ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КРИЗИС

Окружающая природная среда служит условием и средством жизни человека, территорией, на которой он проживает, местом для размещения объектов промышленности, сельского хозяйства и культуры.

Таким образом, сложились две формы взаимодействия общества и природы:

а) экономическая - использование природы для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей;

б) экологическая - охрана окружающей природной среды (ОПС) с целью сохранения человека и его естественной среды обитания.

Негативная деятельность человека проявляется в трех формах: загрязнение окружающей природной среды, истощение природных ресурсов, разрушение природной среды.

Основными объектами загрязнения являются атмосферный воздух, водоемы, почвы. Концентрация двуокиси серы в окислах азота порождает кислотные дожди .

Парниковый эффект.

За все предшествующие годы доля СО 2 в атмосфере увеличилось на 20%. Прогноз 2010 года - увеличение СО 2 на 30-40%. Такое физико-химическое изменение атмосферы может привести к усилению парникового эффекта . Суть его в том, что накопление углекислоты в верхних слоях атмосферы будет препятствовать теплообмену между Землей и космосом. Парниковый эффект выражается в повышении температуры, изменении погоды и климата.

При современных антропогенных нагрузках каждые 10 лет температура повышается на 0,5 0 , а это ведет к повышению уровня Мирового океана и затоплению части суши. За 100 лет уровень океана повышается на 10-12см, но при парниковом эффекте этот подъем может быть ускорен в 10 раз. Другим последствием парникового эффекта является опустынивание земель. Уже сейчас ежегодно 6 млн. га земель обращаются в пустыню.

С загрязнением атмосферы связано состояние озонового слоя Земли, функция которого состоит в защите природной среды от ультрафиолетового излучения Солнца. Под воздействием озоноразрушающих веществ - флерона, фреона, хлора, углерода идет постепенное разрушение этого слоя, что ведет к росту заболеваемости рака кожи у людей.

Кислород в атмосфере пополняется за счет двух источников - растительности (около 40%) и Мирового океана (около 60%). В Мировом океане кислород вырабатывается мельчайшими организмами - планктоном .

Гибель планктона под нефтяной пленкой уменьшает запасы кислорода в атмосфере. В результате нефтяного заражения океана наблюдается такое негативное явление, как размножение одноклеточной золотистой водоросли, которая в процессе своего развития поглощает О 2 и выделяет СО 2 . Она очень плодовита и развивается молниеносными темпами. Обычно её полоса бывает шириной до 10км и толщиной 35м, скорость движения - 25км в сутки. В процессе движения эта масса водорослей уничтожает всю живую жизнь в океане - и растительную, и животную. Такие явления наблюдаются в Северном море, на юге Скандинавии.

Причины загрязнения, истощения и разрушения природной среды .

Причины антропогенного воздействия:

а) предельные способности земной природы к самоочищению и саморегуляции;

До определенного времени земная природа перерабатывает, очищает отходы человеческого производства, как бы защищая себя от их вредного воздействия, но возможности природы ограничены.

б) физическая ограниченность земельной территории рамками одной планеты. Запасы полезных ископаемых расходуются и перестают существовать. Необходимо изыскивать альтернативные источники энергии.

в) безотходность производства в природе и отходность человеческого производства.

Подсчитано, что для жизнедеятельности одного человека необходимо ежегодно не менее 20 тонн природных ресурсов. Из них - 5-10% идут на продукцию, а 90-95% поступают в отходы.

г) познание и использование человеком законов развития природы происходит только путем накопления собственного опыта.

Именно через свой печальный опыт человечество познает пагубные последствия своей деятельности. Загрязнение окружающей среды порождает болезни, ведет к деградации человеческой личности, вредно отражается на здоровье будущих поколений. Так нынешнее молодое поколение может ощущать на себе результаты загрязнения 90годов, когда это поколение формировалось, рождалось, росло. Это подтверждают данные о нервных заболеваниях, увеличение процента рождаемости дефективных людей (с 4% увеличилось до 11%).

Человек родился и вырос на потребительской психологии по отношению к природе. Он всегда рассматривал природу, прежде всего как ресурс, а не как объект его забот и охраны.

ТЕМА 4. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА БЕЛАРУСИ

4.1. Формы взаимодействия общества и природы на современном этапе в Республике Беларусь

Окружающая природная среда является условием существования человека и других живых организмов, участок территории, на которой он проживает, пространственный предел существующей государственной власти, место размещения экономического хозяйственного комплекса.

Окружающая природная среда представляет собой сложное понятие, в состав которого входят взаимодействие общества (человека) и природы, состоящее из двух форм. Первая форма - потребление природы человеком, использование ее для удовлетворения материальных и духовных потребностей - экономическая форма взаимодействия.

Вторая форма взаимодействия - охрана окружающей среды с целью обеспечения сохранения жизни на земле, естественной среды обитания - экологическая форма.

Человек воздействует на окружающую природную среду не только потребляя ресурсы, но и изменяя природную среду для своих конкретных практических и хозяйственных целей. В связи с этим хозяйственная деятельность оказывает большое влияние на природу, подвергая ее изменениям, которые в свою очередь влияют на самого человека.

В Республике Беларусь в 2002 г. из природных источников забрано 1824 млн м3 воды. Потери воды при транспортировке составили 117 млн м3. Водопотребление на производственные нужды составило 754 млн м3, из них 164 млн м3 составила вода питьевого качества - 22% от произ-
водственного водопотребления. Объем сброса нормативно-очищенных вод в поверхностные водоемы составил 884 млн м3 - 98% от общего объема стоков, подлежащих очистке. Сброс загрязненных производственных и коммунальных сточных вод без очистки и недостаточно очищенных составил 20 млн м3.

Добыча не рудных полезных ископаемых, глинистого сырья (глины кирпичные, огнеупорные, тугоплавкие, сырые для производства цемента, керамзита и аглопарита), в 120 месторождениях глин с объемом годовой добычи около 5 млн м3. В 125 месторождениях песчано-гравийных материалов, строительных, силикатных, стекольных, формовочных песков добывается более 30 млн м3. На 12 месторождениях карбонатного сырья (мел, маргель, доломит), добывается в год мела более 5 млн т, доломита -более 8 млн т В двух месторождениях строительного камня добывается свыше 10 млн м3. Нефти добывается около 1,84 млн т В целом площадь земель, нарушенных при эксплуатации в Республике Беларусь, составляет около 20 тыс. га.

Отрицательное воздействие человека на окружающую среду при экономическом воздействии проявляется в трех формах: загрязнение окружающей среды; истощение природных ресурсов; разрушение (уничтожение) природной среды.

Загрязнение окружающей среды - это физико-химическое изменение состава природного вещества (почвы, воздуха, воды), которое угрожает нормальному функционированию жизни, живых организмов, сообществ, в том числе и человека. Загрязнение бывает космическое - естественное, получаемое из космоса и в вулканической деятельности и антропогенное - совершаемое в результате хозяйственной деятельности человека.

Антропогенное загрязнение - любое загрязнение природной среды, вызванное деятельностью человека - это прямое или опосредованное влияние человека на природу, приводящее к точечным, локальным, региональным или генерализованным ее изменениям. Антропогенное загрязнение природы подразделяется на несколько видов - пылевое, газовое, химическое, ароматическое, тепловое (изменение температуры воды).

В Республике Беларусь в 2002 году выбросы в атмосферу вредных веществ составили 1309 тыс.т, в том числе от стационарных источников -381 тыс. т, передвижных источников - 928 тыс. т. Из 381 тыс. т загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферный воздух стационарными источниками твердые вещества составили 43,8 тыс.т, в том числе пыль неорганическая, содержащая двуокись кремния - 2,3 тыс. т, свинец и его соединения в пересчете на свинец - 5,3 тыс. т, хром шестивалентный -

1,4 тыс. т. Газообразные и жидкие загрязняющие вещества составили

337,2 тыс.т., из них сернистый ангидрид - 102,7 тыс. т; окись углерода -

93,0 тыс. т; окись азота - 73,4 тыс. т; углеводороды - 73,4 тыс. т; аммиак -

5,2 тыс. т; сероводород - 0,4 тыс. т.

В городах наибольший удельный вес в загрязнении дает транспорт, примерно 70-80%. В промышленности наиболее «агрессивной» считается металлургия и машиностроение, затем идет энергетика, химическая, нефтяная и газовая отрасли.

В Беларуси в 2003 году на одного жителя приходилось свыше 75 т отходов, тогда как в среднем на одного жителя Земли приходится около

20 т с учетом использования, захоронения и складирования отходов, на конец 2003 года их оставалось 743 680 тыс. т.

С загрязнением атмосферы связано состояние озонового слоя земли, основная функция которого состоит в охране жизни человека и других живых существ земли от губительного воздействия космического ультрафиолетового излучения.

Не менее важным объектом загрязнения являются воды республики, водоемы, реки, озера, подземные воды. За последние 20 лет минерализация воды в крупных реках республики Припять, Днепр, Западная Двина, Неман, Сож возросли более чем на 20%. Неблагоприятная обстановка складывается с подземными водами, большая их часть загрязняется в районах промышленных предприятий, крупных животноводческих комплексов, активного применения минеральных удобрений и ядохимикатов.

Несмотря на то, что лесистость Беларуси близка к оптимальной (35,5%), естественная структура лесных насаждений и флористический их состав вследствие антропогенного воздействия (мелиорации, выпаса скота, рубок и т.д.) существенно нарушены, 20% лесов Белоруссии загрязнено радионуклидами.

Активно влияющим источником на изменение окружающей природной среды является сельское хозяйство, в частности применение минеральных удобрений и ядохимикатов, стимуляторов роста.

Природная среда (природа) как объект использования и охраны. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе

В науке предмет экологического определяется различным образом: как отношения в сфере взаимодействия общества и природы (В. В. Петров) и как общественные отношения в сфере взаимодействия общества, людей и природы (С. А. Боголюбов).

Если обратиться к теории права, являются общественные отношения. Общественные отношения возникают между их субъектами — физическими, юридическими лицами и государством.

Природа не может являться стороной правоотношения. Материальные же и нематериальные блага, по поводу которых возникают правоотношения, являются их объектом. Общественными отношениями являются отношения между людьми по поводу предметов материального мира, а не отношения человека к вещи, объектам природы и иным предметам материального мира. Указанной позиции придерживается и действующее Законодательство.

Так, в ст. 4 Закона об охране окружающей среды компоненты природной среды (земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство) определяются как объекты охраны окружающей среды. Окружающая среда, компоненты окружающей среды являются объектами правоотношений в сфере ее охраны.

Предмет экологического права определяется как экологически значимое поведение людей, как общественные отношения, возникающие по поводу охраны окружающей природной среды от вредных химических, физических и биологических воздействий, обеспечения режима особо охраняемых природных территорий, а также охраны и использования животного мира.

Таким образом, предмет современного экологического права образуют общественные отношения:

1. 1. собственности на природные объекты и ресурсы;
   2. по природопользованию;
   3. по охране окружающей среды от деградации;
   4. по защите экологических нрав и законных интересов физических и юридических лиц.

Форма взаимодействия общества и природы

Жизнь в согласии с природой — один из главных принципов жизни на Земле. На современном этапе тенденции этого взаимодействия можно охарактеризовать как антропогенный экоцид — разрушение людьми экологической жизни на Земле, в том числе и условий собственного существования.

До середины XX в. природа воспринималась как неисчерпаемый ресурс, а экологическая опасность считалась необоснованной.
Термин «экология» (от греческого oikos — дом, жилище, место пребывания и logos — наука) был введен в научный оборот немецким ученым-биологом Эрнстом Геккелем в 1869 г. Экологией называлась наука об отношениях растительных и животных организмов друг к другу и окружающей их среде.

В настоящее время под экологией понимается система научных знаний о взаимоотношениях общества и природы, живых организмов и среды их обитания, об охране окружающей природной среды.

Обобщая огромный опыт человечества во взаимоотношениях с природой, можно утверждать, что на первых порах оно было взаимодополняющим, а впоследствии стало разрушающим.

Окружающая природная среда служит условием и средством жизни человека, территории, на которой он проживает, пространственным пределом осуществляемой государственной власти, местом для размещения объектов промышленности, сельского хозяйства и других объектов культурно-бытового назначения. Таким образом, окружающая природная среда образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы взаимодействия общества и природы:

• • потребление природы человеком, использование природы для удовлетворения человеком своих материальных и духовных потребностей - экономическая форма взаимодействия;
  • охрана окружающей природной среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания - экологическая форма.

Существует несколько основных концепций взаимодействия общества и природы :

1. 1. Натуралистическая концепция , когда природа рассматривается в качестве божества, некоего идеала , возвышающегося над обществом. Эта концепция проявляется в принципе невмешательства в природу, под девизом «Назад к природе!».
   2. Потребительская концепция , главной идеей которой является приоритет, превосходство человека и общества над природой под девизом «На наш век хватит!».
   3. Концепция устойчивого развития - самая современная концепция охраны и развития.

Крайние проявления первых двух названных концепций иногда называют концепцией алармизма (alarm — тревога), когда все рассматривается или в черных тонах, или в розовых.

Современные концепции в экологии характеризуются концепцией ограничения или пределов роста развития экономики, населения, научно-технического прогресса, концепцией экологических революций (от потребительского подхода к осознанному рациональному природопользованию).

Основные принципы концепции устойчивого развития:

• • человек (люди) как центр внимания, основа всех прилагаемых усилий, сохранение окружающей среды именно для человека;
  • необходимость учета интересов не только нынешнего поколения людей, но и будущих поколений,

Человек во все периоды своего развития использовал природу и вступал с ней во взаимодействие.

Выделяется две формы взаимодействия:

1. Экономическая. За счет природных ресурсов обеспечивается функционирование и развитие человеческого общества.

2. Экологическая. Природа не только источник сырья, но и место обитания, отдыха, эстетического наслаждения и т.д.

Необходимо сочетание экономических и экологических форм взаимодействия. Должно быть отдано предпочтение экологической форме. Такой приоритет экологии перед экономикой закреплен в законе об охране окружающей природной среды (ЗоООПС), в ст. 3 которого под названием «основные принципы охраны окр природной среды» записано, что при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на состояние окр природной среды, необходимо руководствоваться следующими принципами:

1. Приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения.

2. Научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду.

3. Понятие экологического права как отрасти права и этапы его становления и развития.

Экологическое право представляет собой комплексную отрасль российского права, нормы которого регулируют всю совокупность отношений, которые возникают по поводу природных ресурсов и окружающей среды.

Путь становления и развития экологического права можно разделить на 4 этапа (более подробно - самостоятельно):

1. Становление отдельных отраслей природно-ресурсного права.

Началось с принятия Декрета о земле в 1918 г., который отменил частную собственность на землю.

2. Интегрирование отдельных природно-ресурсных отраслей права в нач 40-х гг.(земельного, горного права и т.д.).

3. В 50-60-е годы в связи с интенсивным использованием природных ресурсов, с одной стороны, и усилением загрязнения окр среды, с другой, появляются параллельно с природно-ресурсными отраслями права специальные природоохранные нормативно-правовые акты.

4. Объединение регулятивных и охранительных норм под общим названием «Экологическое право».

Сформировалась новая отрасль права.

Экологическое право – это комплексная (интегрированная) и консолидирующая отрасль единого Российского права, нормы которого регулируют совокупность отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды (экологических отношений) в целях гармоничного взаимодействия общества и природы и экологической безопасности страны.

Таким образом, в сформировавшейся отрасли права – экологической, можно выделить предмет и методы.

Предмет экологического права – это отношения по использованию земель, недр и других природных ресурсов, а также отношения по охране окружающей среды.

Выделяется 4 группы таких отношений:

1. Отношения собственности. Возникают между собственниками и всеми другими лицами по поводу правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению объектом собственности.

2. Отношения по государственному экологическому управлению. Это отношения по ведению учета и кадастра природных ресурсов. экологической экспертизе и оценке воздействия на окр среду, экол стандартизации и сертификации, лицензированию и страхованию и др.

3. Отношения по пользованию природными ресурсами. Они связаны с возникновением, изменением и прекращением права пользования объектами природы.

4. Отношения охранительного характера, которые возникают в связи с нарушениями норм экологического права.

Если предмет отвечает на вопрос, что регулируется, то метод – на вопрос, как регулируется.

В праве выделается два основных метода:

Административно-правовой, характерен когда основанием возникновения правоотношений является административный акт;

Гражданско-правовой присущ, в частности, отношениям купли-продажи, дарения, ипотеки и т.д.

Т.О., способ правового регулирования экологических отношений представляет собой сочетание гражданско-правового и административно-правового методов при приоритете последнего.

Окружающая природная среда является условием существования человека и других живых организмов, участок территории, на которой он проживает, пространственный предел существующей государственной власти, место размещения экономического хозяйственного комплекса. Окружающая природная среда представляет собой сложное понятие, в состав которого входят взаимодействие общества (человека) и природы, состоящее из двух форм.

Первая форма - потребление природы человеком, использование для удовлетворения материальных и духовных потребностей - экономическая форма взаимодействия. Вторая форма взаимодействия - охрана окружающей среды, с целью обеспечения сохранения жизни на земле, естественной среды обитания - экологическая форма. Человек воздействует на окружающую природную среду не только потребляя ресурсы, но и изменяя природную среду для своих конкретных практических и хозяйственных целей. В связи с этим хозяйственная деятельность оказывает большое влияние на природу, подвергая ее изменениям, которые в свою очередь влияют на самого человека. В настоящее время из недр земли ежегодно извлекается 100 млрд. т руды, топлива, строительных материалов, в том числе 4 млрд. т нефти и природного газа, 2 млрд. т угля. На поля рассеивается 92 млн.т минеральных удобрений и 2 млн. т ядохимикатов. В атмосферу выбрасывается более 200 млн. т окиси углерода, 50 млн. т углеводородов, 146 млн. т диоксида серы, 53 млн. т оксидов азота, 250 млн. т пыли. В водоемы сбрасывается 32 млрд. м3 неочищенных вод. В Мировой океан ежегодно попадает до 10 млн. т нефти. Ежегодно становится непригодным для земледелия 6-7 млн. га почвы. Отрицательное воздействие человека на окружающую среду при экономическом воздействии проявляется в трех формах: загрязнение окружающей среды; истощение природных ресурсов; разрушение (уничтожение) природной среды.

Загрязнение окружающей среды - это физико-химическое изменение состава природного вещества (почвы, воздуха, воды), которое угрожает нормальному функционированию жизни, живых организмов, сообществ, в том числе и человека. Загрязнение бывает космическое -естественное, получаемое из космоса и в вулканической деятельности и антропогенное - совершаемое в результате хозяйственной деятельности человека.

Антропогенное загрязнение - любое загрязнение природной среды, вызванное деятельностью человека - это прямое или опосредованное влияние человека на природу, приводящее к точечным, локальным, региональным или генерализованным ее изменениям. Антропогенное загрязнение природы подразделяется на несколько видов - пылевое, газовое, химическое, ароматическое, тепловое (изменение температуры воды). В городах наибольший удельный вес в загрязнении дает транспорт, примерно 70-80%. В промышленности наиболее "агрессивной" считается металлургия и машиностроение, затем идет энергетика, химическая, нефтяная и газовая отрасли. природа охрана экологический общество

С загрязнением атмосферы связано состояние озонового слоя земли, основная функция которого состоит в охране жизни человека и других живых существ земли от губительного воздействия космического ультрафиолетового излучения. Не менее важным объектом загрязнения являются воды республики, водоемы, реки, озера, подземные воды. Неблагоприятная обстановка складывается с подземными водами, большая их часть загрязняется в районах промышленных предприятий, крупных животноводческих комплексов, активного применения минеральных удобрений и ядохимикатов. Активно влияющим источником на изменение окружающей природной среды является сельское хозяйство, в частности применение минеральных удобрений и ядохимикатов, стимуляторов роста. Истощение и разрушение окружающей среды В процессе хозяйственной деятельности происходит постепенное истощение природной среды, расход тех природных ресурсов, которые являются для человека источником его экономической деятельности.