Распределение земельного фонда зейского района по угодьям. Распределение земельного фонда по угодьям
1.2.1 Сельскохозяйственные угодья
Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного учета и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. В составе сельскохозяйственных угодий различают пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища. Несельскохозяйственные угодья – это земли под лесами, водными объектами, болотами, земли занятые кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т.п.).
Учет земель по видам угодий ведется по фактическому состоянию и использованию. Сельскохозяйственные угодья во всех категориях земель занимают 774,9 тыс.га, в том числе пашни – 463,6 тыс.га (59,8%), залежи – 134,6 тыс.га (17,4%), многолетних насаждений – 8,1 тыс.га (1%), кормовых угодий – 168,6 тыс. га (21,8%).
Основная доля сельскохозяйственных угодий приходится на категорию земель сельскохозяйственного назначения – (90,8 %), или 703,7 тыс. га, земель населенных пунктов – 52,1 тыс.га. (6,7%). Наибольшее количество сельскохозяйственных угодий имеется в северо-восточных муниципальных образованиях республики – Мари-Турекском, Сернурском, Новоторъяльском муниципальных районах.
Пахотные земли в республике занимают 463,6 тыс.га, из них на землях сельскохозяйственного назначения – 431,6 тыс.га (93,1%), на землях населенных пунктов – 30,7 тыс.га (6,6%), лесного фонда, промышленности и земель запаса – 1,2 тыс.га. (0,3%).
По сравнению с предыдущим 2011 годом площадь пашни на землях сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 2,1 тыс. га, в результате перевода в залежь, кормовые угодья, лесные земли и отвода для несельскохозяйственных нужд.
Многолетние насаждения занимают 8,1 тыс. га, в том числе
5 тыс. га используются гражданами и их коллективами по садоводству и 1,7 тыс. га в личных подсобных хозяйствах граждан.
Кормовых угодий в республике насчитывается 168,6 тыс. га, из них: 139,2 тыс.га (82,6%) – на землях сельскохозяйственного назначения, 17,6 тыс.га (10,4%) – на землях населенных пунктов, и 11,8 тыс.га (7,0%)на землях лесного фонда и других категорий.
Залежей всего насчитывается 134,6 тыс. га, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения – 127,8 тыс. га (94,9%).
По сравнению с 2011 годом общая площадь под залежью увеличилась на 3,9 тыс. га, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения на 2,1 тыс. га. В залежь переведены участки пашни, которые не использовались для посева сельхозкультур более 1 года и не подготовлены под пар. Наибольшее количество залежей имеется в Новоторъяльском районе – 34 тыс. га, Моркинском – 23,4 тыс. га, Сернурском – 20,6 тыс.га, Советском – 12,7 тыс.га, Оршанском – 11,7 тыс. га., Килемарском – 9,3 тыс.га., Волжском – 7,4 тыс. га.
1.2.2 Земли под водой, включая болота
Площадь земель под водными объектами и болотами в границах республики на 01.01.2013 составила 118,2 тыс.га, или 5% от общей площади земельного фонда республики. Водные объекты представлены реками, водохранилищами, озерами, ручьями и другими замкнутыми водоемами. Более 57% земель под водой имеется в категории водного фонда, на землях лесного фонда – 32%, в остальных категориях около 11%.
1.2.3 Земли застройки
Застроенные территории на 01.01.2013 занимают площадь
25,8 тыс.га, или 1,1% от земельного фонда республики. По учету земель в нее включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания.
Основная часть застроенных территорий расположена в пределах городских и сельских поселений – 13,9 тыс.га (54%). Это в основном жилая, общественно-деловая и производственные зоны.
На землях сельскохозяйственного назначения находится 7,8 тыс. га (30%) застроенных территорий, используемых для размещения организаций по переработке сельскохозяйственной продукции, животноводческих ферм, машинно-тракторных парков.
Объектами промышленности, энергетики, транспорта и иного назначения занято 2 тыс.га (8%) застроенных земель, других категорий менее – 8%.
1.2.4 Земли под дорогами
Площадь земель под дорогами в республике на 01.01.2013 составляет 39,2 тыс.га, в том числе с твердым покрытием 15 тыс. га.
Это земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также улицы, проезды, проспекты в городах и других населенных пунктах.
Значительные площади земель заняты под автомобильными и железными дорогами на землях промышленности, энергетики, транспорта, и иного специального назначения – 8,6 тыс.га (22%).
1.2.5 Лесные площади и лесные насаждения,
не входящий в лесной фонд
Площадь лесов, а также лесных насаждений, не входящих в состав лесного фонда в республике составляет 18,8 тыс.га, или более 0,8% от общей площади республики. Основная доля лесных земель приходится на категорию земель сельскохозяйственного назначения 15,2 тыс. га.
1.2.6 Прочие земли
Площадь прочих земель на начало 2013 года составила 20,1 тыс.га. В состав этих земель входят овраги, пески, оползни, полигоны отходов, свалки, и другие неиспользуемые земли. Прочие земли имеются во всех категориях земель. Наибольшее их количество имеется в составе земель лесного фонда – 9,3 тыс.га (46,3%), сельскохозяйственного назначения – 4,4 тыс.га (21,9%), промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны и иного назначения 3,1 тыс.га (15,4%), на землях других категориях – 3,3 тыс.га (16,4%).
Таблица 1.4
| Категории земель | Об- щая пло-щадь | Сельскохозяйственные угодья | Под лесами | Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд | Под водой | Земли застройки | Под доро- гами | Про- чие | ||||
| всего | в том числе | |||||||||||
| пашня | залежь | мног. насажде-ния | кормо-вые угодья | |||||||||
| Земли сельскохозяйст-венного назначения | 768,7 | 703,7 | 431,6 | 127,8 | 5,1 | 139,2 | 17,6 | 15,2 | 7,9 | 7,8 | 9,3 | 7,2 |
| Земли нас. пунктов | 82,7 | 52,1 | 30,7 | 0,8 | 17,6 | 3,9 | 2,6 | 1,1 | 13,9 | 6,3 | 2,8 | |
| Земли промыш-ленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, обороны и иного назначения | 77,9 | 0,7 | 0,3 | – | – | 0,4 | 61,9 | 0,9 | 0,1 | 2,0 | 8,6 | 3,7 |
| Земли особо охра-няемых территорий | 58,6 | 0,6 | – | – | – | 0,6 | 54,9 | – | 1,1 | 0,3 | 0,7 | 1,0 |
| Земли лесного фонда | 13,5 | 0,5 | 10,0 | 1200,7 | 7,9 | 1,0 | 14,3 | 39,6 | ||||
| Земли водного фонда | 67,6 | – | – | – | – | – | – | – | 66,9 | 0,5 | – | 0,2 |
| Земли запаса | 4,3 | 0,5 | – | 0,8 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,3 | – | 0,1 | ||
| Итого земель в административных границах | 2337,5 | 774,9 | 463,6 | 134,6 | 8,1 | 168,6 | 1339,1 | 18,8 | 85,1 | 25,8 | 39,2 | 54,6 |
Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного учета и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.
К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения. Несельскохозяйственные угодья - это земли под поверхностными водными объектами, включая болота, земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т.п.). Следует отметить, что земельный фонд республики на 99,4% (306714,6 тыс. га) состоит из несельскохозяйственных угодий.
Распределение земельного фонда республики по угодьям представлено в таблице 9.
Таблица 9. Распределение земельного фонда Республики Саха (Якутия) по угодьям (тыс. га)
|
Наименование угодий |
% от общей площади республики |
||
|
Сельскохозяйственные угодья |
|||
|
многолетние насаждения |
|||
|
сенокосы |
|||
|
пастбища |
|||
|
В стадии мелиоративного строительства |
|||
|
Кустарники |
|||
|
Под водой |
|||
|
Земли застройки |
|||
|
Под дорогами |
|||
|
Нарушенные земли |
|||
|
Прочие угодья |
|||
Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Перевод их в другие категории для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях.
Пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур.
Залежь - земельный участок, который ранее использовался под пашню и более 1 года не используется для посева сельскохозяйственных культур.
Сенокос - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение.
Пастбище - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных.
Многолетнее насаждение - сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолетние насаждения для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции.
Распределение сельскохозяйственных угодий по категориям земель представлена в таб.10.
Таблица 10. Распределения сельскохозяйственных угодий по категориям земель (тыс. га)
|
% от площади |
|||
|
Земли сельскохозяйственного назначения, всего: |
|||
|
многолетние насаждения |
|||
|
сенокосы |
|||
|
пастбища |
|||
|
Земли населенных пунктов, всего: |
|||
|
многолетние насаждения |
|||
|
сенокосы |
|||
|
пастбища |
|||
|
Земли промышленности … |
|||
|
сенокосы |
|||
|
пастбища |
|||
|
Земли особо охраняемых территорий, всего: |
|||
|
сенокосы |
|||
|
пастбища |
|||
|
Земли лесного фонда, всего: |
|||
|
сенокосы |
|||
|
Земли водного фонда, всего |
|||
|
Земли запаса, всего: |
|||
|
сенокосы |
|||
|
пастбища |
|||
|
Всего по республике: |
|||
|
многолетние насаждения |
|||
|
сенокосы |
|||
|
пастбища |
По состоянию на 1 января 2012 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель, кроме земель водного фонда, составила 1637,7 тыс. га или 0,5% земельного фонда республики.
В структуре сельскохозяйственных угодий на долю пашни приходилось 6,4% (104,1 тыс. га), залежи - 1,2% (19,9 тыс. га), многолетних насаждений - 0,1% (1,0 тыс. га), сенокосов - 43,8% (717,9 тыс. га) и пастбищ - 48,5% (794,8 тыс. га).
По сравнению с прошлым годом общая площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель уменьшилась на 0,9 тыс. га в том числе: площадь пашни уменьшилась на 0,1 тыс. га, залежь уменьшилась на 0,2 тыс. га, сенокосы уменьшились на 0,5 тыс. га, пастбища уменьшились на 0,1 тыс. га.
В таблице 10 показаны проценты от общей площади республики по видам угодий. Например, на долю пашни в 93,9 тыс. га категории земель сельскохозяйственного назначения приходится 90,2% от общей площади пашни по всем категориям земель по всей республике, т.е. от 104,1 тыс. га.
В составе сельхозугодий сенокосы и пастбища вместе составляют 92,4%, что свидетельствует о животноводческом направлении сельского хозяйства республики. (рисунок 8).
Рис.8.
Наибольшие площади сельскохозяйственных угодий находятся в землях категории сельскохозяйственного назначения - 885,6 тыс. га, т. е. 54,1% от всей площади сельскохозяйственных угодий по всем категориям земель, и за отчетный год уменьшились на 0,4 тыс. га.
В землях запаса находятся 573,8 тыс.га сельскохозяйственных угодий (35%), в землях лесного фонда находятся 103,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий (6,3%), в землях населенных пунктов находятся 70,4 тыс. га, что составляет 4,3% от всей площади сельскохозяйственных угодий по всем категориям земель. Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, у которых к началу 2012 года находилось в пользовании 735,9 тыс. га сельхозугодий (44,9% от всей площади сельхозугодий республики).
Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. Классификация земельных угодий осуществлена согласно действующим законодательству, государственным и ведомственным стандартам. К сельскохозяйственным угодьям отнесены пашня, залежь, сенокосы, пастбища и многолетние насаждения, к несельскохозяйственным угодьям - земли под водой, включая болота, лесные площади и земли под лесными насаждениями, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т. п.).
Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. В составе земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий.
Пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур.
Залежь - земельный участок, который ранее использовался под пашню и более 1 года не используется для посева сельскохозяйственных культур.
Сенокос - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение.
Пастбище - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных.
Многолетние насаждения - сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолетние
насаждения для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции.
Земли под водой, включая болота
Площадь земель под водой и болотами составила на 1 января 2010 года225,0 млн. га, или 13,2% всего земельного фонда Российской Федерации, в том числе под водой (реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, искусственными водоемами, осушительными и оросительными каналами др.) находилось 72,1 млн. га, под болотами - 152,9 млн. га. За отчетный год площадь под водой, включая болота, сократилась на 2,6 тыс. га. Уточнение данных в основном произведено по материалам проведенных лесоустроительных работ на землях, отнесенных к категории земель лесного фонда. На уменьшение общей площади земель под водой, включая болота, в большей степени повлияли изменения площади под болотами. В Алтайском крае и Республике Марий Эл площадь земель под водой, включая болота, изменена в результате обобщения сведений о них по материалам проведенных лесоустроительных работ.
Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади земель, занятых реками, озерами, водохранилищами, относятся к категории земель водного фонда - 27,2 млн. га, в лесном фонде под водными объектами находилось 18,6 млн. га, в категории земель сельскохозяйственного назначения - 13,2 млн. га, земель запаса - 10,2 млн. га. Распределение земель под водой по категориям представлено в таблице 1.7. Больше всего болот в категории земель лесного фонда (109,9 млн. га), много заболоченных земель в категории земель сельскохозяйственного назначения (25,6 млн. га) и запаса (13,8 млн. га).
Земли застройки
Общая площадь земель застройки на начало 2009 года составила в целом по России 5,7 млн. га. В эти угодья включены площади под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Из них площадь земельных участков, занятых промышленными сооружениями, составила 0,7 млн. га. Около 60% (3,4 млн. га) этих земель расположено в пределах городских и сельских населенных пунктов, где эти земли сосредоточены, в основном в жилой, общественно-деловой и производственной зонах.
Земли под дорогами
Площадь земель под дорогами на 1 января 2009 года составила 7,9 млн. га. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади иные пути сообщения.
В сравнении с предшествующим годом площадь дорог в 2010 году увеличилась на
11,3 тыс. га. Основное увеличение произошло в категории земель лесного фонда (7,4 тыс. га) и категории земель промышленности и иного специального назначения (5,0 тыс. га).
Уточнение и корректировка учетных данных осуществлялась по материалам проведенных мероприятий по инвентаризации земель, лесоустройству и межеванию земель при разграничении государственной собственности на землю. Бульшая часть земель под дорогами присутствует в категории земель сельскохозяйственного назначения - 2,3 млн. га, где 71% составляют дороги с грунтовым покрытием. В категории земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения дорогами занято 1,8 млн. га, в лесном фонде - 1,7 млн. га.
Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
Лесные площади и лесные насаждения (ранее древесно-кустарниковая растительность), не входящие в лесной фонд, занимали в 2009 году 897,4 млн. га, из них лесные площади составили 870,8 млн. га.
Лесные площади включают лесные и нелесные земли, относящиеся к категории земель лесного фонда, а также земельные участки, покрытые лесом и не покрытые лесом, расположенные на землях других категорий. Покрытые лесом земли - это лесные площади, занятые древесной, кустарниковой растительностью с полнотой насаждения от 0,3 до 1.
Общая площадь названных угодий в 2010 году по сравнению с предшествующим годом увеличилась на 25,1 тыс. га. На изменение площади лесных площадей основное влияние оказало уточнение данных по материалам проведенного лесоустройства в Оренбургской области (12,0 тыс. га), Алтайском крае (11,3 тыс. га).
Площадь земель под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, составила 26,6 млн. га. Увеличение общей площади этого угодья по отношению к предшествующему году составило 19,8 тыс. га. Наиболее значительное увеличение площади земель под лесными насаждениями наблюдалось в Удмуртской Республике (7,7 тыс. га) и Костромской области (4,8 тыс. га).
Нарушенные земли
Нарушенные земли - земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека. Нарушение земель происходит при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ. В связи с чем, на предприятиях, деятельность которых связана с нарушением земель, неотъемлемой частью технологических процессов являются работы по рекультивации земель (комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и другой ценности земель, также на улучшение условий окружающей среды).
Прочие земли
На 1 января 2010 года в целом по стране прочими землями было занято 351,9 млн. га, или 20,6% территории страны. В состав прочих земель включены полигоны отходов, свалки, пески, овраги и другие земли, а также участки тундры, пригодные для оленьих пастбищ. Песками в составе прочих земель занято - 4,6 млн. га, оврагами -1,5 млн. га, полигонами отходов, свалками - 0,1 млн. га. Увеличение общей площади прочих земель по отношению к предшествующему отчетному году составило 99,8 тыс. га.
Земли под оленьими пастбищами
Оленьи пастбища - это территории, расположенные в зоне тундры, лесотундры, северной тайги, растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя. Оленьи пастбища могут располагаться на таких угодьях, как лесные земли, земли под древесно-кустарниковой растительностью, на болотах, а также на нарушенных и прочих землях. По своему хозяйственному использованию они подразделяются на зимние, ранневесенние, поздневесенние, летние, раннеосенние и позднеосенние. Существенную роль в создании продовольственной базы для населения северных территорий играет оленеводство, которое представляет собой своеобразную форму животноводства. Для развития этой отрасли выявлялись и продолжают выявляться пригодные в качестве кормовой базы территории. Зона распространения оленьих пастбищ в Российской Федерации достаточно обширна, но в учет включаются только обследованные площади, предоставленные или предназначенные для хозяйственной деятельности.
Площадь оленьих пастбищ за отчетный год уменьшилась на 7,9 тыс. га и на 1 января 2010 года составила 333,8 млн. га, в том числе предоставлено в использование сельскохозяйственным предприятиям 142,8 млн. га, гражданам, занимающимся оленеводством, - 5,3 млн. га.
Задача сохранения оленьих пастбищ, возрождения оленеводства как основной отрасли малочисленных народов севера может быть решена только при условии целого комплекса взаимосвязанных между собой неотложных мероприятий и мер государственной поддержки по его осуществлению.
По состоянию на 01.01.2013 г.в структуре земельного фонда Ярославской области (рисунок 4.2) наибольшую долю занимали земли, занятые лесами и кустарником (1818,7 тыс. га, или 50,3%) и сельскохозяйственные угодья (1129,6 тыс.га, или 31,2%). За период с 1996 года распределение земельного фонда области по угодьям не претерпело существенных изменений (таблица 4.2).
Рисунок 4.2 - Распределение земельного фонда по угодьям на 01.01.2013
Источник: Доклады о состоянии окружающей среды Ярославской области за 1994 по 2010 годы, данные Управления Росреестра по Ярославской области
Таблица 4.2 – Структура земельного фонда по угодьям и динамика изменений их площадей за период с 1995 по 2012 год
| Угодья | Площадь угодий, тыс.га |
||||||||
| на 01.01. 1996 | на 01.01. 2001 | на 01.01. 2006 | на 01.01. 2010 | на 01.01. 2011 | на 01.01. 2012 | на 01.01. 2013 | Тренд за 2011–2012 гг. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Сельскохозяйственные | 1151,8 | 1135,9 | 1132,1 | 1130,6 | 1130,2 | 1130,1 | 1129,6 | ↓ |
| 2 | Леса и насаждения, не входящие в лесной фонд | 1797,2 | 1814,8 | 1817,8 | 1818,3 | 1817,9 | 1817,2 | 1818,7 | |
| 3 | Земли под водой и болотами | 493,4 | 386,2 | 496,8 | 496,6 | 496,6 | 498,2 | 496,7 | ↓ |
| 4 | Земли застройки и под дорогами | 120,8 | 119,5 | 119,7 | 122,4 | 123,1 | 122,4 | 122,7 | |
| 5 | Нарушенные земли | 16 | 15 | 14,8 | 14,9 | 14,8 | 14,8 | 15,1 | |
| 6 | Прочие земли | 37 | 146,5 | 36,1 | 34,4 | 34,6 | 34,5 | 34,4 | ↓ |
| 7 | Земли в стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия | 0,7 | 0,6 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | → |
| Итого | 3617,7 | 3617,7 | 3617,7 | 3617,7 | 3617,7 | 3617,7 | 3617,7 | ||
Распределение земель по формам собственности. Общая площадь земель Ярославской области, находящихся в частной собственности, составляет 1009,4 тыс.га (27,9 % от общей площади области), из них в собственности граждан – 669,6 тыс.га (18,5 %), в собственности юридических лиц – 339,8 тыс.га (9,3%). В государственной и муниципальной собственности находится 2608,3 тыс.га, в т.ч. в собственности Российской Федерации – 1634,2 тыс.га (45,2% от общей площади области) (рисунок 4.3)
Рисунок 4.3 - Распределение земельного фонда области по формам собственности по состоянию на 01.01.2013
Источник: данные Управления Росреестра по Ярославской области (государственная статистическая форма № 22-2 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям»)
Земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, в основном относятся к землям лесного фонда, особо охраняемых территорий и объектов, землям промышленности. Произошедшее увеличение этих площадей связано с оформлением прав на земельные участки государственных предприятий, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения и промышленности.
Использование земель. Сведения о площадях земель, используемых предприятиями, организациями, хозяйствами, обществами и гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции, представлены в таблице 4.3 и на рисунке 4.4.
Таблица 4.3- Динамика изменения площади земель, используемых для производства сельскохозяйственной продукции
Источник: Доклады о состоянии окружающей среды Ярославской области за 1994 по 2011 годы, данные Управления Росреестра по Ярославской области
Рисунок 4.4 -Динамика изменения площади земель, используемых для производства сельскохозяйственной продукции
На 1 января 2012 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 220,3 млн. га, или 12,9% всего земельного фонда страны. На долю несельскохозяйственных угодий приходилось 1489,5 млн. га, или 87,1%.
Доля сельскохозяйственных угодий в общей площади субъектов Российской Федерации приведена на рисунке 1-18, динамика угодий за период с 2008 по 2011 гг. представлена в приложении 3.
Распределение земель Российской Федерации по угодьям в разрезе субъектов Российской Федерации представлено в приложении 2.
Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. В составе земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий.
Пашня – сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур.
Залежь – земельный участок, который ранее использовался под пашню и более 1 года не используется для посева сельскохозяйственных культур.
Сенокос – сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение.
Пастбище – сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных.
Многолетние насаждения – сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолетние насаждения для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции.
В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 121,5 млн. га, залежи – 5,0 млн. га, многолетних насаждений – 1,8 млн. га, сенокосов – 24,0 млн. га, пастбищ – 68,0 млн. га (рисунок 1-13).
Рис. 1-13. Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации
На протяжении шестнадцати лет в целом по Российской Федерации наблюдается ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий, за период с 1990 по 2011 год уменьшение данного показателя составило 2137,1 тыс. га. Сокращение площади земель, используемых под пашню, за 22 года составило более 10,8 млн. га.
Результаты статистических наблюдений за 2011 год подтверждают возникшую тенденцию ежегодного уменьшения площади земель, занятых сельскохозяйственными угодьями, за год оно составило 124,2 тыс. га и наблюдалось в 50 субъектах Российской Федерации (таблица 1.10).
Значительное уменьшение сельскохозяйственных угодий отмечено в Республике Тыва (на 61,5 тыс. га), Свердловской (на 17,1 тыс. га), Тамбовской (на 14,1 тыс. га), Костромской (на 9,7 тыс. га), Московской (на 4,1 тыс. га) и Челябинской (на 3,5 тыс. га) областях. Уменьшение площади сельскохозяйственных угодий связано в основном с выделением из этих земель площадей под промышленно-складское и другое строительство и на основании материалов лесоустройства и актов обследования сведения о землях, ранее использовавшихся под сельскохозяйственные угодья, обобщены при формировании статистических данных в составе прочих угодий и лесных насаждений, не входящих в лесной фонд.
Но в тоже время в текущем году в отдельных субъектах Российской Федерации отмечалось и увеличение сельскохозяйственных угодий. Так в Республике Калмыкия и Кабардино-Балкарской Республике сельскохозяйственные угодья увеличились соответственно на 15,7 тыс. га и 1,9 тыс. га.
Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что допускается изъятие из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей при условии худшего их качества согласно кадастровой стоимости. За истекший год из земель сельскохозяйственного назначения по этой причине выбыло 43,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе под строительство и расширение предприятий промышленности, транспорта, связи и иного назначения было отведено 15,9 тыс. га, для расширения и строительства населенных пунктов – 26,5 тыс. га, для других целей – 1,2 тыс. га (рисунок 1-14).
Рис. 1-14. Доля сельскохозяйственных угодий земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для государственных и общественных нужд
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия в целом по Российской Федерации находилось 489,1 тыс. га. К землям, находящимся в стадии мелиоративного строительства, относятся неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, на которых ведется новое мелиоративное строительство, а также участки раскорчеванных, но нераспаханных многолетних насаждений, площади сельскохозяйственных угодий, подготовленных под посадку защитных лесных насаждений, на которых еще не произведена их закладка, и т.д. Если новое мелиоративное строительство ведется в зоне, где использование земель возможно без орошения (осушения), то записываются только площади, занятые строительством каналов, дрен, построек. Если мелиоративное строительство проводят на несельскохозяйственных угодьях, то такие земли до завершения строительства учитываются в прежнем составе угодий.
Динамика площадей сельскохозяйственных угодий, пашни и кормовых угодий в целом по Российской Федерации за период с 2002 по 2011 год представлена на рисунках 1-15, 1-16, 1-17.
Таблица 1 .10