Образование канцелярии тайных розыскных дел при ком. Тайных розыскных дел канцелярия

2 апреля 1718 года царь Пётр I официально учредил Тайную канцелярию — новый орган государственной власти, призванный разобраться в деле царевича Алексея, недавно возвращённого из Австрии и подозреваемого отцом в измене. Однако после смерти царского сына Тайная канцелярия не была распущена, а продолжила деятельность в качестве самостоятельного органа государственной безопасности.

От антских разведчиков до Преображенского приказа

В 1990-е годы среди журналистов и авторов научно-популярной литературы на постсоветском пространстве появилась мода на искусственное состаривание всего чего только можно. Историю недавно основанных городов стали возводить к палеолитическим стоянкам на их месте, а некоторые украинские патриотически настроенные учёные, например, объявили запорожских казаков «родоначальниками подводного флота» на основании того, что те специально нагружали свои чайки (суда), увеличивая их осадку и делая их менее заметными для турецких военных в ходе черноморских рейдов.

  • Рисунок современного художника, демонстрирующий, как могла бы выглядеть казацкая подводная лодка
  • Wikimedia Commons

Досталось от любителей древности и отечественным спецслужбам. Так, некоторые авторы в погоне за гонорарами и популярностью стали объявлять первыми славянскими разведчиками и контрразведчиками средневековых антских воинов, прятавшихся в озёрах и дышавших через соломинку при выслеживании врага. У профессиональных учёных такой подход вызывал лишь улыбку. Один из историков, комментируя подобные рассуждения, в шутку предложил даже возвести историю отечественных спецслужб к воробьям, при помощи которых княгиня Ольга подожгла древлянский город Искоростень.

Определённый функционал, связанный с обеспечением государственной безопасности, разведки и политического сыска, можно усмотреть в службе древнерусских княжеских дружин и опричников Ивана Грозного. Однако вплоть до XVII века его сложно было выделить из массива деятельности по охране правопорядка, обороне и организации внешней политики.

В 1654 году царь Алексей Михайлович учредил Приказ тайных дел, в обязанности которого входило разбирать приходящие на имя государя челобитные и осуществлять общий надзор над административным, военным и дипломатическим аппаратом. Помимо этого руководивший приказом дьяк и подчинявшиеся ему подьячие занимались тем, что сегодня назвали бы политическим сыском и контрразведкой — наблюдением за чиновниками с целью выявления измены, а также борьбой с наветами на государственную власть.

После смерти Алексея Михайловича Приказ тайных дел упразднили, однако десять лет спустя, в 1686 году, он был фактически возрождён его сыном Петром Алексеевичем. Юный царь, будучи отстранённым от власти сестрой Софьей, находясь в селе Преображенское, основал канцелярию, занимавшуюся обслуживанием монаршей семьи и управлением потешными полками, — Преображенскую потешную избу.

По мере сосредоточения Петром в своих руках реальной власти изба превращалась в полноценный орган военного планирования и управления. В 1695 году она была переименована в Преображенский приказ, а ещё год спустя царь наделил ведомство функциями суда и следствия по государственным преступлениям. Руководил работой этой структуры ближайший соратник Петра — Фёдор Ромодановский, демонстрировавший преданность монарху и жестокость по отношению к его врагам.

Новое слово в политическом сыске

Большой проблемой для Петра I на определённом этапе его деятельности стало то, что его единственный (до рождения сына у Екатерины) наследник Алексей не поддерживал отцовских реформ и был настроен восстановить в России старые порядки. С рождением у царя в 1715 году второго сына — Петра Петровича — положение Алексея пошатнулось окончательно. После очередного выяснения отношений с отцом он в 1716 году под влиянием своего окружения бежал в Австрию, откуда Пётр сумел его выманить с помощью дипломата Петра Толстого, пообещав царевичу прощение.

На самом деле царь прощать сына не собирался и очень сильно опасался собравшихся вокруг него сторонников старины, поэтому сразу по возвращении наследника в Россию в 1718 году отдал его под следствие.

Верный соратник царя Фёдор Ромодановский к этому времени умер, а наследовавший его должность сын Иван был ещё неопытен и относительно мягкосердечен. Поэтому Пётр принял решение учредить принципиально новый орган власти, предназначенный уже исключительно для политического сыска, — Тайную канцелярию, в которую вошли на правах «министров» вернувший царевича в Россию Толстой и преображенец, гвардии майор Андрей Ушаков.

  • «Пётр I допрашивает царевича Алексея в Петергофе»
  • Н.Н. Ге (1871)

Руководил следствием по делу царевича лично Пётр I. В ходе разбирательств по делу и пыток Алексея Тайная канцелярия вскрыла заговор, который плёл против Петра его соратник Александр Кикин, подговоривший царевича к бегству. Кикина казнили. Сам же Алексей умер, по официальной версии, от удара (сердечного приступа), а по слухам того времени — не выдержав пыток. Однако Тайная канцелярия не была распущена и продолжила свою работу как полноценный орган политического сыска, успев разобрать ещё несколько тысяч дел о государственных преступлениях.

«Этот орган был необходим. Реформы Петра подразумевали коренную перестройку государственной структуры, перестройку самого общества. Это привело к обострению социальных противоречий. Возникла необходимость в структурах, которые могли бы противостоять заговорам, попыткам противодействия петровскому курсу», — рассказал в беседе с RT доктор исторических наук, профессор СПбГУ Павел Кротов.

По его словам, об эффективности петровской Тайной канцелярии говорит уже то, что сам император, в отличие от многих «сменщиков», не пал жертвой заговора, а к слухам о варварстве и нечеловеческой жестокости Тайной канцелярии учёные относятся скептически.

По словам Павла Кротова, описывать в современных популярных книгах и телепередачах ужасы петровских времен — хорошо для поднятия рейтингов, но это не научный подход. «До наших дней дошла информация и о разоблачённых оговорах и даже о самооговорах, канцелярия стремилась к установлению истины», — подчеркнул историк.

По его словам, Тайная канцелярия «работала по европейским нормам» XVII века. И именно с точки зрения того времени, а не с позиций наших дней, необходимо оценивать её работу.

В 1726 году императрица Екатерина I прекратила деятельность Тайной канцелярии как независимого органа, передав её структуру и дела Преображенскому приказу.

Защитники России

В 1729 году был ликвидирован и Преображенский приказ. Его функции на время делегировали Сенату. Но очень быстро власти поняли, что без спецслужбы жить нельзя.

В 1731 году орган политического сыска был возрождён под названием «Канцелярия тайных и разыскных дел». Его возглавил бывший министр Тайной канцелярии Андрей Ушаков. Просуществовала новая структура вплоть до 1762 года и была ликвидирована на волне либеральных реформ Петра III, который вскоре после роспуска канцелярии был свергнут. Но его вдова Екатерина спецслужбу быстро реанимировала — под названием «Тайная экспедиция».

По словам Павла Кротова, для эпохи абсолютизма было характерно усиление вмешательства государства в жизнь его подданных.

Тайная канцелярия была порождением эпохи дворцовых переворотов, но она сыграла важную роль в истории, став одним из залогов сохранения суверенитета России, отметил историк.

По мнению профессионалов спецслужб, Тайная канцелярия хоть и не была контрразведывательным органом в современном понимании этого слова, однако деятельность её сотрудников, как и многих других защитников России XVIII - начала XIX века, достойна уважения и изучения.

  • Кадр из фильма «Гардемарины 3» (1992)

«Органы, существовавшие в XVIII или начале XIX века, сложно было ещё назвать спецслужбами в современном понимании этого слова, — отметил в беседе с RT ветеран спецслужб, писатель и публицист Михаил Любимов. — В известном смысле обязанности таких структур были размыты. Они не обладали полноценным агентурным аппаратом, однако у них были и сильные стороны. В частности, их не так сковывала бюрократия, характерная для более поздних специальных служб. Это было время личностей, проводивших порой гениальные операции, а роль личности в работе спецслужб во все времена чрезвычайно велика».

Издержки большого скачка

На решение Петра I создать принципиально новую спецслужбу повлияли самые разные обстоятельства его жизни. Началось все с детского страха перед произошедшей на глазах царевича стрелецкой смутой. Омраченное бунтом детство первого русского императора чем-то похоже на детство первого русского царя — Ивана Грозного. В раннем возрасте тот тоже жил во времена боярского своеволия, убийств и заговоров знати.

Наследник Петра Алексей умер в Петропавловской крепости


Когда Петра I начал проводить в стране жесткие реформы, переменам воспротивились самые разные его подданные. Сторонники церкви, прежняя московская элита, длиннобородые адепты «русской старины» — кто только не был недоволен импульсивным самодержцем. Все это болезненно сказывалось на настроениях Петра. Его мнительность усилилась еще больше, когда произошло бегство наследника Алексея. Одновременно с тем был раскрыт заговор первого начальника Петербургского адмиралтейства Александра Кикина. Дело царевича и его сторонников оказалось последней каплей — после казней и расправ над изменниками Петр приступил к созданию централизованной тайной полиции по франко-голландскому образцу.

Царь и следствие

В 1718 году, когда еще продолжался розыск царевича Александра, в Петербурге была образована Канцелярия тайных розыскных дел. Ведомство расположилось в Петропавловской крепости. Главную роль в ее работе стал играть Петр Андреевич Толстой. Тайная канцелярия начала вести все политические дела в стране.

Граф Петр Толстой

На «слушаниях» часто бывал и сам царь. Ему приносились «экстракты» — доклады материалов следствия, на основании которых он определял приговор. Иногда Петр менял решения канцелярии. «Бив кнутом и вырезав ноздри, послать на каторгу в вечную работу» в ответ на предложение только бить кнутом и отправить на каторгу — вот только одна характерная резолюция монарха. Другие решения (как смертная казнь для фискала Санина) утверждались без правок.

«Перегибы» с церковью

Особенную нелюбовь Петр (а значит и его тайная полиция) испытывал к деятелям церкви. Однажды он узнал о том, что архимандрит Тихвинский привез в столицу чудотворную икону и стал служить перед ней тайные молебны. Сперва Царское Величество прислал к нему гардемаринов, а затем и сам лично пришел к архимандриту, забрал образ и приказал отправить того «за караул».


«Петр I в иноземном наряде перед матерью своей царицей Натальей, патриархом Андрианом и учителем Зотовым». Николай Неврев, 1903

Если дело касалось староверов, Петр мог продемонстрировать гибкость: «Его Величество изволил рассуждать, что с раскольниками, которые в своей противности зело замерзли, надобно поступать вельми осторожно, гражданским судом». Многие решения Тайной канцелярии откладывались на неопределенный срок, так как царь даже в последние годы своей жизни отличался неусидчивостью. Его резолюции приходили в Петропавловскую крепость из самых разных уголков страны. Поручения правителя как правило передавал кабинет-секретарь Макаров. Некоторым провинившимся перед престолом в ожидании финального решения приходилось подолгу томиться в темнице: «…ежели вологоцкому попу экзекуция не учинена, то обожди ею, пока увидимся со мною». Иными словами, Тайная канцелярия работала не только под контролем царя, но и при его активном участии.

Дальнейшая судьба

Петровская Тайная канцелярия пережила своего создателя всего на один год. Первый русский император умер в 1725-м, а ведомство слилось с Преображенским приказом уже в 1726-м. Произошло это из-за нежелания графа Толстого обременять себя давними обязанностями. При Екатерине I его влияние при дворе значительно выросло, что позволило провести необходимые преобразования.

Тайная канцелярия пережила Петра I всего на 1 год


Тем не менее, сама нужда власти в тайной полиции никуда не делась. Именно поэтому весь оставшийся XVIII век (век дворцовых переворотов) этот орган несколько раз перерождался в разных реинкарнациях. При Петре II функции сыска были переданы в Сенат и Верховный тайный совет. В 1731 году Анна Иоанновна учредила Канцелярию тайных и розыскных дел, которую возглавил граф Андрей Иванович Ушаков. Ведомство вновь было упразднено Петром III и восстановлено Екатериной II в качестве Тайной экспедиции при Сенате (в числе самых громких ее дел — преследование Радищева и суд над Пугачевым). История же регулярных отечественных спецслужб началась в 1826 году, когда Николай I после восстания декабристов создал Третье отделение при канцелярии его императорского величества.

Преображенский приказ и Тайная канцелярия

Основание Преображенского приказа относится к началу царствования Петра I (учреждён в году в подмосковном селе Преображенском); сначала представлял род особой канцелярии государя, созданной для управления Преображенским и Семёновским полками. Использовался Петром в качестве политического органа в борьбе за власть с царевной Софьей . Название «Преображенский приказ» в ходу с года; с того же времени в его ведении охрана общественного порядка в Москве и наиболее значимые судебные дела. Однако в указе года вместо «Преображенского приказа» именуются съезжая изба в Преображенском и генеральный двор в Преображенском. Кроме дел по управлению первыми гвардейскими полками, Преображенскому приказу предоставлено было заведовать продажей табака, а в году повелено было присылать в приказ всех, которые будут сказывать за собой «Слово и дело государево» (то есть обвинять кого-либо в государственном преступлении). Преображенский приказ находился в непосредственном ведении царя и управлялся князем Ф. Ю. Ромодановским (до 1717 года; после смерти Ф. Ю. Ромодановского - его сыном И. Ф. Ромодановским). Впоследствии приказ получил исключительное право на ведение дел о политических преступлениях или, как они тогда назывались, «противу первых двух пунктов». С 1725 года тайная канцелярия занималась и уголовными делами, которыми ведал А.И. Ушаков . Но при малом количестве людей (под его началом было не более десяти человек, прозванных экспедиторами тайной канцелярии) охватить все уголовные дела такому отделению было не под силу. При тогдашнем порядке расследования этих преступлений колодники, уличенные в каком-либо уголовном преступлении, могли по желанию продлить свой процесс, сказав «слово и дело» и совершив донос; они немедленно забирались в Преображенский приказ вместе с оговорёнными, причем очень часто оговаривались люди, не совершившие никакого преступления, но на которых доносчики имели злобу. Основное направление деятельности приказа - преследование участников антикрепостнических выступлений (около 70% всех дел) и противников политических преобразований Петра I.

Канцелярия тайных и розыскных дел

Центральное государственное учреждение. После роспуска Тайной канцелярии в 1727 году она возобновила работу уже как Канцелярия тайных и розыскных дел в 1731г. под руководством А.И. Ушакова . К компетенции канцелярии отнесено следствие по преступлению "первых двух пунктов" Государственных преступлений (они означали "Слово и дело государево" . 1-й пункт определял, "ежели кто каким измышлениям учнет мыслить на императорское здоровье злое дело или персону и честь злыми и вредительными словами поносить", а 2-й говорил "о бунте и измене"). Главным орудием следствия были пытки и допросы с "пристрастием".

Упразднена манифестом императора Петра III (1762), одновременно запрещено "Слово и дело государево" .

Особая Канцелярия

Источники

  • // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : В 86 томах (82 т. и 4 доп.). - СПб. , 1890-1907.
  • Н.М.В. Тайная канцелярия в царствование Петра I. Очерки и рассказы по подлинным делам // Русская старина, 1885. – Т. 47. - № 8. – С. 185-208; № 9. – С. 347-364; Т. 48. - № 10. – С. 1-16; № 11. – С. 221-232; № 12. – С. 455-472.
  • Тайная канцелярия в царствование императрицы Елизаветы Петровны. 1741-1761 // Русская старина, 1875. – Т. 12. – № 3. - С. 523-539.

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Тайная канцелярия" в других словарях:

    Тайная канцелярия - центральное гос ное учреждение России, орган политического следствия и суда. Созданная Петром I в феврале 1718 г. для ведения следствия по делу царевича Алексея Петровича, Т.к. располагалась в Петропавловской крепости в Петербурге; в Москве… … Энциклопедия права

    Юридический словарь

    Орган политического сыска в Санкт Петербурге (1718 26) по делу царевича Алексея Петровича и близких к нему лиц противников реформ Петра I … Большой Энциклопедический словарь

    ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ, орган политического сыска в Санкт Петербурге (1718 26) по делу царевича Алексея Петровича и близких к нему лиц противников реформ Петра I. Источник: Энциклопедия Отечество … Русская история

    Орган политического сыска в Санкт Петербурге (1718 26) по делу царевича Алексея Петровича и близких к нему лиц противников реформ Петра I. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010 … Политология. Словарь.

    ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ - в России центральное государственное учреждение, орган политического следствия и суда. Создана Петром I в феврале 1718 г. для следствия по делу царевича Алексея Петровича. Т.к. располагалась в Петропавловской крепости в Петербурге; в Москве… … Юридическая энциклопедия

    Орган политического сыска в Санкт Петербурге (1718 26) по делу царевича Алексея Петровича и близких к нему лиц противников реформ Петра I. * * * ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ, орган политического сыска в Санкт Петербурге (1718 26) по делу… … Энциклопедический словарь

    Центральное государственное. учреждение в России, орган политического следствия и суда. Создана царём Петром I в феврале 1718 для следствия по делу царевича Алексея Петровича (См. Алексей Петрович). Т. к. располагалась в Петропавловской… … Большая советская энциклопедия

    Центр. гос. учреждение России, орган политич. следствия и суда. Создана Петром I в февр. 1718 для ведения следствия по делу царевича Алексея Петровича. Т. к. располагалась в Петропавловской крепости в Петербурге; в Москве имелись ее отделения.… … Советская историческая энциклопедия

    тайная канцелярия - в России XVIII в. одно из центральных государственных учреждений, орган политического следствия и суда. Учреждена Петром 1 в 1718 г. для проведения следствия по делу царевича Алексея Петровича. Позднее к Т.к. перешли следствие и суд по делам… … Большой юридический словарь

Преображенский приказ и Тайная канцелярия

Основание Преображенского приказа относится к началу царствования Петра I (учреждён в году в подмосковном селе Преображенском); сначала представлял род особой канцелярии государя, созданной для управления Преображенским и Семёновским полками. Использовался Петром в качестве политического органа в борьбе за власть с царевной Софьей . Название «Преображенский приказ» в ходу с года; с того же времени в его ведении охрана общественного порядка в Москве и наиболее значимые судебные дела. Однако в указе года вместо «Преображенского приказа» именуются съезжая изба в Преображенском и генеральный двор в Преображенском. Кроме дел по управлению первыми гвардейскими полками, Преображенскому приказу предоставлено было заведовать продажей табака, а в году повелено было присылать в приказ всех, которые будут сказывать за собой «Слово и дело государево» (то есть обвинять кого-либо в государственном преступлении). Преображенский приказ находился в непосредственном ведении царя и управлялся князем Ф. Ю. Ромодановским (до 1717 года; после смерти Ф. Ю. Ромодановского - его сыном И. Ф. Ромодановским). Впоследствии приказ получил исключительное право на ведение дел о политических преступлениях или, как они тогда назывались, «противу первых двух пунктов». С 1725 года тайная канцелярия занималась и уголовными делами, которыми ведал А.И. Ушаков . Но при малом количестве людей (под его началом было не более десяти человек, прозванных экспедиторами тайной канцелярии) охватить все уголовные дела такому отделению было не под силу. При тогдашнем порядке расследования этих преступлений колодники, уличенные в каком-либо уголовном преступлении, могли по желанию продлить свой процесс, сказав «слово и дело» и совершив донос; они немедленно забирались в Преображенский приказ вместе с оговорёнными, причем очень часто оговаривались люди, не совершившие никакого преступления, но на которых доносчики имели злобу. Основное направление деятельности приказа - преследование участников антикрепостнических выступлений (около 70% всех дел) и противников политических преобразований Петра I.

Канцелярия тайных и розыскных дел

Центральное государственное учреждение. После роспуска Тайной канцелярии в 1727 году она возобновила работу уже как Канцелярия тайных и розыскных дел в 1731г. под руководством А.И. Ушакова . К компетенции канцелярии отнесено следствие по преступлению "первых двух пунктов" Государственных преступлений (они означали "Слово и дело государево" . 1-ый пункт определял, "ежели кто каким измышлениям учнет мыслить на императорское здоровье злое дело или персону и честь злыми и вредительными словами поносить", а 2-ой говорил "о бунте и измене"). Главным орудием следствия были пытки и допросы с "пристрастием". Упразднена манифестом императора Петра III (1762), одновременно запрещено "Слово и дело государево" .

Тайная экспедиция

Особая Канцелярия

Источники

  • Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : В 86 томах (82 т. и 4 доп.). - Санкт-Петербург: 1890-1907.

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Канцелярия тайных розыскных дел" в других словарях:

    Центральное государственное учреждение в России в 1731 62 для расследования политических преступлений; см. Тайная канцелярия … Большая советская энциклопедия

    Центр. гос. учреждение в России 18 в. Создана в Москве (в с. Преображенском) в 1731 для расследования преступлений политич. характера; восприняла компетенции Тайной канцелярии Петра I, б. министр к рой А. И. Ушаков до 1747 возглавлял К. т. р. д … Советская историческая энциклопедия

    Канцелярия тайных розыскных дел - высшее контрольно розыскное и надзорное учреждение империи, прототип тайной полиции. Функционировала в 1731 1762 гг. Впоследствии преобразована в Тайную экспедицию Сената … Краткий словарь историко-правовых терминов

    Канцелярия тайных розыскных Энциклопедия права

    ТАЙНЫХ РОЗЫСКНЫХ ДЕЛ КАНЦЕЛЯРИЯ - центральное государственное учреждение в России XVIII в., высший орган политического сыска. Создана в Москве (в селе Преображенском) в 1731 г. для расследования преступлений политического характера; восприняла компетенцию Тайной канцелярии Петра… … Российская государственность в терминах. IX – начало XX века

    Канцелярия тайных розыскных - ДЕЛ в России XVIII в. центральное гос ное учреждение. Создана в Москве в 1731 г. для расследования преступлений политического характера; восприняла компетенцию Тайной канцелярии Петра I. К.т.р.д. упразднена в 1762 г., функции переданы Тайной… … Большой юридический словарь

    Канцелярия - (лат. cancellaria; англ. chancellery/office) 1) название некоторых гос ных учреждений в России (напр., Канцелярия тайных розыскных дел XVIII в., К. Его Императорского Величества и др.); 2) структурное подразделение организации, ведающее служебной … Энциклопедия права

    канцелярия - (от позднелат. cancellarius письмоводитель) 1) отдел учреждения; отдел учреждения, ведающий его служебной перепиской, оформлением текущей документации; 2) некоторые государственные учреждения в России XVIII начала XX вв. (Тайная канцелярия и др.) … Большой юридический словарь

    - (сокращённо Собственная Е. И. В. канцелярия) личная канцелярия российских императоров, со временем видоизменённая в один из центральных органов власти. Была создана при Петре I, реформирована при Екатерине II, упразднена Александром I … Википедия

    Учреждение, состоящее в непосредственном ведении Государя. При Петре I Собств. канцелярия государя называлась кабинетом. При Петре II кабинету была подчинена С. вотчинная канцелярии (учрежденная Екатериной I для заведования имуществом… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Преемниками Петра I было заявлено, что важных и масштабных политических дел в государстве более нет. Указом от 28 мая 1726 году императрица Екатерина I ликвидировала Тайную канцелярию и повелела все ее дела и служителей к первому июля передать князю И. Ф. Ромодановскому (сыну петровского сатрапа) в Преображенский приказ. Там и осуществлялся сыск. Приказ стал называться Преображенской канцелярией. Из политических дел того времени можно назвать процессы Толстого, Девиера и самого Меньшикова. Но Петр II в 1729 году прекратил деятельность и этого органа, князя Ромодановского отправил в отставку. Из канцелярии дела наиболее важные передали в Верховный тайный совет, менее важные отправили в Сенат.

Возобновилась деятельность специальных органов только при Анне Иоанновне.

24 марта 1731 г. при Преображенском генеральном дворе была учреждена Канцелярия тайных розыскных дел. Новая спецслужба была функционально предназначена для выявле­ния и расследования политических преступлений. Канцеля­рия тайных розыскных дел получила право расследования по­литических преступлений на территории всей России, что выразилось в распоряжении отсылать в канцелярию лиц, зая­вивших «слово и дело государево». Все центральные и местные органы должны были беспрекословно выполнять распоряже­ния начальника канцелярии Ушакова, а за «неисправность» он мог оштрафовать любое должностное лицо.

При организации канцелярии тайных розыскных дел, не­сомненно, учитывался опыт работы ее предшественников, и в первую очередь Преображенского приказа. Канцелярия тайных розыскных дел являла собою новый, более высокий этап в организации системы политического сыска. Она была свободна от многих недостатков, присущих Преображенско­му приказу, и прежде всего от многофункциональности. Кан­целярия возникла как отраслевое учреждение, штат которого был целиком сосредоточен на следственно-судебной деятель­ности по борьбе с политическими преступлениями.

Как и исторические предшественники, Канцелярия тай­ных розыскных дел имела небольшой штат - 2 секретаря и чуть больше 20 канцеляристов. Бюджет ведомства составлял 3360 рублей в год при общем бюджете Российской империи в 6-8 миллионов рублей.

Начальником Канцелярии тайных розыскных дел был назначен А.И. Ушаков, имевший опыт работы в Преображен­ском" приказе и Тайной канцелярии. Столь высокий пост он смог получить благодаря демонстрации исключительной пре­данности императрице Анне Иоанновне.

Новое учреждение надежно стояло на страже интересов властей. Средства и способы расследования оставались прежними - доносы и пытки. Ушаков не пытался играть политическую роль, помня о печальной судьбе своих бывших соратников Толстого, Бутурлина, Скорнякова-Писарева, и оставался лишь ревностным исполнителем монаршей воли.

При Елизавете Петровне Тайная розыскных дел канцелярия оставалась высшим органом политического сыска империи. Ее возглавлял тот же Ушаков. В 1746 году его сменил действительный камергер П. И. Шувалов. Он руководил тайной службой, «наводя ужас и страх на всю Россию» (по словам Екате­рины II). Пытки и при Елизавете Петровне оставались основным способом дознания. Составили даже специальную инструкцию «Обряд како обвиняемый пытается». Она требовала, «записав пыточные речи, крепить судьям, не выходя из застенка», что регламентировало оформление дознания.

Все политические дела по-прежнему вершились в столице, но отголоски их доходили и до провинции. В 1742 году в Ярославль сослали бывшего правителя страны герцога Бирона с семьей. Этот фаворит Анны Иоанновны десять лет фактически управлял страной. Установившийся режим так и прозвали - бироновщина. Противников герцога преследовали служители Тайной канцелярии (примером служит дело кабинет-секретаря А. П. Волынского и его сторонников). После смерти императрицы Бирон стал регентом малолетнего царя, но был свергнут в результате дворцового переворота.