В основе построения любой классификации лежат свойства рассматриваемых объектов. Мы уже отмечали, что для библиотеки характерно множество признаков. Исходя из положений системного подхода, их можно разделить на две группы, определяемые внешней и внутренней средой.

Каждый из элементов внешней среды библиотеки выступает в качестве основания для выделения одного или нескольких классификационных признаков. В числе важнейших элементов внешней среды, генерирующих классификационные признаки, необходимо назвать общество в целом и государство, определяющее формы собственности, механизм учреждения и финансирования его институтов, административно-территориальное деление и другие атрибуты деятельности библиотек.

Среди наиболее значимых признаков классификации библиотек, определяемых внешней средой, нередко называют их социальное (общественное) назначение. Основываясь на социальном назначении библиотек, которое заключается в удовлетворении информационных потребностей пользователей, можно выделить три рода библиотек: общие, специальные и личные (рис. 5.1).

Рис. 5.1. Классификация библиотек по социальному назначению

Библиотеками, удовлетворяющими общие информационные потребности, являются НБ, областные универсальные библиотеки, ЦБС публичных библиотек; самостоятельные публичные библиотеки, не вошедшие в ЦБС, а также публичные библиотеки разных предприятий, организаций и учреждений.

В связи с тем что возникновение особенных информационных потребностей обусловлено четырьмя основными видами деятельности человека: научной, учебной, производственной и управленческой, то на основе их на следующем уровне деления можно выделить четыре группы потребностей: производственные, научные, учебные и управленческие. В соответствии с каждой группой потребностей можно обозначить четыре вида библиотек: производственные, научные, учебные и управленческие. Продолжая дальнейшую дифференциацию потребностей по видам деятельности, среди производственных библиотек необходимо выделить технические, сельскохозяйственные, медицинские, военные и другие подвиды. Среди библиотек, содействующих удовлетворению научных информационных потребностей, предлагаем разграничить академические библиотеки, обеспечивающие научные потребности фундаментальной науки, и библиотеки отраслевых НИИ и КБ, способствующие проведению прикладных научных исследований. Учебные библиотеки в зависимости от вида удовлетворяемых потребностей можно разделить на библиотеки высших и средних специальных учебных заведений, школ и внешкольных заведений, а также - учреждений по переподготовке и повышению квалификации специалистов. Среди управленческих по названному критерию выделяют библиотеки, удовлетворяющие потребности, связанные с законодательной, исполнительной и судебной деятельностью, а также библиотеки политических партий и объединений, в результате деятельности которых формируются органы и политика управления (рис. 5.2).

Рис. 5.2. Классификация специальных библиотек по социальному назначению

Еще одним критерием классификации библиотек, формируемых обществом, являются их учредители. В соответствии с данным критерием можно выделить библиотеки, создаваемые индивидом (личные) и учреждаемые обществом (общественные). На следующем уровне деления среди библиотек, учреждаемых обществом, следует отличать библиотеки, учреждаемые государством, и негосударственные библиотеки.

В Беларуси библиотеки, учреждаемые государством, в свою очередь, можно разделить на библиотеки республиканских и местных органов власти. Учредителями библиотек на республиканском уровне выступают разные министерства и ведомства (министерства культуры, образования, здравоохранения, обороны, внутренних дел и другие, государствен-

ньіе комитеты по науке и технологиям, физической культуре и спорту и другие, администрация президента, прокуратура и т.д.), а на местном - областные, районные, городские, поселковые, сельские органы власти и самоуправления. На последнем уровне деления данная классификация может включать библиотеки конкретных государственных предприятий, организаций и учреждений.

Негосударственные библиотеки в соответствии с учредителями делятся на библиотеки негосударственных предприятий, организаций и учреждений. Среди библиотек негосударственных организаций можно выделить профсоюзные библиотеки, библиотеки разных партий и объединений, общественных фондов и т.д. К библиотекам негосударственных учреждений следует относить, например, библиотеки коммерческих вузов и других негосударственных учебных заведений. Схематически первые уровни деления классификации общественных библиотек представлены на рис. 5.3.

Рис. 5.3. Классификация общественных библиотек в соответствии с учредителями

Государством определяется также ряд критериев, по которым можно проводить классификацию библиотек. Важнейшими среди них являются форма собственности, статус учреждений, степень их доступности, административно-территориальное деление.

Конституцией Республики Беларусь в стране определены две формы собственности: государственная и частная, поэтому в соответствии с этим критерием на первом уровне деления можно выделить государственные и частные библиотеки. К частным библиотекам в данном случае целесообразно относить библиотеки всех предприятий, организаций и учреждений, доля государственной собственности в которых составляет менее 50%, а также самостоятельные библиотеки, финансируемые за счет частных средств, в том числе благотворительных взносов и пожертвований.

По юридическому статусу различают самостоятельные и несамостоятельные библиотеки. К самостоятельным относят библиотеки, зарегистрированные в соответствующих органах государственной власти как самостоятельные организации с правом юридического лица. Все остальные, . т.е. являющиеся структурными подразделениями каких-либо организаций,

предприятий и учреждений, являются несамостоятельными. К самостоятельным библиотекам в Беларуси относятся Национальная библиотека Беларуси, отраслевые республиканские библиотеки, областные библиотеки, ЦБС публичных библиотек, публичные библиотеки, не вошедшие в ЦБС. Остальные библиотеки, в том числе школьные, других учебных заведений, библиотеки-филиалы ЦБС и иные являются несамостоятельными.

Органами государственной власти также определяется процедура присвоения разным организациям, в том числе библиотекам, статуса научных учреждений. Научными считаются библиотеки, осуществляющие научную деятельность в области библиотековедения и смежных дисциплин. По правилам дихотомии все остальные библиотеки необходимо считать вненаучными (употребляем это слово в связи с отсутствием более удачного термина).

Одной из старейших и часто применяемых является классификация библиотек по административно-территориальному делению. Данный критерий нестабилен, так как административно-территориальное деление каждой страны время от времени под влиянием ряда факторов меняется: появляются новые территориальные единицы, площадь государства, уменьшается или увеличивается, изменяется структура административно-территориального деления, возникают новые населенные пункты, а другие - прекращают свое существование. В соответствии с современным административно-территориальным делением Беларуси можно выделить следующие библиотеки: республиканские, областные, районные, городские, поселковые и сельские.

Действующими в государстве нормами также определяется степень доступности библиотек. В соответствии с данным критерием выделяют общедоступные библиотеки и библиотеки с ограниченным доступом. Под общедоступностью необходимо понимать право и возможность для каждого члена общества посещать библиотеку и пользоваться ее услугами без каких либо ограничений по расовым, национальным, религиозным, физическим либо иным признакам. Л.В. Солоненко предприняла попытку провести дальнейшую классификацию общедоступных библиотек. Общедоступными в первую очередь считаются публичные библиотеки. Однако и их общедоступность необходимо понимать с учетом ряда ограничений. Так, публичные библиотеки обслуживают на абонементе только жителей своего населенного пункта (района, микрорайона города); многие из них под предлогом заботы о сохранности фондов отказывают в своих услугах студентам. Практически все публичные библиотеки республики не приспособлены для обслуживания лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, что также снижает уровень их общедоступности.

Библиотеки, функционирующие в структуре предприятий, организаций и учреждений, работают в режиме ограниченного доступа и обслуживают, как правило, только своих сотрудников. Вместе с тем степень доступности в библиотеках данной группы разная. Например, режим доступа в школьную библиотеку более благоприятен, чем в библиотеку промышленного предприятия, а тем более военного ведомства. Это также может служить критерием для дальнейшей дифференциации библиотек данной группы.

Следует разграничивать критерий доступности и критерий платности. В соответствии с последним выделяют платные и бесплатные библиотеки. Пользование услугами большинства общественных библиотек явля-

ется бесплатным. К платным относятся библиотеки, действующие на коммерческой основе и взимающие разовую или абонентскую плату за пользование услугами. Это, например, библиотеки коммерческих вузов и других негосударственных учебных заведений.

В качестве внешней среды для отдельных библиотек выступает также государственная система библиотек. В зависимости от выполняемых функций, в системе можно выделить центральные и низовые библиотеки. С учетом того, какая система является объектом классификации, одна и та же библиотека в разных ситуациях может выступать то центральной, то низовой. Так, ЦБ в составе ЦБС является центральной по отношению к другим библиотекам системы, что и отражено в ее названии. Но в системе библиотек области она уже будет низовой, а место центральной займет областная библиотека.

В пределах республиканской системы библиотек также существует разграничение сфер деятельности. В зависимости от территории, которую охватывает сфера обслуживания библиотеки, различают республиканские, областные, районные, городские, сельские, а также библиотеки отдельных предприятий, организаций и учреждений.

Исходя из понимания библиотеки как четырехэлементной системы, элементами внутренней среды, генерирующими классификационные признаки, являются библиотечный фонд, контингент пользователей, персонал и материально-техническая база.

Основными критериями классификации библиотек, определяемыми библиотечным фондом, являются содержание и форма документов, общий объем фонда и запрограммированная активность его использования.

Классификация библиотек по содержанию собранных ими документов является одной из наиболее традиционных и устоявшихся. В соответствии с ней принято выделять универсальные и отраслевые библиотеки (рис. 5.4).

Рис. 5.4. Классификация библиотек по основным признакам фонда

Универсальными являются те из них, которые располагают фондом по разным отраслям знаний, а фонд отраслевых сключает документы по одной либо нескольким отраслям. Отраслевые библиотеки, в свою очередь, можно разделить на гуманитарные, технические, медицинские и др. К универсальным традиционно относят НББ, областные и публичные библиотеки. Универсальными по составу своих фондов также являются библиотеки университетов и школ. К отраслевым в первую очередь относят специальные библиотеки отдельных предприятий, учреждений и организаций. Вместе с тем данный критерий является одним из самых нечетких, так как в любой библиотеке есть хотя бы несколько универсальных справочных изданий, что фактически делает универсальной ее саму. Библиотеки средних специальных учебных заведений можно отнести к специальным с большой долей условности, так как в этих заведениях, кроме специальных, изучают и общеобразовательные дисциплины и соответственно комплектуют по ним фонд литературы.

В зависимости от видов документов, составляющих фонд библиотек, целесообразно выделять универсальные и специализированные библиотеки. Универсальными в данном случае являются библиотеки, фонд которых состоит из различных видов документов, а к специализированным относятся библиотеки, фонды которых содержат отдельные виды документов. Специализированные, в свою очередь, делятся на библиотеки произведений печати, микроформ и электронные. Среди библиотек произведений печати можно выделить библиотеки патентов, стандартов и др. Как и предыдущий, данный критерий классификации тоже не является четким, потому что в большинстве библиотек наряду с основными, имеются, хотя и в небольшом количестве, другие виды документов.

Классификация библиотек по объему фонда предусматривает их распределение по группам в зависимости от количества документов. В соответствии с данным критерием ЮНЕСКО дифференцирует публичные библиотеки на четыре группы: имеющие до 2000 томов, от 2001 тома до 5000 томов, от 5001 тома до 10 000 томов и более 10 000 томов. Для школьных библиотек ЮНЕСКО по данному признаку предлагается другая классификация. В последнем варианте в связи с ростом объемов фондов библиотек ЮНЕСКО изменены количественные параметры границ и уже выделены библиотеки, имеющие до 5000 томов, от 5001 тома до 10 000 томов, от 10 001 тома до 20 000 томов и более 20 000 томов. ЕС в рамках программы “UBECON 2000” предлагает иную группировку библиотек в зависимости от объема их фондов. В Беларуси не существует четкой, закрепленной в регламентирующих документах дифференциации библиотек по данному признаку, поэтому между классами не могут быть установлены необходимые количественные границы.

Заранее заданная активность использования фондов библиотек является основанием для выделения библиотек-депозитариев и библиотек- репозитариев. Правда, вторая часть из названной дихотомии при обозначении библиотек практически никогда не используется.

Основными признаками классификации библиотек, определяемыми контингентом пользователей, являются их возраст, физические возможности и количество (рис. 5.5).

Рис. 5.5. Классификация библиотек по основным признакам контингента пользователей

В зависимости от возраста пользователей необходимо выделять библиотеки универсальные и специализированные. К универсальным относятся библиотеки, обслуживающие различные возрастные категории пользователей. Это в первую очередь соответствующие виды публичных библиотек. Специализированными необходимо считать библиотеки, обслуживающие пользователей определенной возрастной группы: детей, юношество или взрослых. Таких библиотек большинство. Так, детскими являются ЦБС детских публичных библиотек, детские библиотеки-филиалы смешанных ЦБС, школьные библиотеки, библиотеки внешкольных и детских организаций. Юношество обслуживается таким видом специализированных библиотек, как библиотеки ПТУ и ССУЗов. Остальные библиотеки, т.е. научные, производственные и управленческие, обслуживают только взрослых пользователей.

В зависимости от психофизиологических возможностей пользователей также необходимо выделять универсальные и специализированные библиотеки.

К универсальным в данном случае относятся библиотеки, обслуживающие разные группы пользователей, выделенные по указанному параметру, а к специализированным только те, которые ориентиро-

ваны на работу с определенными категориями пользователей. Среди них выделяют библиотеки для лиц без физических ограничений и лиц с определенными видами ограничений в физическом и психическом развитии. Большинство библиотек Беларуси в данном случае необходимо относить к специализированным, так как они ориентированы на обслуживание пользователей, не имеющих ограничений в психофизическом развитии, и поэтому не могут считаться универсальными в соответствии с названным параметром. Даже публичные библиотеки республики, которые по своему статусу должны обслуживать разные категории пользователей, не располагают фондами, предназначенными для людей с нарушением зрения, разными формами психических заболеваний. Они также, как мы уже отмечали, архитектурно и технологически не приспособлены для обслуживания лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата. Еще один из видов специализированных составляют библиотеки для слепых и слабовидящих, которые в республике представлены системой БѳлОИЗ. Особый вид специализированных включает библиотеки для лиц с нарушениями психического развития, в том числе - соответствующих спецшкол.

Классификация библиотек по количеству пользователей, как и классификация по объему фонда, часто используется в статистических группировках, а также в регламентирующих документах. Так, при определении типовых штатов ЦБС Республики Беларусь объединены в четыре группы ЦБС, ЦБ которых имеют менее 1750 пользователей, 1750-2449 пользователей, 2450-3849 пользователей и более 3850 пользователей. В постановлении по отнесении библиотек к группам по оплате труда руководителей предложена классификация ЦБС на четыре группы: 10-25 тысяч, 25-45 тысяч, 45-75 тысяч и более 75 тысяч пользователей. Для библиотек других видов разграничения произведены по иным количественным границам.

В отличие от фонда и контингента пользователей признаки персонала значительно реже применяются при классификации библиотек. Первейшим среди них является наличие в библиотеке штатных сотрудников. Такой критерий классификации, например, является важнейшим в немецкой библиотечной статистике, которая выделяет библиотеки с персоналом и без штатного персонала.

При классификации библиотек в зависимости от количества штатных сотрудников выделяют группы библиотек, не имеющие штатных сотрудников, с одним сотрудником, с 2-5 сотрудниками и так далее в зависимости от целей исследования.

В соответствии с параметрами материально-технической базы библиотек также можно выделить ряд критериев классификации. Например, в зависимости от технического состояния зданий различают библиотеки, требующие капитального ремонта, текущего ремонта и не требующие ремонта. Данная классификация активно используется в библиотечной статистике. Библиотеки классифицируются в зависимости от площади занимаемых помещений. В соответствии с данным критерием можно выделить библиотеки, имеющие площадь до 50 кв. м, 50-100 кв. м и т.д. Техническая оснащенность библиотек также является основанием для определения многих признаков их классификации. Только в соответст-

вии с одним из них - наличием доступа в компьютерные сети - можно выделить три группы: библиотеки, не имеющие доступа в компьютерные сети, библиотеки, имеющие доступ в локальную сеть, и библиотеки, имеющие доступ в Интернет.

Так как фасетная классификация позволяет более полно отразить значимые, с точки зрения исследователя, признаки библиотек, и они на равных условиях могут быть положены в ее основу, мы построили такую классификацию библиотек в соответствии с названными выше признаками (см. табл. 5.2). Предложенный нами перечень классификационных признаков, которые определяются факторами внешней и внутренней среды деятельности библиотек, не является исчерпывающим; соответственно не может быть исчерпывающим и перечень выделенных классов библиотек. В зависимости от задач, которые стоят перед исследователем, спектр критериев классификации можно расширить, либо классификация может быть продолжена на более мелких уровнях деления по уже выделенным признакам. Это позволит определить новые классы библиотек.

Таблица 5.2

ФАСЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ БИБЛИОТЕК*

В основу положена библиотечная система Республики Беларусь

bgcolor=white>1. Общественные 1.1. Государственные республиканских органов власти:

Министерства культуру Министерства образования Министерства здравоохранения Министерства сельского хозяйства

Министерства внутренних дел

Министерства обороны Гэсударственного комитета по науке и технологиям Гэсударственного комитета по физической культуре и спорту Администрации Президента других министерств и ведомств;

местных органов власти и самоуправления:

областных органов власти и самоуправления районных органов власти и самоуправления городских органов власти и самоуправления поселковых органов власти и самоуправления сельских органов власти и самоуправления

1	2	3
		и повышению квалификации управленческие законодательных органов власти исполнительных органов власти судебных органов власти партийных организаций и объединений 3. Личные
	Учредители

1	2	3
		1.2. Негосударственные негосударственных организаций негосударственных предприятий негосударственных учреждений
Государство	Форма собственности	Го сударственные Частные
	Юридический статус	Самостоятельные Несамостоятельные
	Научный статус	Научные Вненаучныѳ
	Административно территориальное	Республиканские Областные Районные Городские Поселковые Сельские
	Доступность	Общедоступные С ограниченным доступом,
	Платность обслуживания	Платные Бесплатные
Система библиотек	Статус	Центральные
	Зона обслуживания	Республиканские Областные Районные Городские Поселковые Сельские Предприятий, организаций и учреждений

1	2
Элементы внутренней среды библиотеки
Библиотечный	Содержание документов	Универсальные Отраслевые
	Форма документов	1. Универсальные 2. Специализированные произведений печати микроформ электронные
	Объем фонда	Менее 2000 экз. 2001 - 5000 экз. 5001 - 10 000 экз. Более 10 000 экз.
	Запрограммированная активность использования	Репозитарные Депозитарные "
Контингент пользователей	Возраст пользователей	1. Универсальные 2. Специализированные: детские юношеские для взрослых
	Психо физиологические возможности пользователей	1. Универсальные 2. Специализированные для лиц, не имеющих ограничений в развитии для слепых и слабовидящих для лиц с нарушениями психики
	Количество пользователей	Менее 1750 пользователей 1750 - 2449 пользователей 2450 - 3849 пользователей Более 3850 пользователей

1	2	3
Персонал	Наличие штатного персонала	С персоналом Без штатного персонала
	Количество сотрудников	Без сотрудников С одним сотрудником С 2 -5 сотрудниками С 6 - 10 сотрудниками С 10 - 50 сотрудниками С 51 - 100 сотрудниками Более 100 сотрудников
МТБ	Техническое состояние здания	Требует капитального ремонта Требует текущего ремонта Не требует ремонта
	Площадь помещений	До 50 кв. м 51 -100 кв. м 101 - 500 кв. м 501 - 1000 кв. м Более 1000 кв. м
	Степень доступа в компьютерные сети	Не имеющие доступа в сеть Имеющие доступ в локальную сеть Имеющие доступ в Интернет

Выделенные нами в предлагаемой фасетной классификации ряды могут быть использованы при построении более сложных иерархических и многоаспектных видов классификации. В качестве примера такого многофункционального подхода к использованию предложенной классификации предлагаем разработанную на ее основе классификацию библиотек, предназначенную для национальной библиотечной статистики. Она построена по принципам многомерной классификации и с учетом специфики библиотек Беларуси.

1. Общие библиотеки

1.1. Национальная библиотека Беларуси

1.2. Областные универсальные библиотеки

1.3. Районные ЦБС публичных библиотек

1.3.1. Городские публичные библиотеки

1.3.2. Сельские публичные библиотеки

1.4. Городские ЦБС публичных библиотек

1.5. Публичные библиотеки предприятий, организаций и учреждений

1.5.1. Публичные библиотеки БелОИЗ *

1.5.1.1. ЦБ БелОИЗ

1.5.1.2. Библиотеки предприятий, организаций и учреждений БелОИЗ

1.5.2. Публичные профсоюзные библиотеки

1.5.3. Публичные библиотеки санаториев и домов отдыха

1.5.4. Публичные библиотеки других предприятий, организаций и учреждений

2. Специальные библиотеки

2.1. Научные библиотеки

2.1.1. ЦНБ НАН

2.1.2. Библиотеки отраслевых НИИ НАН

2.1.3. Библиотеки отраслевых НИИ и КБ

2.2. Учебные библиотеки

2.2.2. Библиотеки высших учебных заведений

2.2.2.1. ФБ Б ГУ

2.2.2.2. Библиотеки классических университетов

2.2.2.3. Библиотеки специализированных вузов

2.2.2.3.1. Библиотеки педагогических вузов

2.2.2.3.2. Библиотеки технических вузов

2.2.2.3.3. Библиотеки экономических вузов

2.2.2.3.4. Библиотеки сельскохозяйственных вузов

2.2.2.3.5. Библиотеки медицинских вузов-

2.2.2.3.6. Библиотеки спортивных вузов

2.2.2.3.7. Библиотеки вузов культуры

2.2.3. Библиотеки ССУЗов и ПТУ

2.2.3.1. Библиотеки ССУЗов

2.2.3.1.1. Библиотеки педагогических ССУЗов

2.2.3.1.2. Библиотеки технических ССУЗов

2.2.3.1.3. Библиотеки экономических ССУЗов

2.2.3.1.4. Библиотеки сельскохозяйственных ССУЗов

2.2.3.1.5. Библиотеки медицинских ССУЗов

2.2.3.1.6. Библиотеки спортивных ССУЗов

2.2.3.1.7. Библиотеки ССУЗов культуры

2.2.3.2. Библиотеки ПТУ

2.2.4. Библиотеки школ

2.2.4.1. Библиотеки общеобразовательных школ

2.2.4.2. Библиотеки специализированных школ

2.2.5. Библиотеки внешкольных заведений

2.2.6. Библиотеки учреждений по переподготовке и повышению квалификации специалистов

2.3. Производственные библиотеки

2.3.1. Технические библиотеки

2.3.1.1. РНТБ

2.3.1.2. Библиотеки предприятий, организаций и учреждений

2.3.2. Сельскохозяйственные библиотеки 2.3.2.1-БелСХБ

2.3.2.2. Библиотеки предприятий, организаций и учреждений

2.3.3. Медицинские библиотеки

2.3.3.1. РНМБ

2.3.3.2. Областные медицинские библиотеки

2.3.3.3. Библиотеки предприятий, организаций и учреждений

2.3.4. Спортивные библиотеки

2.3.4.1. РНМБФК

2.3.4.2. Библиотеки предприятий, организаций и учреждений

2.3.5. Библиотеки учреждений культуры

2.3.6. Другие производственные библиотеки

2.4. Управленческие библиотеки

Термин «массовые» в наименовании этого вида библиотек используется с 1920-х годов. Его применение было удачным, так как позволяло отразить количественный аспект (библиотек этого вида было много – «масса»), качественный (эти библиотеки были ориентированы на всех, т. е. на «массу»), идеологический (в оппозицию названия подобных библиотек за рубежом – «публичным»).

«Библиотечная энциклопедия» (М., 2007) определяет массовые библиотеки как общедоступные универсальные библиотеки, низовое звено государственной системы библиотечного обслуживания в СССР, максимально приближенные к населению (государственные – городские, районные, сельские; профсоюзные, колхозные).

В начале 1990-х гг. была признана моральная и идеологическая устарелость термина «массовые библиотеки», предлагалось их переименовать в народные или – общие, просветительские, публичные и др. В 1994 г. Федеральный закон о библиотечном деле установил термин «общедоступные библиотеки», не используя в своем содержании понятие «массовые библиотеки», что позволяет считать их переименованными.

Следует согласиться, что на том этапе развития библиотечного дела было невозможным введение наименования публичные библиотеки в отношении массовых библиотек, так как их реальное состояние не соответствовало сложившимся в мире представлениям о публичных библиотеках как виде библиотек. По международным представлениям, публичные библиотеки обладают предельной доступностью (обслуживают без ограничений по возрасту, социальному положению); для них не обязательная универсальность фонда (публичными могут быть и школьные, и специальные и др., качество их функционирования позволяет максимальное удовлетворить информационные запросы пользователей.

Между тем стремление к международной унификации терминологии, определенные качественные преобразования общедоступных библиотек, позволили в 1999 г. в ГОСТ 7.0–99 «Информационно-библиотечная деятельность, библиография» ввести понятие «публичная библиотека» в содержании «общедоступная библиотека, предназначенная для удовлетворения информационных потребностей широких слоев населения».

В результате сегодня в соответствии с Федеральным законом о библиотечном деле и ГОСТ 7.0–99 один и тот же вид библиотек именуется по-разному. В библиотечной лексике получил распространение прием одновременного использования двух терминов, т. е. «общедоступные (публичные) библиотеки», что на практике в зависимости от реального состояния той или иной библиотеки позволяет именовать ее или публичной, или общедоступной.

3.4.Виды общедоступных (публичных) библиотек

Значительная сеть общедоступных (публичных) библиотек представлена разнообразными по виду учреждениями, которые группируются по важнейшим типологизационным признакам.

I. Порядок учреждения библиотеки и форма собственности:

1) государственные библиотеки – учрежденные органами государственной власти субъектов РФ (областные, краевые, республиканские (в составе РФ) детские, юношеские библиотеки и библиотеки для слепых);

2) муниципальные библиотеки – учрежденные органами местного самоуправления;

3) общественныебиблиотеки – учрежденные и финансируемые общественными организациями:

а) профсоюзные библиотеки (их отличия от муниципальных: учреждены другим ведомством, располагаются по производственному принципу, в их фонде – литература по профдвижению, они тесно сотрудничают со специальной библиотекой предприятия);

б) политико-идеологические библиотеки (партийные и различных политических организаций и движений: например, библиотека ЛДПР, Независимая общественная библиотека в Москве, библиотека общества «Мемориал» (жертв политических репрессий) в г. Нижнем Тагиле);

в) конфессиональные (религиозные) библиотеки (в частности, среди православных библиотек к общедоступным относят Синодальную библиотеку Московского Патриархата, библиотеку на Крутицком подворье (Москва), библиотеку при Храме св. Екатерины (Москва); к общедоступным следует отнести библиотеки православных приходов, а также мечетей, синагог и др.).

г) библиотеки национальных обществ (например, библиотека еврейского общества в Челябинске, библиотека общества «Грузинское землячество» в Москве и др.);

д) кооперативные библиотеки, создаваемые группой лиц на их средства и предоставляющие услуги, как правило, за плату;

е) частные библиотеки, учрежденные отдельным физическим лицом на собственные средства;

ж) библиотеки других различных обществ (Всероссийского общества глухих, обществ любителей собак и т. п.).

1)детские библиотеки;

2) юношеские (молодежные) библиотеки;

3)детско-юношеские библиотеки;

4)библиотеки для всех возрастных категорий;

5)библиотеки для слепых;

6)библиотеки для глухих.

III. Территориальный тип муниципального образования – места нахождения библиотеки:

1)городские библиотеки;

2)сельские библиотеки.

IV. Территориальный статус библиотеки:

1)поселенческие библиотеки;

2)межпоселенческие библиотеки;

3) центральные городские библиотеки;

4)центральные районные библиотеки;

5)окружные библиотеки (Москва, ХМАО);

6)областные (республиканские, краевые) детские, юношеские библиотеки и библиотеки для слепых.

V. Профиль фонда библиотеки:

1)универсальные библиотеки;

2)специализированные библиотеки (семейного чтения, духовного возрождения, религии, истории, экологии и др.).

VI. Виды документов в фонде библиотеки:

1)библиотеки с документами рельефно-точечного шрифта и машиночитаемыми (для слепых);

2)библиотеки, специализированные по виду документа филиалы (например, периодики).

Наглядно видовая типологическая характеристика общедоступных (публиынх) библиотек представлена в приложении в таблицах 1,2.

Лекция 8.

Типообразующие функции: выделяются из числа производных функций в соответствии с информационными потребностями пользователей конкретной библиотеки. В соответствии с информационными потребностями пользователей можно выделить публичные, универсальные научные и специальные библиотеки, в каждом из этих типов библиотек главенствующей будет какая-либо одна социальная функция, которая и будет типообразующей для данной библиотеки.

Например, в учебных библиотеках доминирующие функции: образовательная и воспитательная, следовательно – они типообразующие для учебных библиотек.

Для специальной библиотеки типообразующей будет функция информационного обеспечения профессионально-производственной деятельности.

Дополнительные функции: эти функции выполняют только некоторые библиотеки, которые имеют для этого возможность. Например:

o Функция методической помощи – выполняют её только библиотеки –методические центры, имеющие в своей структуре методический отдел.

o Научно-исследовательская функция – выполняют только крупные библиотеки, имеющие свои научно-исследовательские центры.

1. Технологические функции библиотек (самостоятельно).

Тема: Типология библиотек.

Вопросы:

1. Эволюция взглядов библиотековедов на типологию библиотек.

Классификация и типология – ведущие проблемы любой науки, т.к. позволяют упорядочить и систематизировать предметы и явления, составляющие объект изучения любой науки.

Проблема типологии библиотек – одна из самых сложных и до сих пор окончательно не решена.

Первым в России попытку типологии библиотек был Геннади, в 1864 году, при составлении указателя библиотеки России. Признак, по которому библиотеки разделялись на типы – был географическим.

Позже к попыткам типологии вернулись только в начале 20ого века. Библиотеки классифицировались в 20-40ых годах по географическому признаку.

В 1924 году бельгийцы Таркъе и Будерстен предложили классифицировать библиотеки по 4 позициям:

o По назначению – научные и не научные библиотеки.

o По характеру фонда – выделялись общие и специальные.

o По диапазону деятельности – общинные и муниципальные библиотеки.

В 50ые годы 20ого века Чубарьян предложил классифицировать библиотеки по читательскому назначению. Выделил 2 класса:

o Массовые библиотеки.

o Научные и специальные библиотеки.

Эта теория просуществовала до 80ых годов 20ого века.

В 60-70 годах на страницах журнала НТБ развивалась дискуссия о типологии библиотек. Свои варианты предлагали Каратыгина, Дубаускасс, Вальянас, Фромин, Черняк и др.

Столяров, Мотульский – предложили свои типы классификации, а так же предложили свои идеи по поводу классификации и типологизация. Мотульский, основываясь на социальной роли библиотек предложил выделить 3 типа:

o Общая библиотека - это библиотеки, удовлетворяющие информационные потребности всего общества, на базе универсального содержания фонда. Видами общих библиотек являются:

§ Национальные библиотеки.

§ Областные универсальные.

§ Публичные библиотеки.

o Специальные библиотеки – это библиотеки, удовлетворяющие особенные информационные потребности, вызванные разными сферами деятельности читателя. Эти библиотеки имеют отраслевой по содержанию и универсальный (специализированный) по форме фонд документов.

o Личные библиотеки – библиотеки, что удовлетворяют потребности одного индивида.

1. Особенности типологии библиотек в РБ.
1. Публичные библиотеки.
2. Специальные библиотеки.

Типология библиотек это разбиение библиотек на группы или типы, для которых характерна общность следующих признаков:

· Состав фонда.

· Контингент читателей.

· Место библиотеки в совокупной республиканской сети библиотек.

Тип библиотеки – это основное деление библиотек на группы по главным признакам.

Вид и подвид библиотеки – дальнейшая, более детальная типология библиотек по другим признакам.

Типология нужна для дифференциации задач, функций, для целенаправленного формирования состава и структуры фондов, создания совокупной сети библиотек республики, более полного удовлетворения информационных потребностей пользователей, для эффективного управления библиотечным делом.

В республике Беларусь в статье 9ой «Закона о библиотечном деле РБ» закреплена типология библиотек республики по читательскому назначению. По этому признаку выделяют 2 типа библиотек:

· Публичные библиотеки.

· Специальные библиотеки.

Тип библиотеки определяется по 3ём параметрам:

· По составу библиотечных фондов.

· По принципу размещения сети библиотек.

Публичные библиотеки: типологические признаки публичных библиотек:

· Универсальный характер фондов – в составе этих фондов присутствует как художественная, так и отраслевая литература по всем отраслям знаний. Отраслевая литература может быть как научная, так и научно-популярная.

· Контингент читателей – все желающие, которые проживают в зоне обслуживания библиотеки.

· Размещение сети библиотек производится по административно-территориальному делению (по месту жительства).

Публичные библиотеки ориентированы на удовлетворение самообразовательных, образовательных, профессиональных и досуговых информационных потребностей пользователя.

Виды публичных библиотек:

o Универсальные научные библиотеки (УНБ):

Типологические признаки УНБ:

§ Универсальные фонды, которые комплектуются в основном универсальной литературой.

§ Читатели – в основном специалисты разных отраслей и научные работники (но так же обслуживают всех желающих).

§ Сеть библиотек размещается по административно-территориальному делению.

Виды УНБ:

§ Национальные УНБ.

§ Областные (краевые) УНБ.

o Массовые публичные библиотеки (публичные библиотеки низового уровня МПБ).

Типологические признаки МПБ:

§ Универсальный характер фондов, которые комплектуются на 50-60% состоят из художественной литературы, остальное – отраслевая литература научно-популярного характера.

§ Читатели – все проживающие в зоне обслуживания библиотеки. Кроме этого – массовые библиотеки удовлетворяют профессиональные информационные потребности специалистов, которые не имеют своей сети специальных библиотек (рабочие массовых профессий, сотрудники сферы быта и торговли).

§ Сеть библиотек размещается по месту жительства либо по административно-территориальному делению.

Виды МПБ:

§ МПБ государственной сети, которые финансируются и подчиняются министерству культуры РБ. К ним относятся городские, районные, сельские, детские библиотеки.

§ МПБ общественных организаций, куда относят библиотеки профсоюзов, партий, национальных и культурных товариществ, религиозных общин, частные или коммерческие библиотеки.

§ МПБ других ведомств, к которым относят массовые библиотеки в больницах для пациентов (но не мед. библиотеки), библиотеки в воинских частях для солдат, библиотеки в тюрьмах.

Специальные библиотеки: типологические признаки библиотек:

· Специальный характер фондов – комплектование только специальной отраслевой литературой.

· Контингент читателей – специалисты разных отраслей.

· Размещение сети – по ведомственному признаку, или по месту работы.

Специальные библиотеки удовлетворяют запросы пользователей, вызванные сферой их профессиональной или учебной деятельности. Деятельность специальных библиотек ориентирована на специалистов, сотрудников министерств, ведомств, организаций и предприятий в составе которых они организованны и действуют.

Специальные библиотеки объединяются в отраслевые сети, которые возглавляют крупные республиканские отраслевые библиотеки.

Виды специальных библиотек:

· Научные специальные библиотеки (НСБ).

o Библиотеки Академии наук (ЦНБ имени Я. Коласа АН РБ и сеть подчинённых ей академических библиотек; государственные и республиканские крупные отраслевые библиотеки (РНТБ, РНМБ, БелСХБ, НПБ).

o Библиотеки НИИ и конструкторских бюро.

Главная задача библиотек этого типа – удовлетворение научных потребностей пользователей и содействие научно-исследовательской деятельности.

· Производственные специальные библиотеки (ПСБ).

К этой группе относятся специальные библиотеки с отраслевыми фондами регионального и низового уровня. Сюда относятся:

o Технические библиотеки (областные научно-технические библиотеки (НТБ), головные или «базовые» НТБ, технические библиотеки на предприятиях, учреждениях и в организациях).

o Медицинские библиотеки (областные медицинские библиотеки, медицинские библиотеки при поликлиниках и больницах для сотрудников, медицинские библиотеки лечебно-профилактических учреждений).

o Сельскохозяйственные библиотеки (сельскохозяйственные библиотеки при НИИ сельскохозяйственного профиля и учебных заведениях СХ профиля; так же СХ библиотеки опытных станций).

o Военные библиотеки (для командного состава).

Главная задача производственных специальных библиотек: удовлетворение потребностей, связанных с производственной деятельностью читателей.

· Учебные специальные библиотеки(УСБ):

o Библиотеки университетов и других высших учебных заведений.

o Библиотеки колледжей и лицеев.

o Библиотеки гимназий и школ.

o Библиотеки внешкольных учреждений.

o Библиотеки учреждений повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров.

Главное социальное назначение учебных социальных библиотек – обеспечение учебного процесса. Кроме запросов, связанных с учебной деятельностью читателей, такие библиотеки удовлетворяют производственные запросы, связанные с производственной практикой; научные запросы преподавателей, студентов и сотрудников. Так же библиотеки институтов культуры и педуниверситетов удовлетворяют запросы на худ. литературу.

· Специальные библиотеки органов власти и управления(СБОВиУ):

o Библиотеки местных советов депутатов – «библиотеки законодательных органов власти».

o Библиотеки исполнительных органов власти – библиотеки исполкомов.

o Библиотеки прокуратуры и судов

Эти библиотеки удовлетворяют потребности, связанные с законотворческой, руководящей деятельностью читателей. В их фондах присутствуют полные своды законов, указов, постановлений, распоряжений органов власти разных уровней.

Самая крупная среди них – Президентская библиотека.
Тема: Библиотечные системы и сети РБ.

Вопросы:

1. Понятия «система библиотек» и «сеть библиотек». Принципы формирования библиотечных сетей.

В основе организации и функционирования библиотечного дела лежит принцип системности (или «системный подход»). Он предполагает, что библиотеки образуют разнообразные объединения на локальном, региональном или национальном уровнях, которые обозначаются терминами «библиотечные системы» или «библиотечные сети».

Библиотечная система – это совокупность взаимодействующих библиотек, объединенных на определённых договорных условиях, в целях более полного удовлетворения запросов пользователей и эффективного использования библиотечных ресурсов.

Библиотечная сеть – это библиотечная система, объединённая общностью задач, организационных решений и рядом единых признаков: принадлежностью к определённой территории, учреждению, отрасли и т.д.

Все эти библиотечные системы и сети функционируют на определённых принципах:

· Принцип взаимодействия – т.е. взаимодействие это совокупность определённых связей, которые направлены на наиболее полное удовлетворение информационных потребностей, рациональное формирование и эффективное использование библиотечных ресурсов. Эти связи так же предопределяют приобретение библиотечной системой новых свойств, обеспечивающих взаимодополнение и взаимопомощь библиотек.

Виды взаимодействия библиотек:

o Координация.

o Кооперация.

o Объединение в библиотечные консорциумы.

o Специализация.

o Централизация (наивысшая форма взаимодействия).

· Принцип целостности библиотечной системы – когда все элементы системы взаимно соответствуют друг другу их воздействия согласуются с интересами остальных.

· Определённая организационная структура – на организационном уровне выделяются различные библиотечные объединения, которые охватывают взаимосвязанные библиотеки одного, или разных ведомств.

По масштабам территории, количеству библиотек, объёму и характеру библиотечных ресурсов можно выделить первичные, локальные, областные и региональные библиотечные объединения.

Первичный уровень объединения, это ЦБС, включающий библиотеки одного типа и одного ведомства на определённой территории.

· Динамичность объединённых систем.

1. ЦБС публичных библиотек: виды, цели, задачи, структура.

В РБ все публичные библиотеки работают на основе централизации, т.е. объединены в централизованные библиотечные системы.

Централизация предусматривает объединение ранее самостоятельных библиотек в единую систему, с единым книжным фондом, централизованным комплектованием и обработкой документов, единым штатом сотрудников и руководством.

ЦБС = это единое библиотечное учреждение, объединяющее государственные и массовые библиотеки, функционирующие на основе единого административного и методического руководства, общего штата и фонда, централизации процессов формирования и использования фондов. Все библиотеки подчиняются одному руководству.

Объединение библиотек в ЦБС было обусловлено рядом причин:

· Стремительное развитие в 70ые годы науки, экономики, культуры.

· Усиление интеграции наук, возникновение комплексных проблем, которые вызвали изменения и значительные усложнения информационных потребностей пользователей.

· Необходимость унификации процессов формирования и каталогизации фондов обслуживании читателей.

До процесса централизации каждая библиотека работала обособленно, не обращая внимания на библиотеки, что есть поблизости.

Централизация массовых библиотек проходила в 3 этапа:

· Экспериментальная стадия (1966-1972 г.).

· Переходная стадия (1973-1975 г.).

· Массовое (фронтальное) объединение массовых библиотек в ЦБС (1976-1988 г.).

В РБ централизация была проведена в 1980 году.

Централизация осуществлялась на основании следующих документов:

· Постановление ЦК КПСС о повышении роли библиотек в коммунистическом воспитании трудящихся и научно-техническом прогрессе (издан в 1974 г.).

· Положение «О централизации государственных массовых библиотек», 1975 год.

Типовая структура ЦБС, включает:

· Центральную библиотеку (ЦБ), например Центральная городская б-ка, ЦГДБ.

· Опорные библиотеки-филиалы.

· Библиотеки филиалы.

· Нестационарные формы обслуживания.

Структура ЦБС зависит от состава и кол-ва читателей, и числа входящих в систему библиотек-филиалов.

Центральная библиотека – это головное подразделение ЦБС, управляющее библиотеками-филиалами, обеспечивающее централизованное комплектование, обработку документов, справочно-библиографическое и информационное обслуживание на основе единого справочно-библиографического аппарата. Центральная библиотека несёт ответственность за обслуживание читателей, привлечение в библиотеки как можно больше людей с района обслуживания, руководит деятельностью библиотек-филиалов

Функции центральной библиотеки в ЦБС:

· Центральная библиотека – это юридически ответственное лицо, которое имеет свою печать и может заключать договоры с различными учреждениями и организациями.

· ЦБ это главное книгохранилище всей ЦБС. Формирует свои фонды с учётом потребностей читателей всей зоны обслуживания.

· ЦБ централизованно комплектует и обрабатывает библиотечные фонды всех филиалов. ЦБ формирует и свой фонд, сотрудники её отдела комплектования и обработки перераспределяют поступившую в ЦБС литературу и определяют, куда направить специальную или научную литературу, поступившую в одном экземпляре.

· Центральная библиотека ведёт суммарный и индивидуальный учёт всех поступающих в ЦБС документов, осуществляет исключение литературы из единого фонда ЦБС и списывает её с баланса.

· ЦБ отражает единый фонд ЦБС через систему каталогов и картотек. Создаёт центральные каталоги и картотеки, в расчете на их пользование читателями всей ЦБС, ведёт сводный каталог, отражающий фонды всех библиотек-филиалов.

· Унифицирует и обобщает опыт работы библиотек-филиалов, распространяет и контролирует внедрение передового опыта, содействует повышению квалификации библиотечных кадров системы.

· Центральная библиотека занимается административно-хозяйственной деятельностью всей системы. Отвечает за оборудование всех библиотек филиалов и распределение всех финансовых средств.

· Центральная библиотека осуществляет планирование и отчётность в рамках всей ЦБС и в установленные сроки предоставляет документы в подотчётную инстанцию.

· Центральная библиотека осуществляет координацию основных направлений деятельности всех библиотек-филиалов, а так же координирует деятельность всей ЦБС с другими библиотеками.

Структура центральной библиотеки.

Центральная библиотека имеет следующие отделы:

· Административно-хозяйственный отдел.

· Отдел комплектования и обработки единого фонда.

· Информационно-библиографический отдел.

· Отдел обслуживания:

o Отдел абонемента.

o Отдел читального зала.

· Отдел не стационарного обслуживания.

· Отдел маркетинга (методический отдел).

· Нотно-музыкальный отдел.

Опорные библиотеки-филиалы: это городские, центральные сельские, детские библиотеки, которые выступают в качестве опоры в своём административном районе. Они могу выделятся, если ЦБС имеет большое количество библиотек.

Эти опорные библиотеки-филиалы помогают центральной библиотеке в осуществлении следующих функций:

· Оказывают методическую помощь библиотекам-филиалам в зоне своей деятельности.

· Частично выполняют административно-хозяйственные функции по отношению к библиотекам филиалам.

Структура опорной библиотеки-филиала:

· Отдел обслуживания:

o Абонемент.

o Читальный зал.

· Детское отделение.

Библиотеки-филиалы: это городские, сельские или детские библиотеки, которые вошли в состав ЦБС. Они отвечают за библиотечно-библиографическое обслуживание и привлечение к чтению население своей зоны обслуживания, а так же за использование и сохранность своего фонда.

Главная задача этих библиотек: усовершенствование форм и методов обслуживания читателей своей зоны. Библиотека-филиал учувствует в комплектовании своего фонда (заявками), систематически отбирает и передаёт в центральную библиотеку неиспользуемую читателями литературу, выдаёт из своего фонда издания, запрашиваемые другими библиотеками; получает из центральной библиотеки (центральной детской библиотеки и других библиотек филиалов) по межбиблиотечному абонементу необходимые читателям издания и обеспечивает их сохранность.

Библиотека-филиал имеет право участвовать в коллегиальном решении вопросов, связанных с деятельностью ЦБС и библиотеки-филиала. Так же поддерживает технологические связи с отделами центральной библиотеки, центральной детской библиотеки. Координирует работу с библиотеками других ведомств в своём районе (эти же функции выполняют и опорные библиотеки филиалы).

Структура библиотеки-филиала:

· Отдел обслуживания:

o Абонемент.

o Читальный зал.

· Детское отделение.

· Возможен мультимедийный отдел.

Нестационарные формы обслуживания: это низовое звено ЦБС. При необходимости, любая стационарная библиотека ЦБС может организовывать в небольших населённых пунктах, или в отдалённых микрорайонах города, на предприятиях города, организациях, домоуправлениях различные формы нестационарного обслуживания:

· Библиотечные пункты.

Это когда библиотекарь, или читатель стационарной библиотеки привозит от туда (из библиотеки) книги в требуемое место, в определённое время и выдаёт их.

· Книгоношество.

Когда библиотекарь носит читателям книги по месту жительства или работы.

· Библиотечный бригадный абонемент.

Когда по одному читательскому формуляру сотрудник бригады на производстве может получать книги для всей бригады.

· Заочный абонемент.

Книги почтой.

· Передвижные библиотеки.

Библиобусы. Это специально оборудованный автобус, который обслуживает читателей в отдалённых микрорайонах города или отдалённые населённые пункты. Первый такой появился в 40ые годы 20ого века. Библиобус организуется отделом обслуживания центральной библиотеки. Он имеет более широкие функции, чем остальные нестационарные формы обслуживания:

o Сотрудники библиобуса выполняют заявки на документы из единого фонда библиотечной системы.

o Сотрудники библиобуса проводят массовые мероприятия для читателей (библиографические обзоры новой литературы, книжные выставки).

o Сотрудники библиобуса оказывают методическую помощь сотрудникам других нестационарных форм обслуживания.

Стационарная библиотека – библиотека с постоянным местонахождением, имеет своё помещение, свой фонд, своё оборудование и сотрудников.

Нестационарная библиотека – не имеет постоянного помещения, фонда, оборудования и сотрудников. Всё это организуется стационарной библиотекой.

Нестационарные формы обслуживания организуются с целью приближения документов к месту жительства, учёбы или работы.

Варианты централизации публичных массовых библиотек:

В положении «О централизации государственных массовых библиотек» предусмотрены следующие варианты объединения библиотек на территории города или сельского района:

· Городская ЦБС.

o Центральная библиотека этой ЦБС – Центральная Городская Библиотека(ЦГБ).

o Опорные библиотеки филиалы – наиболее крупные библиотеки микрорайонов города.

o Библиотеки филиалы – городские и детские библиотеки на территории города.

Если население меньше 1млн. человек – организуется одна ЦБС. В городах, где жителей больше 1млн. централизация может проводится следующим образом:

o Путём создания единой ЦБС, куда войдут все библиотеки города. Эта система очень большая и оперативность руководящих решений центральной библиотеки в ней низкая.

o Организация самостоятельных, параллельно работающих, общегородских систем: системы библиотек для взрослых, и система библиотек для детей.

o Путём порайонной централизации, т.е. объединения публичных и детских библиотек в пределах одного административного района города (недостаток: отсутствие общегородской политики комплектования и использования фонда).

· Сельская ЦБС.

Централизация производится в пределах административного района.

o Центральная библиотека этой ЦБС – Центральная Районная Библиотека (ЦРБ).

o Опорные библиотеки-филиалы – центральные сельские библиотеки.

o Библиотеки-филиалы – сельские библиотеки, расположенные в деревнях.

· Смешанная ЦБС.

Центральная библиотека этой системы:

o ЦРБ – центральная районная библиотека.

o Библиотеки филиалы – сельские библиотеки, городские и сельские библиотеки районного центра.

· Если в городе более 8ми детских библиотек, то создаётся Особая ЦБС детских библиотек, она объединяет все детские библиотеки города. Возглавляет эту сеть ЦГДБ. В этом случае городские библиотеки для взрослых детей не обслуживают. Такая ЦБС в Минске.

· Если детских библиотек меньше 8 – они входят в городскую или смешанную ЦБС на правах отдельных специализированных филиалов. В этом случае библиотеки для взрослых обслуживают и детей. В этой ЦБС центральная городская детская библиотека является отделом центральной библиотеки.

Специализация публичных массовых библиотек РБ.

В настоящее время происходит процесс специализации публичных массовых библиотек, при котором ряд публичных массовых библиотек на основе универсальных фондов специализирует свою деятельность по некоторому определённому направлению библиотечного обслуживания, или ориентируется на обслуживание какой-либо одной категории читателей.

Варианты специализации публичных библиотек:

· По видам документов: фонотеки, артотеки, видеотеки, электронные библиотеки.

· По направлениям библиотечного обслуживания:

o Библиотеки семейного чтения.

Ориентируются на демографическую ситуацию, изучают семьи, поддерживают тесный контакт со школами, при комплектовании и размещении фондов, определении тематики и форм библиотечных мероприятий ориентируются на интересы семьи. В штат библиотек входят педагоги, психологи, организаторы массово-культурной работы. В Минске в ЦБС для взрослых есть 3 библиотеки семейного чтения.

o Библиотеки - культурные комплексы и социально - досуговые центры, библиотеки – клубы.

Они обеспечивают досуг, поэтому тесно сотрудничают с учреждениями культуры, ориентируются на краеведческую тематику. Виды этих библиотек:

§ Молодёжные культурные центры.

§ Библиотеки клубы для детей.

§ Библиотеки музеи.

§ Библиотеки информационно-образовательные центры.

o Бизнес библиотеки.

Кроме универсального фонда формируется «бизнес фонд» - литература по экономике, менеджменту, маркетингу и т.д. Услуги таких библиотек:

§ Предоставляют документы как из универсального фонда, так и из бизнес фонда.

§ Осуществляют информационный, так и библиографический поиск информации.

§ Организуют изучение иностранных языков, работы на компьютере, курсы по основам деловых отношений.

§ Создают бизнес клубы.

§ Оказывают консалтинговые услуги.

§ Оказывают сервисные услуги.

§ Создают специальные книжные киоски.

Ранее такая библиотека существовала в Минске при ЦГБ имени Я.Купалы, однако её деятельность признана нецелесообразной.

Библиотеки-депозитарии.

По результатам научных исследований около 40% фондов универсальных научных библиотек и специальных библиотек читателями или почти не используется, или используется ограниченно. Что бы очистить фонды библиотек от малоиспользуемой литературы при определённых научных библиотеках были созданы отделы депозитарного хранения фондов, а такие библиотеки стали называться библиотеками-депозитариями.

Библиотеки-депозитарии – это специальные и универсальные научные библиотеки, которые сохраняют малоиспользуемые документы, создают справочно-библиографический аппарат на эти документы и обслуживают ими своих читателей и читателей других библиотек.

К малоиспользуемым документам относятся научные документы, используемые в профессиональных и научных сферах, которые были изданы 10-15 лет назад и на которые на протяжении последних 3-5 лет не поступали запросы читателей, и которые не входят в ядро фонда библиотеки. Однако, эти документы не утратили своего научного значения и изредка нужны специалистам.

Функции библиотек- депозитариев:

· Библиотеки -депозитарии принимают от всех библиотек малоиспользуемые документы, отсутствующие в их фондах.

· Библиотеки постоянно хранят эти документы в 1-2ух экземплярах.

· Выдают эти документы как своим читателям, так и читателям других библиотек.

· Создают СБА (справочно-библиографический аппарат), в котором отражаются фонды депозитарного хранения.

· Осуществляют методическую помощь библиотекам и органом НТИ по выявлению и передаче малоиспользуемых документов в депозитарий.

Уровни библиотек – депозитариев:

· Республиканский: представлен национальной библиотекой и республиканскими отраслевыми научными библиотеками. Каждая из этих библиотек имеет свой профиль депозитарного хранения.

o НББ – является универсальным и многоотраслевым депозитарием, в котором хранятся документы по общественным наукам, межотраслевым и комплексным проблемам, справочная и энциклопедическая литература универсального содержания.

o ЦНБ НАН РБ – депозитарий документов по естественным и точным наукам.

o РНТБ – депозитарий нормативно технических документов и промышленных каталогов.

o РНМБ – депозитарий документов по медицине и здравоохранению.

o БелСХБ – депозитарий документов сельскохозяйственной тематики.

· Областной (региональный): это областные универсальные научные библиотеки. В РБ есть 6 областных УНБ являются депозитариями краеведческой литературыю.

1. Сети публичных библиотек.

Все библиотеки (как публичные, так и специализированные) и по признаку административной принадлежности делятся на:

· Сеть государственных публичных библиотек.

· Сеть библиотек ведомств и учреждений.

· Сеть библиотек общественных организаций.

Анализ библиотечных сетей :

· Структура сети.

· Центральная библиотека сети, её характеристика и функции.

· Варианты централизации в этой сети.

· Типологическая характеристика всех библиотек, входящих в сеть на разных уровнях.

Сеть государственных публичных библиотек РБ:

Эта сеть создаётся и финансируется министерством культуры РБ.

Структура сети:

· Республиканский уровень: НББ

· Региональный (областной) уровень: областные универсальные научные библиотеки.

· Низовой уровень: библиотеки, входящие в ЦБС: все центральные библиотеки (ЦГБ, ЦРБ, ЦГДБ), городские, сельские детские юношеские библиотеки филиалы городских, сельских и смешанных ЦБС.

Варианты централизации: смотри лекцию о ЦБС, городская, смешанная и сельская ЦБС.

Национальная библиотека Беларуси. Типологические особенности (смотреть материалы в 312 кабинете и материалы экскурсий).

Областные универсальные научные библиотеки РБ. Их типологические основы и функции. Смотри материалы экскурсий и в 312 кабинете.

Центральная библиотека в ЦБС, её функции (смотри в соответствующей лекции).

1. Сети специальных библиотек РБ.
1. Сеть библиотек национальной академии наук РБ.

Эта сеть объединяет академические библиотеки различных уровней.

Академическая библиотека – это библиотека, являющаяся структурным подразделением академического научно-исследовательского учреждения и института, и организующая библиотечное обслуживание его коллектива.

Фонды академических библиотек содержат научные, справочные издания, широкий круг периодики на русском и иностранных языках.

Академические библиотеки подчиняются и финансируются президиумом национальной академии наук РБ, который осуществляет общее руководство и контроль за их деятельностью посредством библиотечного совета при президиуме и библиотечных советов НИУ.

Структура сети академических библиотек:

o Республиканский уровень – центральная научная библиотека им. Я. Коласа НАН РБ. Функции ЦНБ:

§ Фонд содержит наиболее полное собрание работ по наукам.

§ Центр руководства академических библиотек.

§ Отраслевой центр НБА по профилю сети.

§ Центр координации с республиканскими и областными библиотеками по направлениям деятельности.

o Областной уровень – библиотеки НИИ, научных центров и филиалов академии наук. Библиотеки этого уровня являются специальными библиотеками с узкоспециализированными фондами. Они работают при научно-исследовательских учреждениях и обеспечивают удовлетворение научных запросов сотрудников этих учреждений. Например, существуют следующие отраслевые библиотеки этого уровня:

§ По техническим наукам: библиотека института техники и кибернетики академии наук.

§ По филологическим наукам: библиотека института белорусского языка и литературы академии наук.

§ По естественным и точным наукам: библиотека института прикладной физики академии наук.

Централизация академических библиотек: центральная библиотека имени Я. Коласа объединяет в единую ЦБС 25 библиотек научно-исследовательских учреждений, которые входят в её сеть на правах филиалов. 15 библиотек филиалов, находящихся в Минске, входят в эту ЦБС на основе полной централизации, т.е. – они являются структурными подразделениями ЦНБ и ЦНБ выполняет для них серию технологических процессов (комплектование и обработка фондов, организация справочно-информационной и выставочной работы, обслуживает абонентов по НБА, внедряет АБИС). Библиотеки, которые находятся в областных центрах при НИИ входят в эту ЦБС на основе частичной централизации, т.е. – они сохраняют принадлежность своим научным учреждениям, а ЦНБ имени Я.Коласа оказывает только методическую помощь этим библиотекам-филиалам.

1. Сеть научно-технических библиотек РБ.

Структура сети:

o Республиканский уровень – республиканская научно-техническая библиотека. Она подчиняется государственному комитету по наукам и технологиям РБ. Была основана в 1977 году, на базе научно-технической библиотеки института информации. Она осуществляет библиотечное, справочно-библиографическое обслуживание предприятий, учреждений и специалистов экономики РБ. В структуре этой библиотеки выделяются 2 специализированных отдела, которые отличают её от других библиотек:

§ Отдел научно-технической документации и промышленных каталогов. Сотрудники этого отдела вносят изменения в нормативно-техническую документацию, ведут справочно-поисковый аппарат на новые материалы, консультируют читателей по вопросам работы с промышленными каталогами и нормативно-технической документацией.

§ Отдел патентной документации.

Функции РНТБ:

§ Основное хранилище отечественной и зарубежной научно-технической литературы, патентной и нормативно-технической литературы.

§ Методический центр для научно-технических библиотек республики, для служб стандартизации, информационных и патентных служб для других учреждений.

§ Отраслевой центр НБА по этим документам.

§ Центр координации с крупными универсальными и специальными библиотеками республиканского уровня по основным направлениям деятельности.

o Областной уровень – сюда относятся областные научно-технические библиотеки. В РБ 5 таких библиотек.

o Третий уровень­ – головные или базовые научно-технические библиотеки производственных и научно-производственных объединений. Функции головных НТБ:

§ Осуществляют библиотечно-информационное обслуживание руководящих, научных, инженерно-технических работников, и рабочих обслуживаемого комплекса предприятий и организаций.

§ Оказывают методическую помощь техническим библиотекам предприятий или учреждений, входящих в состав производственных объединений.

§ Централизованно комплектуют фонды технических объединений, организуют объёмные фонды и внутрисистемное перераспределение научно-технической литературы и документации.

§ Обеспечивают нестационарное обслуживание предприятий и учреждений, которые входя т в это объединение, но не имеют своих технических библиотек.

o Технические библиотеки предприятий, конструкторских бюро, проектных организации и НИИ. Эти технические библиотеки являются структурными подразделениями того предприятия или учреждения, в рамках которого они функционируют. Обслуживают документами коллектив своего предприятия. Фонды этих библиотек формируются в соответствии с планами производственных, научных, проектных, конструкторских и технических работ с целью информационного обслуживания сотрудников данного предприятия.

Централизация технических библиотек: существует 2 варианта централизации НТБ:

o Организационная (полная) централизация – когда головная НТБ централизует в рамках одного объединения все технические библиотеки, которые становятся её филиалами. В этом случае головная НТБ выполняет для библиотек филиалов те же функции, что и центральная библиотека ЦБС публичных библиотек. В РБ таким образом централизованны только библиотеки белорусской железной дороги. Центральной библиотекой в этой сети является библиотека конструкторского технологического центра БЖД. В состав сети входит 16 филиалов, 6 из них – областные библиотеки филиалы, а 10.000 – это технические библиотеки филиалы в районных центрах.

o Функциональная (частичная) централизация – при которой предусматривается централизация только отдельных библиотечно-библиографических процессов. Например: комплектование, планирование. Этот вариант осуществим, когда не территориального единства библиотек.

Комплексно обслуживать население на базе концентрации различных видов культурно-просветительских учреждений.

Особенности единой совокупности библиотек:

o Общедоступность библиотек, которые организуются по месту работы или учёбы.

o Планомерное размещение библиотек с учётом национальных и региональных особенностей, социально-экономических и культурных задач.

o Дифференцированный подход к организации библиотечного обслуживания населения, путём открытия библиотек для отдельных групп читателей, по соответствующим отраслям знания или по видам литературы.

o Объединение библиотек в ведомственные, отраслевые сети и подчинение библиотек в рамках каждой сети.

o Централизация главных процессов библиотечной работы, создание ведомственных и межведомственных ЦБС.

o Функционирование библиотек - методических центров, осуществляющих методическое руководство и помощь остальным библиотекам.

o Развитие взаимодействия между библиотеками и библиотечными сетями по основным направлениям деятельности. Взаимодействие может осуществляться:

§ Путём специализации библиотек (публичная, массовая библиотеки).

§ Путём централизации библиотечных процессов (создания ЦБС).

§ Путём кооперации и координации основных направлений деятельности, создания библиотечных консорциумов.

Совокупная сеть библиотек включает:

o Библиотеки системы министерства культуры.

o Специальные библиотеки других систем и ведомств, основанные на государственной собственности.

Основы организации и создания единой библиотечной системы в РБ.

Единая библиотечная сеть функционирует на следующих основах:

· На основе объединения библиотек в ведомственные (отраслевые) межведомственные (межотраслевые) ЦБС и территориально-библиотечные объединения, библиотечные консорциумы.

· На основе централизации в пределах РБ следующих библиотечных процессов:

o Централизованного комплектования фондов библиотек РБ через систему библиотечных коллекторов (библиотечный коллектор – это книготорговая организация, осуществляющая связь между издательствами и библиотеками).

o Централизованная научная и техническая обработка документов, поступающих в фонды библиотек так же через библиотечные коллекторы.

o Создание совместно с органами НТИ единых справочно-информационных фондов.

· Библиотечная сеть функционирует на основе координации и кооперации библиотек по основным направлениям деятельности.

· На основе взаимодействия библиотек с другими социальными институтами: издательствами, органами НТИ, СМИ, музеями, архивами и т.д.

Взаимодействие библиотек и библиотечных систем друг с другом – важнейшая основа организации функционирования единой библиотечной системы.

Понятие и особенности общедоступных (публичных) библиотек, их виды: государственные, муниципальные, конфессиональные (религиозные), кооперативные и др. Основные категории пользователей библиотеки. Принципы организации деятельности общедоступных библиотек.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Общедоступные (публичные) библиотеки: современное состояние и перспективы развития

Введение

1. Понятие и особенности общедоступных (публичных) библиотек

2. Виды общедоступных (публичных) библиотек

3. Принципы организации деятельности общедоступных (публичных) библиотек

4. Современное состояние и перспективы развития

Заключение

Список литературы

Введение

Библиотека - это интегративный социальный институт, осуществляющий сбор, хранение и распространение в пространственно-временном континууме социально значимых документов с целью удовлетворения и формирования информационных потребностей пользователей (4, С. 212). Основной причиной возникновения библиотеки и ее существования являются информационные потребности, вызванные к жизни разными видами деятельности человека. Библиотека будет существовать (независимо от того, как ее будут называть) до тех пор, пока у человечества останется потребность в информации и документах как искусственных средствах ее хранения и распространения.

Библиотеки сегодня занимают центральное место в процессе интеллектуализации общества, развития его науки, образования и культуры. Они должны превращаться в интеллектуальные центры общественной жизни. Традиционные методы информационной поддержки деятельности организаций и учреждений путем накопления, классификации и распространения информации должны смениться новыми методами, основанными на использовании открывающихся возможностей информационной поддержки. В первую очередь это касается общедоступных (публичных) библиотек, поскольку они оказывают непосредственное влияние на самую разную аудиторию, а зачастую являются единственным доступным источником удовлетворения интеллектуальных, информационных и культурных запросов пользователей.

Цель работы - изучить современное состояние и перспективы развития общедоступных (публичных) библиотек.

1. Понятие и особенности общедоступных (публичных) библиотек

Общедоступные (публичные) библиотеки - элемент государственного механизма социальной защиты населения, что достигается за счет бесплатности обслуживания в условиях дороговизны книг и досуга, доступности размещения и разнообразия предоставляемых услуг.

Федеральный закон о библиотечном деле дает следующее определение понятия «общедоступная библиотека»: библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационных форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношения к религии.

Б. Ф. Володин, автор статьи «Общедоступная библиотека» в «Библиотечной энциклопедии» (М., 2007), говорит о двух трактовках понятия «общедоступная библиотека» - узкой (его распространенность, прежде всего, на бывшие советские массовые библиотеки) и широкой (включает распространение и на научные библиотеки). Внедрение электронных технологий и удаленного доступа к фондам позволяют любую из таких библиотек считать общедоступной. Анализ случаев использования этих трактовок позволяет утверждать, что первая из них более распространена.

В начале 1990-х гг. была признана моральная и идеологическая устарелость термина «массовые библиотеки», предлагалось их переименовать в народные или - общие, просветительские, публичные и др. В 1994 г. Федеральный закон о библиотечном деле установил термин «общедоступные библиотеки», не используя в своем содержании понятие «массовые библиотеки», что позволяет считать их переименованными.

Следует согласиться, что на том этапе развития библиотечного дела было невозможным введение наименования публичные библиотеки в отношении массовых библиотек, так как их реальное состояние не соответствовало сложившимся в мире представлениям о публичных библиотеках как виде библиотек. По международным представлениям, публичные библиотеки обладают предельной доступностью (обслуживают без ограничений по возрасту, социальному положению); для них не обязательная универсальность фонда (публичными могут быть и школьные, и специальные и др., качество их функционирования позволяет максимально удовлетворить информационные запросы пользователей.

Между тем стремление к международной унификации терминологии, определенные качественные преобразования общедоступных библиотек, позволили в 1999 г. в ГОСТ 7.0-99 «Информационно-библиотечная деятельность, библиография» ввести понятие «публичная библиотека» в содержании «общедоступная библиотека, предназначенная для удовлетворения информационных потребностей широких слоев населения».

В результате сегодня в соответствии с Федеральным законом о библиотечном деле и ГОСТ 7.0-99 один и тот же вид библиотек именуется по-разному. В библиотечной лексике получил распространение прием одновременного использования двух терминов, т. е. «общедоступные (публичные) библиотеки», что на практике в зависимости от реального состояния той или иной библиотеки позволяет именовать ее или публичной, или общедоступной.

Особенности общедоступных (публичных) библиотек:

1) социальная доступность: обслуживание всех категорий населения (от детей дошкольного возраста);

2) территориальная доступность: максимальная приближенность к пользователям (к месту жительства и работы за счет использования стационарных и нестационарных форм);

3) коммуникационная доступность: использование активных форм продвижения информации и документов к пользователям.

публичный библиотека муниципальный пользователь

2. Виды общедоступных (публичных) библиотек

Значительная сеть общедоступных (публичных) библиотек представлена разнообразными по виду учреждениями, которые группируются по важнейшим типологизационным признакам (5):

I. Порядок учреждения библиотеки и форма собственности:

1) государственные библиотеки - учрежденные органами государственной власти субъектов РФ (областные, краевые, республиканские (в составе РФ) детские, юношеские библиотеки и библиотеки для слепых);

2) муниципальные библиотеки - учрежденные органами местного самоуправления;

3) общественные библиотеки - учрежденные и финансируемые общественными организациями:

а) профсоюзные библиотеки (их отличия от муниципальных: учреждены другим ведомством, располагаются по производственному принципу, в их фонде - литература по профдвижению, они тесно сотрудничают со специальной библиотекой предприятия);

б) политико-идеологические библиотеки (партийные и различных политических организаций и движений): например, библиотека ЛДПР, Независимая общественная библиотека в Москве, библиотека общества «Мемориал» (жертв политических репрессий) в г. Нижнем Тагиле;

в) конфессиональные (религиозные) библиотеки (в частности, среди православных библиотек к общедоступным относят Синодальную библиотеку Московского Патриархата, библиотеку на Крутицком подворье (Москва), библиотеку при Храме св. Екатерины (Москва); к общедоступным следует отнести библиотеки православных приходов, а также мечетей, синагог и др.).

г) библиотеки национальных обществ (например, библиотека еврейского общества в Челябинске, библиотека общества «Грузинское землячество» в Москве и др.);

д) кооперативные библиотеки , создаваемые группой лиц на их средства и предоставляющие услуги, как правило, за плату;

е) частные библиотеки , учрежденные отдельным физическим лицом на собственные средства;

ж) библиотеки других различных обществ (Всероссийского общества глухих, обществ любителей собак и т. п.).

1) детские библиотеки;

2) юношеские (молодежные) библиотеки;

3) детско-юношеские библиотеки;

4) библиотеки для всех возрастных категорий;

5) библиотеки для слепых;

6) библиотеки для глухих.

III. Территориальный тип муниципального образования - места нахождения библиотеки:

1) городские библиотеки;

2) сельские библиотеки.

IV. Территориальный статус библиотеки:

1) поселенческие библиотеки;

2) межпоселенческие библиотеки;

3) центральные городские библиотеки;

4) центральные районные библиотеки;

5) окружные библиотеки (Москва, ХМАО);

6) областные (республиканские, краевые) детские, юношеские библиотеки и библиотеки для слепых.

V. Профиль фонда библиотеки:

1) универсальные библиотеки;

2) специализированные библиотеки (семейного чтения, духовного возрождения, религии, истории, экологии и др.).

VI. Виды документов в фонде библиотеки:

1) библиотеки с документами рельефно-точечного шрифта и машиночитаемыми (для слепых);

2) библиотеки, специализированные по виду документа филиалы (например, периодики)

3. Принципы организации деятельности общедоступных (публичных) библиотек

Сеть общедоступных (публичных) библиотек строится по административно-территориальному принципу, т. к. эти библиотеки предназначены для обслуживания жителей той или иной территории, населенного пункта или его части. При размещении библиотек по территории учитываются требования их приближения к населению, равномерного размещения, региональные особенности местности, возможности координации взаимодействия библиотек при обслуживании пользователей. В конкретных случаях создания и размещения библиотеки учитываются такие факторы как радиус обслуживания библиотекой; степень обособленности жилого района или населенного пункта; вероятность использования библиотеки, этажность застройки, т. е. плотность и численность населения; характер и уровень промышленного производства; формы расселения и конфигурация территории; природные условия.

Создание рациональной с экономической точки зрения, удобной с точки зрения пользования сети общедоступных (публичных) библиотек - сложная задача, так как требуется ее постоянная корректировка с учетом меняющейся административно-территориальной, демографической и расселенческой ситуаций.

Инструментом организации библиотечной сети является норматив (стандарт). В связи с нахождением общедоступных (публичных) библиотек в ведении муниципалитетов (местных органов власти), утрачено влияние на них общефедеральных регламентирующих документов, в частности, разработанных Министерством культуры. Соответственно, позиция местных органов власти является определяющей при создании и размещении библиотек в пределах их территориальной компетенции. В частности, в должной мере не реализуется приказ Министерства культуры и массовых коммуникация РФ «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)» от 20.02.2008 г. № 32, устанавливающий основные требования к качеству и обеспечению доступности библиотечного обслуживания для населения.

Рекомендательным характером обладает документ РБА «Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки» (2008), устанавливающий обязательность наличия публичной библиотеки в каждом поселении территории (муниципального образования), ее размещения с учетом ее максимальной доступности (по времени не более 15-20 мин., за которое местный житель может добраться до библиотеки).

Реально сегодня в среднем одна муниципальная библиотека приходится на 3 тыс. человек, в сельской местности - на 1 тыс. жителей. Мелкие населенные пункты обслуживаются библиотечными пунктами (их более 57 тыс.), в то же время в значительном числе сельских населенных пунктов вообще нет библиотек.

Социальное назначение общедоступных (публичных) библиотек - способствовать общекультурному развитию пользователей и удовлетворению их повседневной потребности в информации

Как и другие виды библиотек, общедоступные (публичные) библиотеки в своей деятельности реализуют главные (сущностные) функции (кумулятивную, мемориальную, коммуникационную). Типообразующей функцией общедоступных (публичных) библиотек выступает содействие самообразованию и организации досуга пользователей. Для библиотек этого вида характерна реализация самых разнообразных явленческих функций (просветительной, воспитательной, гедонистической, рекреационной, благотворительной, реабилитационной и др.).

Цель общедоступных (публичных) библиотек - гарантированно обеспечить населению реализацию самообразовательных информационных потребностей.

Задачами общедоступных (публичных) библиотек как особого вида библиотечных учреждений являются:

1) максимальное обеспечение самообразовательных информационных потребностей и интересов пользователей.

3) организация интеллектуального досуга населения.

Комплекс задач и функций общедоступных (публичных) библиотек представлен в Манифесте ЮНЕСКО о публичной библиотеке и Манифесте РБА о публичной библиотеке в России.

4. Современное состояние и перспективы развития

Мониторинг трансформации сети муниципальных общедоступных библиотек, проведенный РНБ в 2011-2014 гг., нашел отражение в Государственном докладе о состоянии культуры в Российской Федерации в 2014 году (1). Он выявил следующие проблемы:

- Разрушение сетевой организации библиотечного обслуживания населения на муниципальном уровне и, как следствие, целостности информационно-библиотечного пространства региона и страны в целом. Полная или частичная децентрализация библиотечных систем на уровне районов, передача всех библиотек на уровень поселения, упразднение статуса центральной районной библиотеки, отказ от создания межпоселенческих библиотек, передача библиотек в структуры небиблиотечных организаций - все эти действия органов местного самоуправления привели к организационно-правовой и технологической разобщенности муниципальных библиотек. Большинство сельских библиотек оказались в «одиночном» плавании без необходимых ресурсов, современной технологической базы, квалифицированных кадров, без кооперации и координации в профессиональной деятельности. По данным РНБ на 1 января 2015 сеть общедоступных библиотек насчитывала около 44,4 тыс. библиотек, из них 261 ед. центральных библиотек субъектов федерации, 35,5 тыс. муниципальных библиотек и около 8,6 тыс. библиотек - структурных подразделений в организациях культурно-досугового типа (далее - КДУ). Почти пятая часть муниципальных библиотек оказалась вне профессиональной библиотечной сети. Такие библиотеки действуют в 62 субъектах федерации, причем в отдельных регионах они составляют более 50% от общей сети муниципальных библиотек. В состав КДУ переводятся поселенческие, межпоселенческие, городские, районные, детские библиотеки и даже централизованные библиотечные системы.

Библиотеки, не получившие статуса юридического лица, не имеют прав на получение субсидий из федерального бюджета на подключение к сети Интернет, на создание модельных библиотек в сельской местности, виртуальных читальных залов, комплектование. Предоставление доступа к ресурсам федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека» (НЭБ) также возможно только для библиотек, выделенных в обособленное (самостоятельное) подразделение. Оказавшись без должной финансовой поддержки и ресурсного обеспечения, «внутриклубные» библиотеки очень быстро превращаются в мало востребованные пункты выдачи ветхих и устаревших книг, лишаются всякой перспективы на дальнейшее развитие и даже существование.

- Сокращение сети библиотек. Закрытие библиотек, а не интеграция в более крупные учреждения клубного типа (многофункциональные культурные центры) стало основным «трендом» оптимизации библиотечной сети. Годовые показатели сокращения числа библиотек по 83 субъектам РФ отражают нарастающую отрицательную динамику: 2012 г. - минус 334 библиотеки, 2013 г. - минус 666 библиотек, 2014 г. - минус 857 библиотек. За три года в стране упразднено почти 2 тыс. библиотек (1857). Только за счет «вливания» библиотек Республики Крым и г. Севастополя итоговый показатель потерь за три года «смягчился» - до 1133 библиотек. Сокращение сети наблюдается в большинстве субъектов РФ (в 75 регионах). Более чем в 40 субъектах федерации сеть уменьшилась на десятки и сотни библиотек, среди них выделяются следующие области: Тульская (минус 112 библиотек), Пензенская (минус 110 библиотек), Вологодская (минус 86 библиотек) и др.

Во многих регионах имеются так называемые «законсервированные» библиотеки, которые не работают, а только числятся, и судьба их не решается на протяжении нескольких лет (в Волгоградской, Курской, Ленинградской областях, Приморском крае и др.). Приведем формулировки из решений представительных органов МСУ и распоряжений администраций муниципальных образований о закрытии библиотек:

Сокращение бюджетных ассигнований, систематическое недофинансирование областным бюджетом в виде субвенций и дотаций;

Оптимизация средств в бюджете сельского поселения;

Нецелесообразность содержания;

Исключение из сети малоэффективных, неработающих сельских библиотек;

Предаварийное состояние зданий и отсутствие финансовых средств на ремонт и др.

- Сокращение режима работы библиотек , увеличение числа библиотек, обслуживающих читателей по сокращенному графику, с минимумом услуг. Так, в Псковской области по сокращенному графику работает 70% от общего числа муниципальных библиотек, в Брянской - 60%, в Курской и Ульяновской - более 50%, в Воронежской и Кировской - более 40%, в Курганской и Самарской - около 37 %, в Сахалинской - 25% и т.д. С каждым годом число таких библиотек возрастает. В разрезе отдельных районов эти цифры превышают 80 %, и сельские библиотеки открыты всего 2-3 часа в день или 2-3 дня в неделю. Возможно, именно такой режим работы стал основанием для закрытия библиотек с формулировками: «в связи с невостребованностью библиотечного обслуживания жителями села» (Новосибирская область), «в связи с невыполнением 70% охвата населения библиотечным обслуживанием» (Забайкальский край), «в связи малой посещаемостью и не полным функционированием» (Липецкая область) и др. Подобные мероприятия ведут к снижению качества библиотечного обслуживания населения, способствуют увеличению скрытой безработицы, снижению уровня жизни работников библиотек.

- Понижение обеспеченности населения библиотеками связано с разными подходами к соблюдению социальных нормативов по обеспечению населения библиотеками, которые установлены распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 № 1683 (ред. от 23.11.2009) «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», но носят рекомендательный характер. Поэтому в регионах, равных по экономическому развитию и численности населения, довольно значительная разница в количестве библиотек, например, в Вологодской области - 557 библиотек, в Архангельской - 476 библиотек. В стране по состоянию на 1 января 2015 г. в среднем на одну общедоступную библиотеку приходилось 3,3 тыс. жителей (в 2011 г. - 3,1 тыс. жителей). При этом наблюдается значительный разброс этого показателя по территории страны от 1,1 до 9 тыс. человек (не включая Москву и Санкт-Петербург, где на одну библиотеку - свыше 26 тыс. человек). От этого, в первую очередь, страдают сельские жители. (3)

Выявленные проблемы, связаны не только с застарелой проблемой - дефицитом бюджетов поселений, но в значительной степени и с отсутствием эффективной стратегии по организации библиотечного обслуживания на муниципальном и региональном уровнях. Организационно-правовая разнородность библиотечной сферы, распыленность библиотек по разным учреждениям и учредителям, усложняют органам власти выполнение их полномочий, препятствуют обеспечению качества и доступности библиотечных услуг на всей территории субъекта федерации. (Метод.рек., с.3-4)

В последние годы наблюдаются позитивные изменения в положении муниципальных библиотек. В ряде регионов страны реализуются целевые программы развития публичных библиотек. Новые условия финансирования позволяют устанавливать специализированные надбавки к заработной плате библиотечных работников.

Сегодня для повышения эффективности и качества библиотечного обслуживания необходимы интеграция библиотечных технологий, организационное укрупнение, а не передача библиотечных функций по различным типам КДУ.

Это может обеспечить решение следующих задач:

* создать благоприятные условия для сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов библиотек и централизации технологических процессов, требующих высокой квалификации кадров;

* обеспечить формирование единого библиотечно-информационного пространства не только в виртуальной среде, но и в реальном мире, со своей инфраструктурой;

* повысить роль центральных библиотек субъектов федерации и других видов центральных библиотек (межпоселенческих, центральных районных и городских библиотек) как методических центров;

* обеспечить максимальный социальный эффект деятельности библиотечных специалистов.

Заключение

Для сохранения, обеспечения нормального функционирования и развития общедоступных библиотек необходимы разработка концепции развития библиотечного на региональном уровне и изменение принципов и подходов к финансированию библиотек, так как сегодня требуются большие материальные вложения для компенсации потерь, произошедших в предыдущие годы, и инвестирования в развитие прогрессивных библиотечно-информационных технологий.

Приоритетные задачи, требующие решения и финансовой поддержки из средств областных бюджетов:

Развитие корпоративных библиотечных проектов, направленных на сетевое взаимодействие общедоступных библиотек;

Модернизация библиотек, включая их информатизацию и укрепление материально-технической базы;

Развитие кадрового потенциала библиотек,

Совершенствование системы внестационарного библиотечного обслуживания и межбиблиотечного обмена.

Список литературы

1. Государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2014 году / М-во культуры Рос. Федерации: Официальный сайт: [Электронный ресурс]. URL: http://mkrf.ru/report/report2014/ (с. 65 - 67)

2. Мелентьева Ю.П. Библиотечное обслуживание: учебник. - М.: ФАИР, 2006. - 256 с. - (Специальный издательский проект для библиотек)

3. Методические рекомендации по вопросам организации библиотечного обслуживания населения с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации о местном самоуправлении в 2014 г. / М.Б.Аврамова, С.А.Басов; РНБ, Научно-методический отдел библиотековедения; РБА. - Москва, 2014. - 11 с

4. Мотульский Р.С. Общее библиотековедение: учебное пособие для вузов. - М.: ЛИБЕРЕЯ, 2004. - 224 с.

5. Сергеева Ю.С. Библиотечное дело и библиотековедение: Конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2009. - 170 с.

6. Эйдемиллер И.В., Петрусенко Т.В. Библиотеки и знание: вызовы современного общества // Университетская книга. - 2010. - № 6. - С. 34-40

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Библиотеки Великобритании и США. Современное состояние библиотек в мире, перспективы их развития. Возникновение и развитие крупнейших зарубежных библиотек - Библиотеки Британского музея, Бостанской публичной библиотеки, Библиотеки Конгресса США.

доклад , добавлен 10.10.2014


История древних библиотек на примере Александрийской библиотеки. Современное состояние данного библиотек в России, перспективы развития. Областная научная универсальная библиотека как методический центр для муниципальных библиотек Белгородской области.

контрольная работа , добавлен 16.10.2011


Появление первых научных и специальных библиотек в 17 веке. Российские научные и специальные библиотеки в 18 веке. Активное развитие научных и специальных библиотек в 19 - начале 20 вв. Особенности развития научных и специальных библиотек В СССР.

реферат , добавлен 17.11.2003


Становление и развитие Национальной библиотеки Франции как одной из старейших и крупнейших библиотек. История возникновения отделов Библиотеки и их современное состояние. Библиотечное обслуживание в новом комплексе Национальной библиотеки Франции.

курсовая работа , добавлен 06.11.2010


Анализ комплектования библиотечных фондов: сущность, виды, технологии. Проблемы комплектования книжных фондов сельских библиотек: цели, профиль, современное состояние. Сравнительные показатели работы общедоступных муниципальных библиотек в России.

курсовая работа , добавлен 28.09.2011


Возрождение как культурный расцвет Италии XIV-XVI вв. Культура страны, развитие литературы, гуманистическая мысль и представители эпохи Возрождения. Виды и назначение частных и общедоступных итальянских библиотек. Строительство и интерьер читален.

курсовая работа , добавлен 24.11.2010


Понятие библиотеки, библиотечного обслуживания. Значение и история развития библиотек. Социокультурный подход к библиотеке как феномену культуры. Характеристика функций библиотек, связанных с обслуживанием читателей. Социальная роль библиотек в обществе.

курсовая работа , добавлен 15.12.2015


Возникновение одной из первых публичных библиотек в Восточной Европе, расположенной в Санкт-Петербурге, - Российской национальной библиотеки. Современные условия хранения книг и других печатных изданий. Основные проблемы библиотеки в настоящее время.

реферат , добавлен 29.08.2011


Определение научной библиотеки, ее значение и классификация. Виды научных библиотек и их характеристика: универсальная, специальная и отраслевая библиотека. Местонахождение, ведомственная принадлежность и структура Российской национальной библиотеки.

реферат , добавлен 06.11.2010


Определение ПР. Зарубежный опыт: учимся маркетингу. Опыт российских специалистов. Опыт казахских специалистов на примере Южно-Казахстанской научно-технической библиотеки. ПР-деятельность Российской государственной библиотеки: перспективы развития.

В материалах Международной федерации библиотечных ассоциации и учреждений (ИФЛА) говорится, что нет ни одного человека, который был бы слишком молод или слишком стар для пользования библиотекой. Задача публичной библиотеки - оказывать услуги всем гражданам и социальным группам. Потенциальным читательским группам публичной, в том числе и сельской библиотеки, как определяет ИФЛА, являются дети, молодежь, взрослые (среди которых выделены следующие подгруппы: люди, представляющие различные культуры и этносы; люди, имеющие инвалидность; лица, помещенные в специальные учреждения - больницы, тюрьмы; учреждения местного самоуправления, учебные и культурные организации) .

Значительную часть основных пользователей современных российских сельских библиотек составляют, как прежде, дети и учащаяся молодежь, сельская интеллигенция: учителя, врачи, работники сельскохозяйственного производства, а также пенсионеры, домохозяйки.

В последнее время добавились и новые категории пользователей: увеличилось число безработных, а также мигрантов, осевших в селе, которые тоже имеют право на обслуживание. Каждая из этих категории обращается в библиотеку со своими проблемами и ждет от нее помощи. Однако значительное место продолжает занимать потребность в информации в помощь образованию, а также самообразованию, понимаемому достаточно широко: как получение информации, необходимой для решения многих жизненных проблем.

В отношении детей и юношества сельские и школьные библиотеки накопили огромный опыт, сумев, несмотря на все трудности, в большинстве случаев реализовать свою главную функцию - создать условия для получения образования и развития личности. Главной их задачей остается приобщение к книге, чтению, формирование устойчивой потребности в знаниях и, следовательно, в библиотеке.

Меняющаяся на наших глазах роль чтения в жизни молодого человека приводит к тому, что сегодня библиотека не только должна приобщать его к чтению, но и обеспечивать ему свободный способ доступ к информации. Эта многоаспектная проблема требует решения целого ряда вопросов: от наличия хорошего фонда до воспитания информационной культуры, умения выбирать информационный продукт.

С недавних пор объектом внимания библиотеки стала сельская семья как единое целое. Такой подход может быть особенно успешен там, где произошло объединение школьной и сельской библиотек. Давно замечено, что в сельских семьях лидерами чтения зачастую являются дети. Эта особенность учитывается в работе библиотек, ставящих своей целью через книгу, чтение объединить семью, повлиять на микроклимат в ней сблизить людей на основе общих интересов, помочь им избавиться от негативных явлений. Сельский библиотекарь, знающий каждого из своих читателей достаточно хорошо, может успешно решать эту задачу.

Важнейшей задачей библиотеки, работающей на селе, всегда была помощь сельской школе. Тесная связь этих важнейших для жизни российского села социальных институтов отчетливо прослеживается на протяжении всего времени их развития. Сегодня сельская школа, преодолевая многочисленные трудности, переживает сложный период. Она пытается модернизировать всю свою деятельность, видя основным критерием успешности работы подготовленного к жизни человека.

Очевидно, что готовность человека к современной жизни предполагает не в последнюю очередь высокий уровень образованности, информированности. Чтобы его обеспечить, необходимо информационное насыщение всей школьной сферы. Основными объектами такого «информационного обогащения» можно считать непосредственно личность учителя, учебный процесс, а также внешкольную деятельность. Реально это означает, что библиотека через книгу, организацию мероприятий должна помочь каждому учителю и каждому ученику.

Помощь учителю всегда была важнейшей задачей библиотеки. Сегодня учитель испытывает те же тяготы, что и любой житель села. Исследования показывает, что 76, 8% учителей нуждаются в социальной защите. Условия жизни и деятельности сельского учителя характеризуются как неблагоприятные, достаточно сказать, что только 7% учителей регулярно получают зарплату У многих учителей отмечается снижение удовлетворенности своей работой. Интересно, что одной из основных причин этого называется плохое состояние учебно-методического обеспечения преподаваемого предмета и низкий общий уровень информационного обеспечения школы.

Информационные потребности учителя и директора заметно разнятся. Директор наиболее остро ощущают недостаток информации по правовым вопросам (66%), психолого-педагогическим проблемам образования (57%), достижениям современной отечественной педагогики, дополнительному образованию детей и взрослых. Интересует директоров сельских школ и зарубежный опыт образования и воспитания детей (15%), а также медицинские проблемы детства и подросткового возраста.

Учителя-предметники нуждаются, прежде всего, в постоянной широкой информации, связанной с развитием соответствующей сферы - химии, физики, истории. Образовательная ценность учебного предмета во многом зависит от того, как решается проблема соотношения содержания преподаваемого курса и уровня развития науки. Например, наука географии существенно обновилась. Конструирование учебного предмета должно основываться на базовых научных идеях, закономерностях, закономерностях, фактах и отражать современный мир полноценно, а не в усеченном виде. Для такого преподавания необходим высокий уровень информированности учителя. Только тогда он сумеет интересно построить учебный процесс, разработать новые формы преподавания.

Конечно, учителя и администрация школы нуждаются в знаниях методического, психолого-педагогического, медицинского характера. Смягчить условия информационного дефицита, в которых работает школа, может и должна сельская библиотека.

Чрезвычайно важна ее роль в информационной поддержке учащихся, выявлении среди них особенно способных, талантливых.

Известно, что интерес к чтению, тяга к знаниям - первый признак талантливости человека. Привлечение такого ребенка к жизни библиотеки может дать очень много для его будущего развития. Библиотека способна помочь ему и в осознании своих способностей, и в развитии интереса к какой-либо сфере деятельности. На библиотекаре, так же как и на учителе, лежит большая ответственность за то, чтобы первые ростки талантливости ученика были замечены и поддержаны.

Разумеется, из поля внимания не должны выпадать и трудные подростки. Опыт показывает, что библиотека может быть местом, где подросток способен восстановить душевное равновесие: здесь никто не ставит ему оценки, нет такой жесткой дисциплины, здесь он может найти большее понимание и квалифицированную помощь. Часто библиотека помогает проявиться его положительным качествам и способностям, которые не были замечены в школе. Исследования показывают, что, несмотря на то, что авторитет библиотеки у сельских подростков весьма велик: постоянными читателями являются 53,4 % сельских выпускников школ .

Внеклассная и внешкольная работа - еще одна сфера, которая нуждается в информационном насыщении. Организация кружков, трудового и производственного обучения, освоение навыков личного подсобного хозяйства-формирование «сельскохозяйственной грамотности» - невозможно без обращения к книге.

Особенность работы сельской библиотеки - тесный, каждодневный контакт с жителями села - позволяет постоянно уточнять и углублять запрос и максимально индивидуализировать информацию. Кроме того, в этих условиях библиотекарь способен давать и т. н. «упреждающую информацию», появившуюся в его распоряжении.

Особое место среди пользователей сельской библиотеки занимают сегодня т.н. управленцы.

В эту группу входит глава местной администрации, сотрудники аппарата администрации, депутаты органов самоуправления, хозяйственные руководители и т.п.

Этим людям приходится решать широкий круг экономических, социальных, социокультурных, юридических, экологических и др. вопросов, что требует постоянной работы с документами законодательного характера, отслеживания необходимой информации в периодике и т.д. Решение кадровых проблем, разрешение конфликтных ситуаций на производстве требует знания психологии, менеджмента. Необходимо также знать опыт местного самоуправления в других регионах страны и за рубежом.

Таким образом, управленцам нужна информация постоянного характера, как аналитического, так и фактографического характера.

Нельзя не отметить, что степень полезности библиотеки руководящему составу обязательно скажется на их отношении к нуждам самой библиотеки. Только постоянно доказывая свою полезность сельскому сообществу, библиотека вправе рассчитывать на его поддержку!

Сегодня среди жителей села довольно много безработных. Среди них и люди предпенсионного возраста, и молодежь. Именно библиотека, используя все свои возможности, может дать им наиболее исчерпывающие и полные данные о возможностях образования, переподготовки, наличии рабочих мест, как в районе, так и за его пределами, о трудоустройстве на летний период, в свободное от учебы время, на неполный рабочий день, а также об условиях оформления досрочной пенсии, о правилах регистрации в качестве безработного и его правах и т.п. В библиотеке же они смогут узнать, как и где пройти тестирование на профессиональную пригодность, а также на какие официальные законодательные документы можно опираться при поиске работы.

Как правило, пенсионеры, ветераны, инвалиды составляют значительную группу пользователей сельской библиотеки. Эти люди особенно нуждаются в помощи библиотеки. Их волнуют вопросы пенсионного обеспечения, медицинского, бытового и социального обслуживания, изменения в пенсионном законодательстве, положение о правах и льготах. Им необходима и информация правового характера, и книги по рыболовству и консервированию, и журналы, например, «Крестьянка», «Ваши 6 соток» и др.

Сельская библиотека, работая с данными группами читателей, выполняет не только информационную, но и социальную функцию. Работа сельской библиотеки имеет свою специфику: с одной стороны, она испытывает большие трудности в отношении комплектования, с другой - большие возможности общения с каждым из читателей, проникновения в мир его интересов и способностей.

В последнее время во многих сельских библиотеках стали возникать такие формы общения, как «телефон доверия», «кабинеты психологической помощи», «кабинеты доверия», «телефон поддержки» и т.д. Эти формы - реакция библиотеки на реальную потребность читателей, испытывающих сложности в процессе общения, в сущности - попытка библиотеки помочь ему в прохождении социализации. В совсем маленьких сельских библиотеках эта потребность реализуется, конечно, тоже, но, как правило, в непосредственном общении с библиотекарем.

Что касается дифференцированного обслуживания, то в последнее время в сельских библиотеках стали выделять не только традиционные группы учащихся (школьники, студенты, учащиеся ПТУ и т.д.), но и такие группы, как «безработные», «подростки-инвалиды», «одаренные дети».

К этим читательским группам сельская библиотека формирует особый подход. В основе библиотечного обслуживания этих групп читателей лежит не только оказание помощи в получении информации, но и желание информационными средствами помочь в жизненных, житейских проблемах. Существование такого подхода позволяет высказать мысль о том, что часть библиотекарей, в том числе, сельских, ощущает (как правило, спонтанно) библиотечное обслуживание как одно из условий социальной защиты формирующейся личности. Конечно, такая философия библиотечного обслуживания просматривается не везде.

Сельская библиотека старается предоставить свои услуги и студентам - заочникам, которых немало среди сельских специалистов и выпускников школ. Она старается подобрать нужную литературу для выполнения учебных заданий, дать сведения об имеющихся библиографических источниках и т.п. Возможность образовательной помощи студентам - заочника возрастает многократно, если даже небольшая библиотека имеет компьютер и модем, благодаря которым может получить доступ к ресурсам крупных отечественных и мировых центров информации, заказать электронную копию необходимой статьи или даже целой книги.

Таким образом, современная библиотека, работающая на селе, вне зависимости от ее типа и вида охватывает свое деятельностью всех субъектов педагогического процесса, помогая им решать свои многочисленные образовательные и самообразовательные проблемы, что вполне отвечает требованиям, которые предъявляет к публичным библиотекам ИФЛА.