ВВЕДЕНИЕ

Цель: Рассмотреть политику самодержавия 80-х - начала 90-х гг. и вклад Александра III в развитие Российской империи.

Второй сын Императора Александра II, великий Князь Александр родился 26 февраля 1845 года. Десять лет было ему, когда скончался его крестный отец, Император Николай I, с которым идейно имел он много общего. Воспитателем Великого Князя Александра с 1849 года был генерал-адъютант Н.В.Зиновьев, бывший директор Пажеского корпуса, которого историк В.В. Назаревский именует "честнейшим и благороднейшим человеком русского зеркала", окружившего "своего питомца простой, задушевной русской атмосферой". С 1860 года воспитанием его ведал даровитый и благородный генерал-адъютант граф Б.А.Перовский, имея помощником профессора Московского университета, доктора исторических наук, политической экономии и статистики А.И.Чивилева. Узы близкой дружбы соединяли его с Наследником Цесаревичем Николаем Александровичем. "Если старший брат восполнял в младшем познания по тем предметам, каких тот еще не изучал, то, в свою очередь, влиял на брата и Александр Александрович своими меткими, практическими суждениями, сдерживающими мечтательные увлечения, а в особенности своею поразительною искренностью, твердой, прямой и кристальной, как выражался Цесаревич, честностью своего характера, - пишет Назаревский. Оба брата имели и общих наставников: не только законоучителей Бажанова и Рождественского, но и преподавателей по другим предметам. Своим преподаванием они придали образованию Александра Александровича русский, национальный характер". Чувствами любви к историческому прошлому России и преданностью Церкви преисполнен был с юных лет Император Александр III. Эти чувства в особенности унаследовал он от матери. Императрица Мария Александровна заложила в нем истинные религиозные и нравственные основы. В 1868 году великокняжеская чета совершила путешествие по Волге, Дону, Крыму и ряду областей. Назаревский пишет: "Сильное впечатление на народ производило усердие Высоких путешественников к храмам Божиим и их внимание к памятникам родной старины и к самой жизни народа. Оставляя свой пароход, они пешком или в простом тарантасе отправлялись в соседние села, где их совсем не ожидали, чтобы поближе посмотреть, как живет наш народ, и познакомиться с их нуждами. Их Высочества заходили в крестьянские избы, в дома сельского духовенства, в приходские школы…"

Личность Александра III

2 марта 1881г. на российский престол вступил Александр III (1845-1894гг.), второй сын Александра II. По рождению не Александр, а его старший брат должен был наследовать престол. Но во время поездки по Западной Европе в 1865г., в ночь на 13 апреля он скоропостижно скончался от туберкулёза спинного мозга. Теперь цесаревичем становился Александр, что изменило всю систему его образования. Поначалу его готовили к военной карьере, а воспитывали нянюшки-англичанки. В литературе сложилось неверное мнение об Александре III как о человеке ограниченном и малообразованном. В действительности он получил основательное образование. Главным "воспитателем" наследника был генерал-адъютант В.А. Перовский, а общим образованием его заведовал профессор Московского университета, видный экономист А.И. Чивилев. В качестве преподавателей были привлечены известные ученые: филолог и искусствовед Ф.И. Буслаев, выдающийся экономист И.К.Бабст. Академик Я.К. Грот преподавал Александру историю, географию, русский и немецкий языки; видный военный теоретик М.И. Драгомиров - тактику и военную историю; С.М. Соловьёв - русскую историю. Особенно большое влияние на Александра оказал К.П. Победоносцев, преподававший ему законоведение. Родители, стремясь приобщить наследника к государственным делам, в 1868г. ввели его в состав Комитета и Совета министров, Государственного совета, а также сделали канцлером Гельсингфорсского университета и атаманом казачьих войск, командиром гвардейскими частями в Петербурге. В 1868г. Александр возглавил Особый комитет по сбору и распределению пособий голодающим. Но наследник престола не ограничивался лишь кабинетной работой, должной по мысли его отца, помочь ему познакомиться с положением дел в государстве. Наследнику представился случай проявить себя на войне. В то время, как Александр II и некоторые министры были отнюдь не в восторге от перспективы войны с Турцией (1877-1878гг.), цесаревич настаивал на вмешательстве России в дело защиты балканских славян. Когда война началась, он возглавил один из отрядов Дунайской армии - Рущукский. Когда турки захотели прорвать фронт, отряд Александра успешно действовал против неприятеля, заставив его отступить. За участие в войне он был награждён орденом Св. Владимира с мечами, пожалован кавалером ордена Св. Георгия 2-ой степени и получил золотую саблю, украшенную бриллиантами и надписью «За отличное командование»(1).

Александр III был настоящим русским богатырём: рослый, сильный, пышущий здоровьем. Он без труда ломал подковы, завязывал узлом кочергу и сворачивал пальцами серебряные монеты в трубочку. Однажды пьяненький мужичок при виде Александра III обомлел и в полном восторге воскликнул:

Вот царь так царь! - и от избытка чувств, прибавил длинное цветистое ругательство. Бдительная охрана увидела в этом неуважение к императору, но Александр Александрович вступился за мужика и даже дал ему золотую монету(2).

Он интересовался музыкой, изобразительным искусством и историей, был одним из инициаторов создания Русского исторического общества и его председателем, занимался собиранием коллекций предметов старины и реставрацией исторических памятников.

Уже тогда у него сложились консервативные политические воззрения. В совещаниях последних лет царствования Александра II наследник престола неизменно высказывался за неприкосновенность ничем не ограниченного самодержавия и необходимость широких репрессивных мер против революционеров.

Со своей женой - дочерью датского короля, Дагмарой (приняла крещение с именем Мария Фёдоровна), Александр прожил 30 лет. Этот брак был исключительно счастливым, ибо семейная жизнь императора была безупречной, что опять-таки редко бывает в царственных семьях. Сам образцовый муж, любящий и заботливый отец, Александр III считал крепкую, здоровую семью оплотом благополучия и процветания России.

Император полагал необходимым урезать непомерные расходы двора, в связи, с чем был создан особый фамильный статут для царской семьи, согласно которому на титул великого князя с прибавлением императорского высочества имели право только прямые потомки русских царей по мужской линии, а так же братья и сёстры царей. Лишившись своих титулов, царские родственники роптали, зато суммы, тратившиеся на удовольствия многочисленных высочеств, резко сократились. Экономил Александр III и на себе и на своей семье. Например, из выделяемого императрице бюджета та на себя тратила четверть, оставшиеся средства расходовались на благотворительные нужды. Так за десять лет была сэкономленная внушительная сумма в несколько миллионов рублей(1).

Цареубийство 1 марта 1881г. явилось сильнейшим потрясением для Александра III. Опасаясь покушений со стороны революционеров, он первые годы своего царствования провел в Гатчине, превратившейся в неприступную крепость под усиленной охраной войск и полиции. На несколько вёрст вокруг которой, день и ночь дежурили солдаты. Без ведома охраны никто не мог проникнуть во дворец. При переезде из Гатчины в Петербург на всём пути следования царского поезда выстраивались военные. Царская охрана работала исправно, и до монарха террористам добраться не удавалось. Своей главной задачей он поставил подавление не только революционного, но и либерально-оппозиционного движения. Император считал, что с революционерами и бунтовщиками надо расправляться беспощадно и жестоко, и совершенно не разделял либеральные взгляды отца по вопросам управления страной.

Характеристика Александра III как императора

Государственные дела Александр III вёл твёрдой рукой. Чем бы он ни занимался, всегда сохранял выдержку и самообладание. Человек прямой и честный, император того же требовал и от других. Он был трудолюбив, отличался завидной силой воли и терпением. Спокойный и уравновешенный Александр Александрович всё привык делать без спешки. То, чего не знал, постигал благодаря здравому смыслу и природной сметке. Человек разносторонних интересов, он увлекался музыкой, архитектурой, живописью, историей, был горячим ревнителем русской старины, поклонником театра, оказывал поддержку и покровительство искусствам. Не случайно, построенный уже после его кончины Музей изящных искусств в Москве (сейчас Музей изобразительных искусств им. А.С.Пушкина), носил имя Александра III(2).

В годы царствования Александра III, в России развернулось бурное железнодорожное строительство (начата прокладка Транссибирской магистрали и рельсового пути в Среднюю Азию).

При Александре Александровиче было завершено присоединение к России большей части территории Средней Азии. Строго охраняя национальные интересы, он не вмешивался в европейские дела и держался в стороне от чужих военных конфликтов. Перед лицом «Тройственного союза» Германии, Австрии и Италии, в котором видел угрозу для России, император находит нужным сближение с Францией. О дружеских российско-французских отношениях, установившихся в те времена, напоминает один из красивейших мостов Парижа, который носит имя Александра III. За неуклонное стремление поддерживать мир в Европе и неизменные усилия в этом направлении он получил почётное наименование Миротворец, позднее закреплённое за ним как постоянный титул. При этом он любил повторять, что «у России есть только два союзника - её Армия и Флот». В его царствование Россия не вела ни одной войны, если не считать мелкого вооружённого столкновения с афганцами в 1885г. на реке Кушке из-за спорных земель в Средней Азии.

До нас дошло немало описаний внешности Александра III. Оценки его деятельности в истории самые разнообразные. Он был хорошим семьянином, добрым человеком, но бремя власти он нес не свою. У него не было тех качеств, которые полагалось иметь императору. Внутри Александр чувствовал это, постоянно очень критично относился к себе и своим поступкам. В этом заключалась трагичность личности императора в истории России.

Он правил тринадцать лет. Многие рассуждают, что если бы не смерть наследника престола Николая Александровича, то все могло случиться иначе. Николай был гуманным и либеральным человеком, он мог провести либеральные реформы и ввести конституцию, и возможно России удалось бы избежать и революции и дальнейшего распада империи.

Весь XIX в. Россия провела впустую, это было время для преобразований, но ни один монарх не решался на что-то грандиозное. Александр III руководствовался в своей политики лишь добрыми намерениями, он считал, что консервирую все либеральное, он сохраняет будущее династии и империи в целом.

Личность Александра III

Александр Александрович вырос в многодетной семье. Он родился в феврале 1845 г. третьим ребенком. Первой родилась девочка Александра, затем Николай, а потом уж и Александр. Сыновей у было шестеро, поэтому проблем с наследниками не возникало. Естественно все внимание было сосредоточено на Николае Александровиче как наследнике престола. Николай и Александр вместе учились грамоте и военному делу, были с рождения зачислены в гвардейские полки. В восемнадцать лет Александр носили титул уже полковника. Со временем обучение Николая и Александра стало отличаться, естественно учение наследника было гораздо шире.

В шестнадцать лет Николай достиг своего юридического совершеннолетия и был поселен в отдельные апартаменты в Зимнем дворце. Затем Николай посетил Западную Европу, там он проходил курс лечения, так как испытывал боли в спине. В Дании он сделал предложение принцессе Дагмаре.

Когда он оказался в Ницце, то к нему приехала мать Мария Александровна, так как состояние здоровья не улучшалось. В апреле 1865 г. наследнику стало совсем плохо, в Ниццу приехали все родные и невеста с матерью. Они успели побыть с Николаем лишь несколько дней. У постели всегда находились Александр, мать Мария Александровна и невеста Николая. Цесаревич умер 12 апреля 1865 г., наследником престола был провозглашен Александр Александрович.

Всем в семье было ясно, что Александру III государственная деятельность не удавалась. Тетка Елена Павловна не раз высказывалась о том, что наследником престола должен был стать третий брат Владимир Александрович. Брат Константин Николаевич говорил о полной неготовности Александра Александровича занимать императорский трон. Новый наследник не любил учиться, ему нравилось военное дело, и он всегда предпочитал игру вместо учения.

Александр III Александрович

Когда Александра провозгласили наследником престола, то он получил чин генерал-майора и его назначили атаманом казачьих войск. Человеком он был уже сформировавшимся, поэтому абсолютно не готовым к новой судьбе, которая свалилась на него неожиданно. Его начали усиленно обучать праву, истории, экономике. Сам Александр был человеком честным, искренним, прямым, неуклюжим и застенчивым. В октябре 1866 г. состоялась свадьба Александра и бывшей невесты его брата Николая, она получила имя Марии Федоровны. Несмотря на то, что Александр испытывал чувства к княжне Мещерской, а Мария Федоровна к покойному цесаревичу их брак оказался счастливым.

Наследником престола Александр был 15 лет, Его взгляды были правыми и очень националистическими. и его сын по-разному смотрели на национальную политику и некоторые другие вещи. В связи с непопулярностью некоторых решения императора вскоре вокруг наследника начинают группироваться единомышленники и те которые представители других направления начинают прислушиваться к Александру Александровичу III, так как за ним будущее.

Настоящим событием для наследника стала Русско-турецкая война, он был на территории военных действий. Офицеры отмечали, что Александр был прост в общении, свободное время посвящал археологическим раскопкам.

Наследник участвовал в создании Русского исторического общества. Общество должно было привлечь народ для изучения истории Отечества, а также продвинуть науку в России. Оно специализировалось на изучении истории России после правления .

В конце 1870-х гг. обязанности Александра Александровича расширяются. Когда покидает Петербург, то наследник занимается текущими государственными делами. В это время государство находится в периоде кризиса. Появляется все больше попыток террористов изменить ситуацию незаконными средствами. Ситуация осложняется внутри семьи императора. Он перевозит свою любовницу Е. Долгорукую в Зимний дворец. Императрица, которая давно знала о связи мужа, была очень оскорблена. Она была больна чахоткой и в мае 1880 г. умерла во дворце в полном одиночестве, был в Царском Селе с Екатериной Долгорукой.

Наследник очень любил мать и придерживался чтения семейных уз был в ярости, ему не нравилось поведение отца. Особенно ненависть усилилась, когда отец вскоре обвенчался со своей любовницей. Вскоре она и их дети были перевезены в Крым. Для того, чтобы наладить отношения с мачехой отец часто приглашал туда сына. В один приезд все только ухудшилось, потому что Александр увидел, как мачеха заняла там комнаты матери.

Император Александр III

1 марта 1881 г. одобрил проект конституции Лорис-Меликова и назначил заседание на 4 марта. Но 1 марта в результате двух взрывов он умер. Когда Александр III принимал власть, то никаких обещаний продолжать политику отца он не давал. В первые месяцы императору пришлось заниматься многим делами: похороны отца, вступление на престол, поиски революционеров и расправа над ними. Надо отметить, что император был безжалостен к убийцам отца, их повесили.

Также проблема была во второй семье отца. Он в последнем письме поручил сыну заботится о них. Александр III желал, чтобы они покинули Петербург, начались разговоры об этом с мачехой. Они с детьми уехала в Ниццу, где жила впоследствии.

В политики Александр III выбрал путь самодержавной власти. Заседание по проекту Лорис-Меликова прошло 8 марта, и проект поддержки не получил. Александр III высказался о том, что проект будет узурпировать права монарха, таким образом он признал Лорис-Меликова политически ненадёжным чиновником, что для последнего могло грозить ужасными последствиями.

Некоторые не смотря на страх высказались и своевременности и о необходимости введения конституции в России и изменения законодательства. Но самодержец показал, что не намерен разводить в России правовое государство. Вскоре был создан манифест «О незыблемости самодержавия». К 1882 г. из государственных министерств были вытеснены все представители «паршивого либерализма», а взамен оных в кабинетах сели ближайшие сподвижники нынешнего императора. В его правление падает роль Государственного Совета, она сводилась только к помощи императору в осуществлении его намерений, всегда был сердит, если какая-то его идея встречала критику в Госсовете. В политике Александр III был похож на своего деда . Они оба относились к государству как к поместью. Он боролся с бюрократизмом, с расточительностью царского двора, старался экономить.

Императорская фамилия росла, и император пошел на сокращение ее представителей. Великими князьями были только дети и внуки императора, а остальные становились просто князьями с императорской кровью, таким образом, их денежное содержание сокращалось.

Также он провел ряд контрреформ, все ранее либеральные преобразование отца сошли на нет. Император вошел в историю как «царь-миротворец». Во время его правления Россия не вели войн. Во внешней политике Россия отходит от сотрудничества с Германией и Австрией. Зато сближается с Францией, потом с Англией.

Императором восхищался С.Ю. Витте, будущий министр финансов. Он считал его тем, человеком который сможет использовать и реализовать весь экономический потенциал России. Также Витте говорил, что Александр рано или поздно все равно бы пришел к либеральным реформам. Но, к сожалению, время ему на это не хватило. В 1894 г. его болезнь нефрит обострилась, и здоровье становилось все хуже. Он становился слабее, терял в весе, память также стала страдать. Он умер в конце 1894 г. в Крыму. Страну принял старший сын Николай II, его отец считал человеком не готовым к императорской власти.

Александр III видео

Александр III - «миротворец». Политика контрреформ 881-1894 гг .

Александр Александрович Романов, второй сын императора Александра II. Род. в 1845 г. Стал наследником престола в 1865 г. после смерти старшего брата вел. князя Николая Александровича в возрасте 21 года от туберкулеза. Среди его наставников БылК.П. Победоносцев , юрист, преподавал Александру право. Позднее стал главнымидеологом правления Александра III . АлександрIIIне отличался любознательностью и начитанностью, но он обладал здравым смыслом, был решительным, властным, умел заставить чиновников ему повиноваться. Был высокого роста, крепкого телосложения, более похож на здорового русского мужика, чем на императора. По мнению Витте, главная заслуга АлександраIIIзаключалась в том, что онне позволил втянуть Россию в войны , проводил миролюбивую внешнюю политику, поэтому он вошел в русскую историю какцарь-«миротворец ».

Идеи Александра III :

Будучи консерватором по взглядам , АлександрIIIбылпротивником радикальных реформ во всех сферах, он не разделял реформаторских убеждений своего отца, считал его реформы ошибкой. По его мнению, России были не нужны все реформы 60-70-х гг., даже отмена крепостного права . Лучшим правлением он считал политику своего деда Николая II . Следует вернуться к николаевской системе . Реформы подорвали вековые устои русской жизни. Он часто называл себя в шутку «исправным полковым командиром». Властьне должна быть ограничена законами . Самодержавие стоит над законами (это идеи Победоносцева, воспринятые АлександромIII). Только самодержавия под силу смирить низкие инстинкты человека, страсти в обществе, направить его на духовное развитие под руководством церкви. Власть не должна быть ограничена законами.

- идея незыблемости самодержавия. Самодержавие – единственно возможная форма правления в России. Никогда не разделял конституционные идеи, идеи парламентаризма, разделения властей, независимости печати, свободы общества .Самодержавие – это главная политическая традиция в России .Он верил в могущество российского самодержавия, вбожественное происхождение царской власти , в то, что русские цари – помазанники Бога. В 1882 г. Александр заявил: «Я слишком убежден в безобразии выборного представительного начала, чтобы когда-либо допустить его в России в том виде, как оно существует по всей Европе». Идея приоритета государства над обществом, приоритета государственной воли.

- идея русского пути развития . Россия имеет свои основы развития – православие самодержавие, народность. Он исповедовал идеи Уварова, развиваемые ему Победоносцевым (Победоносцев принимал участие в разработке судебной реформы, однако с 1865 г., став учителем и наставником Александра Александровича, он поменял свои взгляды. Не воспринимал идеи конституции, парламента, независимости личности). Во времена АлександраIIIпроводилось возрождение, а иногда это делалось в форме насаждения, русских традиций во всех сферах. Для АлександраIIIпуть европеизации России был ложным, ведущим к искоренению национальных русских традиций. Они имел пристрастие ко всему русскому. В его правление при назначении на высшие должности отдавалось предпочтение русским, а не немцам, как это было при АлександреII.

- идея поддержки властью дворянства, которое является социальной опорой самодержавия .

- идея жесткой борьбы с революционерами , никакого компромисса с революционерами: «революционер – на виселицу». Он верил в возможность искоренить революционное движение в России. Он был потрясен убийством своего отца народовольцами 1 марта 1881 г. Лев Толстой, Владимир Соловьев обращались к нему посредством печати с предложением простить цареубийц: насилию надо противопоставить добро, нельзя отвечать на насилие насилием. Однако АлександрIIIостался непреклонен и 3 апреля 1881 г. в Петербурге публично при большом стечении народа были повешеныЖелябов (лидер Народной воли),Софья Перовская (руководитель покушения на АлександраIII), инженерКибальчич (изготовил бомбы, будучи арестованным в Петропавловской крепости разработал замечательный проект летательного аппарата, по мнению специалистов, он не содержал инженерных ошибок), исполнители теракта (бомбометатели) ТимофейМихайлов и Рысаков . Из страха перед покушениями АлександрIIIпредпочитал жить в Гатчине, поэтому его называли «гатчинским узником».

- Россия не должна участвовать в военных конфликтах . Россия – сильная европейская держава.

- идеи антисемитизма . АлександрIIIразделял антиеврейские настроения. Самодержавию необходимо было создать образ врага государства. Врагами государства были объявлены евреи. В его правление произошло ограничение прав евреев: ограничена черта оседлости (места постоянного проживания) евреев (не могли жить в сельской местности, в крупных центральных городах могли жить только евреи с высшим образованием и имевшие крупный бизнес), выслали 17 тыс.евреев из Москвы, ввели квоту (%) евреев среди студентов в российских университетах (не более 3 в Московском и Петербургском). Он не любил всех инородцев – поляков, финнов и других.

В системе образования должны преобладать церковно-приходские школы – ЦПШ ; следует поставить начальную школу под контроль церкви. Нужно воспитывать народ в духе православия. Русскому народу следует больше думать о Боге. Его главным враг – просвещенный европейски образованный интеллигент. Государство увеличило финансирование ЦПШ.

Идеи патернализма.

В частной жизни был аскетом, не любил носить новые красивые вещи, в личной жизни был любящим супругом – женился по любви на датской принцессе Дагмаре, в православии – Марии Федоровне. Его старший сын – Николай Александрович, 1868 г. рождения.

Задачи политики Александра III : (типично авторитарные)

- укрепление самодержавия под лозунгом: России нужна твердая сильная власть божественного происхождения

- защита интересов дворянства

- борьба с революционным движением

- наведение порядка в стране (не отождествлять с законным порядком) полицейскими методами. Установление правопорядка рассматривалось как посягательство на неограниченную власть монарха.

- развитие экономики.

В систему ценностей императора не входила свобода личности и ее права на независимую деятельность. Он не разделял идеи правового государства и гражданского общества .

Направления деятельности :

Защита и укрепление самодержавия .

Решение этой задачи :

А . В апреле 1881 г. он отверг проект Лорис-Меликова. Он не разделял его идеи. Консерваторы (Победоносцев) доказывали АлександраIII, что в случае реализации проекта Лорис-Меликова, произойдет ограничение самодержавия, установиться конституционная форма правления. Предводителем консервативной партии при дворе был Победоносцев. Он составил Манифест, подал его на подпись Александру, который подписал его 29 апреля 1881 г. ВМанифесте от 29 апреля 1881 г. заявлялось о незыблемости самодержавия . Публикация этого манифеста была своеобразной программой деятельности Александра: отказ от проекта Лорис-Меликова, целью политики является защита самодержавия. Лорис-Меликов подал в отставку. Вслед за ним подали в отставку и другие министры императора АлександраII: Дмитрий Милютин, министр финансов Абаза и др. Таким образом, сменился состав правительства: в нем преобладали консерваторы. Министром внутренних дел был назначенИгнатьев , известный всем как беспринципный, лицемерный политик, не веривший в то, что говорил, и никогда не выполнявший своих обещаний. Победоносцев приходил в ужас от изворотливости и лжи Игнатьева. В1882 г. Игнатьев осмелился предложить АлександруIIIвоссоздатьЗемский собор каквыборный сословный совещательный орган , за что был отправлен в отставку. Новымминистром МВД стал графДмитрий Андреевич Толстой , он и сталпроводником политики контрреформ. Он был министром внутренних дел с 1882 по 1889 г. (до своей смерти). Д. Толстой имел в обществе репутацию мракобеса. Толстой стал символом консервативной политики.

Б). В марте 1881 г. была созданаСвященная дружина – организация для защиты самодержавия от революционеров.

В) . Всентябре 1881 г . изданоПоложение о мерах к охранению государственного порядка … Согласно этому Положению, царь мог ввести «исключительное» и «чрезвычайное» положение в отдельных губерниях и городах. Цель: принятие широких мер по борьбе с революционерами, любой оппозицией власти.Власть готова была использовать чрезвычайные меры для своей защиты (отправка в административную ссылку без суда и прокураторы, приостановление или прекращение издания журналов и газет, приостановление деятельности земств, городских управ, университетов и т.д.).

Г) . Одним из идеологов александровского самодержавия сталМ.П. Катков – журналист, издавал консервативную газету «Московские ведомости».

Ограничение свободы общества, в том числе свободы печати.

Консерваторы основную причину проблем, конфликтов в обществе видели в реформах 60-70-х гг., которые потрясли социальные и экономические устои. Реформы 60-70-х гг. – основная причина дестабилизации социально-экономической системы в стране, считали консерваторы . Реформы привели к расширению свободы общества, деятельность которого стала часто неподконтрольна государству. Надовосстановить контроль государства над обществом. Император тяготел к надзаконным средствам : государство имеет право карать, запрещать, ограничивать, контролировать деятельность людей, потому что власть царя от Бога. Веления царя – это веления Бога, а люди неразумны, не имеют твердых нравственных устоев, поэтому царь должен и может подчинять себе людей и общество в целом. С 1882 г. усилена цензура.В 1884 г. закрыт лучший литературный журнал «Отечественные записки», одним из сотрудников которого был Салтыков-Щедрин .

Политика контрреформ.

Причины обращения к политике контрреформ:

- консерватизм взглядов императора

- консерватизм высшей бюрократии

- развитие революционного движения, переход революционеров к террору, стремление власти подавить революционное движение

- расширение свободы общества, развитие его самодеятельности :независимая журналистика, адвокатура, научная и общественная деятельность профессоров, популярность земств, на базе которого возникло либеральное движение, создавались десятки общественных организаций, научных общества, литературных, художественных объединений . Реформы 1860-1870-х гг. были поддержаны обществом . Свобода общества рассматривалась правительством как результат реформ 1860-1870-х гг.Консерваторы собирались внести изменения в реформы 1860-1870-х гг. с тем, чтобы вернуть общество под контроль государства, ограничить свободу общества . Идеал – николаевская политическая система: все под контролем государства.

- контрреформы – это реакция самодержавия на процесс модернизации в России, выходивший из-под контроля государства .

Стремление самодержавия на допустить демократизации политического режима, либералы заговорили о введении конституции и политических свобод

Возобладание интересов самодержавия в политике правящей элиты в эпоху Александра III

Общество раскололось на сторонников реформ Александра IIи противников.

Цель политики контрреформ – ограничить свободу общества, усилить контроль государства над обществом, задержать создание правового государства и гражданского общества.Самодержавие не могло отменить законы Александра II , ликвидировать демократические суды, земство, городские думы, потому что опасалось роста недовольства общества, взрыва общественного возмущения . Этот страх перед обществом заставил правительство проводить контрреформымедленно, осторожно .Конкретные цели: ограничить свободу печати и усилить цензуру, ликвидировать автономию университетов, ограничить доступ недворян в высшие учебные заведения, ограничить деятельность земств, городских дум и управ, внести ограничения в работу судов.

Направления политики контрреформ :

3.1. Ограничения в области образования (просвещения), печати .

Мероприятия:

А) .в 1884 г. – новый университетский устав : ликвидировал автономию университетов, ректора и профессора назначались правительством, в университетах вводилась должность государственного инспектора, который надзирал за деятельностью университетской администрации и поведением студентов, введена форма для студентов, запрещены студенческие организации, повышена плата за обучение в 5 раз, закрыли большинство высших женских курсов, кроме Бестужевских.

Б). 1882 г. – Временные правила о печати : любой печатный орган можно было закрыть по причине неблагонадежности, усилена карательная цензура. В1884 г. закрыты «Отечественные записки ».

В) .1887 г. – циркуляр о «кухаркиных детях » (так его назвали в обществе), изданный министром народного просвещенияДеляновым : рекомендовал не принимать в гимназии детей низших сословий и групп (кухарок, прачек, извозчиков, лавочников и др.).

Г) . увеличена плата за обучение в гимназиях; цель –ограничить доступ в гимназии лицам из недворян.

Д) . реальные гимназии преобразованы в реальные училища еще в 1872 г.

Е) . увеличено ассигнованиеЦПШ.

3.2. 1887 год – судебная контрреформа .Ограничение публичности и гласности судопроизводства . Вводилисьзакрытые судебные процессы , если это соответствовало интересам государства. Из ведения суда присяжных заседателей изымались дела о «сопротивлении властям», т.е.революционеров с 1880 г.судили военно-полевые суды . Увеличен имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей.

3.3 .Введен институт земских начальников (не имел никакого отношения к земству). Земские начальники обладали административной и судебной властью: осуществляли административный и судебный надзор за крестьянами. Они контролировали работу крестьянских сельских и волостных сходов.Цель – усилить контроль дворян над крестьянским самоуправлением . Земские начальники назначались министром внутренних дел из местных дворян.

земский начальник

сельские и волостные сходы

Земские начальники, кроме административных, выполняли судебные функции вместо мировых судей, т.к. мировые суды были аннулированы по этому же указу .

Земская контрреформа 1890 г. Были внесены изменения в избирательную систему, чтобыувеличить число дворян в земствах ,усилить их роль в земствах . Было уменьшено число крестьян в земствах. Крестьяне выбирали только кандидатов в земские гласные, а из их числа губернатор назначал земских гласных. Губернатор получил право рассматривать целесообразность решений земства. Сохраненакуриальная система выборов земских гласных:

Землевладельческая Городская Сельские общества

(снижен имущ. ценз) (увеличен имущ. ценз) (земских гласных назначал

губернатор)

Городская контрреформа 1892 г.

А). Внесены изменения в избирательную систему: исключены из списка избирателей приказчики мелкие торговцы, т.е. был повышен имущественный ценз для избирателей. Б). губернаторы усилили контроль за работой городской думы и управы. Таким образом, городское самоуправление было поставлено под контроль губернской администрации.

4. Аграрные реформы Бунге.

Реформы Бунге . Бунге – министр финансов в 1881-1886 гг (при АлександреIII). Бунге понимал, что низкий уровень жизни крестьян означаетнизкую платежеспособность и налогоспособность крестьян . Его вывод: нужно поднять уровень жизни крестьян. С этой целью:в1881 г. указ об обязательном переводе временнообязанных крестьян на выкуп (к этому времени 15% крестьян оставались временнообязанными).

в 1881 г. указ опонижении выкупных платежей

в 1882 г. учрежден Крестьянский поземельный банк . Банк выдавал ссуды на покупку земли как отдельным крестьянам, так и сельским обществам. Цель создания этого банка – смягчить остроту земельного вопроса,решить проблему малоземелья крестьян . Через его посредство продавались помещичьи земли.

в 1882 – 1886 гг. – постепеннаяотмена подушной подати , введенной еще ПетромIв 1724 г. Она отменялась с 1 января1887 г. Однако ее отмена сопровождалась повышением на 45 % податей с государственных крестьян. Со всего населения были увеличены прямые налоги на 1/3 и косвенных налогов в 2 раза.

1886 г. указ, ограничивавший семейные разделы.

Меры правительства в поддержку помещичьего хозяйства

Цель государства – поддержка дворянского землевладения и помещичьего хозяйства .

1885 г. – созданиеДворянского поземельного банка : выдавал ссуды помещикам под залог их земель на льготных условиях.

Регламентация отношений между работниками и промышленниками (реформы Бунге)

С 1880-х гг. в России стало разрабатываться рабочее законодательство . Его цель - государственное регулирование отношений между предпринимателями и рабочими. Одна из причин разработки рабочего законодательства – рабочие стачки 1870-х гг., правительство признало существование в России не толькокрестьянского и рабочего вопросов . По инициативе Бунге, а затем других министров изданы законы:

5.2 1882 г. создана фабричная инспекция для надзора за исполнением рабочего законодательства администрацией предприятий.

5.4. 1897 г. (Витте)- максимальная продолжительность рабочего времени для мужчин – 11,5 час.

Экономические и социальные реформы Бунге – лучшие, прогрессивные преобразования эпохи Александра III.

Эпоха Александра III – время политической и социальной стабильности, время реакции .

ЛЕКЦИЯ XXXVIII

Император Александр III. – Отношение к нему общества до вступления его на престол. – Его действительные взгляды. – Первые шаги императора Александра III. – Борьба двух направлений в высших правящих сферах. – Совещание 8 марта 1881 г. – Колебания. – Катков и Аксаков. – Агитация Победоносцева. – Манифест 29 апреля 1881 г. – Отставка Лорис-Меликова и некоторых других министров. – Министерство Н. П. Игнатьева. – Его программа. – Меры к улучшению экономического положения народа. – Обязательный выкуп. – Дворянская агитация. – Сведущие люди. – Понижение выкупных платежей. – Политика Бунге. – Отмена подушной подати. – Введение податной инспекции.

Личность Александра III

Император Александр III был, как известно, вторым сыном императора Александра II. Старшим его сыном был цесаревич Николай Александрович, который умер от чахотки в 1865 г., уже будучи взрослым молодым человеком. Александр Александрович поэтому не предназначался к царствованию и воспитывался как обыкновенный великий князь, которому предстоит главным образом военная карьера. Поэтому до 1865 г. никаких мер к тому, чтобы подготовить его к делу правления великой страной, принимаемо не было, и только когда умер старший его брат, стали заботиться о том, чтобы расширить полученное им до тех пор образование. Был приглашен более или менее удовлетворительный состав профессоров, среди которых одно из важных мест занимал известный наш историк С. М. Соловьев, а еще раньше приглашен был и тот К. П. Победоносцев, который впоследствии, в царствование Александра III, сыграл такую видную реакционную роль. Тогда Победоносцев не считался реакционером; он, напротив, принимал в свое время ближайшее участие в разработке судебной реформы, и, несомненно, был одним из самых блестящих русских профессоров-цивилистов; его курс гражданского права очень долго признавался – да признается и до сих пор – одним из классических пособий этого рода. Были приглашены и другие профессора более или менее прогрессивного направления, но, тем не менее, никакого либерального настроения, либеральных заветов и принципов от этого преподавания у молодого цесаревича не сложилось. По своему личному и семейному быту он представлялся довольно оригинальным лицом в придворных сферах. Женился он очень рано на невесте своего покойного брата, датской принцессе Дагмаре, и, женившись, повел жизнь частного человека; очень скоро он приобрел репутацию хорошего семьянина, скромного и не любящего пышной придворной обстановки человека; занимался на досуге в своем тесном кругу музыкой и русской историей. Русскую историю он любил особенно, и, между прочим, ему обязано своим возникновением нынешнее императорское Русское историческое общество, которого он был первым председателем.

Отчасти благодаря такой обстановке жизни цесаревича Александра и еще более благодаря тому, что общество очень мало имело о нем сведений, создалась легенда о нем как о весьма либеральном человеке.

Но, как мы уже видели, за несколько месяцев до своего воцарения цесаревич Александр Александрович, наоборот, проявил себя определенным консерватором и не обещал никакого сочувствия каким бы то ни было преобразованиям в либеральном духе. С таким настроением он и вступил на престол.

Первые акты царствования Александра III

2 марта 1881 г., принимая членов Государственного совета и высших чинов двора, приносивших присягу, император Александр III заявил, однако, что, вступая в трудный момент на престол своего отца, он надеется следовать во всем его заветам и политике. Таким образом, этот первый шаг обещал как будто либеральное и гуманное царствование. Затем в циркулярной депеше от 4 марта, разосланной представителям России при иностранных державах, было объявлено, что государь император, вступая в столь трудное время на прародительский престол, желает сохранить мир со всеми державами и особенно свое внимание сосредоточить на внутренних делах и на тех социально-экономических задачах, которые выдвигаются новым временем. И эта депеша также производила на общество благоприятное впечатление.

Между тем возник вопрос, как быть с докладом относительно предложенных реформ, которые должны были быть начаты открытием проектированных Лорис-Меликовым комиссий. Доклад этот был одобрен покойным императором Александром II утром 1 марта, в тот самый день, когда он был убит. Императору Александру III было известно, что покойный государь приказал на 4 марта собрать в Зимнем дворце особое совещание с тем, чтобы обсудить, опубликовывать ли правительственное сообщение об открытии комиссий или не опубликовывать, причем самый вопрос об открытии комиссий считался во всяком, случае уже решенным.

Лорис-Меликов в своем докладе, естественно, представил новому государю этот вопрос как своего рода завещание, оставшееся от покойного императора, и император Александр III в первую минуту так на это и посмотрел, принимая состоявшееся ранее решение о созыве комиссий как завещание отца, и притом завещание, кладущее, несомненно, последнюю черту на общий характер его царствования, царствования, в котором были произведены самые важные преобразования новейшего времени, коснувшиеся быта всех сословий России и всего ее социального и гражданского строя.

Однако по вопросу о том, публиковать или нет об этом решении в особом правительственном сообщении, император Александр III решил созвать специальное совещание, собственно, заседание Совета министров, дополненного только графом С. Г. Строгановым, который сделался уже давно признанным главой придворной консервативной партии. 8 марта совещание это состоялось в Зимнем дворце, и тотчас же на нем обнаружилась борьба двух противоположных, враждебных, исключающих друг друга направлений – одного прогрессивного, во главе которого стоял Лорис-Меликов и к которому принадлежали из числа министров министр финансов А. А. Абаза и в особенности военный министр Д. А. Милютин, а также и великий князь Константин Николаевич, в то время глава морского ведомства и председатель Государственного совета. Противоположное направление – направление ярко реакционное – представлялось прежде всего К. П. Победоносцевым, бывшим еще незадолго перед этим членом той верховной распорядительной комиссии, которая руководима была Лорис-Меликовым в 1880 г. По представлению же Лорис-Меликова Победоносцев был назначен и обер-прокурором Святейшего Синода вместо гр. Д. А. Толстого в апреле того же 1880 г. Победоносцев, читавший ранее лекции Александру Александровичу и его старшему брату, пользовался его особым доверием. До вступления на престол императора Александра III он не считался, однако, как уже сказано, представителем ярко реакционного течения, потому что являлся одним из составителей Судебных Уставов Александра II. Тем не менее в 1881 г. именно он явился главой реакционного направления в описываемом совещании, и по его предложению был туда приглашен и граф Строганов, который в этом случае и явился главной ему поддержкой.

К этим двум лицам присоединился бывший министр внутренних дел Маков, совершенно ничтожный человек, а промежуточную позицию заняли двое остальных великих князей, участвовавших в совещании, Владимир Александрович и Михаил Николаевич, и из министров – министр юстиции Д.Н. Набоков, который склонен был к либеральному курсу, но нерешительно поддерживал Лорис-Меликова, и, наконец, председатель Комитета министров, граф Валуев, который сам, как вы видели, выступал с quasi-конституционными предложениями в 1880 г., но из ненависти к великому князю Константину Николаевичу и Лорис-Меликову и так как теперь обсуждался проект не его, Валуева, а Лорис-Меликова, то он поддерживал его весьма слабо.

В этом совещании вновь обнаружилось, в сущности говоря, довольно ясно, что император Александр III совершенно сочувствует тем речам реакционеров, которые тут были произнесены, и очень несочувственно относится к тем заявлениям, которые были сделаны со стороны либеральной части совещания, особенно ярко это сказалось по поводу заявления, сделанного Д. А. Милютиным, который очень сильно поддерживал выступление Лорис-Меликова, настаивая на необходимости пойти навстречу общественному мнению страны, указывая на то, что опубликование предложенного правительственного сообщения даст сразу симпатичный для общества тон прогрессивности новому царствованию, и в то же время доказывая, что в обсуждаемом докладе Лорис-Меликова не содержится никаких элементов конституции и ограничения самодержавия, а на этом именно пункте и сосредоточились, главным образом, нападки представителей противоположного направления, реакционеров, которые старались доказать, что вся эта мера направлена к конституции, пагубной для России. Строганов уверял, что при введении подобного строя, подобного «парламента», пойдут в ход «шалопаи», которые захватят в свои руки власть, а Победоносцев говорил, что это будет окончательным завершением режима тех «говорилен», как он выражался, которые уже проведены в жизнь в предшествующее царствование в виде земских учреждений, новых судов и органов разнузданной печати, которые, по его мнению, ничего не стоили, предлагаемая же Лорис-Меликовым комиссия будет «верховной говорильней», которая подготовит гибель России. Свою речь Победоносцев и начал крайне возбужденным тоном, утверждая, что, как поляки кричали в свое время finis Poloniae [конец Польше], так и тут надо, сказать finis Russiae [конец России]. Император Александр III тут же, между прочим, сослался на определенные советы императора Вильгельма I, с которыми тот обращался по этому поводу к его покойному отцу, и заявил, что Вильгельм указывал на опасность конституционного режима в России, потому что до него дошли смутные слухи о том, что что-то готовится, и что, если есть еще возможность, то советовал отступить, а если этой возможности уже нет, то конституцию дать по возможности урезанную. Кроме того, император Александр III ссылался и на датских министров, которые указывали ему на дурное влияние конституционных учреждений в Дании.

Однако как ни очевидно проявлялись здесь вновь ультраконсервативные взгляды Александра и склонность прислушиваться к советам русских и иностранных реакционеров, тем не менее здесь не было постановлено определенного решения по существу дела, как не было постановлено и опубликовать обсуждавшееся сообщение, и оно так и не было опубликовано, хотя мысль о нем и не была еще формально отвергнута .

Отставка Лорис-Меликова

Колебания продолжались и дальше. С одной стороны, они зависели от того, что императора Александра III смущала та мысль, что тут замешано как бы завещание его покойного отца, его предсмертная воля, которой император не решался прямо противодействовать; с другой стороны, его смущали те слухи, которые до него доходили о настроении общества и даже народа. Ему передавали приближенные к нему лица, что простой народ смущен толками о том, что после смерти Царя-Освободителя может быть восстановлено крепостное право; ему говорили придворные либералы, такие, как флигель-адъютант граф П. П. Шувалов, стремившийся направить дело в сторону конституции, что общественное мнение в стране чрезвычайно приподнято и что единственной мерой для успокоения возбужденного общества является объявление новым правительством либерального курса . Несмотря на свои собственные консервативные убеждения, император Александр III был настолько смущен этим заявлением, что продолжал колебаться и даже как будто обнаруживал иногда склонность последовать этим либеральным советам. Победоносцев со своей стороны старался всячески разуверить императора Александра в наличности и силе того прогрессивного настроения общества, на которое ему указывали либералы придворных кругов.

В этом отношении Победоносцев нашел опору в московских публицистах, Каткове и отчасти Аксакове, на которых он мог указать царю как на весьма влиятельных представителей общественного мнения страны, небезызвестных и самому императору Александру. Катков в это время был уже вполне определенным представителем крайней реакции и писал тогда в своих «Московских ведомостях», что революционное движение несомненно идет не извне и не изнутри страны, а что оно «свило себе гнездо в преддверии власти», метя в бюрократические сферы – в гр. Лорис-Меликова и других представителей либерального направления в правительстве и при дворе.

Ив. Аксаков в это время, не будучи, в сущности, реакционером, был, однако, чрезвычайно потрясен самим актом 1 марта. Вскоре после этого события он явился в Петербург и произнес громовую речь в Славянском обществе не только против революционеров, но и вообще против всякого западного либерализма, в духе не только славянофильском, но и в значительной мере реакционном. При таком его настроении он тоже явился хорошей опорой для Победоносцева, который спешил указать императору Александру, что вот главные представители московской печати, являвшиеся в глазах государя выразителями общественного мнения страны, показывают, что никакого стремления к конституционному строю у благомыслящей, по крайней мере, части общества вовсе нет. Этим Победоносцев тем легче попадал в цель, что император Александр III и сам был очень склонен к такому заключению, так как оно совпадало с его собственными симпатиями.

В результате Победоносцев успел получить от императора поручение составить в соответственном духе манифест, по секрету от остальных министров, и государь решился 28 апреля его подписать. Таким образом, 29 апреля 1881 г. совершенным сюрпризом для Лорис-Меликова и других министров явился этот знаменательный акт, долженствовавший положить предел продолжавшимся до того времени колебаниям.

В манифесте этом было, между прочим, сказано:

«Посреди великой нашей скорби глас Божий повелевает нам стать бодро на дело правления, в уповании на Божественный Промысел, с верою в силу и истину самодержавной власти, которую мы призваны утверждать и охранять для блага народного от всяких на нее поползновений».

Эти слова в манифесте 29 апреля 1881 г., естественно, рассматривались как определенное указание свыше на то, что ни о какой конституции думать не следует и что принцип самодержавия ставится на будущее время определенно во главу угла правительственного режима.

Как только этот манифест стал известен, перед самым его опубликованием, Лорис-Меликову, то он сейчас же решил подать в отставку, а вместе с Лорис-Меликовым подали в отставку министр финансов А. А. Абаза и военный министр Д.А. Милютин, который играл такую выдающуюся роль в правительственных сферах при покойном императоре Александре II. Когда император Александр III спросил Милютина, что же он теперь намерен делать, то Милютин, как говорили в то время, будто бы ответил, что из Петербурга уедет и будет писать историю своего государя...

Начало министерства Николая Игнатьева

Из очередного хода всех этих обстоятельств можно заключить, что к 29 апреля решительную победу одержало реакционное направление над прогрессивным. Однако же на самом деле это было не вполне еще так: хотя представители прогрессивного направления и потерпели несомненное поражение, но, в сущности говоря, власть не перешла еще в руки реакционеров. Это можно видеть из того выбора, который был сделан государем для замены ушедших министров и из той программы, которая была намечена в манифесте непосредственно после только что приведенной мною фразы.

На места ушедших министров были назначены не реакционеры: министром внутренних дел был назначен Н. П. Игнатьев, заявлявший себя в то время поборником славянофильских идей и вместе с И. С. Аксаковым мечтавший, как он это потом довольно определенно и выразил, о созыве земского собора, совещательного, конечно, характера. Затем, на пост министра финансов вместо Абазы был назначен его товарищ Н. Х. Бунге, который являлся человеком хотя, в общем смысле слова, пожалуй, и консервативного образа мыслей, но вместе с тем бывший искренним сторонником и участником реформ 60-х годов, заявивший себя человеком с определенными демократическими взглядами, стремившимся, во всяком случае, к возможному облегчению участи народных масс, так что в общем он также далеко не мог считаться реакционером.

Наконец, вместо министра народного просвещения А. А. Сабурова, который подал в отставку несколько раньше в связи с тем скандалом, который был ему устроен революционерами на университетском акте 8 февраля, был назначен вовсе не реакционно настроенный человек, барон Николаи, который стал тотчас же весьма определенно проводить головнинскую политику, возобновленную его предшественником Сабуровым, и деятельно боролся с Победоносцевым.

В манифесте 29 апреля наряду с фразой о неограниченном самодержавии было определенно выражено полное уважение великим реформам минувшего царствования и сказано было, что эти реформы не только будут укрепляемы и поддерживаемы, но и развиваемы дальше. Следовательно, в общем манифест этот опять-таки не означал еще безусловно реакционного направления. И это еще ярче было подчеркнуто циркуляром нового министра внутренних дел в самый день его назначения – 6 мая 1881 г. Здесь Игнатьев указывал, что правительство примет меры к установлению живого общения правительства со страной, живого участия местных деятелей в государственных делах в исполнение высочайших предначертаний. Это опять-таки знаменовало намерение найти известную, правда, очень скромную, форму участия представителей общества в центральной государственной деятельности, т. е. приблизительно то же самое, что хотел в этом отношении сделать и Лорис-Меликов.

Затем в циркуляре указывалось, что права земских и городских учреждений останутся неприкосновенными и будут даже восстановлены в прежнем объеме, на основах Положения 1864 г. Наконец, указывалось, что крестьянство, которое предостерегалось здесь, кстати, от прислушивания ко всяким ложным толкам, будет предметом особого внимания со стороны правительства, причем крестьянам будут не только гарантированы все ранее дарованные права и свободы, но и приняты будут меры к облегчению тех тяжестей, которые на крестьянах лежали, главным образом податных, к удовлетворению их нужд, земельных в особенности, и к улучшению сельского общественного устройства и управления.

Таким образом, вы видите, что в этом циркуляре Игнатьева как будто воспринимались и намечались к исполнению все намерения Лорис-Меликова, все те меры улучшения экономического положения народа, которые тот обещал провести. Вместе с тем те сенаторы, которые были отправлены ревизовать губернии, теперь ожидались с тем, чтобы результаты их ревизий положить в основу предполагаемых преобразований. Мы, действительно, видим, что очень скоро, именно через месяц после издания этого циркуляра, граф Игнатьев как будто и начал осуществлять обещанное им живое участие представителей местного общества в правительственных делах, потому что в июне 1881 г. была уже созвана первая сессия так названных тогда «сведущих людей» с мест, причем хотя эти сведущие люди и не были избраны земствами, а приглашены самим правительством, но надо сказать, что они были избраны им из среды прогрессивных элементов земства, и многие выдающиеся земцы, вроде кн. Васильчикова, Колюпанова и других, были приглашены в состав этой сессии. Им были предложены на обсуждение не какие-нибудь пустые вопросы, а вопросы, которые действительно ставились тогдашнею жизнью на очередь и имели весьма серьезное значение для широких народных масс. Так, первой сессии сведущих людей был предложен вопрос о понижении выкупных платежей; второй сессии был предложен вопрос об урегулировании переселений, которые являлись одним из главных паллиативных средств для поправления положения крестьян в малоземельных местностях, и, кроме того, питейный вопрос, который являлся также очень важным, так как, во-первых, представлялся вопросом о сокращении пьянства, а с другой стороны, это был существенный вопрос государственного бюджета, так как от питейного дела казна получала огромную часть своих доходов.

Меры Александра III по облегчению положения крестьян

Вопрос об обязательном выкупе крестьянских наделов

Вместе с тем получили движение и дальнейшую разработку в самих правительственных местах и вообще вопросы об улучшении положения народных масс, выдвинутые печатью в 70-х годах и признанные подлежащими неотложному разрешению в эпоху «диктатуры сердца». Среди них в первую очередь стал вопрос об обязательном выкупе, т. е. вопрос о замене еще существовавших до тех пор оброков «временнообязанных» крестьян обязательным для помещиков выкупом. Тогда шесть седьмых всех имений были уже на выкупе, а одна седьмая, которая выражалась в 1400 тыс. душ крестьян, платила помещикам оброки, и их уплата могла продолжаться без срока. В самом Положении 19 февраля, как вы помните, была статья, которая указывала, что через 20 лет может быть пересмотрен вопрос о размерах оброков «временнообязанных» крестьян и, разумеется, не в смысле их сокращения, так как предполагалось, что оброки зависят от доходности земли, которая должна была с течением времени повышаться. Между тем правительство, которому уже известна была после исследований 70-х годов несоразмерность этих оброков с доходами и чрезвычайное обременение народных масс всякого рода податями, решилось, наконец, провести некоторые облегчения крестьян в этом отношении.

При Лорис-Меликове вопрос об обязательном выкупе быстро пошел в ход; в январе 1881 г. состоялось заседание Государственного совета, в котором вопрос этот был принципиально решен в положительном смысле; именно, сперва в соединенных департаментах экономии и законов решено было установить обязательный выкуп крестьянских оброков в тех имениях, которые не приступили еще к выкупу добровольному, а затем и в общем собрании Государственного совета тот же вопрос был решен положительно.

Здесь необходимо отметить, что именно по этому вопросу впервые в начале 80-х годов мы сталкиваемся с начавшейся реакционной дворянской агитацией, которая, как только были затронуты существенные материальные интересы дворянства, немедленно пробудилась. Первым голосом со стороны этой реакции, раздавшимся в общем собрании Государственного совета, был голос бывшего министра внутренних дел Тимашева, который являлся еще и в эпоху крестьянской реформы ярым крепостником и который здесь выступил с заявлением, что в этом обязательном выкупе он усматривает нарушение священных прав собственности, тем более что помещикам предполагалось выдавать выкупную ссуду в размере лишь 80% той суммы, которая должна была бы выдаваться, если бы выкуп совершался по добровольному соглашению. Тимашев кончил свою речь такими словами:

«Да не будет упрека впоследствии в том, что в Государственном совете не нашлось ни единого голоса в защиту собственности, в защиту права, которое защищено ныне действующим Положением 19 февраля и которое предполагаемой министром финансов мерой будет поколеблено!»

На эту выходку, однако, ему тогда же очень удачно ответил министр финансов Абаза, указав, что генерал-адъютант Тимашев, вероятно, забыл свою прежнюю позицию, когда двадцать лет тому назад он являлся врагом Положения 19 февраля, пока оно не сделалось законом, и когда он именно был в числе тех, которые усматривали в самом Положении 19 февраля меру, колеблющую собственность. Теперь же он, Тимашев, очевидно, отказавшись от прежнего своего заблуждения, указывает, что это Положение защищает интересы собственности; очевидно, он и теперь делает такую же ошибку, когда уверяет, что престиж собственности будет поколеблен введением обязательного выкупа.

Но, несмотря на единогласное решение Государственного совета, конечно, утвержденное и императором Александром III, все-таки дворянская агитация началась, и очень скоро она выразилась в постановлениях некоторых дворянских собраний (тамбовского, московского и др.), которые указывали на несправедливость по отношению к помещикам этой меры. Они утверждали, что у помещиков как бы одна пятая часть той выкупной суммы, которая должна бы им причитаться по капитализации крестьянских оброчных платежей, будет отнята совершенно произвольно. Эти заявления дворянства подействовали на императора Александра III, и хотя Игнатьев очень стойко поддерживал в этом случае решение Государственного совета, доказывая, что, собственно говоря, нет никакой рациональности в том, что дворянство заявляет, и что те помещики, которые уже перевели своих крестьян на выкуп почти повсеместно без добровольных сделок с крестьянами, а по одностороннему требованию владельцев и, следовательно, также без крестьянских доплат, тоже потеряли пятую часть причитавшейся им выкупной суммы; те же помещики, которые до сих пор не вошли в добровольную сделку с крестьянами, как раз дольше других пользовались высокими оброками и, следовательно, меньше других заслуживают поддержки со стороны правительства, но император Александр III, согласившийся на издание закона, который и вышел 28 декабря 1881 г., тем не менее продолжал и после издания его прислушиваться к жалобам, раздававшимся в среде реакционного дворянства. Между прочим, ему было доставлено пространное письмо графа А. А. Бобринского, губернского предводителя петербургского дворянства, который прямо утверждал, что дворянство, в сущности, ограблено и что правительство, если желает восстановить справедливость, должно из государственных средств не только выдать дворянству удержанную по закону 28 декабря 1881 г. пятую часть выкупной суммы, которая, кстати сказать, по расчету Рейтерна, представляла около 44 млн. руб., но что оно должно выдать вознаграждение также и тем помещикам, которые еще раньше перевели своих крестьян на выкуп по собственному желанию с лишением одной пятой или одной четвёртой выкупного вознаграждения. Однако после нового рассмотрения вопроса это письмо осталось без последствий, и та дворянская агитация, которая в это время только еще начиналась, на этот раз не привела к цели .

Таким образом, уже при новых министрах Игнатьеве и Бунге вопрос этот был разрешен довольно благополучно. Затем началась целая серия новых законоположений, которые в литературе известны под именем реформ Бунге, хотя значительная часть их была подготовлена еще в эпоху «диктатуры сердца».

Понижение выкупных платежей

На первом плане стоял вопрос об облегчении положения тех крестьян, которые уже раньше перешли на выкуп, т. е. вопрос о понижении выкупных платежей. Этот вопрос, как уже сказано, отдан был на решение тем «сведущим людям», которые собрались впервые в июне 1881 г. Надо сказать, что правительство представило по этому вопросу собранию «сведущих людей» детально разработанный проект: оно полагало жертвовать ежегодно 9 млн. руб. из общей суммы выкупных платежей; причем это общее понижение в 9 млн. руб. оно полагало разделить между отдельными губерниями таким образом, что на первый план поставлены были наиболее обремененные 23 губернии, из числа которых особенно большая сумма назначалась на губернии нечерноземные и в то же время непромышленные, где крестьяне были в особенно тяжелом положении, так как там и земля была плоха, и заработков не было. Наибольшую сумму предполагалось, совершенно справедливо, ассигновать на Смоленскую губернию. В общем из этих 9 млн. руб. на указанные 23 губернии намечено было отделить около 7,5 млн. руб., а остальные 1,5 млн. руб. предполагалось распределить между остальными губерниями.

«Сведущие люди» все отнеслись к этому предложению сочувственно; большинство, однако же, не вполне согласилось с правительством, признав представленные правительством статистические данные недостаточно точными; указывая на необходимость общего понижения платежей во всей России, совещание предлагало все выкупные платежи повсеместно понизить на 1 руб. с каждого надела, а затем уже сверх того произвести специальное понижение платежей в тех местностях, которые особенно были переобременены ими, и на это специальное понижение ассигновать сумму в 5 млн. руб., считая, таким образом, общую сумму понижения выкупных платежей не в9 млн., а в 12 млн. руб.

Правительство согласилось с этим мнением, и в вышеупомянутый закон 28 декабря 1881 г. на основании именно этого заключения «сведущих людей» было включено также и постановление о понижении всех выкупных платежей на 1 рубль повсеместно, а затем ассигновано еще 5 млн. руб. на дополнительное специальное понижение в тех губерниях, которые заслуживали особого внимания, причем предварительное обсуждение вопроса о самом распределении этих 5 млн. руб. между отдельными губерниями было предоставлено земствам. При этом надо заметить, что в некоторых губерниях, очень немногочисленных, впрочем, опять раздались реакционные голоса со стороны дворянства, хотя понижение выкупных платежей делалось не за его счет, а за счет казны или, точнее говоря, за счет выкупной операции за прошлые годы, ибо вычислено было, что выкупная операция в общем шла для казны так удачно, что скопились большие прибыли, и в главном выкупном учреждении оказалось до 14 млн. руб. излишков еще на 1 января 1885 г., за покрытием всех расходов по операции. Из этих-то излишков и оказалось возможным осуществить признанное необходимым понижение выкупных платежей. Несмотря на это, в симбирском губернском земском собрании тогда впервые раздался голос одного (впоследствии сыгравшего крупную роль в истории русской реакции) дворянина – А.П. Пазухина, который пытался тогда убедить симбирское земское собрание сказать, что симбирское крестьянство ни в каком понижении платежей не нуждается. Однако все же и здесь было признано, что и для Симбирской губернии следует принять специальное (ничтожное) понижение, которое было предположено правительством.

Отмена подушной подати

Следующей реформой, которая была проведена при Бунге, была отмена подушной подати. Вы помните, какую важность этот вопрос имел, по общему признанию, еще начиная с 1870 г., когда он впервые был поставлен перед земствами, был ими обсужден и так или иначе разрешен, но не получил никакого дальнейшего движения в правительственных сферах.

Теперь, когда во главе Министерства финансов стал Бунге, он решился в 1882 г. окончательно приняться за разрешение этого вопроса. Надо сказать, что Бунге являлся в сфере финансовой политики в тесном смысле продолжателем Рейтерна; а именно, он являлся его продолжателем в стремлении поднять курс нашего рубля и утвердить равновесие бюджета прежде всего. Отсюда, конечно, у него важное значение получили и протекционизм в таможенной политике, и экономия в расходах отдельных ведомств; впрочем, в отношении этой последней надо признать, что удавалась она ему плохо, потому что он не был настолько влиятелен, чтобы обуздывать аппетиты других министерств, и кроме того, ему приходилось вести государственное хозяйство в тяжелые годы, наступившие после войны, когда результаты ее вконец расстроили то, что было сделано Рейтерном для поддержания курса кредитного рубля.

Несмотря на это и уже в прямую противоположность Рейтерну Бунге старался идти навстречу народным нуждам даже тогда, когда это было сопряжено с некоторыми пожертвованиями для казны. В этом отношении он продолжал политику Лорис-Меликова и Абазы, изворачиваясь с большим или меньшим искусством в своем, несомненно, весьма трудном положении и принимая иногда поневоле и противоречивые меры. Так, при отмене подушной подати ему пришлось встретиться с большими трудностями именно по вопросу о равновесии бюджета в то время. Ведь подушная подать давала бюджету около 40 млн. руб. ежегодно, следовательно, поступиться такой суммой при общих еще скромных размерах тогдашнего бюджета было довольно затруднительно, а между тем Бунге хорошо понимал и несправедливость этой подати, и все те тяжелые правовые последствия для населения, которые из нее возникли. Ведь вы помните, что вследствие именно существования подушной подати существовала круговая порука, потому что иначе нельзя было обеспечить подать, наложенную на отдельных лиц, а эта круговая порука влекла за собой и ограничение свободы передвижения крестьянства, и фактическое ограничение крестьян в праве выбора занятий.

Николай Христофорович Бунге. Портрет работы И. Тюрина, 1887

Поэтому вопрос об отмене подушной подати был вопросом большой важности и в отношении правового положения народа. Бунге это прекрасно понимал и деятельно стремился непременно так или иначе разрешить этот вопрос; когда же перед ним встала задача, чем же заменить подушную подать, как покрыть ежегодный убыток в доходах в 40 млн. руб., то он решился часть этого убытка покрыть усилением налога на спирт, т. е. налога, который, в сущности говоря, падал на наиболее пьющие слои того же податного населения, остальную же часть убытка ему приходилось взять уже прямо с того же податного населения, только разложив ее на слои крестьянства, более обеспеченные и менее обремененные податями.

Бунге так откровенно и хотел поставить дело, увеличив оброчную подать государственных крестьян, но в Государственном совете высказаны были опасения, что это может вызвать неблагоприятное впечатление в народе и что лучше поэтому прикрыть как-нибудь сущность дела. В качестве прикрытия был изобретен способ, который едва ли можно признать удачным; а именно, было внезапно признано необходимым перевести государственных крестьян с оброка на обязательный выкуп, т. е. заставить выкупать свою землю тех крестьян, которые, в сущности, платили под названием оброчной подати простую поземельную подать. В этом случае Государственный совет внезапно стал на ту точку зрения, что надо сделать их «полными собственниками» своих наделов, какими они, в сущности говоря, не стали и после выкупа; но под этим «благовидным» предлогом признано было возможным повысить их подати за землю, и они были повышены в общем на 45%, и это повышение пошло на покрытие убытка от уничтожения подушной подати, что, конечно, явилось большим минусом в деле осуществления податной реформы. Надо сказать еще, что эта реформа была проведена с некоторой рассрочкой: именно в два срока – с 1 января 1883 и 1 января 1884 г. подушная подать была сложена только с наиболее переобремененных крестьян, а с крестьян остальных местностей она была сложена только с 1 января 1886 г.

Наряду с этим следует упомянуть серьезную попытку Бунге произвести значительное упорядочение в самом взимании податей, которое до тех пор производилось полицией с применением тяжелых и безобразных форм взыскания, причем часто распродавалось самое необходимое в крестьянском быту имущество и нередко крестьянам приходилось до получения нового урожая продавать для внесения податей хлеб на корню. Таким образом, самая уплата податей разоряла то население, от которого зависело и благосостояние государства. Бунге как ученый финансист и экономист хорошо понимал бессмысленность этого порядка и поэтому настоял, чтобы были введены податные инспекторы, на которых и возложено как взыскание податей, так и собирание сведений о зажиточности и платежеспособности населения в целях дальнейшего урегулирования податной системы.

Отчет об этом совещании, записанный очень подробно одним из его участников, был напечатан в журнале «Былое» за 1906 г., в № 1, стр. 189– 194, затем перепечатан полностью в книге В. Я. Богучарского «Из истории политической борьбы». М., 1912, стр. 259 и след.

О роли гр. Шувалова и других его единомышленников в это время см. в той же книге г. Богучарского и в целом ряде статей, вызванных появлением этой книги, перечень которых мы приводим в библиографии царствования Александра III, напечатанной в конце этой части «Курса».

Вся эта история подробно рассказана по документам в интересной статье г. Кованько «Освобождение крестьян и обязательный выкуп» в июньской книжке «Русской мысли» за 1912 г.

Родился 10 марта (26 февраля по старому стилю) 1845 года в Санкт-Петербурге. Он был вторым сыном императора Александра II и императрицы Марии Александровны.

Получил традиционное для великих князей военно-инженерное образование.

В 1865 году, после смерти старшего брата — великого князя Николая, стал цесаревичем, после чего получил более фундаментальные знания . Среди наставников Александра были Сергей Соловьев (история), Яков Грот (история литературы), Михаил Драгомиров (военное искусство). Наибольшее влияние на цесаревича оказал преподаватель законоведения Константин Победоносцев.

В реформах отца, видел, прежде всего, негативные аспекты — рост правительственной бюрократии, тяжелое материальное положение народа, подражание западным образцам. Политический идеал Александра III опирался на представления о патриархально-отеческом самодержавном правлении, насаждении в обществе религиозных ценностей, укреплении сословной структуры, национально-самобытном общественном развитии.

29 апреля 1881 года Александр III издал манифест "О незыблемости самодержавия" и развернул ряд реформ, которые были направлены на частичное сворачивание либеральных начинаний отца-реформатора.

Внутренняя политика царя характеризовалась усилением контроля центральной власти над всеми сферами жизни государства.

Для усиления роли полиции, местной и центральной администрации было принято "Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия" (1881). Принятые в 1882 году "Временные правила о печати" четко очерчивали круг тем, о которых можно было писать, и вводили жесткую цензуру. Кроме этого, был проведен ряд "контрреформ", благодаря которым удалось подавить революционное движение, прежде всего деятельность партии "Народная воля".

Александр III предпринял меры по охране сословных прав дворян-помещиков: учредил Дворянский поземельный банк, принял выгодное для помещиков Положение о найме на сельскохозяйственные работы, усилил административную опеку над крестьянством, содействовал укреплению общинности крестьян, формированию идеала большой патриархальной семьи.

При этом в первой половине 1880-х годов им был принят ряд мер, облегчающих материальное положение народа и смягчающих социальную напряженность в обществе: введение обязательного выкупа и снижение выкупных платежей, учреждение Крестьянского поземельного банка, введение фабричной инспекции, поэтапная отмена подушной подати.

Серьезное внимание император уделял повышению общественной роли православной церкви: он увеличил число церковно-приходских школ, ужесточил репрессии против старообрядцев и сектантов.

В царствование Александра III было завершено возведение храма Христа Спасителя в Москве (1883), восстановлены закрытые в предшествующее царствование приходы, построено много новых монастырей и храмов.

Александр III внес существенный вклад в переустройство системы государственных и общественных отношений. В 1884 году он издал Университетский устав, который урезал автономию университетов. В 1887 году издал "циркуляр о кухаркиных детях", ограничивший поступление в гимназии детей из низших сословий.

Укрепил общественную роль поместного дворянства: с 1889 года крестьянское самоуправление было подчинено земским начальникам — соединявших в своих руках судебную и административную власть чиновникам из местных помещиков.

Провел реформы в сфере городского управления: земское и городовое положения (1890, 1892) ужесточили контроль администрации над местным самоуправлением, ограничили права избирателей из низших слоев общества.

Ограничил сферу действия суда присяжных, восстановил закрытое судопроизводство для политических процессов.

Для хозяйственной жизни России в годы правления Александра III характерен экономический рост, что во многом было связано с политикой усиленного покровительства отечественной промышленности. Страна перевооружила армию и флот, стала крупнейшим в мире экспортером сельскохозяйственной продукции. Правительство Александра III поощряло рост крупной капиталистической индустрии, достигшей заметных успехов (продукция металлургии в 1886-1892 годы удвоилась, сеть железных дорог выросла на 47%).

Внешняя политика России при Александре III отличалась прагматизмом. Главным содержанием был поворот от традиционного сотрудничества с Германией к союзу с Францией, который был заключен в 1891-1893 годах. Обострение отношений с Германией было сглажено "Перестраховочным договором" (1887).

Александр III вошел в историю как царь-Миротворец — в годы его правления Россия не участвовала ни в одном серьезном военно-политическом конфликте того времени. Единственное значимое сражение — взятие Кушки — состоялось в 1885 году, после чего было завершено присоединение к России Средней Азии.

Александр III был одним из инициаторов создания Русского исторического общества и его первым председателем. Учредил Исторический музей в Москве.

Он упростил придворный этикет и церемониал, в частности, отменил коленопреклонение перед царем, сократил штат министерства двора и ввел строгий надзор за расходованием денег.

Император был набожен, отличался бережливостью, скромностью, досуг проводил в узком семейном и дружеском кругу. Интересовался музыкой, живописью, историей. Собрал обширную коллекцию картин, предметов декоративно-прикладного искусства, скульптур, которая после его смерти была передана в основанный императором Николаем II в память об отце Русский музей.

С личностью Александра III связывается представление о настоящем богатыре с железным здоровьем . 17 октября 1888 года он пострадал в железнодорожной катастрофе недалеко от станции Борки в 50 км от Харькова. Однако, спасая жизни близких, император около получаса держал рухнувшую крышу вагона, пока не подоспела помощь. Как предполагают, в результате этого чрезмерного напряжения у него начала прогрессировать почечная болезнь.

1 ноября (20 октября по старому стилю) 1894 года император умер в Ливадии (Крым) от последствий нефрита. Тело было доставлено в Петербург и похоронено в Петропавловском соборе.

Супругой Александра III была датская принцесса Луиза София Фредерика Дагмара (в православии — Мария Федоровна) (1847-1928), на которой он женился в 1866 году. У императора и его супруги было пятеро детей: Николай (впоследствии — российский император Николай II), Георгий, Ксения, Михаил и Ольга.

Материал подготовлен на основе информации из открытых источников