Лорис меликов что сделал. Конституция, которой не было

Лорис-Меликов Михаил Тариэлович (1825-1888), российский военный и государственный деятель.

Родился в 1825 в Тифлисе (совр. Тбилиси) в знатной и богатой армянской семье. Завершив обучение в Лазаревском институте восточных языков в Москве, в 1839 поступил в Школу гвардейских прапорщиков и кавалер-юнкеров в Санкт-Петербурге; по ее окончании в 1843 получил чин корнета и направлен служить в лейб-гвардии Гродненский гусарский полк. В 1844 произведен в поручики.

В 1847 по собственной просьбе переведен на Кавказ, где бушевало восстание горских племен под руководством Шамиля. Состоял по особым поручениям при главнокомандующем Отдельным Кавказским корпусом М.С.Воронцове. Участвовал в экспедициях в Дагестан и Чечню в 1848 и 1849-1853; награжден орденом Св. Анны 4-й степени и саблей с надписью «За храбрость». Во время Крымской войны 1853-1856 отличился в сражениях при Башкадыкларе 19 ноября (1 декабря) 1853 и Кюрюк-Дара 24 июля (5 августа) 1854. С августа 1855 состоял по особым поручениям при главнокомандующем Кавказской армией Н.Н.Муравьеве. Произведен в полковники, а затем в генерал-майоры.

После взятия русскими войсками Карса в ноябре 1855 назначен начальником Карской области; с этого момента началась его административная карьера. С 1858 исполнял обязанности начальника войск в Абхазии и инспектора линейных батальонов Кутаисского генерал-губернаторства. 2 (14) мая 1860 получил должность военного начальника Южного Дагестана и одновременно градоначальника Дербента. 28 марта (9 апреля) 1863 стал начальником Терской области (совр. Северный Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария) и наказным атаманом Терского казачьего войска. Стремясь умиротворить мятежные северокавказские районы, проводил политику, сочетающую жесткие репрессивные меры с мерами по социально-экономическому и культурному развитию региона.

Сурово расправлялся с непримиримыми противниками России и даже организовал массовую эмиграцию недовольных чеченцев в Турцию (1865); с другой стороны, ликвидировал крепостную зависимость горских крестьян от местных феодалов, распространил на регион общероссийскую налоговую, административную и судебную систему, построил первую на Северном Кавказе железную дорогу Ростов - Владикавказ, на свои средства открыл во Владикавказе первое учебное заведение (Ремесленное училище). Пытаясь обеспечить поддержку местной элиты, постоянно консультировался со старейшинами и духовенством. В мае 1875 по собственной просьбе (из-за болезни) освобожден от должности; произведен в генералы от кавалерии. В том же году уехал на лечение за границу.

Вернулся на службу с началом русско-турецкой войны 1877-1878; назначен командующим Отдельным Кавказским корпусом. Руководил всеми операциями на Кавказском театре военных действий. За взятие крепости Ардаган 5 (17) мая 1877 удостоен ордена Св. Георгия 3-й степени, за разгром армии Мухтар-паши на Аладжинских высотах 1-3 (13-15) октября - ордена Св. Георгия 2-й степени, за овладение Карсом 6 (18) ноября - ордена Св. Владимира 1-й степени. Вершиной его успехов стала капитуляция Эрзерума 11 (23) февраля 1878. По окончании войны возведен в графское достоинство.

В январе 1879 назначен временным губернатором Астраханской, Самарской и Саратовской губерний с неограниченными полномочиями для борьбы с начавшейся в Нижнем Поволжье эпидемией «ветлянской чумы» (от станицы Ветлянская, где имела место первая ее вспышка). Благодаря решительным карантинным и санитарным мерам быстро остановил ее распространение; причем из выделенных на эти цели 4 млн. руб. сэкономил 3 млн. 700 тыс. и вернул их в казну. К его авторитету выдающегося полководца добавилась репутация не только эффективного, но и честного администратора, радеющего об интересах государства.

В апреле 1879 назначен временным харьковским генерал-губернатором с чрезвычайными полномочиями в связи с растущей волной революционного террора (прежний генерал-губернатор Д.Н.Кропоткин был убит народовольцем Г.Д.Гольденбергом 9 (21) февраля). Проводил гибкую политику: ограничил масштабы репрессий против оппозиции, пытался привлечь на сторону властей либеральную общественность (проект реформы городских учебных заведений и пр.); одновременно реорганизовал в духе жесткой централизации местную полицию. Благодаря своей умеренности оказался единственным среди временных генерал-губернаторов, не внесенным Исполнительным комитетом «Народной воли» в список приговоренных к смерти.

12 (24) февраля 1880, после неудавшегося покушения С.Н.Халтурина на Александра II 5 (17) февраля, назначен по рекомендации военного министра Д.А.Милютина главой новосозданной Верховной распорядительной комиссии по охране государственного порядка и общественного спокойствия, в ведении которой находился высший надзор за политическими следствиями по всей стране; ей были подчинены Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии и Отдельный корпус жандармов; объединение усилий всех карательных органов преследовало цель скорейшего подавления революционного движения.

Широко используя право действовать от имени императора и применять любые меры по установлению порядка на всей территории Российского государства, фактически стал диктатором. Вместе с тем, взял курс на проведение политических и социально-экономических преобразований. 11 (23) апреля 1880 представил императору свою программу, предусматривавшую привлечение выборных представителей от дворянства, земств, городских дум к обсуждению проектов ряда законов и правительственных постановлений, перестройку местного самоуправления, расширение прав старообрядцев, налоговую реформа, реформу народного образования, меры по поддержке крестьянства (снижение выкупных платежей, выдача ссуд для покупки земли и переселения) и смягчению напряженности между рабочими и предпринимателями.

Для успокоения общественности добился смещения министра просвещения ретрограда Д.А.Толстого (апрель 1880); по его предложению 6 (18) августа 1880 были упразднены Третье отделение и сама Верховная распорядительная комиссия. Возглавил Министерство внутренних дел, сфера деятельности которого значительно расширилась за счет появления в его структуре Департамента государственной полиции, к которому перешли функции политической сыска, прежде находившиеся в компетенции Третьего отделения. Одновременно стал шефом Отдельного корпуса жандармов. Упразднение одиозных учреждений сопровождалось, таким образом, централизацией полицейских институтов.

В сентябре 1880 публично пообещал восстановить права земских и судебных органов, расширить свободу прессы и провести сенатские ревизии не только с целью проверки деятельности чиновников, но и выявления нужд населения и «настроения умов». В октябре предложил отказаться от практики репрессий против либеральных изданий, что стало причиной его конфликта с председателем Комитета министров П.А.Валуевым.

Спад волны террора во второй половине 1880 привел к укреплению позиций М.Т.Лорис-Меликова при дворе; был удостоен высшей российской награды - ордена Андрея Первозванного. 28 января (9 февраля) 1881 представил Александру II план реализации своей апрельской программы 1880, предложив создать из чиновников и выборных от земств временных комиссий (финансовой и административной) для обработки собранных в результате сенатских ревизий сведений и для подготовки намеченных реформ; их осуществление фактически означало бы введение представительных начал в систему управления Империей. 17 февраля (1 марта) Александр II одобрил план и назначил его обсуждение на 4 (16) марта. Однако 1 (13) марта 1881 император погиб от рук террористов. При его преемнике Александре III в правящих кругах возобладали консерваторы во главе с обер-прокурором Св. Синода К. П. Победоносцевым. 8 (20) марта решение по проекту М.Т.Лорис-Меликова было отложено. 29 апреля (11 мая) Александр III обнародовал Манифест, провозгласивший незыблемость самодержавия, что ознаменовало полный отказ от любых политических преобразований. 4 (16) мая М.Т.Лорис-Меликов ушел в отставку.

После отставки жил в основном за границей, во Франции (Ницца) и Германии (Висбаден). Иногда приезжал в Санкт-Петербург для участия в заседаниях Государственного Совета. Умер 12 (24) декабря в Ницце. Похоронен в Тифлисе.

"Едва успел оглядеться, вдуматься, научиться, вдруг - бац!- иди управлять уже всем государством. Я имел полномочия объявлять по личному усмотрению высочайшие повеления. Ни один временщик - ни Меншиков, ни Аракчеев - никогда не имели такой всеобъемлющей власти". Именно так - лапидарно, но удивительно точно - характеризовал апогей своей политической карьеры Михаил Тариэлович Лорис-Меликов в беседе со знаменитым русским юристом и литератором Кони.

И в самом деле, граф Меликов не был временщиком. Он был диктатором при царствующем монархе! Его реальные полномочия в короткий, но насыщенный событиями период с февраля 1880 по апрель 1881 г. были чрезвычайны. Ведь таковой была и ситуация в стране.

Кровавым символом рубежа 1870-1880-х годов в России стала беспрецедентная, роковая дуэль революционной организации "Народная воля" с Александром II. Одновременно следовали покушения на крупных чиновников в различных городах империи. Репрессии "справа" и террор "слева" достигли, казалось, своей критической черты. Курс, избранный в этой ситуации Лорис-Меликовым, на первый взгляд казался парадоксальным. Ибо что может быть парадоксальнее, чем приложение эпитета "либеральный" к существительному "диктатор"?

ЗОЛОТАЯ САБЛЯ

К началу своего краткого, но головокружительного взлета к вершинам власти 55-летний генерал Меликов был фигурой известной, но не первостепенной в чиновной иерархии самодержавного аппарата.

Родившись в памятном 1825 г. в армяно-грузинской дворянской семье, будущий диктатор воспитывался в школе гвардейских подпрапорщиков и кавалерийских юнкеров. В 22 года он уже был назначен состоять для особых поручений при князе Воронцове - главнокомандующем Кавказским отдельным корпусом. С тех пор и в течение следующих 30 лет его жизнь оказалась связанной с Кавказом. Он участвовал в 180 боевых операциях с горцами и турками, отличился в Кавказскую кампанию, был произведен в полковники, затем в генерал-майоры, получил золотую саблю...

Лорис-Меликов проявил себя и как весьма дельный администратор. В 1860 г. он стал военным начальником Южного Дагестана и дербентским градоначальником, в 1863 г. - начальником Терской области и атаманом казачьего войска. Вникнув в суть болезненных кавказских проблем и желая смягчить их остроту, он попытался социальными мерами избавить южные пределы государства от очага внутренней нестабильности. На этом пути он сделал мудрый шаг - добился ликвидации крепостной зависимости горских крестьян от беков.

Русско-турецкая война 1877 - 78 гг. сыграла важную роль в судьбе Михаила Тариэловича. В качестве командира отдельного корпуса он руководит всеми военными операциями Кавказского театра войны. Удачный штурм Ардагана приносит ему орден св. Георгия 3-й степени; разгром армии Мухтар-паши - Георгия 2-й степени; взятие Карса - орден св. Владимира 1-й степени с мечами.

Личное мужество было несомненным свойством его натуры. Забегая вперед, приведем один случай из жизни будущего диктатора. Однажды в Петербурге Михаил Тариэлович едва не стал жертвой очередного теракта. Сначала его спас плотный мех шубы - в нем застряли три пули, выпущенные народовольцем Млодецким. Дальше все решили собственные смелость и ловкость. Кавказская кровь взыграла в боевом генерале. Одним прыжком он бросился на террориста, сбил его с ног и передал в руки подоспевшего жандарма.

Военные заслуги Лорис-Меликова император отметил присвоением ему графского титула и назначением их сиятельства временным губернатором Астраханской, Самарской и Саратовской губерний. В крае свирепствовала "ветлянская чума", было неспокойно. Здесь-то и прославился граф помимо борьбы с болезнью отменой введенных по этому поводу чрезвычайных мер, каковые иной раз бывают похуже эпидемии. Следующий этап карьеры Лорис-Меликова связан с назначением на пост временного генерал-губернатора в Харькове. Эта чрезвычайная должность была введена в связи с ростом волны терроризма. Собственный корреспондент ведущей британской газеты "Таймс" сообщал из России в июле 1879 г.: "Количество арестов значительно меньше в округе, находящемся под управлением графа Лорис-Меликова, чем в районах, подведомственных генерал-губернаторам киевскому и одесскому. Харьковский правитель, по-видимому, избрал единственно верный в нынешней напряженной обстановке путь - привлекать на сторону власти оппозиционно настроенную общественность, а не отпугивать ее, ставя на одну доску с бомбометателями". Английский наблюдатель очень точно выявил суть политической тактики будущего диктатора.

ВЕРХОВНАЯ РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ

Народовольческий террор, питаемый "революционным нетерпением", приближался к своему апогею. Взрыв, организованный Степаном Халтуриным в Зимнем дворце 5 февраля 1880 г., лишь чудом не достиг цели. Столовая императорского дворца была взорвана. Разрывной снаряд разрушил и караульное помещение, находившееся под ней. В результате 19 солдат Финляндского полка были убиты, 48 - ранены. Свидетели событий вспоминали, как император, присутствовавший на похоронах солдат, погибших от взрыва, прошептал, глядя на выстроенные в ряд гробы: "Кажется, что мы еще на войне, там, в окопах под Плевной". Однако на этот раз в положении осажденного оказался сам государь.

12 февраля последовал императорский указ о создании "Верховной распорядительной комиссии по охране государственного порядка и общественного спокойствия", наделенной чрезвычайными полномочиями. Ее главой и был назначен граф Лорис-Меликов. Он имел право представлять царя во всех делах, применять любые меры к охране порядка по всей территории Империи и отдавать приказы всем представителям государственной власти. По свидетельству Кони, его кандидатуру предложил царю влиятельный либеральный сановник, военный министр Милютин.

На третий день своего правления Лорис-Меликов публикует воззвание "К жителям столицы", в котором высказывает твердое намерение, с одной стороны, "не останавливаться ни перед какими мерами для наказания преступных действий, позорящих наше общество, а с другой - успокоить и оградить интересы его благомыслящей части". На поддержку общества этот своеобразный диктатор смотрел "как на главную силу, могущую содействовать власти к возобновлению правильного течения государственной жизни".

Искренность подобной "галантности" диктатора общественность оценила после двух его акций. Первой из них было смещение с поста министра просвещения известного ретрограда графа Д.А. Толстого. Следующим важным политическим ходом явилось упразднение... самой Верховной распорядительной комиссии и ненавистного для либералов III Отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Отказ от чрезвычайных форм правления должен был, по мнению либерального диктатора, успокоить общество. Сам граф после упразднения комиссии возглавил МВД, компетенция которого значительно расширялась. Новая организация "полицейского дела" отнюдь не сокращала репрессивных возможностей самодержавия. Но отметим несомненную заслугу Михаила Тариэловича - он включил государственную полицию (дела III Отделения были переданы в МВД) в министерскую структуру. Довольно серьезный шаг на пути упрочения формальной законности в обществе с традиционно - как "сверху", так и "снизу" - приглушенным правосознанием.

Довольно необычной для чиновной рутины высших эшелонов власти была и встреча графа в сентябре 1880 г. с редакторами ведущих петербургских газет и журналов. Впервые высшая власть в лице одного из наиболее полномочных ее представителей объясняла свои намерения прессе! Лорис-Меликов говорил о готовности правительства восстановить в правах земские учреждения и судебные органы - любимые детища эпохи Великих реформ; провести сенаторские ревизии, чтобы выяснить нужды населения; разрешить прессе, при соблюдении ею известных правил, обсуждать правительственные меры. Через месяц на совещании о печати граф вступил в конфликт с Валуевым, тогдашним председателем Совета министров. Предметом спора стало предложение Меликова прекратить административные преследования либеральной прессы. Запахло политической "оттепелью".

НЕ УСПЕЛ

28 января 1881 года Лорис-Меликов представил государю план завершения "великого дела государственных реформ". Он упорно убеждал императора в необходимости введения представительных начал в управление Империей. Напомним, что за подобные "конституционные" мысли многие высшие сановники расплатились своими постами. Но граф был уверен в прочности своих позиций при дворе. В то самое лето 1880 г., когда с помощью чрезвычайных мер и "замирения" с либеральной общественностью волна терроризма, казалось, спала (с февраля 1880г. по март 1881 г. "Народная воля" не провела ни одного теракта), Лорис-Меликов был награжден самым высоким знаком отличия государственного деятеля России - орденом Андрея Первозванного. Но, пожалуй, еще убедительнее доверие императора к реформатору проявилось в обстоятельствах весьма деликатных, болезненных и драматичных для самого Александра II. После тайного вступления во второй брак - с княжной Екатериной Долгорукой - император вызвал графа Меликова в Царское Село. Размышляя о трагичности своего положения, переживая за судьбу своей жены и детей, он сказал в этот день Лорис-Меликову: "Лучше других ты знаешь, что жизнь моя подвергается постоянной опасности. Я могу быть завтра убит. Когда меня не будет, не покидай этих столь дорогих для меня лиц. Я надеюсь на тебя, Михаил Тариэлович".

Воскресным утром 1 марта император отдал распоряжение: на 4 марта назначить заседание Совета министров для утверждения лорис-меликовского проекта. Но история сделала один из случайных зигзагов. Вечером того же дня Александр II "пал жертвой гнусного покушения. Его Величество после парада возвращался домой, как вдруг брошенной бомбой была взорвана его карета. Император, оставшийся невредимым, хотел выйти из кареты, чтобы узнать, в чем дело. В это мгновение вторым взрывом ему раздробило ноги. Императора в санях довезли до дворца, где он скончался час спустя... Из сопровождавших государя один казак убит, пятеро ранены" (из телеграммы французского посла генерала Шуази).

ОТСТУПЛЕНИЕ

Первоначальный шок, вызванный петербургской кровавой трагедией, вскоре сменился острыми дебатами - оставаться ли России самодержавной или продолжать намеченное движение к представительным формам правления. Лорис-Меликов настойчиво обращался к наследнику престола с вопросом о судьбе своего проекта. Александр Александрович колебался. Консерваторы во главе с обер-прокурором Синода Победоносцевым усердно запугивали "неповоротливого гиганта" (так за глаза называли наследника) "сокрушительными" последствиями такого шага. Правительственный курс все более клонился "вправо", и, наконец, было окончательно решено добиваться "порядка" привычным методом ужесточения репрессий. Надежда на реформу окончательно рухнула после Манифеста 29 апреля, провозглашавшего нерушимость самодержавных основ, естественно, для "блага народного". В тот же день Лорис-Меликов подал в отставку. Так закончились пятнадцать месяцев из жизни Михаила Тариэловича.

Но жизнь и служба Меликова продолжались и дальше. Продолжалась и политическая история Государства Российского, правда, в направлении, наименее желательном для российского общества.

А как же Михаил Тариэлович? Мы видим его среди членов Государственного совета. Наряду с консервативными силами, столь созвучными наступившей эпохе, там образовалась сильная "либеральная партия", состоявшая из "бывших". Бывший министр народного просвещения А.В. Головнин, бывший министр финансов А.А. Абаза, бывший министр внутренних дел Лорис-Меликов и многие другие либерально настроенные чиновники, которых реакция тщательно "вымела" из царского окружения. Александр III недолюбливал Госсовет, что было вполне закономерно. Каждое очередное наступление реакции на правопорядок, установленный эпохой Великих реформ, "либеральная партия" встречала противодействием. Она упорно вела арьергардные бои. И участие в них генерала Лорис-Меликова было неслучайным. Прикрывать отступление - горький удел мужественных людей.

: Лабзина - Ляшенко . Источник: т. 10 (1914): Лабзина - Ляшенко, с. 694-700 (скан · индекс ) Другие источники : ВЭ : МЭСБЕ : ЭСБЕ :

Лорис-Меликов , Михаил Тариэлович , по происхождению армянин, один из его предков, Мелик-Назар, в ХVІ веке владел городом Лори и получил от персидского шаха Аббаса в 1602 году фирман, подтверждавший древние права его на этот город, причем сам Назар принял магометанство. Позднее потомки его вернулись в лоно христианской церкви и были наследственными приставами Лорийской степи, входившей в состав владений грузинских царей. Эти Лорис-Мелики принадлежали таким образом к составу высшего грузинского дворянства и были внесены в VI часть родословной книги Тифлисской губернии. Отец Михаила Тариэловича жил в Тифлисе, вел довольно значительную торговлю с Лейпцигом и сыну своему Михаилу, родившемуся в 1825 году, старался дать блестящее образование. Он определил его сперва в Лазаревский институт восточных языков, а позднее перевел в бывшую школу гвардейских подпрапорщиков и кавалерийских юнкеров в Петербурге (ныне Николаевское кавалерийское училище), в которой молодой Лорис-Меликов окончил курс учения в 1843 году и был выпущен корнетом в л.-гв. Гродненский гусарский полк, где прослужил четыре года. Происходившие в то время непрерывные военные действия на его родине тянули Лорис-Меликова принять в них участие, и он, по его просьбе, был переведен в 1847 году, с чином поручика, состоящим по особым поручениям при главнокомандующем в то время Кавказским корпусом кн. Воронцове. В том же году Лорис принимал участие в действиях русских войск под начальством известного Фрейтага в Малой Чечне, при прокладке широких просек в дремучих лесах Чечни и при отражениях нападений горцев, всячески препятствовавших этой работе. Беспрерывные стычки с горцами дали Лорису случай проявить свою храбрость и свои боевые способности и доставили ему вместе с тем орден св. Анны 4-й степени и саблю с надписью "за храбрость". В 1848 году он состоял в отряде другого кавказского героя, князя Аргутинского-Долгорукова, действовавшего в Дагестане. Лорис находился при взятии аула Гергебиля и был произведен за отличие в штабс-ротмистры. С целью нанести сильное поражение Шамилю в Дагестане, в 1849 г. был составлен особый отряд, при котором находился и Лорис. Отряд этот двинулся к большому аулу Чох и скоро окружил его: стоявший за Чохом Шамиль со своими скопищами не решался вступать в сражение. После нескольких штурмов и сильной бомбардировки аул Чох был взят, и отряд вернулся на зимние квартиры, но в начале 1850 г. снова двинулся в ту же местность. Лорис был при этом награжден орденом св. Анны 2-й степени с бантом. В 1851 г. он участвовал в большой экспедиции зимою на левом фланге Кавказской линии в Большой Чечне, против известного Хаджи-Мурата, а с весны того же года находился на правом фланге линии при возведении укрепления на р. Белой и отражениях скопищ Мегмет-Аминя и за отличия в военных действиях был произведен в ротмистры. Возникшая вскоре война России с Турциею вызвала усиленную враждебную нам деятельность горских племен, которые стали делать набеги по всей линии. Для прекращения этих набегов был собран при Куринском укреплении, под начальством князя Барятинского, особый отряд, при котором находился и Лорис. Отряд двинулся на реку Мичик и аул Иста-су, причем Лорис не раз отличался в делах с горцами, сильно наседавшими на наш отряд, и был произведен в полковники. После этого он перешел в состав войск, действовавших на Кавказской турецкой границе против турок, и отличился в известных двух сражениях при Баяндур и Баш-Кадык-Ларе, в которых было нанесено сильное поражение турецким войскам под начальством Абди-паши. Лорис-Меликов был при этом награжден золотою саблею с надписью "за храбрость". В 1854 г. ему было поручено командование охотниками в отряде генерал-лейтенанта кн. Бебутова, с которыми, находясь постоянно в авангарде, Лорис делал нападения на турецкую кавалерию и 13 апреля 1855 года нанес ей большой урон, а затем участвовал в сражении при Курюк-Дара, в котором кн. Бебутов разбил 60 т. турок. За эти действия Лорис был награжден орденом св. Владимира 3-й степени с бантом. В августе 1855 года он был назначен состоящим по особым поручениям при новом главнокомандующем гр. Н. Н. Муравьеве, продолжая по-прежнему командование охотниками, Лорис осматривал дороги, ведущие к крепости Карсу, и зорко следил за неприятелем при обложении этой сильной крепости. По взятии Карса он был назначен начальником Карской области и в продолжение девятимесячного управления ею приобрел всеобщее расположение обывателей своим благоразумным управлением. После возвращения Карса туркам по условиям заключенного в 1856 г. Парижского мира, Лорис-Меликов был произведен в генерал-майоры, а затем в 1858 г. назначен начальником войск в Абхазии и инспектором линейных батальонов Кутаисского генерал-губернаторства. В это время по его распоряжению было заложено укрепление Цебельды для защиты от нападения горцев и для прекращения контрабандной торговли горцев, путем которой они преимущественно приобретали себе огнестрельное оружие, порох и все необходимые военные припасы. В 1859 году Лорис был командирован в Турцию для переговоров о принятии в пределы азиатской Турции горцев-переселенцев из Терской области. Назначенный вскоре военным начальником южного Дагестана и Дербентским градоначальником, Лорис-Меликов с большим успехом занялся водворением новых порядков среди горских племен, не имевших ранее этого никакого понятия о гражданственности вообще. В марте 1863 г. он был назначен начальником Терской области и командующим расположенными в ней войсками и произведен 17-го апреля того же года в генерал-лейтенанты. Отправляя эту обязанность до 1875 года, Лорис-Меликов обратил всю свою деятельность на водворение порядка и спокойствия в среде горского населения области, продолжавшего еще волноваться после недавнего покорения Кавказа, причем проявлявшиеся со стороны горцев попытки к открытому сопротивлению власти были очень скоро им прекращаемы. Помимо этого, за время управления Лорис-Меликова были освобождены от крепостной зависимости многие жители Терской области, находившиеся во власти владетельных князей и других лиц, и вместе с тем разрешены многие сословные поземельные вопросы, захватывавшие близко бытовую и экономическую сторону областного населения. Кроме того, в то время горцы были обложены податью государственною, и вместе с тем было значительно увеличено число учебных заведений, достигшее цифры 300, причем Лорис на свои средства учредил ремесленное училище во Владикавказе. Все эти меры значительно содействовали умиротворению края и подготовили население к тому, что уже в 1869 году было признано возможным ввести в Терской области не только управление на началах общего учреждения Империи, но и судебные уставы 1864 года. Такая плодотворная деятельность Лорис-Меликова, честное отношение его к делу и вместе с тем необычайная простота обращения, свойственная ему приветливость и доступность скоро снискали ему любовь всего разноплеменного населения области и глубокое уважение всех, кому было известно его постоянное стремление к увеличению благосостояния вверенного ему края. Он входил во все мелочные подробности управления и всегда прежде всего сам работал по всем наиболее важным вопросам. Такая напряженная деятельность расстроила здоровье Лорис-Меликова и побудила его просить об увольнении за границу, чтобы прибегнуть к содействию иностранных врачей. Е. И. В. наместник Кавказа, как было выражено в особом приказе по Кавказскому военному округу 15 мая 1875 года, "с величайшим сожалением уступил на просьбу Лорис-Меликова и только ввиду совершенной необходимости ее удовлетворения". При этом Лорис-Меликов, еще ранее 30 августа 1865 года пожалованный званием генерал-адъютанта Его Величества, был зачислен в 1875 году в Терское казачье войско, произведен в генералы от кавалерии и назначен состоять при наместнике великом князе, с отчислением от должности начальника Терской области. Он отправился за границу, но не долго находился вдали от дел. Возникшая чрез год в 1876 году война с Турциею сделала необходимым для нас формирование особого корпуса войск для действия против турок в Малой Азии. Начальство над этим корпусом было вверено Лорис-Меликову. Он вступил 12 апреля 1877 года в пределы Турции четырьмя колоннами и 5-6 мая штурмом овладел Ардаганом, за что был награжден орденом св. Георгия 3-й степени. После этого он быстро подошел к Карсу, гораздо лучше и сильнее укрепленному, нежели в войну 1853 года, и послал ген. Тергукалова с отрядом к Эрзеруму. В это время турецкие войска под начальством Мухтара-паши подошли к подошвам хребта Саганлуг к селению Зевин (на пути из Карса в Эрзерум), намереваясь спуститься к Карсу. Не желая турок допустить до этого, Лорис-Меликов атаковал их в начале июня. Начало сражения было для нас благоприятно, но турки получили вовремя большие подкрепления, и наши войска, встретив на пути большой овраг, понесли значительные потери и принуждены были отступить от Зевина. Мухтар-паша поставил часть своих сил на Аладже, на отрогах Кара-Дага. Лорис-Меликов получил, в свою очередь, подкрепления в ночь на 28 июня 1877 г., отошел из-под Карса и, совершив обход, атаковал турок на высотах Аладжи с фронта и тыла 20-22 сентября и нанес им полное поражение, взяв в плен более 7 т. турок. Затем турки снова разбиты были Лорис-Меликовым при Авлиаре 2, 3 октября и при Деве-Бойку 23 октября. За эти победы Лорис-Меликов удостоился получить орден св. Георгия 2-й степени. После означенных сражений Лорис-Меликов обратился к Карсу, считавшемуся неприступным. Подойдя к крепости, он немедленно ночью с 5 на 6 ноября двинулся на штурм и овладел Карсом, взяв в плен 17 т. турок и 303 орудия. За взятие Карса Лорис был награжден орденом св. Владимира 1-й степени. Овладев Карсом, Лорис-Меликов зимою же начал блокаду Эрзерума. При последовавшем заключении мира с Турциею Лорис-Меликов за боевые достоинства в апреле 1878 года был возведен в графское достоинство и назначен состоящим в распоряжении Его Высочества великого князя главнокомандующего на Кавказе. С появлением в следующем 1879 г. чумы в Ветлянке Лорис-Меликов был назначен временным астраханским, саратовским и самарским генерал-губернатором, с почти неограниченными полномочиями для борьбы с этою опасною болезнью. Еще до прибытия его в Ветлянку благодаря строгим карантинным мерам, своевременно принятым и тщательно соблюдаемым, чума стала утихать. Лорис-Меликов оцепил еще четвертым кордоном всю Астраханскую губернию, лично был в Ветлянке, осматривал кордоны и скоро за прекращением чумы имел возможность представить и об уничтожении временного своего генерал-губернаторства, причем оказалось, что из отпущенных в его распоряжение четырех миллионов руб. для борьбы с чумою было израсходовано не более трехсот тысяч руб. Его возвращение в Петербург совпало с учреждением особых временных генерал-губернаторов, снабженных почти безграничными полномочиями, для искоренения в государстве крамолы, проявившейся во многих частях Империи целым рядом преступных действий. Лорис-Меликов был также назначен таковым генерал-губернатором в Харьков, где незадолго перед этим был убит губернатор Кропоткин. Он приступил к водворению законного течения дел, к умиротворению общества и укреплению связи его с правительством на началах взаимного содействия. Успешное его, по-видимому, действие в Харькове побудило правительство в начале 1880 года вызвать его в Петербург для обсуждения вопроса о решительных и действительных мерах для борьбы с крамолою, которая незадолго перед этим проявила террористическую деятельность в столице и произвела 5 февраля 1880 года взрыв в самом Зимнем дворце. Для прекращения подобных покушений на государственный и общественный строй России 12 февраля того же года (П. С. З., № 60492) была учреждена особая верховная распорядительная Комиссия с обширными полномочиями, и во главе ее поставлен Лорис-Меликов, назначенный незадолго перед этим членом Государственного Совета. В заседаниях этой Комиссии он заявил, что в поддержке общества видит главную силу, могущую содействовать власти к возобновлению правильного течения государственной жизни. Бороться же со смутою он намеревался: 1) уголовно-полицейскими средствами, не останавливаясь ни перед какими мерами строгости для наказания преступных действий, и мерами государственными, направленными к тому, чтобы успокоить и оградить интересы благомыслящей части общества, чтобы восстановить потрясенный порядок и возвратить отечество на путь мирного преуспеяния. Вместе с тем для сосредоточения в одних руках высшего заведования всеми органами, призванными к охранению государственного спокойствия, Лорис-Меликов предложил упразднить III отделение С. Е. И. В. Канцелярии и передать все дела и занятия этого отделения во вновь учрежденный департамент полиции при министерстве Внутренних Дел. Кроме того, им были предложены меры к облегчению участи лиц, высланных административным порядком по политической неблагонадежности и принадлежавших в значительной мере к числу учащейся молодежи. Несмотря на сделанное 20 февраля 1880 г. неким Млодецким покушение на жизнь самого Лорис-Меликова, он неуклонно держался высказанных им начал в борьбе со смутою, и когда острые проявления этой смуты, по-видимому, прекратились к концу лета 1880 года, он не замедлил возбудить вопрос о прекращении деятельности верховной распорядительной Комиссии, которая после четырех своих заседаний и была закрыта 6 августа того же года. Вскоре после этого Лорис-Меликов, 15 ноября 1880 года, был назначен министром внутренних дел, и хотя играл весьма непродолжительно руководящую роль в делах правления, тем не менее оставил благотворные следы своей министерской деятельности. Основная программа деятельности Лорис-Меликова заключалась в следующем: 1) дать местным губернским учреждениям большую самостоятельность в разрешении подведомых им дел и освободить их от необходимости в каждом, иногда совсем незначительном вопросе, обращаться в центральные управления в Петербурге; 2) привести полицию к единообразию и поставить ее в гармонию и соотношение с новейшими учреждениями так, чтобы в ней не было более возможности проявляться различным уклонениям от законами установленных правил; 3) предоставить земству и другим общественным и сословным учреждениям возможность вполне пользоваться теми правами, которые даны им по закону, стараясь вместе с тем облегчать по возможности их деятельность. Лорис-Меликов находил, что земство - единственная живая общественная сила, могущая явиться для власти такою же несокрушимою опорою, какою являлось ранее, до освобождения крестьян, дворянство, и притом вполне благонадежною, так как большинство населения Империи составляют русские люди, искренно верующие в царскую власть; 4) кроме того, по мысли Лорис-Меликова необходимо было дать печати возможность обсуждать различные мероприятия, постановления и распоряжения правительства с тем, однако, условием, чтобы печать не смущала и не волновала напрасно общественные умы своими мечтательными иллюзиями, на необходимость привлечения общества к участию в законодательстве и управлении страною в виде ли представительного собрания по образцу западноевропейского или в виде бывших наших древних земских соборов. Для уяснения действительных нужд народа Лорис-Меликов предлагал предпринять ревизию сенаторов в некоторых губерниях, причем должно было также собрать и выяснить факты, свидетельствующие об экономическом состоянии крестьянского и фабричного населения, о влиянии на него правительственных мероприятий, о настроении умов вообще вне столичных центров и о степени воздействия на них мероприятий, практиковавшихся правительством в борьбе с неблагонадежными элементами общества, как-то: в виде административной высылки и т. п. Посланным в 1880 году на эти ревизии сенаторам предлагалось также пополнить современными данными сведения по многим вопросам, подлежавшим в то время разрешению, а также раскрыть причины неуспеха деятельности земских учреждений. Программа, данная сенаторам, широко охватывала все главнейшие части внутреннего управления. Помимо всего этого, Лорис-Меликов очень ясно и довольно подробно выдвинул вперед в особой записке, имевшей огромный успех в правительственных сферах, несколько вопросов народного хозяйства, которые легли в основу деятельности правительства не только при Лорис-Меликове, но и после него. В этой записке он настаивал: 1) на необходимости понижения выкупных платежей с крестьян; 2) на содействии крестьянам со стороны правительства в покупке земель при помощи особых ссуд крестьянам и 3) на облегчении условий переселения крестьян и на содействии правительства к выселению крестьян из густо населенных губерний в другие местности, более обилующие свободными землями. Вообще Лорис-Меликов стремился облегчить экономический гнет, тяготевший над массою населения, и к тому, чтобы бремя различных финансовых сборов было по возможности перенесено с низшего класса населения на высшие. Но из числа всех мероприятий, задуманных при Лорис-Меликове и, без сомнения, свидетельствующих о прекрасных намерениях этого государственного деятеля, в промежуток времени с ноября 1880 года по май 1881 года, были осуществлены на самом деле весьма немногие, как, напр., отмена акциза на соль, по той главнейшей причине, что особые обстоятельства, при которых началась деятельность Лорис-Меликова, отвлекали внимание его и всего правительства от намеченных им вопросов и требовали большой затраты сил на его борьбу с преступною агитациею, которая, не прекращая своей деятельности почти ни на минуту, только замедляла ход намеченных Лорис-Меликовым преобразований и всячески им препятствовала. Лорис-Меликов в этой борьбе настойчиво держался воззрения, что для предотвращения или раскрытия преступной горсти людей не должно стеснять мирных граждан вообще и что отмена установленных общих ограничений и исключительных мероприятий может только отнять почву у революционной пропаганды. При нем была довольно успешно раскрыта революционная организация и арестован главный организатор печального события 1 марта, - Желябов. Докладывая государю в конце января 1881 года о благотворных последствиях принятой правительством системы постоянного возвращения государственной жизни к правильному ее течению, Лорис-Меликов счел возможным предложить Его Величеству воспользоваться этою минутою и завершить великие реформы его царствования, остававшиеся еще не законченными и не согласованными между собою. Лорис-Меликов высказывал при этом, что призвание местных людей к участию и разработке необходимых для настоящего времени мероприятий является именно тем верным средством, которое полезно и необходимо для дальнейшей борьбы с крамолою. Способ осуществления этой мысли должен быть тот же самый, который уже был испытан в первые годы царствования государя при крестьянской реформе, т. е. необходимо учредить в Петербурге, наподобие бывших в 1859 г. редакционных комиссий, особый временный подготовительный комитет, который состоял бы из представителей администрации и местных сведущих людей, а затем окончательные труды этого комитета должны быть рассмотрены в Государственном Совете и повергнуты Высочайшему воззрению. Император Александр II 1 марта 1881 года в 12½ дня одобрил эти предположения Лорис-Меликова и повелел до напечатания оных в "Правительственном Вестнике" подвергнуть обсуждению в заседании Совета министров. Через несколько часов после этого свершилось неслыханное в летописях русской истории злодеяние, и император Александр II погиб в своей столице от руки злодеев. Это печальное событие указывало, какой степени достигла смута в известном кружке общества и что прежде всяких благотворных реформ и начинаний необходимо искоренить смуту, восстановить государственный порядок, а затем уже приводить в стройную систему результаты различных благотворных преобразований, ознаменовавших царствование императора-Освободителя. Эта задача была определена словами манифеста императора Александра III от 29 апреля 1881 года, которыми все верные подданные призывались служить верой и правдой к искоренению гнусной крамолы, позорящей землю Русскую, к утверждению веры и нравственности, к доброму воспитанию детей, истреблению неправды и хищения, к водворению порядка и правды в действии учреждений, дарованных России благодетелем ее императором Александром II. Через пять дней после этого граф Лорис-Меликов оставил пост министра внутренних дел, по расстроенному здоровью; преемником его был граф Ник. Пав. Игнатьев. Граф Лорис-Меликов после этого уехал из Петербурга за границу и проживал большею частью в Ницце, где и скончался 12 декабря 1888 года. Тело его было привезено в Тифлис, где и погребено.

Лорис-Меликов был человек редкого бескорыстия и отличался терпимостью к чужим мнениям, но был непоколебим в своих убеждениях. Граф несочувственно относился ко всем явлениям, которые задерживали нормальный рост и развитие народа, и был убежденным защитником органического прогресса. Он стоял за возможно широкое распространение народного образования, за нестесняемость науки, за расширение и большую самостоятельность самоуправления и за привлечение выборных от общества к обсуждению законодательных вопросов в качестве совещательных членов. Граф Лорис-Меликов всегда внимательно и охотно выслушивал всех и каждого, был очень обходителен, доступен и являлся веселым собеседником в обществе.

Граф Лорис-Меликов минуты своего досуга уделял также литературе и написал: 1) "О Кавказских правителях с 1776 года до конца 18 столетия" ("Русский Архив" 1873 г.); 2) "Записка о Хаджи-Мурате" ("Русская Старина" 1881 г., т. 30); 3) "О Судоходстве по Кубани" ("Новое Время" 1882 года); 4) "О состоянии Терской области" ("Русская Старина" 1889 г., № 9). Письма к гр. Лорису-Меликову от Н. Н. Муравьева и графа М. С. Воронцова напечатаны в "Русской Старине" 1884 г., т. 43.

"Терские Ведомости" 1875 г., № 23. - "Нива" 1877 г., № 19. - "Московские Ведомости" 1888 г., № 349. - "Труды Московского Общества Сельского Хозяйства" 1882 г., выпуск XI. - "Отечественные Записки" 1880 г., № 9. - "Вестник Европы" 1880 г., № 11; 1881 г., № 6; 1889 г., № 1. - "Новое Время" 1888 г., №№ 4597, 4600, 4610, 4622, 4623. - "Исторический Вестник" 1889 г., кн. 2, стр. 451-460, 515-516. - "Колосья" 1889 г., кн. 1, стр. 272-275. - "Русский Архив" 1889 г., кн. 1, стр. 94. - "Граф Михаил Тариелович Лорис-Меликов", изд. "Тифлисского Листка", Тифлис, 1889 г. - "Русская Мысль" 1889 г., книги І, стр. 169. - "Русская Старина" 1889 г., № 9. - "Русский Инвалид" 1888 г., № 275. - Н. Н. Муравьев, "Война за Кавказом в 1855 г.". - "История Министерства Внутренних Дел с 1802 по 1902 года", т. І, изд. 1902 года. - "Двухсотлетие Терского Казачьего войска". - С. О. Кишмишева, "Война в турецкой Армении 1877-78 годов". - Д. Д. Языков, "Обзор жизни и трудов покойных русских писателей", вып. VIII, стр. 66.

УДК 94/99 Ю.Н. КРЯЖЕВ

Курганский государственный университет

ЛИБЕРАЛЬНЫЙ ДИКТАТОР М.Т. ЛОРИС-МЕЛИКОВ И ЕГО ПРОЕКТ

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ МОНАРХИИ

Данная статья посвящена государственному деятелю России конца XIX в. М.Т. Лорис-Меликову, автору малоизвестной, но, по существу, очень важной и необходимой в то время для страны стратегической программы преобразования самодержавия. Став фактическим диктатором империи, он ослабил систему полицейского террора, привлекая на свою сторону оппозиционно настроенную часть общества. Явился автором ряда проектов проведения государственных реформ в России с привлечением к законодательству выборных представителей самых разных либеральных слоев российской общественности. Все эти проекты были приняты и одобрены Александром И. Обсуждение проектов, получивших в обиходе название «Конституции Лорис-Меликова», состоялось уже при новом императоре.

Министр внутренних дел А.Е. Тимашев, обеспокоенный ростом народнического движения в стране, в 1877 г. предложил для крайней ситуации подготовить проект, составленный «в конституционном духе» . Одновременно режим принимал чрезвычайные меры, призванные обуздать радикальные группы. По данным статистики, за период с 1866 по 1917 г. жертвами террористов стали около 3 тыс. чиновников и столпов режима, казнено около 2500 человек. Конечно, не эта затяжная конфронтация привела к гибели режима, но она повлияла на характер политического реформизма. Вызревает идея создания Верховной распорядительной комиссии по охране государственного порядка и общественного спокойствия. Казалось бы, этот шаг отвечал настояниям консервативных кругов, призывавших образовать правительственный орган с чрезвычайными диктаторскими полномочиями. Наконец-то царь «опомнился» и распорядился власть употребить. «Создание Верховной распорядительной комиссии являлось результатом кризиса самодержавия, означавшего невозможность управлять прежними методами», - резонно замечает П.А. Зайончковский [ 1 ].

Главой комиссии император по предложению военного министра Д.А. Милютина, близкого к либеральным кругам, назначил не председателя Комитета министров, а М.Т. Лорис-Меликова, для которого это назначение означало карьерный взлет (временный генерал-губернатор в Харькове - либеральный диктатор - вице-император), но с риском позорного падения в случае провала возложенной на него миссии. Полномочия Дорис-Меликовав короткий, но насыщенный событиями период (февраль 1880-март 1881 гг.) были огромны и чрезвычайны. Но и миссия была почти невыполнима: «разрядить» ситуацию, которую молодой В.И. Ульянов-Ленин оценил как революционную.

Курс, избранный «либеральным диктатором», на первый взгляд казался парадоксальным. «Либеральный диктатор» выработал беспрецедентный комплекс мер по восстановлению стабильности в российском обществе. Стратегия укрепления системы просматривалась в сочетании тактических разреши-

тельных и запретительных мер (ослабление цензуры, борьба с чиновничьим произволом, законодательное обеспечение вольнонаемного труда, более широкий доступ к высшему образованию для лиц недворянского происхождения). Казалось, деятельность Лорис-Меликова находит понимание в обществе. Но у элиты были свои планы, отличные от политических намерений «вице-императора». Потому его действия порой приводили сановников в недоумение.

Уже на третий день своего пребывания на новом посту Лорис-Меликов публикует воззвание «К жителям столицы», в котором высказывает твердое намерение пресечь действия террористов и оградить интересы благонамеренного общества. Искренность подобной «галантности» общественность оценила после двух акций. Одной из них было смещение с постов министра народного просвещения и обер-прокурора Св. Синода графа Д.А. Толстого - воинствующего консерватора. Значимость такого шага не мог не оценить даже враждебно настроенный к диктатору революционный лагерь. В одном из листков «Народной воли» говорилось: «Отставка этого министра народного помрачения есть действительная заслуга диктатора».

Далее следует значимый политический ход полномочного «вице-императора», осуществленный в несколько этапов и с учетом меняющейся политической обстановки. Сначала он подчиняет себе }