Культура и быт во второй половине XVIII века в России. Россия во второй половине XVIII в

Время Екатерины II (1762-1796) – «золотой век» дворянства. Его привилегии и влияние достигают апогея – царица, пришедшая к власти незаконно, нуждалась в его поддержке. Ближайшее окружение, помогающее царице в решении государственных дел, – ее фавориты Г. Г. Орлов, Г. А. Потемкин и др. В 1767 г. была созвана Уложенная комиссия по выработке нового свода законов. Возникли различные проекты реформ, в т. ч. облегчения положения крестьян (впервые в русской истории). С 1768 г. комиссию почти не созывали во избежание чрезмерного вольнодумства. В 1764 г. началась секуляризация (передача государству) церковных земель и была ликвидирована автономия Украины. В 1775 г. проведена губернская реформа, упорядочившая местное управление (деление на губернии и уезды). «Жалованная грамота дворянству» (1785) гарантировала его исключительное право на владение землей и крестьянами, свободу дворян от телесных наказаний, учреждала дворянские собрания с правом ходатайства перед монархом. Грамота городам определяла порядок самоуправления в городах. В экономике, как и при Елизавете, проводится политика дальнейшей отмены мелочной регламентации производства и торговли. Растет число ушедших на заработки крепостных, некоторые заводят свои предприятия. Однако недовольство народа произволом чиновников и помещиков велико. В 1771 г. вспыхивает «чумной бунт» в Москве, в 1772 г. – восстание казаков в Яицком городке. В 1773 г. начинается крестьянская война во главе с самозванцем «Петром III» – Емельяном Пугачевым. Она охватывает Урал и Поволжье, но в 1774 г. Пугачев был разбит и выдан сообщниками, а в 1775 г. казнён. В 1796-1801 гг. правил Павел I. Он пытался облегчить положение народа (сложение недоимок, запрет барщины в выходные), но ущемил дворян – уменьшил права дворянских собраний, усилил цензуру, проводил репрессии. В 1801 г. Павел был убит заговорщиками.

Внешняя политика России в 18 веке

В 1686 г. Россия по Вечному миру с Польшей закрепила за собою Киев и вступила антитурецкую коалицию. В 1687 и 1689 гг. В. В. Голицын дважды ходил на Крым, но не достиг его. В 1695-1696 гг. Войска Петра I после двух походов взяли с помощью специально построенного флота Азов. В 1697-1698 гг. Петр ездил за границу («Великое посольство»), ища союзников для продолжения войны с Турцией, но нашел союзников лишь против Швеции – Польшу, Саксонию, Данию. Началась Северная война со Швецией (1700-21). Потерпев поражение под Нарвой, Пётр I реорганизовал армию и добился ряда успехов. В 1707 г. король Швеции Карл XII вторгся в Россию, но в 1709 г. был разбит под Полтавой. В 1714 г. русский флот одержал победу при Гангуте. В 1721 г. по Ниш-тадтскому миру Россия получила за крупную сумму Эстонию, Латвию и почти всю Карелию. В 1711 г. разгорелась война с Турцией. Пётр начал Прутский поход в Молдавию, закончившийся неудачно. Россия потеряла Азов. В 1722-1723 гг. Пётр отнял у Ирана южный и западный берег Каспия. В 1726г. Россия заключила союз с Австрией. В 1734 г. она приняла участие в войне за польское наследство и посадила на ее престоле своего ставленника. В 1732-1735 гг. Россия вернула Ирану Азербайджан. В 1735-1739 гг. она вместе с Австрией воевала против Турции. Армия Б. X. Миниха разорила Крым и одержала победу при Ставуча-нах. В итоге Россия получила Азов, прекратились крымские набеги. В 1730-1740 гг. власть России признали Младший и Средний казахские жузы. В 1741-1743 гг. шла русско-шведская война. Русские войска во главе с П. Ласи разбили врага под Вильманстрандом. По итогам войны граница России продвинулась на северо-запад. В 1740-х гг. страны Европы окончательно признали за русскими монархами императорский титул.

Вторая половина 18 века

В период правления Елизаветы в 1756 г. Россия вступила в Семилетнюю войну на стороне Австрии и Франции против опасно усилившейся Пруссии. Русские войска захватили Восточную Пруссию, в 1759 г. одержали вместе с австрийцами победу при Кунерсдорфе над Фридрихом II, в 1760 г. взяли Берлин, но по смерти Елизаветы в 1761 г. поклонник Пруссии Пётр III вышел из войны. Успехи России подняли ее престиж. В 1768 г. Россия вмешалась в смуту в Польше, а в 1768-1774 гг. произошла русско-турецкая война за влияние в Польше и южнорусские земли. П. А. Румянцев в 1770 г. разбил турок при Ларге и Кагуле, русский флот под командованием Г. А. Спиридонова и А. Г. Орлова в 1770 г. одержал победу при Чесме, А.В. Суворов и М.Ф. Каменский в 1774 г. – при Козлудже. К России отошли земли в Причерноморье и ряд крепостей. В 1783 г. она присоединила Крым и по просьбе Ираклия II взяла под покровительство Восточную Грузию. В 1787- 1791 гг. Россия вместе с Австрией вновь победила Турцию (успехи А. В. Суворова при Фокшанах, Рымнике, взятие Измаила, Н. В. Репнина – при Мачине, Ф. Ф. Ушакова на море – при Тендре и Калиакрии). Россия закрепила за собой Северное Причерноморье. В 1788-1790 гг. Россия безрезультатно воевала со Швецией. В 1772, 1793, 1795 гг. вместе с Пруссией и Австрией провела разделы Польши, получив Правобережную Украину, Белоруссию и Литву. В 1780-1783 гг. Россия поддержала будущие США против Англии. В 1793 г. Россия разорвала отношения с революционной Францией и готовилась к войне с ней. В 1798 г. она вступила во 2-ю антифранцузскую коалицию. Эскадра Ушакова совершила поход в Средиземное море и захватила Ионические о-ва. Суворов осуществил Итальянский и Швейцарский походы. Считая Австрию и Англию нечестными союзниками, Павел I вышел из войны и заключил (после прихода к власти Наполеона I) союз с Францией против Англии, готовил поход в Индию, но вскоре был убит.

Культура России 18 века

При Петре I в культуру и быт активно проникают западные веяния. Это приводит к плодотворному синтезу. Основным художественным направлением в эпоху Петра был классицизм. Живопись. Видными портретистами при Петре I были Никитин, Матвеев. Расцвет живописи – при Екатерине II: А. П. Лосенко, Г. И. Угрюмое (историческая живопись), Ф. С. Рокотов, Д. Г. Левицкий, В. Л. Боровиковский, И. П. Аргунов (портрет). Скульптура. До XVIII в. искусства скульптуры в России не было. Его зачинатель– итальянец Б. Растрелли. Мастера 2-й пол. XVIII в. – М. И. Козловский, Ф. И. Шубин, француз Э. Фальконе. Архитектура. В нач. XVIII в. еще живо нарышкинское барокко (Меншикова башня). Начинается регулярная застройка городов (прежде всего, Петербурга). В. Растрелли (сын) возводит Зимний дворец в Петербурге, Петергофский, Екатерининский дворцы в пригородах столицы, И. Е. Старое – Таврический дворец. В Москве М. И. Казаков строит здание Сената, В. И. Баженов – дом Пашкова. Театр и музыка. При Петре I создается первый публичный театр. Первую русскую драматическую труппу создал в Ярославле Ф. Г. Волков. Создаются театры в Москве (Петровский) и Петербурге (Каменный). Известны камерная музыка Д. С. Бортнянского и оперы Е. И. Фомина. Литература. Мастером сатиры в 1-й пол. XVIII в. был А. Д. Кантемир. В. К. Тредиаковский провел реформу стихосложения, М. В. Ломоносов сформулировал теорию трех «штилей». Виднейшие поэты – Г. Р. Державин, М. М. Херасков, А. П. Сумароков. Наука. Выдающиеся открытия в области физики, химии, астрономии совершил Ломоносов. Е. Р. Дашкова, глава Академии наук, много сделала для организации исследований. И. П. Кулибин создал семафорный телеграф, винтовой лифт, 300-метровый одноарочный мост, И. И. Ползунов – первый в мире паровой двигатель. М. М. Щербатов написал «Историю Российскую» в 7-ми томах.

В период правления Екатерина II становится теоретиком, законодателем и в основном претворяет в жизнь назревшие преобразования, причем впервые в русской истории монархом была создана философская концепция функционирования власти и обоснована необходимость ее реформирования. Основу концепции составляла идея просвещения, адаптированная через собственное понимание Екатериной II. Такая политика получила название "просвещенный абсолютизм". Европейские политики того периода рассматривали Екатерину II как просвещенного главу государства и нации, заботившегося о своих подданных на основе установленных им законов.

В концепции Екатерины II самодержавие не подвергалось сомнению. Именно оно должно было стать главным инструментом постепенного реформирования во всех сферах жизни российского общества. А вся система государственных учреждений, по мысли Екатерины II, – это лишь механизмы для реализации верховной воли просвещенного самодержца.

Одним из первых начинаний Екатерины II стала реформа Сената. 15 декабря 1763 г. появился указ, в соответствии с которым изменялись полномочия и структура Сената. Он лишался законодательных полномочий, за ним сохранялись лишь функции контроля и высшего судебного органа. Структурно Сенат был разделен на шесть департаментов со строго определенной компетенцией, что позволяло повысить эффективность работы этого центрального органа государственной власти.

Главным историческим документом, в котором изложена политическая доктрина Екатерины II, стал "Наказ Комиссии о сочинении проекта нового Уложения", написанный самой императрицей в 1764–1766 гг. и представлявший талантливую переработку трудов Ш.Л. Монтескье и других философов и правоведов. В нем было много рассуждений о характере законов, которые должны соответствовать историческим особенностям народа. А русский народ, по мнению Екатерины II, принадлежал к европейскому сообществу.

В Наказе говорилось, что огромная протяженность территорий России требует только самодержавного образа правления, всякий другой может привести страну к гибели. Отмечалось, что цель самодержавия – благо всех подданных. Монарх правит в соответствии с законами, им установленными. Все граждане равны перед законом. Законы должны пронизывать все сферы жизнедеятельности общества и государства. Поэтому многие главы и разделы (всего в Наказе было 22главы и 655 статей) посвящены торговле, промышленности, народонаселению, воспитанию детей, отдельным сословиям (дворянству, купцам, ремесленникам, предпринимателям), следствию, судопроизводству, системе наказаний и т.п.

Наказ был предназначен для созванной со всей страны комиссии по выработке проекта нового Уложения, начавшей заседать в Москве в июле 1767 г. Комиссия состояла из 572 депутатов, избранных по сословно-территориальному принципу от дворян, горожан, казаков, государственных крестьян, нерусских народов Поволжья и Сибири.

Однако вскоре выяснилось, что депутаты Уложенной комиссии слабо подготовлены для проведения законодательной работы. Но главное, что явилось причиной неудачи деятельности комиссии, – это возникновение противоречий среди представителей различных социальных, региональных и национальных групп, преодолеть которые в ходе работы так и не удалось. Шло время, а конечного результата не было. В декабре 1768 г. императрица издала указ о роспуске Уложенной комиссии под предлогом начавшейся очередной войны с Турцией. В итоге, получив представление о настроениях в обществе и основу для законодательной работы, Екатерина II самостоятельно занялась правотворческой деятельностью и продолжала управлять государством при помощи именных указов и манифестов, заменив в этом смысле целую Уложенную комиссию.

Другим важным преобразовательным элементом политики Екатерины II стала секуляризационная реформа 1764 г. Еще до того, как она вошла на престол, секуляризацию начал Петр III. Земли, отобранные у церкви, были переданы в ведение специально созданной Коллегии экономии. Придя к власти, дабы упрочить свое положение, она по демагогическим соображениям в августе 1762 г. возвращает церкви движимые и недвижимые владения. Однако той же осенью была создана специальная комиссия, приступившая к упорядочению духовных имуществ. В феврале 1764 г. последовал указ императрицы, продолжавший церковную реформу. Монастырские земли с почти двухмиллионным населением, что составляло 15% населения России, были изъяты у церкви и вновь подчинены Коллегии экономии. Теперь крестьяне по своему правовому положению стали государственными и платили подати уже не церкви, а государству. Они избавились от монастырской барщины. Земельные наделы крестьян увеличились, им стало легче заниматься ремеслом и торговлей. Реформа повлекла за собой упразднение более половины существовавших в России монастырей (из 881 было оставлено 385), так как содержались они на средства государственной казны. В результате этой реформы духовная власть окончательно перешла на содержание к светской власти, а духовенство превратилось, по существу, в государственных служащих.

Екатерина 11 в соответствии с исповедуемой ею философией управления окончательно ликвидировала оставшиеся элементы вольностей и привилегий национальных территорий, входивших в состав России. Были унифицированы и приведены в соответствие с российскими законами органы управления и административно-территориальное деление Новгородской земли, Смоленска, Лифляндии (прибалтийские владения России).

Сильное недовольство у императрицы вызывал автономный статус Украины. С 1654 г. Украина управлялась выборным гетманом, территория делилась на полки и сотни, горожане имели значительные вольности и права. Украинские крестьяне сохраняли право на переход от одного помещика к другому, что затрудняло сбор с них общероссийских податей. В 1764 г. ушел в отставку последний украинский гетман К.Г. Разумовский, и вместо него был назначен уже в качестве генерал-губернатора П.А. Румянцев. Постепенно были ликвидированы остатки автономии и былой казачьей вольницы. В 1783 г. последовал указ Екатерины II о запрете переходов украинских крестьян, что окончательно закрепило здесь крепостнические порядки.

В результате активной внешней политики, расширения границ и включения в состав России новых территорий во второй половине XVIII в. в пределах империи оказалась значительная часть еврейского населения. Не имея предубеждения собственно против еврейского населения, Екатерина II, по-видимому, под давлением православного духовенства и русского купечества, опасавшегося конкуренции с еврейскими торговцами, в 1791 г. устанавливает черту оседлости, которая ограничивала право евреев селиться на определенных территориях.

Новым в национальной политике государства стало приглашение в Россию немецких колонистов, в основном простых крестьян. В середине 1760-х гг. более 30 тыс. переселенцев начали осваивать территории Нижнего Поволжья, Приуралья, а впоследствии Крыма и Северного Кавказа. Им были предоставлены большие земельные наделы, кредитные и налоговые льготы, обеспечена свобода вероиповедания.

В общей структуре екатерининских преобразований чрезвычайно важное место занимает реформа системы местного управления (схема 121).

Дело в том, что при преемниках Петра I местное управление было сведено до примитивного допетровского воеводского управления. Такой характер власти на местном уровне, когда воевода воплощал в одном лице администратора, судью и финансиста, противоречил просветительской концепции Екатерины II и казался ей архаичным, слабо управляемым из центра и порождающим дикость нравов. Поэтому императрица решила продолжить петровское строительство регулярного полицейского государства со всеми его атрибутами. В ходе реформы управления одновременно решались и проблемы социальной политики, направленной на поддержку интересов дворянства и формирования сословий.

Реформа осуществлялась на основе четырёх законодательных актов:

• 1) "Учреждения для управления губерний Всероссийской империи" (7 ноября 1775 г.);
• 2) "Устава благочиния" (8 апреля 1782 г.);
• 3) "Грамоты на право вольности и преимущества благородного российского дворянства" – Жалованной грамоты дворянству (21 апреля 1785 г.);
• 4) "Грамоты на права и выгоды городам Российской империи" – Жалованной грамоты городам (21 апреля 1785 г.).

Схема 121

Местное управление в результате губернской реформы приобрело более четкую и организованную структуру. Вводилось новое административно-территориальное устройство, по которому страна делилась на 41 губернию. Позднее, в 1783 г. добавилась Таврическая область, а после второго (1793) и третьего (1795) разделов Польши – еще восемь губерний, и их общее количество увеличилось до 50. Губерния представляла собой территорию с населением в 300–400 тыс. человек, которая делилась на уезды, каждый с населением в 20–30 тыс. человек.

Исполнительную власть в губернии возглавлял губернатор, или наместник, назначенный императрицей и подчиняющийся непосредственно ей. При губернаторе всеми текущими делами ведало губернское правление. Финансовыми вопросами занималась губернская казенная палата. Создавались также приказы общественного призрения, руководившие образованием, медициной, общественной благотворительностью. В уездах исполнительные органы власти возглавлялись капитаном-исправником, избираемым местным дворянством. В уездных городах власть принадлежала назначенному городничему.

Губернская реформа впервые отделила судебную власть от исполнительной, что было прогрессивным начинанием в деле реализации принципа разделения властей.

Более того, впервые в российской правовой практике уголовное судопроизводство отделялось от гражданского. Вместе с тем за губернатором сохранялось право вмешательства в деятельность суда и право приостанавливать его решения, поэтому разделение властей было неполным.

В целом губернская реформа укрепила местную власть, сюда был перенесен центр управленческой деятельности, что позволило постепенно упразднить мануфактур- и камер-коллегию, вотчинную и юстиц-коллегию, берг-коллегию, главный магистрат.

Идею петровского регулярного государства развивал введенный в 1782 г. "Устав благочиния, или полицейский". Согласно этому документу в городах создавались полицейские управления, называвшиеся "управы благочиния", во главе с городничим (в столицах – обер-полицмейстером), которому подчинялись частные приставы и квартальные надзиратели. Они осуществляли контроль за торговлей, благоустройством, санитарией, поимкой беглых и т.п. Одновременно полицейские управления должны были выполнять функции воспитания в духе православной нравственности на основании включенного в Устав "Зерцала Управы благочиния".

И, наконец, завершало реформу управления принятие двух важнейших документов – Жалованных грамот дворянству и городам, подписанных в один день – 21 апреля 1785 г., в день рождения Екатерины II, – и ставших основополагающими правовыми актами в сфере сословной политики императрицы.

Жалованная грамота дворянству законодательно закрепила за ним все права и привилегии как главного сословия общества. Согласно этому законодательному акту подтверждалось право выбора или отказа дворян от службы, сохранялись особые права в вопросах землевладения, суда, налогообложения, телесных наказаний. Были строго определены критерии причисления к дворянству, составление родословных книг расставило всех дворян по местам. Усиливалась корпоративность дворян путем юридического оформления дворянских собраний и выборности губернских и уездных предводителей. Только один вопрос, касающийся права и владения крепостными душами, не получил освещения в Жалованной грамоте. Императрица как бы оставляла эту проблему открытой.

Жалованная грамота городам как правовой акт носила многоаспектный характер. С одной стороны, она завершала реформу местного управления, а с другой – была направлена на формирование в России "третьего сословия".

Создавался новый орган городского самоуправления – городская дума, возглавляемая городским головой. В нее избирали и могли быть избранными городские жители, разделенные на шесть разрядов в зависимости от имущественных и социальных различий. Таким образом, в российских городах появлялся выборно-представительный институт власти. Грамота обеспечивала городским обывателям (мещанам) структуру прав и привилегий, близкую к дворянской. Мещане определялись как особое сословие, и это звание, как и дворянское, было наследственным. Гарантировались право собственности на имущество и его наследование, право заниматься промышленно-торговой деятельностью. Купечество первой и второй гильдий как наиболее значимая часть горожан освобождалось от телесных наказаний, а также от подушной подати и рекрутской повинности. Взамен они платили налог в размере 1 % с капитала и вносили по 360 рублей за рекрута. Естественно, объем прав зависел от принадлежности к той или иной гильдии с учетом материального достатка купца. По существу, в Жалованной грамоте городам впервые была сделана попытка придать разнородному населению посада правовой статус сословия (схема 122).

Исторические документы свидетельствуют о том, что Екатерина II готовила и Жалованную грамоту в отношении крестьян, но не всех, а только государственных. В проекте они именовались "свободные сельские жители" и наделялись правами, сходными с правами горожан. Но данный документ не был утвержден и обнародован.

Схема 122

Екатерина II выступала против крайностей крепостничества, неоднократно осуждав их в своих произведениях. Но объективно в ее правление произошло усиление крепостнического гнета в стране (окончательное распространение крепостничества на Украине, ужесточение в 1765 г. указа Елизаветы о праве помещиков ссылать крепостных без суда в Сибирь на поселение и каторжные работы, запрет крестьянам подавать жалобы на дворян), что стало одной из главных причин активизации народных выступлений, которые вылились в крупнейшую в XVIII в. казацко-крестьянскую войну.

Правление Екатерины II (1762 – 1796 гг.) 28 июня 1762 г. В результате заговора был свернут российский император Петр III. В тот же день гвардейские полки и дворянство провозгласили императрицей супругу Петра III немецкую принцессу Софью Августу Фредерику, вошедшую в историю под именем Екатерины II.

Среди русских самодержцев Екатерина II выделялась своей образованностью, умом и выдержкой.

Екатерина II хотела претворить в жизнь идеал «философа на троне», который предполагает обеспечение блага народа с помощью мудрых законов. Основная же цель внутренней политики Екатерины II была укрепление Российской империи, централизации органов управления.

В 1763 г. была проведена сенатская реформа. Сенат был разделен на шесть департаментов со строго определенными функциями.

В1764 г. монастырские земли были отобраны у церкви в пользу государства. Почти 2 млн. монастырских крестьян должны были теперь платить налоги государству.

Российское законодательство во многом устарело и это привело императрицу к мысли о необходимости создания нового свода законов.

Для этого была создана Уложенная комиссия, в которую избрали по всей России 564 делегата. Делегаты представляли духовенство, дворянство, казачество, крестьянство.

В1764-1765 гг. Екатерина создала «Наказ для депутатов», руководящий для работы комиссий. «Наказ» признавал право всех людей быть свободными, требовал подчинения всех законам.

В то же время, в «Наказе» четко проводилась мысль о том, что власть и общество стоят выше прав каждого человека.

Начавшаяся в 1767 г. работа Уложенной комиссии, показала, что депутаты плохо подготовлены к законодательной деятельности.

Екатерина II опережала свое время. Общественное сознание России не было готово к реформам. Стало понятно, что преобразования Екатерины II не получат социальной поддержки населения (прежде всего дворянства).

В декабре 1768 г. комиссия была распущена. В том же году при императрице был создан императорский Совет, который стал главным правительственным органом страны.

В 1775г. была проведена губернская реформа. Вся империя делилась на 50 губерний, а каждая губерния делилась на 10-12 уездов.

Власть в губерниях принадлежала губернатору. Во главе каждого уезда стоял капитан –исправник из местного дворянства.

Полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу. Дворян судили земский и уездный суды; горожан – губернские суды, крестьян – верхняя и нижняя судебные расправы. Все сословные суды были выборными.

Дворяне получали право местного самоуправления. На своих собраниях они выбирали губернского предводителя дворянства.

Одновременно с этим предпринимались все меры для промышленного развития страны.

В 1775 г. были введены льготы для русского купечества, в том, же году Екатерина II отменила промышленные монополии и провозгласила свободу промышленности и торговли.

Произошли изменения в земледелии. В конце 18 в. Россия начала вывозить хлеб за рубеж.

Значительного развития достигла экономика Урала. Россия во второй половине 18 в. стала крупнейшим поставщиком металла в Европу.

В середине 80- х гг. в России окончательно оформляется сословный строй.

Дворяне имели исключительной право на землю. Лишить дворянства мог только Сенат. Примечательно, что о монопольном праве иметь крепостных – в «Грамоте»не говорилось ни слова.

В 1785 г. была издана «Жалованная грамота городам».

Все население города делилось на шесть сословий. Органы городского самоуправления были представлены общей городской думой Жители города раз в три года избиратели городского главу и депутатов думы.

Екатерина II вынуждена была идти на уступки дворянству, т.к. этот социальный слой была естественной опорой государственной власти. Уступки эти шли за счет других сословий, прежде всего за счет крестьян.

Следствием этого стал рост социальной напряженности.

В 1773 г. на Урале вспыхнуло восстание уральских казаков Емельяна Пугачева. Восстание переросло в настоящую войну против империй Екатерины. С огромным трудом правительственные войска подавили восстание в 1775 г.

В области внешней политики Екатерина II завершила начатое Петром I.

Внешняя политика России во второй половине 18 в.

Во второй половине 18 в. Россия решила несколько внешнеполитических задач:

Выход к берегам Черного моря; это привело к длительной борьбе с Турцией и Крымским ханством;

Возвращение древнерусских земель, захваченных Польшей.

В июне 1770 г. началась русско – турецкая война. В том же году 30 тыс. русская армия под командованием П.А. Румянцева разгромила 80-тыс. турецкую армию в Молдавии.

В 1771 г. русские войска заняли Крым.

В 1773 г. А.В. Суворов дважды разгромил турецкую армию.

В 1783 г. Россия окончательно присоединила к себе Крым и земли по реке Кубань. В 1783 г. по просьбе грузинского царя Ираклия II в Георгиевске был подписан договор, по которому Россия брала Грузию под свое покровительство.

В августе 1787 г. Турция объявила России войну. В этом же году А.В. Суворов уничтожил турецкий десант у Кинбурна.

Летом 1788г. в двух морских сражениях был разгромлен турецкий флот, а в декабре 1788 г. войска Суворова заняли крепость Очаков.

В 1789 г. состоялась историческая битва на р. Рымник. Войска Суворова практически уничтожили целую турецкую армию.

В декабре 1790 г. войска Суворова штурмом взяли крепость Измаил, которая открывала путь на Стамбул. В 1790-91 гг. российский черноморский флот под командованием Ф.Ф. Ушакова дважды громил турецкий флот.

В декабре 1791 г. был подписан Ясский мирный договор между Россией и Турцией. Россия получила Крым, Грузию, все северное черноморское побережье.

Во второй половине 18 в. Польша переживала глубокий кризис.

Этим воспользовались Австрия, Пруссия и Россия. В 1772 г. они напали на Польшу. Россия получила Восточную Белоруссию и Украину. В 1795 г. был осуществлен третий раздел Польши, которая перестала существовать как независимое государство. Россия получила всю Литву, Западную Белоруссию, часть Латвии. Большинство украинских и белорусских земель вошли в состав России.

В 1789 г. произошла французская революция. Екатерина II осудила деятельность революционного правительства, но ввязываться в военные действия против Франции не спешила.

Территория и население. Во второй половине XVIII в. территория России значительно расширилась, особенно в южном и западном направлениях. В состав страны к концу XVIII столетия вошли Северное Причерноморье, Приазовье, Крым, Правобережная Украина, земли между Днестром и Бугом, Белоруссия, Курпяндия и Литва. Население России к концу века составляло 36 млн. человек. Основная масса населения жила в сельской местности: 54% крестьян были частновладельческими и принадлежали помещикам, 40% крестьян государственными и принадлежали казне, остальные 6% принадлежали дворцовому ведомству. В городах проживало к концу века около 10% населения страны. К началу XIX в. в России насчитывалось 634 города, хотя многие из них оставались скорее административными и властными центрами сельской округи.

Промышленность. В 1785 г. было издано специальное "Ремесленное положение", являвшееся частью "Жалованной грамоты городам". Не менее пяти ремесленников определённой специальности должны были составить цех, избиравший своего старшину. Правительство преследовало цель превратить городских ремесленников в одну из сословных групп тогдашнего феодального общества. Наряду с городским широкое развитие получило ремесло в промысловых сёлах. Мануфактура в районе Иванова выросла из текстильного промысла, который вели крестьяне графа Шереметева; Павлове на Оке славилось металлическими изделиями; район Хохломы (ныне Нижегородская область) деревообработкой; Гжель (в Подмосковье) керамическими изделиями; Кимры кожевничеством и т.д.

Из числа богатых крестьян, многие из которых были крепостными, выделялись так называемые "капиталистые" крестьяне. Они открывали свои предприятия, на которые нанимали своих же односельчан. При этом такой «капиталистый» крестьянин оставался крепостным своего помещика, платившим ему многотысячный оброк. Лишь единицы "капиталистых" крестьян смогли выкупиться у своих помещиков и получить личную свободу.

В стране происходил дальнейший рост мануфактурного производства. В середине XVIII в. более 600, а к концу столетия их насчитывалось уже более 1200. По-прежнему ещё было велико число мануфактур, основанных на крепостнической эксплуатации работников. В ряде отраслей промышленности во второй половине XVIII в. использовался вольнонаёмный труд. Это особенно относилось к предприятиям текстильной промышленности, где трудились крестьяне отходники. Являясь крепостными крестьянами, они зарабатывали необходимую сумму (оброк) для уплаты своему помещику. Отношения вольного найма, в которые вступали заводчик и крепостной крестьянин, представляли уже капиталистические производственные отношения.

В 1762 г. было запрещено покупать крепостных крестьян к заводам. В том же году правительство прекратило приписку крестьян к предприятиям. Начал складываться рынок вольнонаёмного труда. К концу XVIII в. насчитывалось более 400 тыс. наёмных рабочих в России. Мануфактуры, основанные после 1762 г. лицами недворянского происхождения, работали уже исключительно на вольнонаёмном труде. В 1767 г. были отменены откупа и монополии в промышленности и торговле. Дальнейший толчок развитию ремёсла и промышленности дал указ 1775 г., разрешивший крестьянскую промышленность. Это привело к росту числа заводчиков из купцов и крестьян, вкладывающих свои капиталы в промышленность.

Итак, процесс складывания капиталистических производственных отношений стал необратимым. Однако нужно постоянно помнить, что оформление и дальнейшее развитие капиталистического уклада проходило в стране, где господствовало крепостничество, оказывавшее огромное влияние на формы, пути и темпы формирования капитализма.

Сельское хозяйство. Ведущей отраслью экономики России по-прежнему оставалось сельское хозяйство. Наблюдался рост крепостнических отношений вширь и вглубь. Они охватывали новые территории и новые категории населения.

В 1783 г. крепостное право утвердилось на Левобережной Украине, а в 1796 г., на юге Украины (Новороссия), в Крыму и Предкавказье. После русско-турецких войн и крестьянской войны 1773-1775 гг. была ликвидирована Запорожская Сечь. На плодородных, но малонаселённых землях Новороссии (юг Украины, Причерноморье) помещик мог поселить своих крестьян, получая от государства от 1,5 до 12 тыс. десятин земли. По 60 десятин земли получал любой желающий, кроме частновладельческих крепостных, включая иностранных колонистов, которых ещё в 1762 г. Екатерина II своими манифестами стала привлекать в Россию. Так, сложились крупные центры поселения иностранных колонистов: в саратовском черноземье - немцев, в Новороссии - греков, армян. Освоение плодородных земель центра и вновь освоенных территорий страны открыло начало экспорта зёрна России за границу через черноморские порты Херсон, Николаев, Одессу.

Во второй половине XVIII в. окончательно определились регионы, еще господствовали барщина (отработочная рента) и оброк (денежная или продуктовая рента). Барщина, доходившая до шести дней в неделю, была распространена в чернозёмных районах страны. В нечернозёмных районах помещики переводили крестьян на денежный оброк. Здесь широкое распространение получили промысловые занятия и отход крестьян на заработки.

По всей стране расширялась связь помещичьих и крестьянских хозяйств с рынком. Стремясь добиться увеличения производства зерна на продажу, помещики в барщинных хозяйствах стали переводить крестьян (с 80-х годов) на месячину. У крепостного крестьянина отбирали надел, и он должен был за скудное месячное довольствие работать на помещика. Вырос и размер денежного оброка: в среднем в 5 раз к концу века но сравнению с серединой столетия. Заработать деньги можно было, либо занимаясь промыслом, либо уходя на заработки. Крестьянин все больше терял связь с землёй, что вело к разрушению крестьянского хозяйства.

Отдельные помещики шли по пути рационализации своего хозяйства. Они стремились увеличить свой доход, не трогая основ крепостнической системы. В их имениях стали применяться технические устройства, вводился многопольный севооборот, разводились новые культуры (подсолнечник, табак, в незначительных размерах картофель). Большую роль в этом сыграло "Вольное экономическое общество к поощрению в России земледелия и домостроительства", основанное в 1765 г. и просуществовавшее до 1917 г. В ряде хозяйств помещики стали строить мануфактуры, где использовался труд крепостных крестьян.

Таким образом, крепостное хозяйство использовало несвойственные ему формы и методы организации труда, что было одним из проявлений начавшегося разложения крепостнических производственных отношений.

При, Екатерине II были приняты законодательные акты, позволяющие сказать, что крепостное право достигло своего пика. Крепостной уже мало отличался от раба.

Указ 1765 г. разрешал помещикам ссылать своих крестьян без суда и следствия в Сибирь на каторгу с зачётом этих крестьян как рекрутов. Процветала торговля крестьянами. Их можно было проиграть в карты, безвинно наказывать. Зачастую помещик пользовался "правом первой ночи". Крестьяне по указу 1763 г. должны были сами оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений (если они признавались зачинщиками волнений). В 1767 г. был издан указ, запрещавший крестьянам подавать жалобы императрице на своих помещиков.

Внутренняя и внешняя торговля. Стала ещё заметнее специализация в различных отраслях хозяйственной деятельности. Хлеб Чернозёмного Центра и Украины, шерсть, кожа, рыба Поволжья, уральское железо, ремесленные изделия Нечереноземья, соль и рыба Севера, лён и пенька новгородских и смоленских земель, меха Сибири и Севера постоянно обменивались на многочисленных торгах и ярмарках. Они находились на стыке хозяйственных регионов и торговых потоков в Нижнем Новгороде, Оренбурге, Ирбите, Нежине (Украина), Курске, Архангельске и др. Отмена внутренних таможенных пошлин с 1754 г. способствовала развитию всероссийского рынка.

Через порты Прибалтики и Причерноморья Россия вела активную внешнюю торговлю. Она вывозила металл, по производству которого удерживала ведущее место в мире до конца XVIII в., пеньку, льняные ткани, парусное полотно, лес, кожи. С конца XVIII в. через черноморские порты начали вывозить хлеб. Из зарубежных стран ввозили сахар, сукно, изделия из металла, шёлк, красильные вещества, кофе, вино, фрукты, чай. Ведущим торговым партнёром нашей страны во второй половине XVIII в. была Англия.

Укрепление сословного строя. Каждая категория населения (дворяне, духовенство, различные категории горожан, крестьян, казачество и др.) приобретала сословную замкнутость, которую определяли соответствующие права и привилегии, зафиксированные в законах и указах. Укрепление и насаждение сословного строя в XVIII в. было одним из способов удержать власть в руках дворянства. Это происходило в канун Великой французской революции, проходившей под лозунгом "свободы, равенства и братства", который означал разрушение всех сословных перегородок.

Реформы Екатерины II. Екатерина II придавала огромную роль законодательству. Уже в манифесте после вступления на престол она заявила: « Намерены мы помещиков при их имениях и владениях нерушимо сохранять, а крестьян в должном им повиновении содержать».

В 1764 г. было отменено гетманство на Украине. Последний гетман К.Г. Разумовский был отправлен в отставку, его место занял генерал-губернатор. Автономия Украины была ликвидирована. Вся страна, считала Екатерина, должна управляться по единым принципам.

В условиях массовых волнений монастырских крестьян Екатерина в 1764 г. провела секуляризацию церковных имуществ, объявленную ещё Петром III. Устанавливались штаты и оплата церковнослужителей. Бывшие монастырские крестьяне (их было около 1 млн. душ мужского пола) перешли под власть государства. Они стали называться экономическими, так как для управления ими была создана Коллегия экономии.

В 1765 г. в стране приступили к межеванию земель: на местности происходило определение границ земельных владений и их юридическое закрепление. Оно было призвано упорядочить землевладение и остановить земельные споры. Но самым крупным мероприятием Екатерины II был созыв Комиссии для сочинения проекта нового Уложения.

Уложенная комиссия. Преследуя цель установить "тишину и спокойствие" в стране, укрепить своё положение на престоле, Екатерина II созвала в 1767 г. в Москве специальную Комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего "Соборного уложения" 1649 г. В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, государственные учреждения, крестьян и казачество. Крепостные крестьяне, составлявшие примерно половину населения страны, в работе Комиссии не участвовали. Ведущую роль в ней играли дворянские депутаты (примерно 45%).

Депутаты по предложению Екатерины II представили в комиссию примерно 1600 наказов с мест, "дабы лучше узнать было нужды и чувствительные недостатки народа". В качестве руководящего документа Комиссии 1767 г. императрица подготовила "Наказ" теоретическое обоснование политики просвещённого абсолютизма. "Наказ" представлял собой цельное произведение, в котором доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества. Целью самодержавия Екатерина II объявила благо всех подданных. Свобода граждан, или, как её называла Екатерина II, вольность "есть право делать то, что законы дозволяют". Таким образом, равенство людей понималось как право каждого сословия обладать дарованными ему правами: для дворян свои установления, для крепостных -- свои. Нужно было издать такие законы, чтобы они, "с одной стороны, злоупотребления рабства отвращали, с другой стороны, предостерегали бы опасности, могущие оттуда произойти". Екатерина II считала, что законы создаются для воспитания граждан. Только суд может признать человека виновным, утверждалось в "Наказе". Пусть и в сословной интерпретации, но в законодательство России вводилось понятие презумпции невиновности.

На пятом заседании императрице был присвоен титул "Великой, премудрой матери Отечества", что означало окончательное признание Екатерины II русским дворянством.

Неожиданно для Екатерины и её приближённых в центре обсуждения оказался крестьянский вопрос. Некоторые депутаты дворяне Г. Коробьин и Я. Козельский, крестьяне И. Чупров и И. Жеребцов, казак А. Алейников, однодворец А. Маслов выступали с критикой отдельных сторон крепостничества. Например, А. Маслов предлагал передать крепостных крестьян в особую коллегию, которая выплачивала бы из крестьянских податей жалованье помещику. Это фактически означало бы освобождение крестьян от власти помещиков. Ряд депутатов высказался за чёткую регламентацию крестьянских повинностей. Большинство же депутатов выступало с защитой крепостничества и требованием расширения их сословных прав, привилегий, групповых интересов.

Работа Комиссии, продолжалась более года. Под предлогом начала войны с Турцией, "нарушения мира и тишины" она была распущена в 1768 г. на неопределённое время, так и не составив нового уложения. Созданные наряду с Большим общим собранием частные комиссии, занимавшиеся конкретными законами, просуществовали до смерти Екатерины II.

Из выступлений и наказов депутатов Екатерина II смогла составить довольно ясное представление о позициях различных групп населения страны. "Наказ" Екатерины II и материалы Уложенной комиссии во многом предопределили законодательную практику императрицы. Идеи "Наказа" можно проследить и в "Учреждении о губерниях", и в "Жалованных грамотах" дворянству и городам, принятых после подавления Крестьянской войны под руководством Е.И. Пугачева.

В конкретных условиях России второй половины XVIII в. Екатерина II сделала попытку модернизации страны, создания законной самодержавной монархии, опираясь на тогдашний уровень знаний о природе и обществе.

Жалованные грамоты дворянству и городам. 21 апреля 1785 г., в день рождения Екатерины II, одновременно были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам. Известно, что Екатериной II был подготовлен и проект Жалованной грамоты государственным (казённым) крестьянам, но он не был опубликован из-за опасений дворянского недовольства.

Изданием двух грамот Екатерина II регулировала законодательство о нравах и обязанностях сословий. В соответствии с "Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства" оно освобождалось от обязательной службы, личных податей, телесных наказаний. Имения объявлялись полной собственностью помещиков, которые, кроме того, имели право заводить собственные фабрики и заводы. Дворяне могли судиться только с равными себе и без дворянского суда не могли быть лишены дворянской чести, жизни и имения. Дворяне губернии и уезда составляли соответственно губернскую и уездную корпорации дворянства и избирали своих предводителей, а также должностных лиц местного управления. Губернские и уездные дворянские собрания имели право делать представления правительству о своих нуждах. Жалованная грамота дворянству закрепляла и юридически оформляла дворяновластие в России. Господствующему сословию присваивалось наименование "благородное".

"Грамота на права и выгоды городам Российской Империи" определяла права и обязанности городского населения, систему управления в городах. Все горожане записывались в Городскую обывательскую книгу и составляли "градское общество". Объявлялось, что "мещане или настоящие городовые обитатели суть те, кои в том городе дом или иное строение, или место, или землю имеют".

Городское население делилось на шесть разрядов. Первый из них включал живших в городе дворян и духовенство; во второй входили купцы, делившиеся на три гильдии; в третий - цеховые ремесленники; четвёртый разряд составляли постоянно жившие в городе иностранцы; пятый - именитые горожане, включавшие в свой состав лиц с высшим образованием и капиталистов. Шестой - посадские, которые жили промыслами или работой. Жители города каждые три года избирали орган самоуправления - Общую городскую думу, городского голову и судей. Общая городская дума избирала исполнительный орган - шестигласную думу, в состав который входило по одному представителю от каждого разряда городского населения. Городская дума решала дела по благоустройству, народному образованию, соблюдению правил торговли и т.п. только с ведома городничего, назначенного правительством.

Жалованная грамота ставила все шесть категорий городского населения под контроль государства. Реальная власть в городе находилась в руках городничего, управы благочиния и губернатора.

Екатерина II сделала попытку модернизации страны, создания законной самодержавной монархии, опираясь на тогдашний уровень знаний о природе и обществе.

Павел I. Приемником Екатерины II на престол был ее сын Павел I (1796-1801). При Павле I утвердился курс на укрепление абсолютизма, максимальную централизацию государственного аппарата, усиление личной власти монарха. Он ставил знак равенства между самодержавием и личным деспотизмом. В 1797 г. Павел издал "Учреждение об императорской фамилии", по которому отменялся петровский указ о престолонаследии. Престол отныне должен был переходить строго по мужской линии от отца к сыну, а при отсутствии сыновей к старшему из братьев. Для содержания императорского дома было образовано ведомство "уделов", которое управляло землями, принадлежавшими императорской фамилии, и жившими на них крестьянами. Был ужесточён порядок службы дворян, ограничено действие Жалованной грамоты дворянству. Была ужесточена дисциплина в армии и государстве, повседневная жизнь подданных также подвергнута строгой регламентации. В армии насаждались прусские порядки. В 1797 г. был издан Манифест о трёхдневной барщине. Он запрещал помещикам использовать крестьян на полевых работах по воскресеньям, рекомендуя ограничивать барщину тремя днями в неделю.

Дальнейшее пребывание Павла у власти было чревато для страны потерей политической стабильности. Не отвечала интересам России и внешняя политика императора. 12 марта 1801 г. при участии наследника престола будущего императора Александра I был совершён последний в истории России дворцовый переворот. Павел I был убит в Михайловском замке в Петербурге.

Под «просвещенным абсолютизмом одни авторы
понимают политику, которая, используя социальную
демагогию и лозунги французских просветителей,
преследовала цель сохранения старых порядков».
Другие историки пытались показать, как «просвещенный
абсолютизм», отвечая интересам дворянства,
одновременно способствовал буржуазному развитию.
Третьи подходят к вопросу о «просвещенном
абсолютизме» с академической точки зрения, видя в нем
один из этапов эволюции абсолютной монархии.

В XVIII веке французские
просветители (Вольтер, Дидро,
Монтескьё, Руссо)
сформулировали основные
концепции общественного
развития. Один из путей
достижения свободы, равенства,
братства они видели в
деятельности просвещенных
монархов – «мудрецов на троне»,
которые, пользуясь своей
властью, помогут делу
просвещения общества и
установлению справедливости.
Идеалом Монтескьё, чье сочинение
«О духе законов» было настольной
книгой Екатерины II, являлась
конституционная монархия с четким
разделением законодательной,
исполнительной и судебной
властей.

Внешняя политика России во второй половине XVIII века.

Важнейшей задачей внешней политики, стоявшей перед
Россией во второй половине XVIII века была борьба за
выход к южным морям – Черному и Азовскому. С третьей
четверти XVIII века во внешнеполитической деятельности
России значительное место занял польский вопрос.
Начавшаяся в 1789 году Великая Французская революция во
многом определила направленность внешнеполитических
акций русского самодержавия в концеXVIII века, включая
борьбу с революционной Францией.
Во главе коллегии иностранных дел был
поставлен Никита Иванович Панин
(1718 – 1783 гг.)
один из крупнейших дипломатов
и государственных деятелей,
воспитатель цесаревича Павла.

Турция, подстрекаемая Англией и
Францией, осенью 1768 г. объявила
войну России. Военные действия
начались в 1769 г. и велись на
территории Молдавии и Валлахии, а
так же на Азовском побережье, где
после взятия Азова и Таганрога
Россия приступила к строительству
флота.
В 1770 г. русская армия под
командованием Румянцева одержала
победы при реках Ларга и Кагул и
вышла к Дунаю.
В это время русская эскадра под
командованием Спиридова и Алексея
Орлова впервые в истории России
совершила переход из Балтийского
моря вокруг Европы в восточную
часть Средиземноморья при полном
отсутствии на пути следования баз и в
условиях враждебного отношения
Франции. Оказавшись в тылу турецкого
флота, она 5 июня 1770 года в
Чесменской бухте разгромила
противника, который в два раза
превосходил русскую эскадру по
численности и вооружению.

В 1771 г. были блокированы Дарданеллы. Турецкая
торговля в Средиземном море была подорвана. В 1771 г.
русская армия под командованием Долгорукого овладела
Крымом. (Переговоры о мире были сорваны) В 1774 г.
А.В. Суворов разбил армию великого везира на Дунае
около деревни Козлуджа. Открыв основным силам под
командованием Румянцева путь на Стамбул. В 1774 г.
был заключен Куйчук-Кайнадаржикский мирный договор –
согласно которому Россия получала выход к Черному
морю, Новороссию, право иметь флот на Черном море,
право прохода через проливы Босфор и Дарданеллы.
Азов и Керчь, а также Кубань и Кабарда переходили к
России. Крымское ханство становилось независимым от
Турции. Турция выплачивала контрибуцию в размере 4
млн. руб.. Началось освоение Новороссии (юг Украины),
основаны города Екатеринослав – 1776 г.,
Днепропетровск и Херсон – 1778 г.
В ответ на попытку Турции вернуть Крым, русские войска
в 1783 г. заняли Крымский полуостров. Был основан город
Севастополь. Г.А. Потемкин за успехи при присоединении
Крыма получил приставку к своему титулу «князь
Таврический».
В 1783 г. в городе Георгиевске (сев. Кавказ) был заключен
договор - Грузинским царем Ираклием II о протекторате,
Грузия вошла в состав России.

Русско-турецкая война 1768 – 1774 гг.

Русско-Турецкая война (1787 – 1791 гг.)

Летом 1787 г. Турция потребовала возвращения Крыма и начала
военные действия. Первый период войны был завершен взятием в
1787 г. Очакова, после чего русская армия развернула наступление на
дунайском направлении, результатом которого стали две победы,
одержанные при Фокшанах и Рымнике (1789 г.).

10.

Второй этап ознаменовался взятием 11 декабря 1790 г.
неприступной крепости Измаил. Суворов организовал
тщательную подготовку, взаимодействие армии и флота.
Катастрофа на Дунае под Измаилом дополнилась крахом
турецкого флота.

11.

В 1790 г. во главе Черноморского
флота был поставлен один из
выдающихся русских флотоводцев
– контр-адмирал Ф.Ф. Ушаков. Он
разработал и применил на
практике глубоко продуманную
систему боевой подготовке
личного состава, а также
использовал ряд новых
тактических приемов. При
численном перевесе сил в пользу
турок, русский флот одержал три
крупные победы: в Керченском
проливе, у острова Тендера
(сентябрь 1790 г.) и мыса
Калиакрия (август 1791 г.) в
результате чего турецкий флот
был вынужден капитулировать. В
декабре 1791 г. в Яссах был
подписан мирный договор,
подтвердивший присоединение
Крыма, а также территории между
Бугом и Днестром. Бессарабия
была возвращена Турции.

12. Разделы Польши.

В октябре 1763 года умер польский
король Август III . Россия приняла
активное участие в избрании нового
короля, чтобы не допустить вступления
Польши в коалицию вместе с Францией,
Турцией и Швецией. После долгой
борьбы 26 августа 1764 года на
коронационном сейме, при
поддержки России, польским
королем был избран Станислав
Понятовский. Активность России
вызвала неудовольствие Пруссии и
Австрии. Это привело к первому разделу
Польши, начало которому было
положено оккупацией австрийцами
части польской территории. В августе
1772 года в Петербурге был подписан
договор между Россией, Австрией и
Пруссией. К России отошли
восточные провинции Польши,
Австрия получила Галицию и город
Львов, Пруссии – Поморье и часть
Великой Польши.

13.

3 мая 1791 года была принята
польская конституция, которая
укрепляла польскую
государственность.
В январе 1793 года был
осуществлен второй раздел Польши.
Россия получила часть Белоруссии и
правобережную Украину, к Пруссии
отошли польские земли с городами
Гданьск, Торунь и Познань. Австрия во
втором разделе не участвовала.
В 1794 году в Польше началось
восстание под руководством Т.
Костюшко, которое было подавлено 4
ноября 1794 года Суворовым.
Третий раздел состоялся в октябре
1795 года. Россия получила Западную
Белоруссию, Литву, Волынь и
герцогство Курляндское. К Пруссии
отошли центральная часть Польши
вместе с Варшавой, Австрия получила
южную часть Польши. Польша как
самостоятельное государство
перестало существовать.

14. Внутренняя политика Екатерины II.

Реформа центральных органов власти.
Одной из первых реформ Екатерины было
разделение Сената на шесть департаментов с
определенными полномочиями и компетенцией.
Сенатская реформа улучшила управление страной
из центра, но сенат лишился законодательной
функции, которая все больше переходила к
императрице. Два департамента были переведены
в Москву.
Созданный ею в период русско-турецкой войны в
1768 г. совет при высочайшем дворе «для
соображения всех дел, относящихся к ведению
войны» в последствии превратился в
постоянный консультативный и
распорядительный орган при императрице. В его
сферу вошли вопросы не только военной, но и
внутренней политики. Совет просуществовал до
1800 г., однако при Павле его функции
значительно сузились

15.

Реформа местных органов власти.
7 ноября 1755 г. были учреждены «Учреждения для управления губерний
Всероссийской империи». Главными принципами реформы местной власти
стали децентрализация управления и повышение роли местного дворянства.
Количество губерний увеличилось с 23 до 50. В губернии в среднем проживало 300400 душ мужского пола. Столичные губернии и крупные регионы возглавляли
наместники (генерал-губернаторы) с неограниченными полномочиями,
подотчетные только императрице.
Губернатору был подчинен губернский прокурор, финансами заведовала Казенная
палата во главе с вице-губернатором. Губернский землемер занимался
землеустройством.
Губернии делились на уезды по 20 – 30 тыс. душ мужского пола. Города и большие
села, которые стали именоваться городами, стали уездными центрами.
Главным органом власти уезда стал Нижний земский суд во главе с капитанисправником, избираемым местным дворянством. В уезды назначались
уездный казначей и землемер.
Судебная реформа.
Екатерина отделила судебные и исполнительные органы власти. Все сословия,
кроме крепостных должны были принимать участие в местном управлении.
Каждое сословие имело свой суд. Помещика должен был судить Верхний
земский суд в губерниях и уездный в уезде. Государственных крестьян
судила Верхняя расправа в губернии и Нижняя расправа в уезде, горожан –
городской магистрат (в уезде) и губернский магистрат – в губернии. Все суды
были выборными, исключая суд нижней расправы, который назначал
губернатор. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в
губернии – палаты уголовного и гражданского суда, члены которых
назначались государем. Губернатор мог вмешиваться в дела суда.

16.

В отдельную административную единицу был
вынесен город. Во главе города стоял городничий,
наделенный всеми правами и полномочиями. Город
делился на районы, которые находились под
надзором частного пристава, районы на кварталы –
во главе с квартальным надзирателем.
После губернской реформы перестали
функционировать все коллегии за исключением
иностранной, военной и адмиралтейской. Функции
коллегий перешли к губернским органам. В 1775 г.
была ликвидирована Запорожская сечь. Еще раньше
в 1764 г. было отменено гетманство на Украине, его
место занял генерал-губернатор.
Сложившаяся система управления территорией
страны в новых условиях решала задачу укрепления
власти дворянства на местах. Более чем в двое
увеличивалось число чиновников на местах.

17.

18.

Наказы Екатерины II.
В 1767 году Екатерина в Москве созвала
специальную комиссию для
составления нового свода законов
Российской империи.
Ведущую роль в ней играли дворянские
депутаты 45%, в ней приняли участие
представители духовенства,
государственных крестьян, казачества.
В комиссию были предоставлены
наказы с мест (1600), императрица
подготовила свой «Наказ». Он состоял
из 22 глав и был разбит на 655 статей.
Верховная власть, по мнению Екатерины II
может быть только самодержавной.
Целью самодержавия Екатерина
объявила благо всех подданных.
Екатерина считала, что законы
создаются для воспитания граждан.
Только суд может признать человека
виновным. Работа комиссии
продолжалась больше года. Под
предлогом начавшейся войны с Турцией
она была распущена в 1768 г. на
неопределенное время, так и не
выработав нового законодательства.
Но идеи «Наказа» Екатерина воплотила и в
«Учреждениях о губерниях» и в
«Жалованных грамотах».

19.

«Жалованная грамота дворянству».
21 апреля 1785 г. - Екатерина издала
жалованные грамоты дворянству и городам.
Изданием двух грамот Екатерина II
регулировала законодательство в правах и
обязанностях сословий.
В соответствии с «грамотой на права вольности
и преимущества благородного российского
дворянства» оно освобождалось от
обязательной службы, личных податей,
телесных наказаний. Имения объявлялись
полной собственностью помещиков, которые,
кроме того, имели право заводить
собственные фабрики и заводы. Дворяне
могли судиться только с равными себе и без
дворянского суда не могли быть лишены
дворянской чести, жизни и имения. Дворяне
губернии и уезда избирали своих
предводителей, а также должностных лиц
местного управления. Губернские и уездные
дворянские собрания имели право делать
представления правительству о своих
нуждах. Жалованная грамота дворянству
закрепляла и юридически оформляла
дворяновластие в России. Господствующему
сословию присваивалось наименование
«благородное».

20.

«Грамота на права и выгоды городам Российской империи»
определяла права и обязанности городского населения, систему
управления в городах.
Все горожане записывались в городскую обывательскую книгу и
составляли «градское общество». Горожане делились на 6 – ть
разрядов: 1 – дворяне и духовенство жившие в городе; 2 –
купцы (делились на 3-4 гильдии); 3 – цеховые ремесленники; 4 –
постоянно жившие в городе иностранцы; 5 – именитые
горожане; 6 – посадские, которые жили промыслами или
работой.
Жители города каждые 3 года избирали орган самоуправления –
Общую городскую думу, городского голову и судей. Общая
городская дума избирала исполнительный орган –
«шестигласную» думу (от каждого сословия 1 представитель). В
ее ведении были дела по благоустройству, образованию,
соблюдению правил торговли.
Жалованная грамота ставила все шесть категорий городского
населения под контроль государства. Реальная же власть в
городе находилась в руках городничего, управы благочиния и
губернатора.

21. Экономическая политика Екатерины II. Положение крестьян.

Население России в середине XVIII в. Составляло 18 млн. человек, к концу века – 36
млн. человек. Основная масса населения жила в сельской местности. 54 % крестьян
были частновладельческими, 40 % - государственными, 6 % - принадлежало
дворцовому ведомству.
В 1764 г. после проведения секуляризации церковных и монастырских земель почти
2 млн. крестьян перешли в категорию «экономических», а позднее
«государственных».
Ведущей отраслью экономики России оставалось сельское хозяйство, которое
носило экстенсивный характер. Результатом этого было значительное увеличение
производства хлеба; черноземная зона (Украина) превратилась в житницу страны.
Сеяли главным образом рожь, ячмень, овес, пшеницу. Вырос объем
экспортируемого зерна в 50 – х он составлял 2 тыс. руб. в год, в 80 – е уже 2,5 млн.
руб. в год.
Во второй половине XVIII века окончательно сложились два больших региона с
использованием различных форм эксплуатации крестьян: на плодородных землях
Черноземья – барщина, месячина (крестьянин зачастую не имел своего надела), а в
районах с неплодородной почвой – оброк (денежный или натуральный).
Крепостной уже ничем не отличался от раба. Указ 1765 г. разрешал помещикам
ссылать своих крестьян без суда и следствия в Сибирь на каторгу с зачетом их как
рекрутов. Процветала торговля крестьянами. Крестьяне по указу 1763 года должны
были сами оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений. В 1767 г.
был издан указ, запрещавший крестьянам подавать жалобы на своих помещиков.

22.

Промышленность.
В 1785 году было издано специальное «Ремесленное положение»,
являвшееся частью «Жалованной грамоты городам». Не менее 5 – ти
ремесленников одной специальности должны были объединяться в цех
и избирать своего старшину.
Правительство преследовало цель превратить городских ремесленников в
одну из сословных групп тогдашнего феодального общества.
Во второй половине XVIII века происходил дальнейший рост мануфактур.
В середине века их было около 600, к концу века их было более 3000.
Мануфактуры по большей части были частными. Во второй четверти XVIII
века возросло число купеческих предприятий, в основном в легкой
промышленности. За небольшим исключением эта отрасль была
основана на наемном труде. Поставщиком рабочих было
разоряющееся крестьянство.
Создателями крестьянских мануфактур были владельцы небольших
мастерских – «светелок». Как правило, они были оброчными
крепостными. Иногда им удавалось откупиться на волю, они вступали в
купеческие гильдии и даже получали дворянские звания.
В 1762 г. было запрещено покупать крепостных крестьян для заводов. В
этом же году правительство прекратило приписку крестьян к
предприятиям. Мануфактуры, основанные после 1762 года дворянами,
работали исключительно на вольнонаемном труде.

23.

Вторая половина XVIII века – время дальнейшего развития и
формирования всероссийского рынка. Увеличилось число
ярмарок (до 1600). Крупнейшими ярмарками были
Макарьевская на Волге, Коренная – под Курском, Ирбитская – в
Сибири, Нежинская – на Украине.
Россия экспортировала металл, пеньку, льняные ткани, парусное
полотно, лес, кожи, хлеб. Ввозили – сахар, шелк, красильные
вещества, кофе, чай. Экспорт преобладал над импортом.
Усиление аппарата власти, расходы на войну, содержание двора и
другие государственные нужды требовали больших денежных
ресурсов. Доходы казны выросли за вторую половину XVIII века
в 4 раза, однако и расходы выросли в 5 раз. Хронический
дефицит бюджета Екатерина пыталась компенсировать
традиционными мерами. Одной из них был выпуск бумажных
денег. Впервые с 1769 г. появились бумажные деньги (к концу
XVIII века бумажный рубль обесценился и = 68 коп. серебром).
Также впервые при Екатерине Россия обратилась к внешним
займам, в 1769 г. в Голландии и в 1770 г. в Италии.

24. Крестьянская война под предводительством Пугачева. (1773 – 1775 гг.)

Крестьянская война 1773-75 в России, охватила Приуралье,
Зауралье, Ср. и Н. Поволжье. Возглавлялась Е. И. Пугачевым,
И. Н. Белобородовым, И. Н. Чикой-Зарубиным, М. Шигаевым,
Хлопушей (А. Соколов) и др. Участвовали яицкие казаки,
крепостные крестьяне, работный люд уральских заводов и
народы Поволжья, особенно башкиры во главе с Салаватом
Юлаевым, Кинзей Арслановым. Пугачев объявил себя царем
Петром Федоровичем (см. Петр III), объявил народу вечную
волю, жаловал землю, призывал к истреблению помещиков. В
сентябре 1773 повстанцы захватили Илецкий и другие
укрепленные городки. Дворяне и духовенство безжалостно
уничтожались. В октябре 1773 Пугачев с отрядом в 2500
человек осадил крепость Оренбург. В феврале 1774 был взят
Челябинск. Под натиском регулярных войск Пугачев ушел на
уральские заводы. После поражения в бою за Казань (июль
1774) повстанцы перешли на правый берег Волги, где
развернулось крестьянское движение. Пугачев призывал к
передаче земли крестьянам, ликвидации крепостного права,
уничтожению дворян и царских чиновников. Крестьянская война
потерпела поражение. Пугачев был схвачен и казнен в Москве в
1775.

25.

26.

27. Общественно-политическая мысль во второй половине XVIII века.

Во второй половине XVIII века происходит
зарождение и постепенное формирование основных
течений русской общественной и политической
мысли.
Общей для всех мыслителей этого периода
являлась идея медленного, постепенного развития.
Сторонники умеренного направления – первое
просвещение и воспитание с целью подготовки к
свободе. Сторонники демократического направления
- предлагали начать с отмены крепостного права, а
потом просвещать.
Екатерина считала, что у русского народа особая
историческая миссия.
Князь Щербатов (аристократическо-консервативное
направление) предлагал вернуться к допетровской
Руси.

28.

Другое направление русской
общественной мысли этого периода
тесно связано с масонством. В XVIII
веке идеи масонства сильно
изменились и теперь оно стремилось
влиять на политику государств.
Екатерина вступила в борьбу с
масонством и в частности с Николаем
Ивановичем Новиковым. (1744 – 1818
гг.) Издатель, публицист – ж-л
«Трутень», «Живописец». Екатерина
тоже издавала журнал – «Всякая
всячина». В конечном итоге Новиков
был заключен на 15 лет в
Шлиссельбург.
Во второй половине XVIII века в рамках
просветительства возникает
революционная идеология. – Радищев
(1749 – 1802 гг.), он подверг критике
крепостничество и высказался за их
уничтожение, путем революционного
переворота. Он был сослан в Илимск в
1790 году.

29. Культура России во второй половине XVIII века.

Реформа системы образования. Усилия были направлены на
создание в стране системы воспитания «новой породы людей»,
способных служить опорой престола и претворять в жизнь
замыслы монарха. Наиболее энергичным проводником этого
курса стал Бецкой, выдающийся педагог и организатор учебного
дела в России. В 1764 г. Екатерина утвердила разработанное им
«Генеральное учреждение о воспитании обоего пола
юношества»., где излагались главные педагогические принципы
автора. Создавал закрытые образовательные учреждения
интернатского типа. Он призывал увязывать умственное и
физическое воспитание.
В 1782 – 1786 гг. в России была проведена школьная реформа,
создавшая систему единообразно организованных учебных
заведений с едиными учебными планами и общей методикой
обучения. Это были так называемые «народные училища» главные в губернских городах и малые в уездных. Малые
являлись двухклассной школой и давали элементарные знания.
Главные – были 4 – классными. К концу XVIII века в России
было 188 училищ, где училось 22 тыс. чел.

30.

При Московском университете
была открыта учительская
семинария – первое в России
педагогическое учебное
заведение. В 1783 г. была
учреждена Российская
академия. Данное учреждение
собрало выдающихся
писателей, ученых и было
задумано как гуманитарный
научный центр.
С 1783 г. директором
Петербургской академии
становится княгиня Екатерина
Романовна Дашкова, она
проявила недюжий
административный талант и
привела в порядок дела
академии.