предполагаемая добыча составит около 70 т в год). На Чукотке в настоящее время действуют два небольших рудника на месторождении Валунистое (0.8 т в год) и Двойное (0.2 т в год); однако в ближайшее время планируется начать работы на руднике месторождения Купол (14.5 т в год) и возобновить работу на руднике месторождения Каральвеем (около 1 т в год).

Сопоставление однотипных весьма сходных месторождений Донлин Крик и Майское и месторождения Форт Нокс показывает, что если применить в отечественной практике оценочные параметры, принятые на Аляске, то можно значительно увеличить запасы известных месторождений ЧАО (Майское, Туманное, Эльвинейское, Сильное, Совиное, Кеккура, Палянгай и др.). В Баимском районе Чукотки при доизучении известных золотосодержащих медномолибден-порфировых месторождений Песчанка, Находка и др. могут быть получены сопоставимые с месторождением Пеббл результаты. Медно-порфировые месторождения ЧАО пока находятся в нераспределённом фонде.

Выводы

Авторы полностью согласны с А.Г. Агранатом в том, что, как показал опыт Аляски, не нужно страшиться односторонней сырьевой специализации территории, что дилемму «власть и/или бизнес» надо категорически решать в пользу власти, что в северных регионах оправдан широкий, подчас нерыночный подход к эффективности, окупаемости долгосрочных капиталовложений. В связи с этим не следует забывать, что русские геологи и предприниматели начинали активно осваивать природные ресурсы края ещё в начале прошлого и даже в позапрошлом веке. В 1909 г. край был вообще закрыт для иностранного капитала.

Мощный рывок в его освоении, как уже отмечалось, был сделан в трудные для нашей страны 30-е годы прошлого века. Создание Северного морского пути оказалось хорошим стимулом для развития Чукотки. Началось всё с разработки богатых оловянных и вольфрамовых месторождений, сыгравших важную роль в военные годы. Крупнейшие чукотские россыпи золота, открытые и освоенные в 50-70-е годы, предотвратили падение золотодобычи в Магаданской области. Позднее в регионе были выявлены структуры, контролирующие уникальные золотосеребряные месторождения, а затем - потенциальные бассейны углеводородного сырья.

Необходимо помнить о героическом труде первопроходцев края, ценить огромный интеллектуальный и физический вклад геологов и горняков в освоение его богатств на благо Родины. В наше время, располагая великолепными отечественными специалистами, не следует доверять поиск и оценку сырьевых ресурсов зарубежным специалистам: их интересы вряд ли могут совпадать с нашими общенациональными, как, впрочем, и с интересами населения Чукотки.

Следует отдавать себе отчёт в том, что, как только в ЧАО будут открыты первые месторождения углеводородов, ценность всех остальных его природных богатств многократно возрастёт. А значит, при условии мудрого и рачительного управления краем и его ресурсами можно будет ставить цель достигнуть того уровня социально-экономического благополучия, который сейчас можно наблюдать у соседей, на некогда дикой и бедной Аляске.

Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ (грант 08-05-00135) и программы ОНЗ РАН № 2.

Волков А.В., Сидоров А.А

ЛИТЕРАТУРА

1. Nokleberg W.J., Bundtzen Т.К., Grybeck D., Koch R.D., Eremin R.A., Rosenblum IS., Sidorov A.A., By-alobzhesky S.G., Sosunov G.M., Shpikerman V.I., Goro-dinsky M.E., 1993. Metallogenesis of mainland Alaska and the Russian Northeast: U.S. Geological Survey Open-File Reports 93-339, 222 pages, 1 map, scale 1: 4000000; 5 maps, scale 1: 10000000.

2. Волков А.В., Гончаров В.И., Сидоров А.А. Место-рождения золота и серебра Чукотки. Магадан: СВКНИИ ДВО РАН, 2006.

3. Киселёв А.А., Огородников А.В. Минерально-сы-рьевая база золота Чукотского АО. Перспективы освоения и развития // Минеральные ресурсы России. 2001. № 1.

4. Агранат Г.А. Аляска - новая модель развития ресурсного региона // ЭКО. 2003. № 6.

5. Краснополъский Б.Х. Правовое регулирование инвестиций постоянного (стабилизационного) фонда: опыт штата Аляска, США. Недвижимость и инвестиции // Правовое регулирование. 2006. № 1-2 (26-27).

7. Szumigala D.J., Hughes R.A. Alaska"s mineral industry 2006: a summary. Information circular 54. Division of Geological & Geophysical Surveys. 2007. March.

8. Goldfarb R.J., Ayuso R., Miller ML. et al. The Late Cre-taceous Donlin Creek Gold Deposit, Southwestern Alas-ka: Controls on Epizonal Ore Formation // Econ. Geol. 2004. V. 75. № 4.

Разделы